Резолюция Совета Безопасности ООН 661, принятая 6 августа 1990 года, подтвердила резолюцию 660 и обратила внимание на отказ Ирака подчиниться ей и право Кувейта на самозащиту. Совет Безопасности принял меры, чтобы ввести санкции в отношении Ирака в соответствии с главой 7 Устава Организации Объединенных Наций. Это была вторая резолюция после вторжения в Кувейт.
Совет Безопасности постановил, что государства должны предотвратить:
1. Импорт всех продуктов и товаров, производимых в Ираке и Кувейте.
2. Любую деятельность государств, которые позволяют экспорт продуктов, производимых в Ираке или Кувейте, и передачу средств для подобной деятельности.
3. Продажу вооружений или другого военного оборудования в эти государства.
4. Доступ фондов или других финансовых или экономических ресурсов в эти страны или любых коммерческих, промышленных или общественных организаций, связанных с ними, за исключением медицинской или гуманитарной помощи.
Резолюция Совета Безопасности ООН 661, обращенная ко всем участникам ООН призывает действовать в соответствии с резолюцией, и решает установить Комитет Совета Безопасности, состоящий из членов Совета Безопасности, чтобы проверить отчеты Генерального Секретаря Хавьера Перес де Куэльяра насчет ситуации и получить информацию от государства насчет действий, которые они предпринимают для исполнения резолюции 661, запрашивая сотрудничество с Комитетом.
Последствия государственной политики и санкций привели к гиперинфляции, повсеместной бедности и голоду в Ираке[1][2].
Комитет, учрежденный в соответствии с резолюцией, стал широко известен как Комитет 661 или, Комитет по санкциям против Ирака[3]. Хотя первоначальный мандат Комитета 661 был довольно скромным, он взял на себя широкие обязанности по осуществлению санкций. Джой Гордон, исследователь санкций в отношении Ирака, писала:
«Комитет 661 определил, какие товары Ирак может импортировать в качестве гуманитарных, ответил на обвинения в контрабанде, определил, какие товары агентства ООН, занимающиеся гуманитарной деятельностью, могут ввозить в Ирак, рассмотрел вопросы, касающиеся бесполетных зон, и взял на себя задачу толкование резолюций Совета Безопасности по Ираку»[3].