Российская Восточная окраина — государственное образование, существовавшее с 16 января по 28 октября 1920 года фактически только на территории Восточного Забайкалья.
Указом Верховного правителя А. В. Колчака от 4 января 1920 года Г. М. Семёнову была передана (до получения указаний от назначенного Верховным правителем России А. И. Деникина) «вся полнота военной и гражданской власти на всей территории Российской Восточной окраины, объединённой российской верховной властью». На основе этого указа атаман Семёнов 10 января 1920 года создал краевое Управление (правительство), которое возглавил он сам, а помощниками по военной и по гражданской части назначил начальника штаба Походного атамана генерал-майора М. И. Афанасьева и известного в крае политика, кадета С. А. Таскина[1]. Однако в результате восстания во Владивостоке 31 января 1920 года и образования Приморской областной земской управы под властью Семёнова так и осталась только территория Забайкалья.
7 апреля 1920 года дипломатический отдел личной канцелярии Семёнова был преобразован в Отдел внешних сношений во главе с генералом Хрещатицким; с 26 июня Хрещатицкий стал управляющим Ведомства иностранных дел.
21 апреля 1920 года Семёнов издал закон о созыве Краевого народного совещания, по которому в этот орган должны были войти представители городских дум, уездного самоуправления, войскового правительства, бурятского национального комитета и общественных организаций. Совещание не получило законодательных полномочий, а его решения носили рекомендательный характер.
6 апреля 1920 года, проходившим в Верхнеудинске Съездом трудящихся Западного Забайкалья, была провозглашена Дальневосточная республика (ДВР). 14 мая японцы объявили о согласии вести переговоры с ДВР, и 24 мая на станции Гонгота начались официальные переговоры ДВР и представителей японского командования. Делегация ДВР требовала, чтобы японцы отказались от поддержки Семёнова, но японцы настаивали на признании его равноправной стороной при переговорах об объединении дальневосточных областных властей. Делегация ДВР отказалась признать правительство Российской Восточной окраины равноправным партнёром, и переговоры были прерваны.
6 июня 1920 года в Чите открылось Краевое народное совещание, председателем которого был избран кадет А. Г. Василевский. Учитывая стремление депутатов расширить свои функции, Семёнов издал 26 июня указ о преобразовании совещания в собрание. Этот орган ведал вопросами финансов, определял жалованье правительственных служащих, обсуждал положение о временном устройстве власти на Российской Восточной окраине. С начала июня по 9 сентября Краевое народное собрание провело 33 открытых и 35 закрытых заседаний. В работе участвовали сначала 10, затем 16 депутатов.