Системообразующие страховые компании


Системообразующие страховые компании (или системно значимые страховые компании) — страховые компании, контролирующие значительную долю мирового или национального страхового рынка и тесно интегрированные в глобальные или локальные финансовые рынки. Проблемы даже у одной компании, включенной в категорию системообразующих, грозят серьезными потрясениями для глобальной (или национальной) финансовой системы и поэтому к ним должны предъявляться повышенные требования по устойчивости и надёжности со стороны государственных и надгосударственных органов страхового надзора.

Впервые о необходимости выделения системообразующих финансовых (в том числе — и страховых) компаний для организации более пристального надзора и контроля заговорили в ходе глобального финансового кризиса 2007—2008 годов и по его итогам, когда минфин США представил план реформы деятельности крупных системообразующих финансовых компаний, предполагавший создание единого регулятора[1]. Во время этого кризиса правительству США пришлось предпринять чрезвычайные меры для недопущения банкротства крупнейшей страховой компании AIG[2].

К лету 2013 года Совет по финансовой стабильности (FSB) сформировал список из 9 страховых компаний, проблемы которых могут угрожать стабильности всей мировой финансовой системы[3]:

Впервые термин «системообразующие страховые компании» в России начал употребляться в конце XX — начале XXI веков[4]. Его часто использовали для обозначения особо крупных и значимых для страхового рынка страховщиков, таких как «Росгосстрах» (с 2000 года)[5], «РЕСО-Гарантия» (с 2008 года)[6] и других.

В начале 2010 года для мониторинга состояния системообразующих банков и страховых компаний при президентском совете по развитию финансового рынка были созданы две межведомственные рабочие группы — по координации законодательных инициатив и нормативного регулирования и по мониторингу ситуации на финансовом рынке[7]. В октябре 2012 года в качестве системообразующих или системно значимых страховых компаний ФСФР назвала всех страховщиков из топ-20 по размерам собираемой премии и установила за ними особый контроль[8]. Окончательное нормативное закрепление термин «системно значимые страховые компании» получил в приказе Банка России от 16 января 2014 года № 14-2/пз «Об осуществлении функций по контролю и надзору за соблюдением требований страхового законодательства системно значимыми страховыми организациями»[9]. На его основании ЦБ РФ составил список двадцати крупнейших системообразующих страховых компаний России[10].