Спикер Палаты представителей США


Спикер Палаты представителей США (англ. Speaker of the United States House of Representatives) — глава и председатель Палаты представителей — нижней палаты американского парламента. Должность спикера была учреждена в 1789 году согласно конституции США.

Спикер Палаты представителей занимает второе место в списке наследования полномочий президента после вице-президента и перед временным президентом Сената США[1], являясь, по сути, третьим человеком в иерархии политической системы Соединённых Штатов. На своём посту спикер выполняет организационную и административно-процессуальную функции, а также непосредственно представляет свой округ, от которого и был избран.

Палата представителей избирает спикера в первый день заседания каждого нового конгресса. Каждая из представленных партий выдвигает кандидатуру на пост главы, избрание кандидата происходит путём набора простого большинства голосов. Затем вновь избранного спикера приводит к присяге самый старший член Палаты представителей.

Всегда ожидаемо, что члены партии будут голосовать за своего кандидата, однако в истории были случаи, когда такого не происходило. Те, кто голосует за кандидата от другой партии, часто сталкиваются с серьёзными последствиями, вплоть до потери управления комитетами. Последний крупный случай такого плана произошёл в 2000 году, когда демократ Джим Трафикант из Огайо отдал свой голос за республиканца Денниса Хастерта; впоследствии демократы сняли его с поста управления комитета.

Конституция США не требует, чтобы спикер обязательно избирался из числа конгрессменов и не устанавливает к кандидату никаких условий, в том числе возрастных. Дословно Статья 1,раздел 2, пункт 5 Конституции США гласит: «Палата представителей выбирает своего спикера». Поэтому спикером может быть любое лицо, которого выберет Палата. За не членов Палаты голоса отдаются регулярно. Колин Пауэлл уже будучи на пенсии получал голоса в 2013 и 2015 годах при выборах спикера. Однако ни разу в истории США спикером не был избран человек, который не являлся бы членом Палаты.

Спикер является руководителем Палаты представителей, осуществляя на своём посту различные административные и важные политические функции. Вести дискуссии в палате и председательствовать ему помогают, выполняя административные функции, клерк и парламентский пристав. К важнейшим политическим функциям спикера относится участие и назначение некоторых членов важных комитетов. Также он имеет право участвовать в дискуссиях и голосовать, но обычно делает это только в исключительных случаях. В основном это происходит тогда, когда его голос становится решающим или по вопросам, представляющим большое значение (например, конституционные поправки).