Список недружественных государств и территорий включает иностранные государства и территории (страны), которые, по мнению российских властей, совершают в отношении Российской Федерации — России, российских юридических и физических лиц недружественные действия. На страны, добавленные в список, распространяются определенные ограничения, связанные с их отношениями с Россией, включая торговые и валютные ограничения, а также ограничения на персонал в дипломатических представительствах перечисленных стран в России.
Список был впервые опубликован в мае 2021 года, в него вошли США и Чехия[1]. После начала российского вторжения в Украину 24 февраля 2022 года и международных санкций, введенных против России, список был расширен до 49 государств. В список включены все страны-члены «Большой семерки» и все 27 стран-членов Европейского Союза[2]. Турция в настоящее время является единственным членом НАТО, которого нет в списке.
Перечень утверждён распоряжением правительства Российской Федерации[3]. С 29 октября 2022 года в него входят 49 государств[4][3][5]:
6 апреля 2018 года Минфин США ввёл санкции против 24 российских бизнесменов и высокопоставленных чиновников и 15 связанных с ними компаний. Санкции ввели из-за ситуаций на Украине, в Сирии, а также из-за кибератак, но «прежде всего попыток России подорвать западную демократию»[6]. Вслед за этим 9 апреля премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил правительству РФ оказать поддержку попавшим под санкции российским компаниям и рассмотреть возможность введения ответных мер против США. 11 апреля председатель Госдумы В. В. Володин предложил премьер-министру Дмитрию Медведеву «принять зеркальные меры по отношению к продукции из США». «Нам пора ответить на это хамское поведение со стороны Соединённых Штатов, на неприкрытый лоббизм США своих интересов, на создание препятствий для работы российского бизнеса», — заявил он[7].
13 апреля 2018 года в Госдуме 7 созыва группа из шести депутатов внесла на рассмотрение законопроект об ответных санкциях против США и иных государств — «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств». Автором выступили председатель Госдумы В. В. Володин и руководители четырёх фракций Г. А. Зюганов (КПРФ), В. В. Жириновский (ЛДПР), С. И. Неверов («Единая Россия»), С. М. Миронов («Справедливой России») и первый вице-спикер Госдумы И. И. Мельников (КПРФ). Позже к ним присоединилось ещё более 120 депутатов[8]. Законопроект не предполагал финансовых затрат, поэтому отзыв правительства РФ не требовался.
15 мая 2018 года законопроект был принят Государственной думой в первом чтении, 17 мая — во втором чтении, а 22 мая — в третьем, окончательном чтении. За проголосовали 416 депутатов (92 %): 323 от ЕР, 36 от ЛДПР, 35 от КПРФ, 20 от СР, 2 внефракционных депутата А. А. Журавлёв и Р. Г. Шайхутдинов; против — 0; воздержался 1 Р. А. Азимов[9].