Степная дума


Степна́я ду́ма[1] — историческая административно-хозяйственная единица в Российской империи в 1822—1903 годах.

Степная дума, как административный орган самоуправления инородцев (не славянского населения) учреждена реформой Сибирского управления на основе «Устава об управлении инородцев» 1822 года, составленного М. М. Сперанским. Функционировала как высший орган ограниченного самоуправления некоторых народов Сибири, ведших кочевой или полукочевой образ жизни (у кочевых тунгусов[1], бурят, хакасов, якутов, эвенков и так далее) — то есть, согласно терминологии Устава, у «бродячих и кочевых инородцев». Вся администрация степных дум состояла, как правило, из представителей местного населения. Функции степных дум были чисто хозяйственные: на них лежала раскладка сборов между жителями страны (края, области), заведование общественным имуществом народа, попечение о народном продовольствии, о развитии промыслов, животноводства и земледелия.

Дума степная[2] объединяла несколько административных родов, или же несколько родовых управ (иначе называемых инородческими управами), которые в свою очередь объединяли отдельные роды. Администрация думы состояла из главного родоначальника (тайши и тому подобное), голов и избранных заседателей. Старосты, выборные заседатели и головы могли быть наследственными или выборными. Они утверждались в своих должностях губернатором, а главный родоначальник утверждался генерал-губернатором.

Обязанности степной думы состояли в учёте численности населения, в распределении сборов, в учёте общественных средств и имуществ, в распространении земледелия и промышленности среди инородцев, в защите интересов сородичей перед высшим начальством.

Родовые управления и инородческие управы ведали местным благоустройством, а также распределением и сбором податей.

Со временем степные думы приобрели некоторые судебные функции. Жалобы на решения инородческих управ направлялись местной полиции, а жалобы на полицию — окружному суду.