Счётная палата (Франция)


Счётная палата (фр. Cour des comptes) — государственный орган, является французским административным судом, которому поручено проводить финансовый и законодательный аудит большинства государственных и некоторых частных учреждений, включая центральное правительство, национальные государственные предприятия, агентства социального обеспечения (с 1950 года) и государственные службы (с 1976 года). Палата по сути представляет собой нечто среднее между судом казначейства[en], ведомством генерального контролёра и ведомством генерального аудитора[en] в странах с общим правом.

Палата является высшим органом государственного управления[fr], куда в основном набираются лучшие студенты, окончившие Национальную школу администрации.

Три обязанности Палаты заключаются в проведении финансового аудита счетов, проведении аудита качества государственного управления и предоставлении информации и рекомендаций парламенту и администрации Франции. Палата проверяет правильность ведения бухгалтерского учёта и надлежащее обращение с государственными средствами. Основанная в 1807 году, Палата является преемником Парижской счётной палаты[fr] при монархии, или т. н. Старом порядке, и имеет имманентную (неотъемлемую) юрисдикцию[en] для проверки всех государственных должностных лиц и ведомств. Счётная палата независима[en] от законодательной и исполнительной ветвей власти. Однако французские конституции 1946 и 1958 годов возложили на Палату обязанность помогать Кабинету министров и парламенту в регулировании государственных расходов.

Изначально финансовые счета королевства путешествовали вместе с королями Франции, поскольку они имели важное значение при заключении хартий и договоров, которые скреплялись печатями короля и его вассалов.

Однако после утери всех налоговых счетов королевства Франции в битве Филиппа II Августа с королём Англии Ричардом I в 1194 году в графстве Блуа (английский суверен захватил сундуки, содержащие счета французского королевства, и отказался их вернуть[1]) Филиппом II было принято решение о создании прообраза Счётной палаты[en]. Её расположили на острове Сите, а сокровищницу в Тампле.

В 1256 году в одном из ордонансов Королевского двора (именовавшегося тогда Curia Regis) Людовика IX впервые упоминается комиссия, в которую административные чиновники Верхней Нормандии должны были ежегодно предоставлять свои финансовые отчеты.