Сэйтайсё


Сэйтайсё (яп. 政体書, せいたいしょ, Указ о государственном устройстве) — закон в Японии, определявший организационную структуру Императорского правительства в начале реставрации Мэйдзи. Провозглашён 11 июня 1868 года. Вступил в силу 17 июня того же года.

Указ о государственном устройстве подготовили Соэдзима Танэоми, выходец из княжества Сага, и Фукуока Такатика, выходец из княжества Тоса. При создании документа они ориентировались на Конституцию США, японский перевод «Краткого описания США» Ильи Бридгмана и «Рёгигэ», средневековые комментарии к японскому праву 8 века.

Указ начинался с Клятвы пяти пунктов, которая перечисляла основополагающие принципы реставрации Мэйдзи (Статья 1). Основной текст документа постановлял, что вся власть в стране принадлежит Палате большого государственного совета, которая действовала от имени Императора (Статья 2). Декларировалось разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (Статьи 2,3), а также принцип переизбираемости чиновников на должности каждые 4 года (Статья 9).

Согласно указу, центральное правительство Японии получало новое название — Палата большого государственного совета. Ей подчинялись семь центральных ведомств:

Законодательную власть представлял Законодательный совет. Он делился на два ведомства: Верхнюю (яп. 上局) и Нижнюю (яп. 下局) палаты. Верхняя палата была высшим органом. Она состояла из младших советников и возглавлялась старшими советниками. Эта палата определяла форму государственного правления, принимала законы, международные договоры и т. д. Нижняя палата была прообразом будущего парламента. Она формировалась из депутатов (яп. 議員), представлявших регионы, и возглавлялась председателем (яп. 議長). Задачей этой палаты было обсуждение проблем налогообложения, финансов, войны и т. д. На базе нижней палаты в январе 1869 года возник Публичный совет (яп. 公議所), который в августе того же года был преобразован в Палату собраний (яп. 集議院).

Судебную власть представлял Судебный совет. Его председатель имел в качестве подчинённых заместителя и судей.