Финансирование терроризма


Финансирование терроризма — это предоставление средств или оказание финансовой поддержки террористам[1].

Большинство стран ввели меры по противодействию финансированию терроризма часто в рамках своих законов об отмывании денег. Некоторые страны и многонациональные организации создали список организаций, которых они считают террористическими, хотя единого мнения на этот счёт нет. Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) подготовила рекомендации для членов, касающиеся противодействию финансированию терроризма. Она создала чёрный и серый списки стран, которые не предприняли адекватных действий в рамках противодействия финансированию терроризма. По состоянию на 24 октября 2019 года, в чёрном списке ФАТФ (страны, призывающие к действиям) перечислены только две страны, Северная Корея и Иран; в то время как серый список ФАТФ (другие контролируемые юрисдикции) насчитывает 12 стран: Пакистан, Багамы, Ботсвана, Камбоджа, Гана, Исландия, Монголия, Панама, Сирия, Тринидад и Тобаго, Йемен и Зимбабве[2][3][4].

Первоначально усилия по противодействию финансированию терроризма были сосредоточены на некоммерческих организациях, незарегистрированных компаниях, оказывающих денежные услуги (включая так называемый подпольный банкинг или «хавала»), и на криминализации самого деяния.

В США Патриотический акт, принятый после терактов 11 сентября в 2001 году, даёт правительству США полномочия по борьбе с отмыванием денег, чтобы контролировать финансовые учреждения. Патриотический акт вызвал много споров в США с момента его принятия. США также сотрудничали с ООН и другими странами в создании программы отслеживания финансов террористов[5][6].

Многие инициативы по противодействию финансированию терроризма были основаны на Патриотическом акте, в частности сеть по борьбе с финансовыми преступлениями, которая специально фокусируется на отмывании денег и финансовых преступлениях[7].

Резолюция 1373 Совета Безопасности ООН стала контртеррористической мерой, направленной на отказ в финансировании террористических организаций и отдельных лиц.