Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
12-й национальный конгресс Коммунистической партии Вьетнама
Флаг Коммунистической партии Вьетнама
Флаг Коммунистической партии Вьетнама
Дата20–28 января 2016 г.
Место расположенияВьетнамский национальный конференц-центр , район Нам Ту Лием , Ханой
Участников1,510
ИсходВыборы 12-го ЦК

12 Национального съезд Коммунистической партии Вьетнама (вьетнамское: Đại Hội Đại Bieu Тоан Кок L тьху X , 12 Национальный конгресс делегатов) был двенадцатый съездом партии от Коммунистической партии Вьетнама , который проходил в My Dinh National Convention Center , Ханой . [1] Партия была созвана 18 января 2016 года и просуществовала до 20 января. Съезд избрал Центральный комитет партии из 200 членов , в который вошли 180 официальных членов и 20 альтернативных членов. [ требуется разъяснение ]

Затем новый комитет избрал 19 членов Центрального политбюро и Центрального комитета на первом пленарном заседании 12-го Центрального комитета , в который вошли четыре ключевые должности в правительстве: Нгуен Фу Чонг был переизбран Генеральным секретарем - главой Политбюро, Тран Ои Куанг был назначен президентом Вьетнама - главой государства и занял второе место в Политбюро, Нгуен Суан Фук был избран премьер-министром - главой правительства и занял третье место в Политбюро, а Нгуен Тху Ким Нган была избрана председателем Национального собранияВьетнама - законодательный спикер Национального собрания, занимает четвертое место в Политбюро.

12-й Национальный конгресс Коммунистической партии Вьетнама включил оценку национального лидерства и развития страны за последние 30 лет реформ. В то же время партия оценила реализацию политики 11-го Национального Конгресса с 2011 по 2015 год и определила новые стратегии, которые будут реализованы в период с 2016 по 2020 год. Экономические реформы Doi Moi принесли пользу обществу Вьетнама, в результате продолжающаяся трансформация государства. Во Вьетнаме произошел сдвиг в отношении основы легитимности режима, с переходом от национализма и социалистической идеологии к производительности, а также сдвиг в сторону диверсифицированной внешней политики через стратегическое партнерство и экономическое сотрудничество. [2]

Подготовка [ править ]

Выдвижение ЦК [ править ]

Двенадцатый съезд избрал Центральный комитет 26 января 2016 г., но состав комитета был фактически определен пятью неделями ранее на 13-м пленуме ЦК 11-го созыва (14-21 декабря 2015 г.). [3] Вслед за этим 14-й пленум, состоявшийся за неделю до 12-го съезда, окончательно утвердил рекомендации ЦК 11-го созыва в отношении высших постов в партийном государстве. Несколько месяцев спустя Национальное собрание официально назначило генерального секретаря , президента , премьер-министра и председателя Национального собрания на следующие пять лет. [4]

До того, как кандидатуры Политбюро были опубликованы, считалось, что Тронг находится в невыгодном положении, поскольку он превысил возрастной предел в шестьдесят для действующих членов. Однако итоговая декларация показала его успех не только из-за борьбы за власть между Нгуен Тан Зунгом и Нгуен Фу Чонг , но и из-за равновесия внутренней политики между различными фракциями.

Новое руководство [ править ]

Генеральный секретарь [ править ]

Фыонг Нгуен отметил, что «повторное назначение Тронга стало решающим событием, которое задало тон политике и направлению Вьетнама после конгресса» [5], и что после соревнования с Зунгом эти политические события рассматриваются как признаки того, что общественное мнение фракционность элиты будет играть все большую роль во внешней политике Вьетнама. Это подтверждается тем фактом, что во время вотума доверия Национальной ассамблеи в 2013 году премьер-министр Нгуен Тан Зунг получил полную поддержку всего 42% национального собрания и получил оценку «низкого доверия» примерно от трети палаты, в отличие от Президенту Чыонг Тан Сангу , который получил 330 голосов высокого доверия от 498 законодателей и только 28 бюллетеней низкого доверия. [6]Низкое доверие Дунга было реакцией на его продвижение централизованного руководства; Намерение Дунга стать сильным Генеральным секретарем подорвет Центральный Комитет, который выступает за разделение власти наверху. Глава партии Нгуен Фу Чонг, который возглавлял коалицию «кто угодно, только не Дунг», появился, чтобы подавить амбиции Дунга, нападая на его лояльность к партии, послужной список руководства и способность возглавить. [ необходима цитата ]

Агрессивная политика Дунга настроила против него многих. [7] Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синх Хунг, ищущий ренты , присоединился к лагерю Тронга, потому что Дунг постоянно расширял свой контроль над банковским сектором, что потенциально могло раскрыть коррупцию со стороны Хунга. [4] Это напрямую привело к дисбалансу между лагерями Тронга и Дунга, в результате чего Данг был относительно изолирован в Политбюро. Следовательно, в 2015 году Дунгу не удалось заручиться поддержкой Политбюро своей кандидатуры на пост генерального секретаря. [ необходима цитата ]

Политбюро [ править ]

Политбюро избирается Центральным комитетом на его первом заседании. Члены Политбюро ранжируются в официальном порядке старшинства каждый раз при избрании органа.

ИмяСообщение (я)Срок началаСрок окончания
1Нгуен Фу ЧонгГенеральный секретарь28 января 2016 г.
2Чан Дай КуангПрезидент21 сентября 2018 года Чан Дай Куанг скончался в 108-м госпитале Ханоя в возрасте 62 лет от болезни.
3Нгуен Суан Фукпремьер-министр
4Нгуен Тхи Ким НганПредседатель Национального Собрания
5ЛамуМинистр общественной безопасности
6Нго Сюань ЛичМинистр национальной обороны и начальник Главного политического управления Вьетнама
7Нгуен Тхиен НханСекретарь Центрального комитета партии Хошимина
8Dinh The HuynhОтветственный секретарь Секретариата ЦК2 марта 2018 года Политбюро решило освободить Диня Хюиня, чтобы он мог продолжать лечение в течение длительного времени.
9Фам Минь ЧинСекретарь партийного комитета провинции Куангнинь
10Тонг Тхи ФонгЗаместитель председателя Национального собрания
11Вуонг Динь ХюэЗаместитель премьер-министра
12Тран Куок ВуонгГлава ревизионной комиссии НС 12 в должности
13Фам Бинь МиньМинистр иностранных дел
14Чыонг Тхи МайПредседатель комиссии НС по социальным вопросам.
15Чыонг Хоа БиньГлавный судья Верховного народного суда
16Нгуен Ван БиньУправляющий Государственного банка Вьетнама
17Во Ван ТуонгПостоянный заместитель секретаря партии HCM City
18Динь ​​Ла ТхангМинистр транспорта22 января 2018 года его приговорили к 13 годам лишения свободы за коррупцию.

9 мая 2018 года седьмой пленум ЦК XII созыва исключил его из партии.

19Хоанг Чунг ХайЗаместитель премьер-министра

После 12-го Национального конгресса Политбюро внесло несколько корректировок, в том числе голосование по выдвижению Нгуен Фу Чронга президентом 3 октября, после смерти Трон Ой Куанга в сентябре.

Оценка нового руководства [ править ]

Повторное назначение Тронга стало важным событием, которое задало тон политике и направлению Вьетнама после конференции. Основная задача его миссии состояла в том, чтобы подтвердить авторитет партии во всех решениях, уменьшить коррупцию и рентоискательское поведение, а также определить направление для следующего этапа усилий Вьетнама doi moi . Новое руководство предполагает, что руководство партии и правительства теперь более едино в борьбе с коррупцией и продвижении экономических реформ. Таким образом, несколько влиятельных фигур вошли в состав Политбюро и играют значительную роль в плане развития государства: Нгуен Суан Фук , бывший заместитель премьер-министра и экономист по образованию, был назначен премьер-министром; Нгуен Тхи Ким Нганбывший заместитель председателя Национального собрания стала председателем законодательного собрания, что сделало ее первой женщиной, когда-либо занимавшей этот пост; Вуонг Динь Хюэ, бывший глава центрального экономического комитета партии, стал заместителем премьер-министра; Динь ​​Хюинь , руководитель пропаганды предыдущей партии, занял должность исполнительного секретаря партийного секретариата. [4]Фук и Хюэ несут ответственность за разработку широкой программы экономической реструктуризации и комплексных реформ финансового сектора на 2016–2020 годы. Хьюнь поддерживает усилия Тронга по партийному строительству, предотвращая и искореняя элементы, которые считаются идеологически отклоненными или слишком коррумпированными. Однако поведение Тронга можно рассматривать как дальнейшую атаку на ищущих ренту людей, которые ранее поддерживали Данга во имя борьбы с коррупцией. Есть три основных лагеря предположений относительно ухода Дунга из Политбюро.

Первый полагает, что стратегическое отступление Дунга было временным для баланса между Севером и Югом. Китайский ученый Чжао Вейхуа и Цзинь Донгли объявили: «Нгуен Тан Зунг активно предпочел« замедлить и отступить »и не выступал против дальнейшего удержания Чронга, но в обмен на политического союзника южной фракции Нгуен Суан Фук , Чан Дай Куанг и Нгуен Тхи Ким Нган ". [8]Все трое были выдвинуты на руководящие должности, чтобы уравновесить мощь Северной части. В новом Политбюро, состоящем из 19 членов, количество южных, про-южных членов и северной фракции достигло баланса. Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг одобрил Нгуен Ба Тхань и Вуонг Динь Хюэ, которые были политическими соперниками или не союзниками Зунга, в качестве дополнительных членов Политбюро, Центральный комитет вместо них избрал Нгуен Тхиен Нхана и Нгуен Тхи Ким Нган. И Нхан, и Нган с юга и считаются близкими союзниками Дунга. [9]

Второй уходит корнями в традиционную политическую борьбу между четырьмя партиями: консерваторами, модернизаторами, соискателями ренты и умеренными . Такие ученые, как Вувинг, рассматривают победу как уступку между консерваторами и модернизаторами, а также как более широкую коалицию между политическими течениями, утверждая, что союзниками Дунга были в основном соискатели ренты, модернизаторы и умеренные. За Тронгом стояла еще более разнородная коалиция, в которую входили консерваторы, модернизаторы и умеренные, а также некоторые соискатели ренты.

Третья связана с коррупцией, которая вызывает недоверие в партии и обществе и вынуждает Центральный комитет поддержать идею Тронга об экономической реформе и антикоррупционном предложении. Экономическим реформам, проводимым Дангом, противостоят консерваторы, которые опасаются, что чрезмерная экономическая открытость приведет к тому, что рынок будет отторгнут иностранным капиталом и ослабит внутреннюю экономику. Консерваторы обвинили Данга в причастности к экономическим проступкам, вызвавшим закрытие государственных компаний, неспособности контролировать большие государственные долги и попустительству коррупции. Во время правления навоза, несмотря на экономическую реформу с привлечением иностранных инвестиций, Вьетнам также столкнулся с серьезными экономическими проблемами и серией инцидентов с финансовой коррупцией, которые привели к его критике.Некоторые партии даже просили его уйти в отставку. Для фракции Тронга борьба с коррупцией и искоренение оставшихся элементов в сети покровительства Дунга - две стороны одной медали.

Дальнейшие Дои Мои после 12-го Национального Конгресса [ править ]

Реформа для экономического роста [ править ]

В связи с нынешней экономической ситуацией Вьетнам не спешит с реформой приватизации. Хотя приватизация способствует развитию вьетнамского политий, [ править ] массы низовые по- прежнему полагаются на государственные предприятия во Вьетнаме. У приватизации есть по крайней мере три серьезных недостатка: акцент на микроэффективности посредством регулирования в ущерб социальным и общественным функциям госпредприятий; медленное выполнение из-за несоответствия политических стимулов; и шаткий процесс эквитизации.

Эти три недостатка препятствуют улучшению трех аспектов страны: во-первых, недавние реформы мало касаются социальных или государственных функций государственных предприятий, а скорее сосредоточены на том, чтобы позволить государственным предприятиям выполнять ограниченные бизнес-функции. Во-вторых, центральное правительство хочет ускорить и контролировать реформу государственных предприятий, в то время как другие части государства - особенно местные, провинциальные или ведомственные - сопротивляются этим усилиям. В-третьих, процесс справедливости нестабильности и нестабильности - процесс справедливости в основном сосредоточен в малых государственных предприятиях.

После прихода Тронга к власти на долю государственных предприятий (ГП) по-прежнему приходится около 40% объема производства Вьетнама. [5] Король со своим кабинетом начал принимать меры по сокращению бюрократии, рационализации бюрократии, очистке банковской системы, реформированию государственных предприятий и проведению политической реформы.

Сокращение бюрократии [ править ]

Сокращение бюрократизма означает создание благоприятных условий для инвестиций, одним из наиболее важных факторов является сокращение количества нормативных требований и бумажной работы. В июне премьер-министр Фук поручил различным правительственным министерствам и ведомствам создать «наиболее благоприятные условия» для инвестиций и устранить «ненужные инвестиционные требования». [10]

В сентябре 2017 года по указанию Фука Министерство промышленности и торговли приняло решение снизить и упростить инвестиционные требования в пределах юрисдикции министерства на 2017–2018 годы. Это решение сократило потребности в инвестициях на 675 человек - самое большое сокращение в истории министерства. После сокращения осталось всего 541 инвестиционная потребность. [11] Постановление правительства 112 / NQ-CP, внесенное 30 октября 2017 года, об отмене книги регистрации ( so ho khau ) для управления и контроля места проживания людей. Основная цель сокращения бюрократии - упростить приватизацию госпредприятий.

Очистка банковской системы [ править ]

Очистка банковской системы тесно связана с кампанией по борьбе со взяточничеством, которая также является частью политической реформы во Вьетнаме. Кампания по борьбе со взяточничеством началась с действия против «крупнейшего дела» экономической коррупции, связанного с Вьетнамским строительным акционерным коммерческим банком (VNCB), где генеральному директору банка Фам Конг Дану и его сообщникам было предъявлено обвинение в хищении и убытках на общую сумму более 401 миллиона долларов. . [12] Кроме того, в 2017 году антикоррупционная кампания затронула Коммунистическую партию, так что Динь Ла Тан, член Политбюро и секретарь партии Хошимина, был первым человеком, которого исключили из Политбюро за коррупцию на основания совершения серьезных ошибок и нарушений при руководстве Petro Vietnam .[13] После этого события Политбюро издало постановление о проверке активов примерно 1000 высокопоставленных чиновников, независимо от их деятельности.

В эту кампанию было вовлечено больше высокопоставленных сотрудников. Решение наказать отставного чиновника - беспрецедентное для вьетнамской политики - стало предупредительным сигналом для нынешних чиновников. Сообщается, что правительственные министерства работают над новым законодательством, которое позволит задним числом предусматривать «справедливое и строгое наказание» государственных чиновников. [14] Согласно предыдущим предположениям об активной антикоррупционной кампании Тронга, власть будет больше сосредоточена на генеральном секретаре, что является одной из различных реформ, которых Центральный комитет надеется избежать, но не может противостоять.

Оптимизация бюрократии [ править ]

Упорядочение бюрократии началось с реструктуризации госпредприятий и уменьшения их количества и значения в национальной экономике за счет приватизации. Традиционная мудрость в экономике после холодной войны благоприятствовала реформам приватизации и проливала пессимистический свет на вьетнамские госпредприятия, отмечая, что на госпредприятия по-прежнему приходится около 40% экономического производства Вьетнама. Согласно теории патрон-клиент, соискатели ренты получали выгоду, поддерживая кабинет Данга; например, Нгуен Синх Хунг был соискателем ренты, которого финансово и оперативно поддерживали предприятия, находившиеся под его патронажем. Чтобы покончить с коррупцией, Тронгу нужно «уменьшить роль, которую он играет в экономике». [5]

Из-за нынешней экономической ситуации Вьетнам не спешит с реформой приватизации, хотя данных достаточно, чтобы показать, что приватизация благоприятна для развития вьетнамского государственного устройства. Приватизация страдает, по крайней мере, тремя серьезными недостатками: акцент на микроэффективности за счет регулирования за счет социальных и государственных функций госпредприятий, медленное внедрение из-за несоответствия политических стимулов и шаткий процесс уравновешивания. [15]

Между тем, вьетнамский ученый предполагает, что «фирмы, которые управлялись более рационально (например, более низкая структура затрат, более низкие запасы буферной ликвидности), с большей терпимостью или аппетитом к риску (существенные капитальные затраты, финансируемые в основном за счет долга) и с большей способностью к расширяться со скоростью, соизмеримой со спросом, с учетом более легкого доступа к капиталу, несмотря на высказанные выше опасения по поводу того, как этот капитал обычно был структурирован ». [16] Фирмы относятся к приватизированным госпредприятиям.

Политическая реформа [ править ]

Фам Куи Нго сказал, что стимулирующее правительство может добиться успеха только в том случае, если его институциональная реформа в экономике будет проводиться параллельно с институциональной реформой в политике. По его мнению, законы должны быть изменены, чтобы гарантировать частную собственность, равенство между секторами и компонентами экономики, а также «гражданские, экономические и политические права, такие как свобода объединений, свобода информации, право на демонстрации и мирное выражение мнения… вместе с личной ответственностью. должны регулироваться законом цивилизованно ». [17]На пятом пленуме КПК 5-10 мая 2017 года ЦК постановил преследовать три цели: «завершение создания социалистически ориентированного института рыночной экономики; продолжение реорганизации, обновления и повышения эффективности государственных предприятий; и превратить частную экономику в важную движущую силу социалистической рыночной экономики ». [13]

Внешняя политика [ править ]

Четыре основные темы формируют основу внешней политики Вьетнама: независимость и самостоятельность, многосторонность и диверсификация внешних отношений, борьба и сотрудничество, а также активная международная интеграция. [18]

Политика Вьетнама, направленная на многосторонность и диверсификацию внешних связей, была одобрена на всех последующих съездах национальных партий, начиная с восьмого (1996 г.). В Политическом отчете 12-го Национального Конгресса, состоявшегося в январе 2016 года, говорилось: «Чтобы обеспечить успешное осуществление внешней политики и международной интеграции… последовательно проводить внешнюю политику независимости, автономии, мира, сотрудничества и развития… [и] диверсифицировать и многосторонность. внешние отношения." [19] и «для обеспечения успешного проведения внешней политики и международной интеграции… [Вьетнам должен] проявлять инициативу и активность в международной интеграции; быть другом, надежным партнером и ответственным членом международного сообщества… » [19]

Практика успешной внешней политики Вьетнама зависит от двух важных факторов: присутствия и убедительной приверженности Соединенных Штатов служить противовесом растущей напористости Китая и единства АСЕАН, чтобы предоставить Вьетнаму своего рода переговорную силу в отношениях с основными странами. полномочия. Внешняя политика поддерживает отношения с обеими странами, чтобы предотвратить более серьезные конфликты друг с другом.

Внешняя политика Вьетнама меняется, чтобы обеспечить постоянное развитие региона и постоянную выгоду от международной интеграции. После президентства Трампа некоторые ученые провели сравнения и пришли к выводу, что внешняя политика Трампа может затруднить Вьетнаму место между Китаем и Соединенными Штатами. Нгуен Ман Хунг отметил, что Трамп оказывает нестабильное влияние в этом регионе: «Известная непредсказуемость Трампа, политика его администрации в отношении Китая внесли неопределенность в будущее американо-вьетнамских отношений и возобновили опасения Вьетнама перед возможным сговором между США и Китаем. за его счет ". [13]

В то же время от обсуждения китайско-американских отношений Вьетнама отказались за счет интерпретации идеологических норм внешней политики Вьетнама в разные эпохи, что сделало дипломатические нормы Вьетнама еще более непредсказуемыми и это проявление ближе к утверждениям ученых-реалистов.

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Премьер-министр Вьетнама по-прежнему имеет небольшой шанс бросить вызов своему сопернику, главе правящей коммунистической партии, за высшую должность. ИВЕС ДАМ ВАН, Новости США, 21 января 2016 г., 23:37.
  2. ^ Тайер, Карлайл А. (2017). Внешняя политика Вьетнама в эпоху растущей конкуренции в Китае и США и растущего внутриполитического влияния . Азиатская безопасность. п. 183.
  3. ^ Vuving, Александр Л. (16 января 2016). «Кто возглавит Вьетнам?». Дипломат .
  4. ^ a b c Вувинг, Александр Л. «Смена руководства во Вьетнаме в 2016 году и ее долгосрочные последствия». Юго-Восточная Азия . 2017 : 421–424 - через Project Muse.
  5. ^ a b c Нгуен, Фыонг. «Вьетнам в 2016 году: в поисках нового этоса, дело Юго-Восточной Азии». Юго-Восточная Азия . 2017 : 408–413.
  6. ↑ Петти, Мартин (13 ноября 2014 г.). «Вотум доверия Вьетнаму предлагает больше, чем просто политический театр» . Reutes .
  7. ^ Александр Vuving, цитируемый в Джона Будро, «Вьетнам сигналы лидерства Сдвиг как перспективы премьера Fade», Bloomberg, 24 января 2016 года.
  8. ^ Вэйхуа Чжао и Донгли Цзинь (2017), Новое политическое развитие во Вьетнаме после 12-го Конгресса КПВ, Журнал Университета Дайли, Vol. 2, № 5, 65-72.
  9. ^ Ле Хонг Хип, Смена руководства Вьетнама в 2016 г .: предварительный анализ, перспектива ISEAS, 18 мая 2015 г .: 8-10
  10. ^ Viet Times, 15 июля 2017 г. <http://viettimes.vn/chinh-phu-yeu-cau-cat-giam-dieu-kienkinh-doanh-khong-can-thiet-129957.html>.
  11. ^ Vietnam Finance, 21 сентября 2017 г. <http://vietnamfinance.vn/diem-nhan-kien-taobo-cong-thuong-cat-thang-675-dieu-kien-kinh-doanh-20170921181922881.htm>.
  12. ^ Вьетнамнет, 2 августа 2017 г. <http://english.vietnamnet.vn/fms/business/183078/formerexecutives-of-sacombank-kept-in-custody-for-investigation.html>.
  13. ^ a b c Нгуен, Мань Хунг. «ВЬЕТНАМ В 2017 ГОДУ: консолидация власти, внутренние реформы и решение новых геополитических вызовов». Юго-Восточная Азия . 2018 : 408–409.
  14. ^ «Бывший министр торговли лишен титула», Viet Nam News, 24 января 2017 г. <http://vietnamnews.vn/politics-laws/350221/former-minister-of-trade-stripped-off-title {{Мертвая ссылка | date = январь 2019 | bot = InternetArchiveBot | fix -pting = yes}}. html # IDbiXP85eq4JaWP4.99>.
  15. ↑ Константин Вакер, «Реструктуризация сектора государственных предприятий во Вьетнаме, Журнал экономик Юго-Восточной Азии», Том 2, август 2017 г., стр. 293.
  16. ^ Тайрон М. Карлин и Куонг Дык Фам, «От государственного к частному: данные в условиях переходной экономики». № 50 Vol. 19 Выпуск 3 2009 г., стр.213.
  17. ^ Фам Куи Нго, «Giai ma 'Chinh Phu Kien tao' cua Thu tuong Phuc '» [Расшифровка «уполномочивающего правительства» премьер-министра Фука], BBC, 27 мая 2017 г. <http: // www. bbc.com/vietnamese/forum-40058517>.
  18. ↑ Карлайл А. Тайер, Внешняя политика Вьетнама в эпоху растущей конкуренции Китая в США и роста внутреннего политического влияния, Азиатская безопасность, 31 июля 2017 г., стр.186.
  19. ^ a b Нгуен Фу Чонг, «Удвоить усилия, чтобы сделать нашу партию чистой и сильной; Продвигать силу всей нации и социалистическую демократию; Комплексно и гармонично продвигать процесс обновления; Крепко защищать Родину и стойко поддерживать мирную и стабильную среду; и стремимся к тому, чтобы наша страна вскоре стала индустриальной страной, ведущей к современности », Политический отчет Двенадцатому Национальному съезду партии, январь 2016 г. https://m.vietnambreakingnews.com/2016/01/11thparty-central-committeesreport-on-congress- documents / {{Dead link | date = January 2019 | bot = InternetArchiveBot | fix -pting = yes}}.

Внешние ссылки [ править ]

  • Коммунистическая партия Вьетнама - 12-й Национальный съезд партии