2018 правительство Германии кризис , [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] иногда называют Asylstreit (проситель ссора), был правительственный кризис затрагивая кабинет Четвертый Меркель , [1] , которая началась в июне 2018 года и фактически закончилась в июле 2018. [11]
Задний план
До формирования коалиционного правительства в марте 2018 года иммиграционная политика стала проблемой, которая помешала Ангеле Меркель получить реальное большинство, поскольку Свободная демократическая партия отказывалась присоединяться к коалиции, а все потенциальные партнеры по коалиции призывали к более строгому контролю за миграцией. [12]
Соглашение о коалиционном правительстве, заключенное между Христианско-демократическим союзом (ХДС), его баварской сестринской партией, Христианским социальным союзом (ХСС) и Социал-демократической партией (СДПГ), не было ратифицировано членами СДПГ до 3 марта 2018 года, то есть более пяти месяцев. после федеральных выборов в Германии в сентябре 2017 года. [13] Коалиционное соглашение указывает на то, что стороны намеревались изменить политику в отношении беженцев и воссоединения семей. «Предыдущее правительство (также большая коалиция ХДС / ХСС / СДПГ) приостановило право беженцев с« ограниченным статусом защиты »на переселение своих семей. В новом соглашении коалиции говорится, что это будет ограничено до 1000 человек в месяц. кроме того, общее количество лиц, ищущих убежища, должно быть ограничено от 180 000 до 220 000 в год ». [14]
Инциденты
Июнь 2018 г.
В июне 2018 года коалиционное правительство, особенно сестринские партии ХДС / ХСС , поссорились из-за особенностей политики предоставления убежища. После того, как министр внутренних дел Хорст Зеехофер (ХСС) объявил «генеральный план» политики предоставления убежища, содержащий 63 пункта [15], 62 из которых, как сообщается, были согласованы между Зеехофером и канцлером Ангелой Меркель (ХДС) [1], возникли разногласия по этому вопросу. об отказе просителям убежища, уже зарегистрированным в других странах ЕС. После того, как Зеехофер пригрозил «национальными мерами», то есть закрытием границ для таких просителей убежища, Меркель попросила две недели для переговоров о «европейском решении» и созвала саммит ЕС по вопросам предоставления убежища по миграционной политике в ночь с 28 на 29 июня. [16] [17] Результат саммита был расценен как «неопределенный» успех для Меркель. Вышеградская группа , представленная премьер - министром Венгрии, заявил , что ЕС начал принимать свои предложения по работе с лицами , ищущими убежища. [18] [19]
Среди прочего, было согласовано, что европейским правительствам разрешено «принимать все необходимые внутренние законодательные и административные меры» для предотвращения пересечения беженцами и мигрантами внутренних границ Европы. The Guardian назвал это «очевидным спасательным кругом для Меркель». [20] В то время как Меркель утверждала, что она достигла соглашений с Грецией и Испанией, а также обязательств 14 государств по депортации зарегистрированных мигрантов, в том числе Вишеградской группы, [21] правительства Чешской Республики , Венгрии и Польши впоследствии отрицали что появились новые договоренности. [22]
Также сообщалось, что между Меркель и Зеехофером были личные разногласия, последний, как сообщается, сказал: «Я больше не могу работать с этой женщиной!» [17]
Июль 2018 г.
После саммита ЕС канцлер Германии Ангела Меркель столкнулась с сопротивлением баварской партии ХСС по поводу результатов саммита, а в воскресенье, 1 июля, министр внутренних дел Хорст Зеехофер объявил о «декларации». Зеехофер пригрозил применить «национальные меры» и отказать мигрантам, зарегистрированным в других странах ЕС. Сообщалось, что он считал переговоры с Меркель в Берлине 30 июня 2018 года по итогам саммита «неэффективными» и «бесполезными», заявив, что план Меркель создаст новые «факторы притяжения» для лиц, ищущих убежища, приехать в Европу. [3] Он также отклонил предложение Меркель разместить просителей убежища, которые уже зарегистрированы в странах ЕС, в так называемых «якорных центрах» ( Ankerzentren ), что позволит ускорить депортацию. [23]
Хотя министр-президент Баварии Маркус Сёдер заявил, что результаты саммита укажут «в правильном направлении», лидеры партии провели встречу в штаб-квартире партии ХСС в Мюнхене в воскресенье и высказали критику плана Меркель. [2] Меркель заявила, что хочет избежать развала правительства и исторической парламентской группы с братской партией Баварии. [24]
Вечером 1 июля министр внутренних дел Хорст Зеехофер, как сообщается, предложил партийному руководству ХСС свою отставку из-за конфликта с Ангелой Меркель [25], но решил пока остаться на своем посту после того, как члены правления партии, как Александр Добриндт убедили его остаться. [26] Новые переговоры были согласованы между делегациями ХДС и ХСС на 17:00 по центральноевропейскому времени 2 июля в Берлине. Зеехофер заявил перед переговорами: «Я не собираюсь быть уволен из-за меня канцлером, который стал единственным канцлером». [27] [28]
Позже вечером 2 июля было заключено соглашение между братскими партиями ХДС / ХСС. Он включает введение Transitzentren ( транзитных центров ), которые позволяют быстро депортировать лиц, ищущих убежища, уже зарегистрированных за границей, без въезда в страну, а в особых случаях - отказ таким людям непосредственно на границе с Германией. Чтобы избежать этого, существует только национальный подход, в него также включены соглашения с европейскими соседями. Зеехофер объявил, что соглашение позволяет ему оставаться на посту министра внутренних дел. После договоренности между братскими партиями последовали переговоры с партнером по коалиции СДПГ. Ведущие политики СДПГ заявили, что у них «много вопросов» по поводу соглашения. [29]
К 9 июля стало известно, что правящая коалиция достигла определенного уровня стабильности, что дало правительству возможность заключать двусторонние сделки с другими европейскими странами. Между тем, начались переговоры с Австрией и Италией о попытках закрыть средиземноморские маршруты миграции из Африки в Европу. [30]
Реакции
- Европейский Союз : Председатель Европейской комиссии , Жан-Клод Юнкер заявил, что компромисс был , вероятно , соответствует европейскому праву, но будет рассмотрен юридическими службами Европейской комиссии . [31]
- Австрия : Канцлер Австрии Себастьян Курц заявил: «неясно, что Германия намеревается здесь делать». Он хотел подождать и посмотреть, станет ли компромисс политикой правительства. «Если это соглашение, таким образом, станет позицией правительства Германии, мы будем вынуждены принять меры, чтобы избежать неблагоприятных условий для Австрии и ее населения». [32]
Смотрите также
- Европейский миграционный кризис
Рекомендации
- ^ a b c «Ангела Меркель выигрывает время в правительственном кризисе из-за предоставления убежища» , Deutsche Welle, 18 июня 2018 г.
- ^ a b "Es geht in die richtige Richtung" , Der Spiegel, 1 июля 2018 г.
- ^ a b "Seehofer nimmt Merkels Asyl-Paket auseinander" , Frankfurter Allgemeine , 1 июля 2018 г.
- ^ "Немецкий правительственный кризис: какие варианты Меркель?" , Reuters, 2 июля 2018 г.
- ^ "Нет разрешения кризиса правительства Германии по поводу планов иммиграции" , New York Times , 1 июля 2018 г.
- ^ «Отчет: глава CSU предлагает уйти в отставку из-за политики Меркель в отношении мигрантов» , The Washington Post , 1 июля 2018 г.
- ↑ «Кризис правительства в судах Меркель из-за столкновения беженцев с союзниками» , Bloomberg.com, 14 июня 2018 г.
- ^ "Regierungskrise: 'Angela Merkels Führungsstil ist die einzige Chance für Europa'" , Die Zeit , 2 июля 2018 г.
- ^ "Это момент расплаты Ангелы Меркель?" , BBC, 18 июня 2018 г.
- ^ "Австрия призывает прояснить вопрос миграции" , The Times , 3 июля 2018 г.
- ↑ Мелисса Эдди (4 июля 2018 г.). «Миграционная сделка спасла правительство Меркель. Теперь она должна спасти пакт» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 августа 2018 .
- ^ Олтерманн, Филипп (11 ноября 2017 г.). «Переговоры по германской коалиции проваливаются после тупика в вопросах миграции и энергетики: канцлер Ангела Меркель покинула страну перед перспективой формирования правительства меньшинства - или новых выборов - после того, как СвДП прекратит переговоры» . Хранитель . Проверено 1 июля 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Сотрудники Reuters (4 марта 2018 г.). «Фабрика: Основные положения немецкого коалиционного соглашения» . Рейтер . Проверено 1 июля 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Бен Найт; Тимоти Джонс (3 декабря 2018 г.). «Коалиционное соглашение Германии: что в нем?» . Deutsche Welle . Проверено 1 июля 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ 63 Punkte, die die Koalition spalten , Süddeutsche Zeitung , 18 июня 2018 г.
- ^ Zerreißt es die Union im Asylstreit? , Der Tagesspiegel, 21 июня 2018 г.
- ^ a b У Ангелы Меркель есть две недели, чтобы удержать правоцентристов Германии вместе , The Economist, 19 июня 2018 г.
- ↑ Die EU zieht die Tür weiter zu , Süddeutsche, 29 июня 2018 г.
- ^ «Европейский саммит: маленькая победа V4» . V пост . 30 июня 2018 . Проверено 30 июля 2018 года .
- ^ Соглашение о миграции в ЕС: что было согласовано и будет ли оно работать? , The Guardian, 29 июня 2018 г.
- ^ 14 weitere Länder sichern Merkel rasche Flüchtlingsrückführung zu , Süddeutsche Zeitung, 30 июня 2018 г.
- ^ «Keine neue Vereinbarung» - Auch Polen widerspricht Merkel , Die Welt, 1 июля 2018 г.
- ^ "Seehofer: Gipfel-Ergebnisse nicht wirkungsgleich" , n-tv.de, 1 июля 2018 г.
- ^ Меркель сталкивается с кризисом в разборках по вопросам миграционной политики , Bloomberg.com, 1 июля 2018 г.
- ^ Министр внутренних дел Германии предлагает уйти в отставку из-за миграционного конфликта , Sky News, 1 июля 2018 г.
- ^ Protokoll des Nervenkriegs: Als Seehofer die Bombe platzen ließ, reagierte Dobrindt am schnellsten , Merkur.de, 1 июля 2018 г.]
- ^ Зеехофер: "Ich lasse mich nicht von einer Kanzlerin entlassen, die nur wegen mir Kanzlerin ist" , Süddeutsche Zeitung, 2 июля 2018 г.
- ^ Einigung möglich? Offenbar Transitzentren nahe der Grenze im Gespräch , Die Welt, 2 июля 2018 г.
- ↑ Канцлер Ангела Меркель и Хорст Зеехофер соглашаются о компромиссе в отношении миграции , Deutsche Welle, 2 июля 2018 г.
- ^ «Иммиграционная сделка спасает правительство Германии, указывает на будущее Европы» . Монитор христианской науки . Проверено 31 июля 2018 года .
- ^ Юнкер: Асыл-КОМПРОМИСС Воль мит EU-Рехт vereinbar , Frankfurter Allgemeine, 3 июля 2018 года
- ^ «Es ist nicht klar geworden, was Deutschland hier vorhat» , Die Welt, 3 июля 2018 г.