Профсоюз был основан в 1982 году, когда Всеобщий союз государственных служащих (ABVA) объединился с Католическим союзом государственных служащих (KABO). Он присоединился к Федерации голландских профсоюзов (FNV). В первые годы своего существования профсоюз решительно выступал против приватизации и планировал сократить количество государственных служащих, возглавив громкие забастовки. В 1988 году он возглавил успешные протесты за повышение заработной платы и условий в секторах здравоохранения и социального обеспечения. [1]
Членство в профсоюзе неуклонно росло: с 255 000 членов в 1982 г. до 359 446 в 1998 г. В это время 38 % работали в администрации, 24 % — в здравоохранении, 14 % — в сфере связи, 6 % — в образовании, 6 % — в коммунальном хозяйстве и Остаток в самых разных областях. К 1990-м годам более половины членов профсоюза составляли женщины. [1] [2] В 1998 году Голландский независимый союз государственных и некоммерческих работников объединился с Abvakabo. [3]