Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Соглашение АСЕАН о трансграничном загрязнении дымкой
ТипЭкологический протокол
Подписано2002 г.
Подписавшие
  • Все государства-члены АСЕАН
ДепозитарийГенеральный секретарь АСЕАН
Языканглийский
Деловой район Куала-Лумпура вечером 29 сентября 2006 года. Менара Куала-Лумпур была едва видна.
Singapore «s Downtown Ядро 7 октября 2006 года, когда она была затронута лесными пожарами в Суматра , Индонезия .
Спутниковый снимок дымки над Борнео в 2006 году
Сильная дымка в Ампанге, Куала-Лумпур , Малайзия, август 2005 г.

Соглашение АСЕАН о трансграничном загрязнении Haze является юридически обязательным природоохранное соглашение , подписанное в 2002 году странами - членами Ассоциации государств Юго - Восточной Азии для снижения мутности загрязнения в Юго - Восточной Азии . [1] В Соглашении признается, что трансграничное загрязнение дымкой в ​​результате земельных и / или лесных пожаров должно уменьшаться за счет согласованных национальных усилий и международного сотрудничества.

По состоянию на сентябрь 2014 года все десять стран АСЕАН ратифицировали соглашение о дымке. [2]

История [ править ]

Соглашение является реакцией на экологический кризис, поразивший Юго-Восточную Азию в конце 1990-х годов . Кризис был вызван в основном расчисткой земель для сельскохозяйственных нужд путем открытого сжигания на индонезийском острове Суматра . Спутниковые снимки подтвердили наличие горячих точек на всей территории Калимантана / Борнео , Суматры, Малайского полуострова и нескольких других мест, где, по оценкам, сожжено 45 000 квадратных километров леса и земли. [3] Особенно сильно пострадали Малайзия , Сингапур и, в некоторой степени, Таиланд и Бруней .

В некоторых странах АСЕАН дымка случается почти ежегодно. Опасные уровни дымки обычно совпадают с сухим сезоном [4] с июня по сентябрь, когда продолжается юго-западный муссон . Юго-западные муссонные ветры переносят дымку с Суматры, Индонезия, на Малайский полуостров и Сингапур, иногда создавая густую дымку, которая может длиться неделями.

История переговоров [ править ]

Соглашение было заключено в 2002 году, но имеет определенную основу в соглашении 1990 года, заключенном между министрами окружающей среды АСЕАН, в котором содержится призыв к усилиям, ведущим к гармонизации методов предотвращения трансграничного загрязнения и борьбы с ним. [5]

Договор также основан на Плане сотрудничества АСЕАН 1995 года в области трансграничного загрязнения и Региональном плане действий 1997 года по борьбе с дымкой. [5] Этот договор представляет собой попытку привести план действий в действие.

Стороны соглашения [ править ]

Государство-членДата ратификации / утвержденияДата сдачи на
хранение ратификационной грамоты / документа об одобрении
Генеральному секретарю АСЕАН
 Малайзия3 декабря 2002 г.18 февраля 2003 г.
 Сингапур13 января 2003 г.14 января 2003 г.
 Бруней27 февраля 2003 г.23 апреля 2003 г.
 Мьянма5 марта 2003 г.17 марта 2003 г.
 Вьетнам24 марта 2003 г.29 мая 2003 г.
 Таиланд10 сентября 2003 г.26 сентября 2003 г.
 Лаос19 декабря 2004 г.13 июля 2005 г.
 Камбоджа24 апреля 2006 г.9 ноября 2006 г.
 Филиппины1 февраля 2010 г.4 марта 2010 г.
 Индонезия16 сентября 2014 г.20 января 2015 г.

Институциональная структура [ править ]

Соглашение находится в ведении министров окружающей среды и других представителей соответствующих стран АСЕАН. Встречи координируются Советом социально-культурного сообщества АСЕАН (ASCC), одним из трех советов, подчиненных саммиту АСЕАН и его председателю. [6]

Действия [ править ]

В договоре содержится призыв к уменьшению дымки за счет согласованных национальных усилий и активизации регионального и международного сотрудничества в контексте устойчивого развития. Это должно быть сделано посредством мониторинга и профилактических мероприятий. [5]

Протоколы [ править ]

Официальная процедура или система правил, которыми определяется это соглашение, - это набор региональных норм и кодексов дипломатического поведения «Путь АСЕАН», характеризующийся принципами невмешательства, консультаций, консенсуса, тихой дипломатии, символизма и организационного минимализма. [7]

Достижения [ править ]

В октябре 2013 года лидеры АСЕАН одобрили совместную систему мониторинга дымки стоимостью 100 000 долларов США. [8] Кроме того, Сингапур предложил начать работать напрямую с индонезийскими фермерами, чтобы поощрять экологически рациональные методы работы и минимизировать проблему с течением времени, «решив проблему дымки в корне». Подобным образом Сингапур работал с фермерами в индонезийской провинции Джамби в прошлом. [9]

Недостатки [ править ]

Индонезия, как основная сторона проблемы, создающая дымку, [3] была последней страной АСЕАН, ратифицировавшей соглашение в 2014 году, через 12 лет после его первого подписания в 2002 году. [10] Сохраняются опасения по поводу способности правительства Индонезии отслеживать и вносить изменения в проблему.

Соглашение не смогло предотвратить ежегодное возвращение тумана в период с 2004 по 2010 год, а затем снова в 2013, 2014 и 2015 годы. Недавно Индонезия заняла третье место в мире по объему выбросов парниковых газов, причем 75% ее выбросов связаны с обезлесением. [11]

Ключевые дебаты в литературе и политическом сообществе [ править ]

«Договор о дымке» обвиняется в расплывчатости и отсутствии механизмов обеспечения соблюдения или надежных инструментов для разрешения споров. [12] Однако АСЕАН явно пыталась отойти от своей институциональной культуры, пытаясь добиться более глубокого сотрудничества по этому вопросу. Это очевидно в том, что это юридически обязывающий договор, против чего АСЕАН решительно выступала в прошлом. [13]

Договору плохо соответствует стиль регионального взаимодействия АСЕАН, который непреклонно защищает национальный суверенитет. В результате государства вынуждены действовать в собственных интересах, а не в интересах региона. Кроме того, тесные отношения между ключевыми экономическими игроками и политическими элитами означают сохранение статус-кво. [14]

См. Также [ править ]

  • 2005 Малазийская дымка
  • 2006 Юго-восточная азиатская дымка
  • 2013 Юго-восточная азиатская дымка
  • 2015 Юго-восточная азиатская дымка
  • Азиатское коричневое облако
  • Юго-восточная азиатская дымка

Ссылки [ править ]

  1. ^ Секретариат АСЕАН. Соглашение АСЕАН о трансграничном загрязнении дымкой . Извлечено 12 октября 2006 г.
  2. ^ Министерство окружающей среды Индонезии. [1] Архивировано 20 сентября 2015 года в Wayback Machine . Извлечено 23 сентября 2014 г.
  3. ^ a b Глобальный центр мониторинга пожаров. Эпизод загрязнения воздуха в Юго-Восточной Азии в 1997-98 гг., Вызванный пожарами растительности в Индонезии. Заархивировано 5 февраля 2012 года на Wayback Machine . Извлечено 7 февраля 2014 г.
  4. ^ Джакарта Глобус. 1997-98 Riau Haze Back Again, как набор засушливых сезонов. Архивировано 6 февраля 2014 года на Wayback Machine . Извлечено 7 февраля 2014 г.
  5. ^ a b c АСЕАН Haze Action Online. (стр.1) Текст соглашения . Извлечено 7 февраля 2014 г.
  6. ^ Новости Азии One. Чан Чун Синг примет участие в заседании совета социально-культурного сообщества АСЕАН . Извлечено 7 февраля 2014 г.
  7. ^ Nguitragool, Paruedee. «Переговоры по Договору о дымке: рациональность и институты в переговорах по Соглашению АСЕАН о трансграничном загрязнении дымкой (2002 г.)». Обзор Азии, 2011: 356-378. 356.
  8. ^ Strait Times. Руководители Asean одобрили систему мониторинга дымки . Извлечено 7 февраля 2014 г.
  9. ^ Strait Times. Сингапур готов сотрудничать с Индонезией и Малайзией в борьбе с причинами дымки . Извлечено 7 февраля 2014 г.
  10. ^ «Индонезия наконец ратифицирует соглашение АСЕАН о трансграничном загрязнении дымкой» . Пост учреждения . Архивировано из оригинального 24 сентября 2015 года . Проверено 1 сентября 2015 года .
  11. ^ Мир времени. Мгла в Юго-Восточной Азии вернулась, и за ней может последовать ухудшение . Извлечено 7 февраля 2014 г.
  12. ^ Nguitragool, Paruedee. «Переговоры по Договору о дымке: рациональность и институты в переговорах по Соглашению АСЕАН о трансграничном загрязнении дымкой (2002 г.)». Обзор Азии, 2011: 356-378. 357.
  13. ^ Nguitragool, Paruedee. «Переговоры по Договору о дымке: рациональность и институты в переговорах по Соглашению АСЕАН о трансграничном загрязнении дымкой (2002 г.)». Обзор Азии, 2011: 356-378. 358.
  14. ^ Varkkey, Helena Muhamad. «Asean Way и усилия по уменьшению дымки». Журнал международных исследований, 2012: 1823-691X. 77.

Внешние ссылки [ править ]

  • Документы по договору
  • ASEAN Haze Online
  • Команда на местах выясняет причины пожаров в Риау