Мэр

Во многих странах мэр - это высшее должностное лицо в муниципальном правительстве, таком как город или поселок . Мэр контролирует работников муниципалитета, помогает людям и обеспечивает их предметами первой необходимости.

Во всем мире существуют большие различия в местных законах и обычаях, касающихся полномочий и ответственности мэра, а также способов, с помощью которых мэр избирается или иным образом уполномочен. В зависимости от выбранной системы мэр может быть главным исполнительным должностным лицом муниципального правительства, может просто председательствовать в руководящем органе, состоящем из нескольких членов, с небольшой или отсутствующей независимой властью, или может играть исключительно церемониальную роль. Варианты выбора мэра включают прямые выборы населением или выбор избранным управляющим советом или правлением.

Термин «мэр» имеет лингвистическое происхождение с военным званием майора , оба в конечном итоге произошли от французского majeur .

История [ править ]

Британские острова [ править ]

В современной Англии и Уэльсе , позиция мэра происходит от феодала пристава или Рив ( см р - н ). Главный судья в Лондоне носил титул помощник мэра по значительно более века после норманнского завоевания . Этот чиновник был избран народом, привилегия, полученная от короля Иоанна . К началу XII века титул портретиста уступил место титулу мэра в качестве главного офицера Лондона, а примерно в 1190 году - Винчестера . Другие районы приняли это название позже.

В 19 веке в Соединенном Королевстве Закон о муниципальных корпорациях 1882 года , раздел 15, регулировал выборы мэров. Мэр должен был быть подходящим человеком, избираемым ежегодно 9 ноября советом района из числа олдерменов, членов совета или лиц, имеющих право на то, чтобы быть таковыми. Срок его полномочий составлял один год, но он имел право на переизбрание. Он может назначить заместителя, который будет действовать во время болезни или отсутствия, и такой заместитель должен быть либо олдерменом, либо советником. Мэр, отсутствовавший в районе более двух месяцев, был дисквалифицирован и был вынужден покинуть свой пост. Мэр был по должности в справедливость мирадля района в год его правления и в следующем году. Он получил такое вознаграждение, которое совет посчитал разумным. Эти положения теперь отменены.

В средневековом Уэльсе Законы Хиуела Дда кодифицировали мэра ( лат . Maior ; валлийский : maer ) как должность при королевских дворах, отвечающую за управление крепостными на королевских землях . Чтобы сохранить свою зависимость и лояльность к Короне, эта должность была запрещена лидерам клановых групп. ^[1] Отдельный мэр, известный как «мэр коровьего навоза» ( maer biswail ), был обвинен в надзоре за королевским скотом. ^[1] Подобные офисы были при шотландском и ирландском судах. ^{[ необходима цитата ]}

Должность мэра в большинстве современных английских и валлийских районов и городов в 20-м веке не влекла за собой каких-либо важных административных обязанностей и обычно считалась наградой за местные отличия, долгую службу в совете или за прошлые службы. Ожидалось, что мэр будет посвящать большую часть своего (или ее) времени гражданским, церемониальным и представительским функциям, а также председательствовать на собраниях для улучшения общественного благосостояния. Его или ее административные обязанности заключались в том, чтобы действовать в качестве должностного лица на парламентских выборах и в качестве председателя собраний совета.

Однако после реформ, проведенных в 2000 году, пятнадцать местных органов власти в Англии выбрали мэров прямым голосованием, которые сочетают «гражданскую» роль мэра с ролью лидера совета и обладают значительно большими полномочиями, чем любой другой. ^[2] Мэр городского совета официально известен как «мэр города» (хотя в просторечии слово «город» часто опускается). Человек известен как «мэр» независимо от пола; партнера мэра иногда называют «мэром». Мэры не назначаются в районные советы, не имеющие статуса поселков.. Их место занимает председатель совета, который выполняет точно такие же функции и, как и мэр, является гражданским главой соответствующего района.

В некоторых городах Англии есть лорд-мэр .

В Шотландии держатели постов известны как организаторы, просты или лорды-провосты в зависимости от местных властей.

Континентальная Европа [ править ]

Первоначальные франкские мэры или мажордомы были, как и валлийские мейри, лордами, управляющими королевскими землями вокруг дворов Меровингов в Австралии , Бургундии и Нейстрии . Пост мэра Парижа в конечном итоге стал наследственным от Пиппинидов , которые позже основали династию Каролингов .

В современной Франции , начиная с революции , мэр ( maire ) и несколько помощников мэра ( примыкает au maire ) выбираются муниципальным советом из их числа. Большая часть административной работы остается в их руках, а полное собрание совета встречается сравнительно нечасто. Эта модель была скопирована по всей Европе в мэры Великобритании, Италии sindacos , большинство немецких государств бургомистров и Португалии президентов муниципальных палат .

В средневековой Италии , в города-государства , которые не считали себя независимыми княжествами или герцогства - особенно те из Имперского Ghibelline фракции - возглавлялись podestàs .

Греческий эквивалент мэра является demarch ( греческий : δήμαρχος , лит  « архонтом в деме »).

Скандинавия [ править ]

В Дании всеми муниципалитетами руководит политический чиновник по имени боргместер , «мэр». Мэр Копенгагена , однако , называют overborgmester «лорд - мэр». В этом городе другие мэры, borgmestre (множественное число), подчиняются ему в различных делах, как министры премьер-министру. В других муниципалитетах Дании есть только один мэр.

В Норвегии и Швеции титул мэра borgermester / borgmästare теперь отменен. Норвегия упразднила его в 1937 году как титул неполитического высшего менеджера (городских) муниципалитетов и заменила его титулом rådmann (« олдермен » или « магистрат »), которое до сих пор используется при обращении к высшим менеджерам муниципальных образований. муниципалитеты Норвегии . Верхний избранный чиновник из муниципалитетов Норвегии, с другой стороны, имеет название ordfører , что на самом деле означает «слово-носителем», то есть «председатель» или «президент», эквивалент шведского слова ordförande .

В Швеции borgmästare было титулом старшего судьи городских судов, судов, которые назывались rådhusrätt , буквально «городской ратушный суд», что-то вроде английского магистратского суда . Эти суды были упразднены в 1971 году. До 1965 года эти судьи-мэры по историческим причинам также выполняли административные функции в «коллегии магистратов», по-шведски известной коллегиально ^{[ необходимо пояснение ]} как магистрат . До 1965 года были также муниципальные мэры ( kommunalborgmästare ), которые выполняли эти неполитические административные роли в небольших городах без магистратского суда или магистрата.. Этот офис был изобретением 20-го века, так как небольшие города Швеции в первой половине 20-го века впоследствии потеряли свои собственные суды и магистраты.

В 16 веке в Швеции король Густав Ваза значительно централизовал правительство и назначил мэров напрямую. В 1693 году король Карл XI принял компромисс после неоднократных петиций из сословия бургес на протяжении десятилетий против назначения королевских мэров. Компромисс заключался в том, что горожане обычно могли назначать мэра под надзором местного губернатора. Затем кандидат должен был быть представлен и назначен королем, но в исключительных случаях король мог назначать мэров напрямую. Это было закреплено в Правительственном акте 1720 г. и 8 июля того же года в Riksrådet («Совет королевства»).после прошения упомянутого сословия решил, что только город может выдвигать кандидатов, а не король или кто-либо другой. Таким образом, надзор со стороны местного губернатора и непосредственно назначенных королем мэров прекратился после 1720 года (так называемого века свободы ). 16 октября 1723 года после прошения было решено, что город должен представить трех кандидатов, из которых король (или Совет Королевства) назначил одного. ^[3] С тех пор это сохранялось как правило во всех последующих постановлениях ^[3], а также сохранялось как традиция в Правительственном акте 1809 года ( § 31 ) до 1965 года.

В Финляндии есть два мэра - в Тампере и Пирккала . Обычно в Финляндии высшее должностное лицо исполнительной власти не избирается демократическим путем, но назначается на государственную должность городским советом и называется просто kaupunginjohtaja «городской менеджер» или kunnanjohtaja «муниципальный менеджер», в зависимости от того, определяет ли муниципалитет себя как город. . Термин pormestari «мэр», от шведского borgmästare, сбивающего с толку по историческим причинам, относится к высшему должностному лицу в ЗАГСе и в городских судах (упраздненных в 1993 году), как в Швеции, а не в городском управляющем. Кроме того, порместаритакже почетное звание, которое может быть присвоено за выдающиеся заслуги на посту городского менеджера. Городского менеджера Хельсинки называют ylipormestari , что по историческим причинам переводится как «главный мэр». Кроме того, термин «городской менеджер» можно рассматривать как «мэр».

Испания [ править ]

Офис Алькальда развивался во время Реконкисты, когда новые земли были заселены расширяющимися королевствами Леон и Кастилия . Поскольку укрепленные поселения в районе между реками Дору и Тежу стали настоящими городскими центрами, они получили от своих феодалов или королей Леона и Кастилии право иметь советы. Среди прав, которыми обладали эти советы, было избрание муниципального судьи ( iudex на латыни и juez на испанском). Этим судьям в выполнении их обязанностей помогали различные помощники судей, называемые алькальдами., количество которых зависело от количества приходов в городе. ^[4] Название алькальд было заимствовано из арабского аль-каши ( قاضي ), что означает «судья». ^[5]

Слово алькальд первоначально использовалось для обозначения простых судей, как в андалузском арабском языке . Лишь позже он был подан председательствующему муниципальному магистрату. ^[6] Это раннее использование продолжало отражаться в других его использованиях, таких как alcaldes del crimen , судьи в аудиториях ; Алькальдес де ла Каса и Корте де Су Мажестад , который сформировал высший трибунал в Кастилии, а также руководил королевским двором; alcaldes mayores , синоним коррехидора ; и алькальдес де баррио , которые были примерно эквивалентами британских приходских констеблей . Из-за этого муниципальный алькальдчасто называли alcalde ordinario .

Мэры по странам [ править ]

Австралия [ править ]

В австралийских советах мэр, как правило, является членом совета, который действует как официальное лицо при исполнении служебных обязанностей, а также осуществляет полномочия совета между собраниями. Решения мэра, принятые между собраниями, подлежат рассмотрению советом и могут быть подтверждены или отменены при необходимости. Мэры в Австралии могут быть избраны либо прямым голосованием на должность мэра на выборах в местные органы власти, либо, в качестве альтернативы, могут быть избраны внутри совета на собрании.

Гражданские регалии и знаки местного самоуправления в основном оставались неизменными на протяжении веков. В торжественных случаях мэр может носить мантию, цепочку мэра и булаву . Мэры имеют титул « Его / Ее Поклонение », пока занимают эту должность.

В советах, где избираются члены совета , представляющие политические партии, мэр обычно является лидером партии, получающей наибольшее количество мест в совете. В Квинсленде , то лорд - мэр и мэры избираются всеобщим голосованием на всеобщих выборах совета.

Бразилия [ править ]

Каждый муниципалитет в Бразилии избирает мэра (португальский: prefeito / prefeita ) на четырехлетний срок, действующего в качестве исполнительного должностного лица с городским советом (португальский: Câmara Municipal ), наделенным законодательными полномочиями. Мэр может быть переизбран и управлять городом два срока подряд.

Бразильская система работает аналогично правительству совета мэра в Соединенных Штатах.

Канада [ править ]

Руководители районов ( округов ) в Квебеке называются мэрами ( maires / mairesses по-французски). Мэр района одновременно является главой городского совета и постоянным членом городского совета. Расписание муниципальных выборов в Канаде зависит от юрисдикции, поскольку каждая провинция и территория имеют свои собственные законы, касающиеся муниципального управления.

Как это принято в большинстве стран Содружества, в Канаде к мэру обращаются как к его / ее поклонению во время пребывания в должности.

Рив [ править ]

В нескольких муниципалитетах и поселках в Онтарио , то Рив является избранным главой муниципалитета, а второй в командовании упоминается как заместитель Рив . Исторически сложилось так, что в некоторых небольших поселках вместо мэра использовался титул «префект». В некоторых других муниципалитетах «мэр» и «управляющий» были двумя отдельными офисами, при этом мэр сохранял руководящие полномочия, в то время как управляющий был эквивалентом того, что другие муниципалитеты называли « на свободе».советник ". Сегодня большинство муниципалитетов в провинции назначают своих избранных глав муниципальных органов власти мэрами, но небольшая горстка сохраняет эту должность. Это по-прежнему имеет место в следующих муниципалитетах и поселках :

• Дайсарт и др. , Округ Халибертон
• Highlands East , округ Халибертон

• Беквит Тауншип , Ланарк Каунти
• Ланарк Хайлендс , Ланарк Каунти
• Drummond / North Elmsley Городка , Lanark County
• Tay Valley Township , Lanark County
• Монтегю Городок , Lanark County

Рив также является главным избранным должностным лицом в большинстве Альберты «s округов и муниципальных районов .

Избранных глав сельских муниципалитетов (РМ) в провинциях Манитоба и Саскачеван также называют начальниками.

Доминиканская Республика [ править ]

Мэр муниципалитета в Доминиканской Республике невнятно называется alcalde или síndico . Последнее название предпочтительнее, чтобы не путать название с аналогичным по звучанию alcaide ( букв. Тюремный надзиратель ). Таким лицом является губернатор муниципалитета, поселок которого избрал его (или ее) прямым голосованием сроком на четыре года. Мэрия ежедневные обязанности ограничены местное управление, и как таковые, он отвечает за координацию сбора отходов , обслуживает в общественных местах(парки, незастроенные городские участки, улицы, богато украшенный город, управление светофорами, канализация и большинство коммунальных услуг). На практике большинство его обязанностей сосредоточено на ремонте легких улиц (новые или крупные дорожные проекты, такие как путепроводы, мосты, пешеходные переходы и т. Д., Выполняются Министерством общественных работ ( Ministerio de Obras Públicas на испанском языке)) под управлением прямой контроль центрального правительства. Субподряд на вывоз мусора и управление им, надзор за использованием общественных мест и арбитражное решение споров о землепользовании в районе, которое управляется Национальным управлением собственности ( Oficina de Bienes Nacionalesна испанском языке) также контролируется мэрией. Координация водоснабжения, электроснабжения и общественного транспорта осуществляется несколькими центральными правительственными учреждениями и, как таковые, не контролируется мэром.

Франция [ править ]

Мэры ( мэры ) во Франции избираются каждые шесть лет на местных выборах .

Германия [ править ]

В Германии местное самоуправление регулируется государственными законами. В настоящее время только мэры трех городов-государств (Берлина, Гамбурга и Бремена ) по-прежнему избираются парламентами соответствующих городов-государств. Во всех других странах мэры теперь избираются непосредственно гражданами ЕС, проживающими в этом районе. Можно сказать, что должность мэра является профессиональной, поскольку мэр является главой местного правительства и требует, чтобы иметь право на участие в административной подготовке. В больших городах (подробности регулируются государственными законами) официальное название - Oberbürgermeister ( лорд-мэр.). В этих городах «простой» мэр - это просто заместитель, ответственный за конкретную задачу (например, социальное обеспечение или строительные работы). Большие города обычно называются kreisfrei («свободные от района»). Это означает, что у городского совета также есть полномочия и обязанности сельского окружного совета. Лидера сельского окружного совета зовут Ландрат («земельный советник»). В этом случае главный мэр также имеет обязанности и полномочия ландрата . Термин Oberbürgermeister не используется в трех городах-государствах, где мэры одновременно являются главами правительств штатов , но Regierender Bürgermeister ( правящий мэр Берлина ), Erster Bürgermeister (Первый мэр города-государства Гамбург ) и Präsident des Senats und Bürgermeister ( председатель сената и мэр Бремена ).

Греция [ править ]

Мэры (δήμαρχοι, dēmarchoi , sing. Δήμαρχος , dēmarchos ) в Греции ранее избирались каждые четыре года на местных выборах и являются главами различных муниципальных органов власти, на которые разделено государство. С 2014 года мэры избираются сроком на пять лет. Отныне выборы в местные органы власти для новых консолидированных муниципалитетов и периферийных территорий будут проводиться вместе с выборами в Европейский парламент .

Местная администрация в Греции недавно претерпела обширную реформу в два этапа: первая фаза, реализованная в 1997 году и обычно называемая « Планом Каподистрии », объединила многочисленные муниципалитеты и общины страны примерно до 1000 человек. Вторая фаза, первоначально называвшаяся «Каподистриас II». но в конечном итоге названный « План Калликратис », был реализован в 2010 году, в результате чего муниципалитеты были объединены до 370 и объединились. 54 префектуры страны были распущены в пользу более крупных 13 регионов. Калликратийские муниципалитеты были спроектированы в соответствии с несколькими руководящими принципами; например, каждый остров (кроме Крита) был объединен в единый муниципалитет, в то время как большинство малых городов были объединены таким образом, чтобы их среднее население составляло 25 000 человек.

Индия [ править ]

В Индии мэр является лидером совета и выполняет ряд функций, как законодательных, так и функциональных. В большинстве индийских штатов мэры избираются косвенно среди самих членов совета, за исключением девяти штатов Бихар , Чхаттисгарх , Харьяна , Джаркханд , Мадхья-Прадеш , Одиша , Уттар-Прадеш , Телангана и Уттаракханд  ; где мэры избираются непосредственно населением.

Индонезия [ править ]

В Индонезии мэр ( индонезийский : вали кота , ранее назывался валикотамадья и валикота ) является региональным главой города или поселка. Мэр имеет тот же уровень, что и регент ( индонезийский : бупати ), глава регентства ( индонезийский : кабупатен ). По сути, мэр имеет обязанности и полномочия руководить реализацией политики, установленной регионом вместе с городским советом ( индонезийский : Деван Первакилан Ракьят Даэра Кота , DPRD Kota; ранее назывался Tier 2-DPRD ( DPRD tingkat II)). Мэр избирается в паре с вице-мэром путем прямых выборов и является политическим офисом, за исключением Джакарты. Там мэрия - это карьерная должность на государственной службе с ограниченными полномочиями, назначаемая губернатором Джакарты . Их регионы называются административными городами ( индонезийский : kota administrasi ).

До 1999 г. существовали административные города ( индонезийский : kota administratif , id ), которые возглавлялись административными мэрами.

Иран [ править ]

В Иране мэр является исполнительным директором города и избирается Исламским городским советом. Мэр избирается сроком на четыре года.

Ирландия [ править ]

В Республике Ирландия глава городской корпорации назывался "мэром" в соответствии с Законом о муниципальных корпорациях (Ирландия) 1840 года до тех пор, пока городки не были упразднены Законом о реформе местного самоуправления 2014 года . Закон о местном самоуправлении 2001 года позволил окружным советам именовать своего председателя «мэром», и некоторые так и поступают. Председателем городского совета является «мэр» (или «лорд-мэр» в случаях Дублина и Корка ). С 2000 г. выдвигались предложения о назначении мэра столичного округа Дублина, избираемого прямым голосованием .

Италия [ править ]

В Италии мэра называют синдако , или неофициально primo cittadino («первый гражданин»). В каждом муниципалитете ( итал . Comune ) есть мэр, который представляет местное правительство. Мэр избирается каждые пять лет жителями муниципалитета, но он не может быть переизбран после двух сроков. ^[7]

Япония [ править ]

Японский Закон о местной автономии 1947 года определяет структуру японских местных органов власти, которые были усилены после Второй мировой войны. Это дает мэру сильную исполнительную власть в местной политике, как сильные мэры в крупных городах Соединенных Штатов Америки. Названия , которые переводятся как «мэр» со стороны правительств являются те из глав городов СИТЁ (市長) , города Чьих (町長) , сели sonchō (村長) и Токио специальных палаты Kucho (区長) (Глава изПрефектура Токио является губернатором (知事, Chiji ) ).

Мэр избирается каждые четыре года прямым голосованием населения, проводимым отдельно от собрания. Мэр может быть отозван по народной инициативе, но префектура и национальные правительства не могут отстранить мэра от должности. К собранию мэр готовит бюджеты, предлагает местные законы и имеет право вето на местные законы, только что одобренные собранием, которые могут быть отменены при поддержке собрания двумя третями. Мэр может распустить собрание, если собрание вынесет вотум недоверия или если мэр считает, что собрание фактически не доверяет.

Казахстан [ править ]

В Казахстане мэра называют акимом, который является главой акимата, муниципального, районного или областного правительства (мэра) и выступает в качестве представителя президента. Акимы областей и городов назначаются на должность Президентом по представлению Премьер-министра. Между тем, акимы других административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должности в порядке, определяемом Президентом. Он также может освобождать акимов от занимаемых должностей. Полномочия акимов заканчиваются введением в должность новоизбранного президента республики. Таким образом, аким продолжает исполнять обязанности до назначения соответствующего акима Президентом Казахстана.

Малайзия [ править ]

Мэр выполняет функции главы местного правительства городов Малайзии. На сегодняшний день в стране 14 официально признанных городов .

In cities which lie within the jurisdiction of any one of the 13 Malaysian states, the mayor is appointed by the state government.^[8] Kuala Lumpur, the country's capital, is a notable exception, as it forms part of the Federal Territories which come under the purview of the Malaysian federal government, via the Ministry of Federal Territories. Thus, the mayor of Kuala Lumpur is selected by, and subordinate to, the Minister of Federal Territories.^[9]

Following the 2018 general election, which saw the country undergoing its first ever regime change, there have been calls to revive local government elections, which had been the practice in certain cities such as Kuala Lumpur, George Town, Ipoh and Melaka until their abolishment in 1965.^[8][10][11] The reinstatement of local government elections would lead to the mayoral position being elected, instead of being appointed as per the current system.

Malta[edit]

In Malta, the mayor (In Maltese: Sindku) is the leader of the majority party in the Local Council. The members of the Local Councils are directly elected and collectively serve as a basic form of local government.

Moldova[edit]

The Mayor of the municipality in Moldova is elected for four years. In Chişinău, the last mayor elections had to be repeated three times, because of the low rate of participation.

Netherlands[edit]

In the Netherlands, the mayor (in Dutch: burgemeester) is the leader of the municipal executives ('College van Burgemeester en Wethouders'). In the Netherlands, burgermeesters are de facto appointed by the national cabinet, de jure by the monarch. They preside both the municipal executive and the legislative ('gemeenteraad'). The title is sometimes translated as burgomaster, to emphasize the appointed, rather than elected, nature of the office. The appointment procedure was brought for discussion in the early 2000s (decade), as some of the political parties represented in parliament regarded the procedure as undemocratic. Generally, mayors in the Netherlands are selected from the established political parties. Alternatives proposed were direct election of the mayor by the people or appointment by the city council (gemeenteraad). A constitutional change to allow for this failed to pass the Senate in March 2005, but succeeded in 2018.

Nepal[edit]

Mayors in Nepal are elected every Five years in the Local elections. They are very powerful in Municipal Government . Mayor is the highest-ranking official in a municipal government in Nepal.

New Zealand[edit]

Mayors in New Zealand are elected every three years in the local body elections.

Pakistan[edit]

In Pakistan, a city is headed by the District Nazim (the word means "Administrator" in Urdu, but is sometimes translated as Mayor) and assisted by Naib Nazim who is also speaker of District Council. District Nazim is elected by the nazims of union councils, union councillors and by tehsil nazims, who themselves are elected directly by the votes of the local public. Council elections are held every four years.

Philippines[edit]

In the Philippines, mayors (Tagalog: Punong Bayan / Punong Lungsod) are the head of a municipality or a city, with the vice mayor as the second-highest position in the city. They are elected every three years during the midterm and national elections, and they can serve until three terms of office. As of – September 2012, there are 1,635 mayors in the Philippines.

Poland[edit]

Mayors in Poland are directly elected by inhabitants of their respective municipality. A mayor is the sole chief of the executive branch of the municipality and he/she cannot serve in the municipal council (city council) or in the parliament. Mayors may appoint a deputy mayor if needed. In Poland mayor is called a burmistrz or, in towns with more than 100,000 inhabitants or other municipalities that traditionally use the title, prezydent ("president", for example, "President of Warsaw" instead of "Mayor of Warsaw"). The equivalent title in a rural community ("gmina") is "wójt".

A mayor is elected for a five-year term concurrently with the five-year term of the municipal council, and his/her service is terminated at the end of the municipal council's term. Mayors cannot be dismissed by the municipal council, but they can be removed from the office by the citizens of their municipality in a referendum. Mayors can also be dismissed by the Prime Minister in case of persistent transgression of the law. Citizens having a criminal record cannot run for mayor, but only if sentenced for intentional criminal offence prosecuted ex officio.

Mayors manage the municipal estate, issues minor regulations, and incurs liabilities within limits set by the municipal council. Mayors present a budget to the municipal council, that may be then amended by the council. After the municipal council passes the budget in a form of resolution, the mayor is responsible for its realization. Mayors are the head of the town hall and the register office (he/she may appoint deputies for these specific tasks). Mayors legally act as employers for all of the officials of the town hall. Mayors in Poland have wide administrative authority: the only official that he/she cannot appoint or dismiss is a city treasurer, who is appointed by a city council. Although mayors in Poland do not have veto power over city council resolutions, their position is relatively strong and should be classified as a mayor-council government.

Portugal[edit]

In Portugal and many other Portuguese-speaking countries the mayor of a municipality is called the Presidente da Câmara Municipal (President of the Municipal Chamber).

Romania[edit]

In Romania the mayor of a commune, town or city is called primar. He or she is elected for a period of four years. In carrying out his responsibilities he is assisted by an elected local council (consiliu local). Bucharest has a general mayor (primar general) and six sector mayors (primar de sector), one for each sector. The responsibilities of the mayor and of the local council are defined by Law 215/2001 of the Romanian Parliament.^[12]

Russia[edit]

In Russia, the Мэр, from fr Maire (en transcription = Mer – not to be confused with the NATO OF-3 rank Майор – en: Major), is one of possible titles of the head of the administration of a city or municipality. This title is equivalent to that of the head of a Russian rural district. Exceptionally, the mer of Moscow, Saint-Petersburg and Sevastopol are equivalent to governors in Russia, since these three federal cities are Russian federal subjects.

Except for those just-named three large cities, the governance system of a Russian municipality (city, county, district or town) is subordinate to the representative council of the federation in which it is located. The mer, is either directly elected in municipal elections (citywide referendum) or is elected by the members of the municipality's representative council. Election by council members is now more widespread because it better integrates with the Russian federal three-level vertical governance structure:

1. National government:
   1. President (executive)
   2. Federal Assembly
2. Federation governments:
   1. Heads of federation (commonly governors)
   2. Regional representative councils
3. Local governments:
   1. Heads of administration (who have the official title of mer, whether or not local law defines it as such)
   2. Local representative councils

The typical term of office of a mer in Russia is four years. The mer's office administers all municipal services, public property, police and fire protection, and most public agencies, and enforces all local and state laws within a city or town.

According to Medialogy,^[13] the mer of Novosibirsk, Anatoly Lokot', is mentioned in the media more than any other Russian mayor. The mer of Kazan, Il'sur Metshin, is the most popular in Russia, scoring 76 out of 100, according to the Russian People's Rating of Mers.^[14]

The status of the post in Sevastopol is not legally recognized outside of the Russian Federation.

Serbia[edit]

In Serbia, the mayor is the head of the city or a town. He or she acts on behalf of the city, and performs an executive function. The position of the mayor of Belgrade is important as the capital city is the most important hub of economics, culture and science in Serbia. Furthermore, the post of the mayor of Belgrade is the third most important position in the government after the Prime Minister and President.

Spain and Hispanic America[edit]

Alcalde is the most common Spanish term for the mayor of a town or city. It is derived from the Arabic: al-qaḍi (قاضي‎), i.e., "the (Sharia) judge," who often had administrative, as well as judicial, functions. Although the Castilian alcalde and the Andalusian qaḍi had slightly different attributes (the qaḍi oversaw an entire province, the alcalde only a municipality; the former was appointed by the ruler of the state but the latter was elected by the municipal council), the adoption of this term reflects how much Muslim society in the Iberian Peninsula influenced the Christian one in the early phases of the Reconquista. As Spanish Christians took over an increasing part of the Peninsula, they adapted the Muslim systems and terminology for their own use.

Today, it refers to the executive head of a municipal or local government, who usually does not have judicial functions. The word intendente is used in Argentina and Paraguay for the office that is analogous to a mayor.

In municipios and larger cities in Mexico, the chief executive is known as both alcalde or as presidente municipal ("municipal president"), with the latter being more widely used.

Sweden[edit]

The Swedish title borgmästare (burgomaster) was abolished in the court reform of 1971 when also the towns of Sweden were officially abolished. Since the middle of the 20th century, the municipal commissioner – the highest-ranking politician in each municipality – is informally titled "mayor"^{[citation needed]} in English.

Switzerland[edit]

The function and title for mayor vary from one canton to another. Generally, the mayor presides an executive council of several members governing a municipality.

The title is:

• In Italian: Sindaco (Ticino), Podestà (Grigioni)
• In French: Maire (Geneva, Jura, Bern), Syndic (Vaud, Fribourg), Président du Conseil municipal (Valais), Président du Conseil communal (Neuchâtel)
• In German: e.g. Stadtpräsident, Stadtammann, Gemeindepräsident, Gemeindeammann

Taiwan[edit]

In the Republic of China in Taiwan the mayor is the head of city's government and its city's council, which is in charge of legislative affairs. The mayor and city council are elected separately by the city's residents.

Turkey[edit]

Mayors (Turkish:Belediye Başkanı) in Turkey are elected by popular vote for five years alongside the municipal council. As a rule, there are municipalities in all province centers and district centers as well as towns (Turkish: belde) which are actually villages with a population in excess of 2000. However beginning by 1983, a new level of municipality is introduced in Turkish administrative system. In big cities Metropolitan municipalities (Turkish: Büyükşehir belediyesi) are established. (See Metropolitan municipalities in Turkey) In a Metropolitan municipality there may be several district municipalities (hence mayors). Mayors are elected in local elections.

Ukraine[edit]

In Ukraine the title "Head of the city" (Misky holova, unofficially foreign adaptation Mer also is present) was introduced in 1999. Since then, the post is elected by all residents of the city. Before that date the post was elected by members of the city's council only and was known as Head of the city's council which ex oficio also serves as the head of the executive committee. For the cities that carry special status such as Kyiv and Sevastopol, the Head of the city was a matter of long debate and the post is regulated by special laws.

Since 2015 a post of Starosta ("Elder") is being implemented at lower level of administrative-territorial pyramid. Candidates to the post are also being elected by members of the territorial community (hromada). The post is historical and existed on the territory of Ukraine during times of the Polish–Lithuanian Commonwealth.

United States[edit]

The mayor is the municipal head of government, the maximum civil authority at the municipal level, in most United States municipalities (such as cities, townships, etc.). In the United States, there are several distinct types of mayors, depending on whether the system of local government is council-manager government or mayor-council government.

Under the council-manager government system, the mayor is a first among equals on the city council, which acts as a legislative body while executive functions are performed by the appointed manager. The mayor may chair the city council, but lacks any special legislative powers. The mayor and city council serve part-time, with day-to-day administration in the hands of a professional city manager. The system is most common among medium-sized cities from around 25,000 to several hundred thousand, usually rural and suburban municipalities.

Under the mayor-council system, the mayoralty and city council are separate offices. This system may be of two types, either a strong mayor system or a weak mayor system. Under the strong mayor system, the mayor acts as an elected executive with the city council exercising legislative powers. They may select a chief administrative officer to oversee the different departments. This is the system used in most of the United States' large cities, primarily because mayors serve full-time and have a wide range of services that they oversee. In a weak mayor or ceremonial mayor system, the mayor has appointing power for department heads but is subject to checks by the city council, sharing both executive and legislative duties with the council. This is common for smaller cities, especially in New England. Charlotte, North Carolina, and Minneapolis, Minnesota, are two notable large cities with a ceremonial mayor.

Many American mayors are styled "His Honor" or "Her Honor" while in office.

Multi-tier local government[edit]

In several countries, where there is not local autonomy, mayors are often appointed by some branch of the national or regional government. In some cities, subdivisions such as boroughs may have their own mayors; this is the case, for example, with the arrondissements of Paris, Montreal, and Mexico City. In Belgium Brussels is administratively one of the federation's three regions, and is subdivided, without the other regions' provincial level, into 19 rather small municipalities, with one, City of Brussels, being the Kingdom's capital, which each have an elected—formally appointed—Burgomaster (i.e., Mayor, responsible to his / her elected council); while Antwerp, the other major metropolitan area, has one large city (where the boroughs, former municipalities merged into it, elect a lower level, albeit with very limited competence) and several smaller surrounding municipalities, each under a normal Burgomaster as in Brussels.

In the People's Republic of China, the Mayor (市長) may be the administrative head of any municipality, provincial, prefecture-level, or county-level. The Mayor is usually the most recognized official in cities, although the position is the second-highest-ranking official in charge after the local Communist Party Secretary. In principle, the Mayor (who also serves as the Deputy Communist Party Secretary of the city) is responsible for managing the city administration while the Communist Party Secretary is responsible for general policy and managing the party bureaucracy, but in practice the roles blur, frequently causing conflict.

Acting mayor[edit]

Acting mayor is a temporary office created by the charter of some municipal governments.

In many cities and towns, the charter or some similar fundamental document provides that in the event of the death, illness, resignation, or removal from office of the incumbent mayor, another official will lead the municipality for a temporary period, which, depending on the jurisdiction, may be for a stated period of days or months until a special election can be held, or until the original end of the term to which the vacating mayor was elected.

Some cities may also provide for a deputy mayor to be temporarily designated as "acting mayor" in the event that the incumbent mayor is temporarily unavailable, such as for health reasons or out-of-town travel, but still continues to hold the position and is expected to return to the duties of the office. In this latter capacity, the acting mayor's role is to ensure that city government business can continue in the regular mayor's absence, and the acting mayor is not deemed to have actually held the office of mayor. In some jurisdictions, however, when a mayor resigns or dies in office, the mayor's successor is not considered to be an acting mayor but rather fully mayor in his or her own right.

The position of acting mayor is usually of considerably more importance in a mayor-council form of municipal government, where the mayor performs functions of day-to-day leadership, than it is in a council-manager form of government, where the city manager provides day-to-day leadership and the position of mayor is either a largely or entirely ceremonial one.

See also[edit]

• Lists of mayors by country
• Deputy mayor
• Governor

Concepts:

• Acting (law)
• Burgomaster
• Sarpanch
• World Mayor

Local government:

• Seat of local government
• Council-manager government
• Mayor-council government

Historical

• Schultheiß
• Urban prefect

References[edit]

Notes

Bibliography

• A. Shaw, Municipal Government in Continental Europe
• J – A. Fairlie, Municipal Administration
• S. and B. Webb, English Local Government
• Redlich and Hirst, Local Government in England
• A. L. Lowell, The Government of England.

External links[edit]

Look up mayor in Wiktionary, the free dictionary.

Wikimedia Commons has media related to Mayors.

• Comparative database of European mayors