Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Адвокационное планирование - это теория городского планирования, сформулированная в 1960-х годах Полом Давидофф и Линдой Стоун Давидофф. Это плюралистическая и инклюзивная теория планирования, в которой специалисты по планированию стремятся представлять интересы различных групп общества. Давидофф (1965) был активистом-юристом и специалистом по планированию, который считал, что планирование защиты интересов является необходимым методом для представления интересов групп с низким доходом и меньшинств, которые не всегда находятся на равных с богатыми и влиятельными. [1]

Предпосылки и контекст [ править ]

До 1960-х годов планирование обычно выполнялось обученными специалистами в местных органах власти, которые работали непосредственно под руководством комиссий по планированию. [1] Этот метод планирования обычно называют «сверху вниз» и явился результатом практики планирования, которая развивалась на протяжении всей истории. Сверху вниз характерны авторитетные и недемократические методы, при которых учреждения и отдельные лица планируют без предварительной консультации с различными заинтересованными сторонами, которые участвуют в использовании и развитии земли. Примером такого подхода является колониализм в Африке в начале девятнадцатого века, где поселения создавались просто с целью эксплуатации рабочих и извлечения производимого ими богатства. [2]

Такое отношение к планированию сохранилось за пределами колониализма и распространилось по всему модернистскому движению в 1920-х годах. За это время дизайнеры и проектировщики получили возможность создать видение утопических городов. Эти проекты были ответом на рост индустриализации в городах, который привел к тому, что рабочий класс жил в грязных и часто переполненных трущобах. Хотя видение и намерение этих утопических городов состояло в том, чтобы создать общество, которое стремилось защитить и сохранить человечество с помощью искусственной среды, этот метод планирования сверху вниз предполагает, что ценности и убеждения, которых придерживаются планировщик, такие же, как и те, которыми они являются. планирование. Многие из этих проектов не оправдали ожиданий, и вместо этого были отвергнуты или отложены.

Непосредственно вслед за модернизмом и продолжением этой тенденции подхода сверху вниз был послевоенный период реконструкции и планирования. После окончания войны возникла необходимость в социальном и экономическом восстановлении. Правительствам была поставлена ​​задача восстановить города, пострадавшие от ущерба, нанесенного войной. С появлением технократических экспертов с ними консультировались, чтобы спроектировать и спланировать город научным, логичным и строгим образом, который принесет наилучший результат для всех заинтересованных сторон. Этот разобщенный и элитарный подход привел к постоянной неспособности правительства удовлетворить потребности своих граждан и был встречен негативной реакцией, что привело к альтернативным методам планирования.

Процесс [ править ]

Давидофф понимал, что не все заинтересованные стороны в равной степени представлены и вовлечены в процесс планирования. Оставление групп с более низким социально-экономическим статусом уязвимыми для интересов крупных государственных учреждений или частных компаний. Без достаточной защиты и заботы, озабоченности и мнения этих людей остались неуслышанными и не учтенными при разработке планов. Давыдов понял, что необходимо внедрить «гуманистическую, массовую и плюралистическую» [1] систему, в которой планировщики будут отстаивать интересы угнетенных и бессильных.

На практике специалисты по планированию адвокации используют свой опыт и знания в области планирования для представления идей и потребностей своих клиентов. Эти клиенты часто представляют собой группы с более низким социально-экономическим статусом, которые не могут получить доступ к ресурсам, инструментам или навыкам, чтобы представлять себя. Специалисты по планированию работают с этими неблагополучными группами, чтобы разработать планы, учитывающие и сохраняющие их социальные и экономические потребности.

Затем планы составляются перед комиссией по планированию, где они рассматривают различные «за» и «против» каждого плана, разработанного другими специалистами по планированию. Это то, что, по утверждению Давидофф, приведет к строгой и систематической правовой методологии «справедливого уведомления и слушаний, представления подтверждающих доказательств, перекрестного допроса и мотивированного решения» [1], позволяющего комиссии по планированию прийти к «справедливому решению». [1]

Давыдов считал, что отстаивание политической идеологии демократии в процессе планирования привело к трем основным улучшениям в его дисциплине.

Во-первых, это повышение осведомленности общественности. Использование метода совместного планирования и взаимодействия с более широким сообществом помогает общественности осознать, что планирование - это не просто процесс, которым занимаются хорошо образованные люди науки, а скорее, что лучшие планировщики - это сами люди. Это осознание того, что у общественности есть свобода и выбор для разработки планов в соответствии со своими потребностями.

Во-вторых, эта идеальная структура для планирования адвокации позволяет планировщикам соревноваться между собой, представляя мнения своих клиентов. На самом деле здоровая конкуренция должна повысить уровень и качество методов планирования и результатов. Давидофф признает, что «конфликт делает людей честными» [1]

Наконец, вместо того, чтобы критиковать специалистов по планированию и поддерживающих их институтов, тем, кто имеет решающее значение, предоставляется возможность вместо этого предоставить свой вклад и отзывы о планах, с которыми они не согласны. Создание атмосферы, поощряющей позитивное отношение к конструктивному участию.

Однако простого предоставления платформы для самовыражения не всегда достаточно. Совместное и демократическое планирование требует определенного уровня критического сознания от индивидуума, в противном случае им может быть сложно выявить проблемы, не зная о более крупных социальных и экономических силах, влияющих на их выбор. Более того, аспекты наращивания потенциала и адвокации могут сами по себе, по иронии судьбы, служить для ограничения автономии, создавая чрезмерную зависимость от координирующих органов и защитников. [3]Роль адвоката, таким образом, должна заключаться не только в том, чтобы оказывать помощь в разработке соответствующего плана для судейского комитета, но также должна заключаться в том, чтобы побуждать людей быть «свободными, информированными, участвовать в максимальной степени, работать вместе, сотрудничать», обладают пониманием своих проблем и проблем своих собратьев » [4]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f Давидофф, Пол (1965). «Пропаганда и плюрализм в планировании». Городской читатель .
  2. ^ Фройнд, Билл. Африканский город: история .
  3. ^ О'Хара, Пол (2010-03-02). Даймонд, Джон (ред.). «Наращивание потенциала для возрождения под руководством сообщества: содействие или разочарование в участии общественности?» . Международный журнал социологии и социальной политики . 30 (1/2): 32–47. DOI : 10.1108 / 01443331011017029 . ISSN 0144-333X . 
  4. ^ Алинский, Саул. Reveille для радикалов .