История иммиграционного контроля Великобритании
Хотя некоторые средства контроля за иностранными посетителями Соединенного Королевства существовали до 1905 года, современный иммиграционный пограничный контроль в его современном понимании возник именно тогда. Хотя Закон об иностранцах был принят в 1793 году и в той или иной степени оставался в силе до 1836 года, с тех пор и до 1905 года не существовало никакого контроля, за исключением очень слабо контролируемой системы регистрации при въезде.
Развитие контроля за исполнением внутри страны рассматривается отдельно — см. Иммиграционное правоприменение в Великобритании .
Истоки современного иммиграционного контроля в Великобритании можно проследить с последнего десятилетия 19 века и политических дебатов, которые развернулись вокруг предполагаемого роста числа восточноевропейских евреев, приезжающих в Великобританию. Была также выражена политическая тревога по поводу роста числа преступников-иностранцев в британских тюрьмах, растущих требований по оказанию помощи бедным в местных приходах и опасений по поводу ухудшения здоровья и жилищных условий. [1]
Особое внимание уделялось большому количеству русских и польских евреев, прибывших в лондонский Ист-Энд после бегства от преследований в Российской империи . В 1898 г. секретарь Торговой палаты сообщал о «…потоке русской и польской иммиграции, другими словами, об иммиграции самого обездоленного типа… увеличивающейся год от года». Количество прибывших вызывало большие споры из-за недостатков в имеющейся статистике. Опасения были связаны с предполагаемой переполненностью лондонского Ист-Энда. [2] [3]
В конце концов появился Закон об иностранцах 1905 года . От него было легко уклониться [4] , и даже не требовалось от сотрудников иммиграционной службы письменного разрешения на посадку или штампа в паспорте — разрешение на посадку давали устно.
Однако это был первый закон, в котором некоторые группы мигрантов определялись как «нежелательные», что делало въезд в Соединенное Королевство дискреционным, а не автоматическим. Закон гарантировал, что в разрешении на землю может быть отказано, если иммигрант будет признан подпадающим под одну из четырех категорий:
