Закон о борьбе с проникновением
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о борьбе с проникновением ( китайский :反滲透 ​​法) - это закон, регулирующий влияние субъектов, считающихся иностранными враждебными силами, на политические процессы в Китайской Республике (обычно известной как Тайвань ), включая выборы и референдумы . Закон был принят Законодательным юанем 31 декабря 2019 года и обнародован администрацией президента Цай Инвэня 15 января 2020 года.

История

Смотрите также: деятельность китайской разведки за рубежом , китайские информационные операции и информационная война , а также политическая война

Президент Цай Ин-вэнь заявил в июле 2016 года и снова в январе 2017 года, что законы против шпионажа необходимы. К февралю 2017 года Минюст трижды предлагал законопроекты о противодействии шпионажу , но все они были отклонены министром без портфеля. Законодатели Демократической прогрессивной партии Чэнь Мин-вэнь , Чжуан Цзюй-сюн  [ чж ] и Ло Чжи-ченг  [ чж ] заявили, что такие законопроекты должны были включать меры по борьбе с проникновением. [1] Во время президентских праймериз Демократической прогрессивной партии 2019 года Уильям Лайпризвала принять закон о борьбе с проникновением. [2] [3] Позже в том же году Партия новой власти, как сообщалось, готовила законопроект о борьбе с проникновением для рассмотрения на законодательной сессии, которая начнется в сентябре. [4] [5]

Предложение и прохождение

25 ноября 2019 года фракция Демократической прогрессивной партии официально предложила законопроект о борьбе с проникновением на законодательное рассмотрение. [6] [7] Через четыре дня законопроект о борьбе с проникновением был перенесен во второе чтение. [8] [9] Законодатели Гоминьдана бойкотировали голосование и предложили « Закон о запрете аннексии Китайской Республики  [ чж ] », чтобы заменить законопроект о борьбе с проникновением ГП. [10]

Переговоры между участниками собрания по закону о борьбе с проникновением проходили в конце декабря 2019 года, хотя обсуждались только две из двенадцати статей, и единственное достигнутое соглашение касалось названия закона. [11] [12] 31 декабря 2019 года законопроект прошел третье чтение и стал Законом о борьбе с проникновением. [13] [14] Закон был принят 67–0 из-за бойкота Гоминьдана в последнем чтении [15] [16], поскольку Демократическая прогрессивная партия имела большинство в Девятом законодательном юанях . [17] Перед его обнародованием законодатели Гоминьдана и Первой партии народа подали петицию в Совет великих судей.для постановления по закону. [18] Закон о борьбе с проникновением вступил в силу 15 января 2020 года. [19]

Законодатель Куо Куо-вэнь предложил поправку к статье 6 закона в мае 2020 года, увязав Закон о борьбе с проникновением с положениями Уголовного кодекса  [ zh ], касающимися кибербезопасности, убийства, запугивания и причинения вреда другим. [20]

Содержание

Закон о борьбе с проникновением состоит из двенадцати статей. [21] [22] Он запрещает людям принимать деньги или действовать по инструкциям иностранных враждебных сил  [ zh ], чтобы лоббировать политические цели, делать политические пожертвования или срывать собрания, общественный порядок, выборы и референдумы. [23] [24] Иностранные враждебные силы определяются как страны или политические образования, находящиеся в состоянии войны или участвующие в военном противостоянии с Тайванем. [25] Закон также включает положения о дезинформации . [26] [27] Нарушение закона карается максимальным штрафом, не превышающим 10 миллионов тайваньских долларов, или пятилетним тюремным заключением. [28][29] Акты проникновения были определены с учетом применимых положений других законов, в том числе Закона о выборах и отзыве президента и вице-президента, Закона о выборах и отзыве государственных служащих  [ zh ] , Закона о референдуме, Закона о собраниях и парадах  [ zh ] и Закона о поддержании социального порядка. [30]

Прием

В дополнение к фракции Демократической прогрессивной партии и большинству в Девятом законодательном юане, закон о борьбе с проникновением поддержал бывший министр обороны Майкл Цай . [31] [32] Партия новой власти оказала умеренную поддержку, заявив, что закон может быть усилен еще больше. [33] Перед его принятием Сун Чэн-эн из Тайваньской организации «Уотч за демократией» заявил, что Закон о борьбе с проникновением должен был включать положения о политической пропаганде. [34] Мэр Тайбэя Ко Вен Чже призвал четко определить формулировку законопроекта и обсудить его содержание. [35] [36]

Оппозиция

Принятие Закона о борьбе с проникновением критиковали как поспешное и вынужденное, поскольку он стал законом через 34 дня после его формулирования в виде законопроекта. [37] [38] [39]

Тайваньские предприятия и отраслевые организации, расположенные в Китае, включая Генеральную торговую палату Китайской Республики  [ zh ] , Национальную ассоциацию малых и средних предприятий  [ zh ] и Ассоциацию тайваньских инвестиционных предприятий на материке  [ zh ], заявили, что оппозиции к акту, [40] [41] , как сделал Терри Гоу . [42]

Закон о борьбе с проникновением был принят за две недели до президентских выборов в Тайване 2020 года и широко обсуждался в ходе кампании. [43] [44] [45] Джеймс Сун , кандидат в президенты от Партии в первую очередь людей, критиковал закон, [46] заявив, что закон был принят, несмотря на отсутствие «координации между правительственными учреждениями, установление правил исполнения или назначение административный орган по надзору за исполнением закона ". [47] Кандидат в президенты от Гоминьдана Хань Го-ю пообещал пересмотреть Закон о борьбе с проникновением, если будет избран президентом. [48] Бывший президент Ма Ин-цзюсравнил Закон о борьбе с проникновением с военным положением на Тайване и сказал, что его преемник Цай Инь-вэнь был «нечестным автократическим» лидером. [49] [50] Гоминьдановский кнут закрытого собрания Уильям Цзэн назвал Закон о борьбе с проникновением «зеленым террором», имея в виду Пан-зеленую коалицию и тайваньский белый террор , период в эпоху военного положения. [51] Он также выразил озабоченность по поводу формулировки законопроекта, утверждая, что некоторые слова и фразы не были определены должным образом. [52] Председатель Гоминьдана У Дэн-и сравнил этот акт с Восточным депо , действовавшим во времена династии Мин.. [53]

Перед принятием законопроекта в декабре 2019 года пресс-секретарь Управления по делам Тайваня Чжу Фэнлянь заявила, что он «уже вызвал тревогу и панику» среди тайваньских бизнесменов и студентов в Китае. [54]

Эффекты

Цай Ин-вэнь ответил на критику Закона о борьбе с проникновением в речи в речи 1 января 2020 года. [55] [56] [57] После того, как закон был обнародован 15 января 2020 года, Цай подчеркнул, что юридические обмены с Китаем не будут пострадали, и обратились в Фонд Executive Yuan and Straits Exchange Foundation с просьбой прояснить вопросы по закону. [58] [59]

Флаги Китайской Народной Республики , впервые вывешенные на улице Мофан в Цзиньчэне, Цзиньмэнь , в 2018 году, чтобы приветствовать китайских туристов, были добровольно сняты через несколько дней после принятия Закона о борьбе с проникновением в третье законодательное чтение, поскольку жители опасались, что закон запрещает полеты. флаг КНР незаконен. [60]

Master Chain, прокитайское СМИ, ушло с тайваньского рынка после принятия Закона о борьбе с проникновением. [61]

Смотрите также

  • Закон о регистрации иностранных агентов

использованная литература

  1. ^ Ченг, Сабина; Ван, Чэн-чжун; Вэнь, Гуй-сян; Куо, Чун-хан (14 марта 2017 г.). «Закон о борьбе с шпионажем вызывает опасения по поводу ограничения свободы прессы» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  2. ↑ Максон, Энн (26 апреля 2019 г.). «Лай призывает DPP начать предварительные переговоры» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  3. ^ Лин, Шон (9 июня 2019 г.). «Лай призывает президента Цая« передать эстафету » » . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  4. ^ Чунг, Ли-хуа; Сяо, Шерри (12 июля 2019 г.). «Законопроекты в защиту демократии будут приоритетными» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  5. ↑ Максон, Энн (12 сентября 2019 г.). «АЭС рассматривает Хуан Го-чан как кандидата в президенты» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  6. ^ Чен, Чун-хуа; Сюй, Элизабет (25 ноября 2019 г.). «ДПП вносит закон о борьбе с инфильтрацией накануне выборов» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  7. ^ Се, Чун-лин; Се, Деннис (26 ноября 2019 г.). «DPP представляет предложение по борьбе с проникновением» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  8. ^ Ван, Ян-ю; Ко, Линь (29 ноября 2019 г.). «Законопроект о борьбе с проникновением направлен на второе чтение в Законодательное собрание» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  9. ^ Лин, Шон (30 ноября 2019 г.). «Предложение DPP по борьбе с проникновением продвигается» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  10. ^ Ван, Ян-ю; Ко, Линь (29 ноября 2019 г.). «Законопроект о борьбе с проникновением отправлен на второе чтение в Законодательное собрание (обновление)» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  11. ^ Лин, Шон (28 декабря 2019). «Переговоры между фракциями по законопроекту о« проникновении »мало чего достигают» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  12. ↑ Ли, Синь-фан (29 декабря 2019 г.). «DPP продвигает принятие спорного законопроекта, как и планировалось» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  13. ^ Чен, Чун-хау; Ага, Джозеф (31 декабря 2019 г.). «Законопроект о борьбе с проникновением проходит в законодательный орган на фоне протестов» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  14. ^ Лин, Шон (1 января 2020 г.). «Законодательный орган принимает Закон о борьбе с проникновением» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  15. ^ Ли, Имоу; Хамахер, Фабиан (31 декабря 2019 г.). «Тайвань принимает закон о борьбе с китайским влиянием на политику» . Рейтер . Проверено 4 января 2020 года .
  16. ^ Аспинуолл, Ник (3 января 2020). «Ли Синь-фан и Чиу Чжи-джо» . Дипломат . Дата обращения 3 января 2020 .
  17. ↑ Хилле, Катрин (31 декабря 2019 г.). «Тайвань принимает радикальное законодательство для противодействия китайскому вмешательству» . Financial Times . Проверено 7 января 2020 года .
  18. ^ Лин, Шон (1 января 2020 г.). «Гоминьдан, ПЗС оспаривают законность нового закона» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  19. ^ Чунг, Ли-хуа; Се, Деннис (15 января 2020 г.). «Закон о борьбе с инфильтрацией вступает в силу сегодня» . Тайбэй Таймс . Проверено 15 января 2020 года .
  20. ^ Ву, Су-вэй; Се, Деннис (16 мая 2020 г.). «Закон о борьбе с проникновением должен охватывать больше атак: депутат» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 16 мая 2020 .
  21. ^ Лин, Шон (18 декабря 2019 г.). «Законодатели планируют пересмотреть законопроект о борьбе с проникновением» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  22. ^ Линь, Лян-шэн; Хетерингтон, Уильям (31 декабря 2019 г.). «Сегодня ожидается голосование по законопроекту о борьбе с проникновением» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  23. ^ Ван, Ян-ю; Чен, Чун-хуа; Цзян, И-цзин (25 ноября 2019 г.). «АЭС призывает к более суровому наказанию за принятие политических пожертвований из Китая» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  24. ↑ Чунг, Ли-хуа (25 ноября 2019 г.). «DPP внесет законопроект о борьбе с проникновением» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  25. ^ "Закон о борьбе с проникновением, принятый Законодательным собранием Тайваня" . Тайвань сегодня . 2 января 2020 . Проверено 6 января 2020 года .
  26. ^ «Тайваньский Цай защищает Закон о борьбе с проникновением, направленный против Китая» . Ассошиэйтед Пресс. 31 декабря 2019 . Проверено 4 января 2020 года .
  27. ^ "Тайвань принимает закон, направленный против китайского политического вмешательства" . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 31 декабря 2019 . Проверено 4 января 2020 года .
  28. ↑ Лим, Эмерсон (8 января 2020 г.). «Закон о борьбе с проникновением не будет препятствовать взаимодействию через пролив: MAC» . Центральное информационное агентство . Проверено 8 января 2020 года .
  29. ↑ Ли, Синь-фан; Чиу, Чи-дзё (8 декабря 2019 г.). «DPP примет закон о борьбе с проникновением: источник» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  30. ^ Лин, Шон (27 декабря 2019 г.). « Законопроект о проникновении, направленный на действия: MAC» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  31. ↑ Максон, Энн (3 декабря 2019 г.). «Бывший босс МНД предупреждает о предложениях проникновения» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  32. ^ Фанг, Чэн-сян; Ага, Джозеф (2 декабря 2019 г.). «Экс-глава Минобороны призывает к скорейшему принятию закона о борьбе с проникновением» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  33. ↑ Максон, Энн (1 января 2020 г.). «Правильный шаг Закона о борьбе с инфильтрацией, - заявляет НПП» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  34. ↑ Чунг, Ли-хуа (19 декабря 2019 г.). «Пекин усиливает проникновение СМИ: сторожевой пёс» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  35. ^ Ли, И-чиа; Сюй, Чо-сун (29 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: законопроект о борьбе с проникновением« бомбы »беспокоит Ко» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  36. ↑ Ли, И-чиа (23 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: Ко разъясняет позицию по закону о проникновении» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  37. ↑ Чанг, Лоуренс (31 декабря 2019 г.). «Тайваньский законопроект против проникновения: маккартизм или« страховочная сетка »для противодействия вмешательству в выборы?» . Южно-Китайская утренняя почта . Проверено 7 января 2020 года .
  38. ↑ Янсен, Чиу-Ти (3 января 2020 г.). «Новый Тайваньский закон о борьбе с проникновением нацелен на то, чтобы обуздать влияние коммунистов Китая, но в конечном итоге он может нанести ущерб демократии» . Южно-Китайская утренняя почта . Дата обращения 3 января 2020 .
  39. ↑ Ян, Чун-хуэй (29 ноября 2019 г.). «DPP критикует KMT за противодействие законопроекту о борьбе с проникновением» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  40. ^ Чжоу, Хуэй-ин; Ван, Чэн-чжун; Мяо, Цзун-хань; Вэнь, Гуй-сян; Ага, Джозеф (31 декабря 2019 г.). «Бизнес-группа, оппозиция взрывает ДПП из-за законопроекта о борьбе с проникновением» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  41. ^ Цай, Пэн-мин; Ага, Джо; Хуанг, Фрэнсис (1 января 2020 г.). «Бизнес-группы опасаются сдерживающего эффекта от антиинфильтрационной акции» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  42. ^ Чен, Юнь; Чен, Цзинминь (26 декабря 2019 г.). «Гоу хочет новое« движение подсолнечника » » . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  43. ↑ Ли, Синь-фан; Се, Деннис (21 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: кандидаты в вице-президенты представляют свои платформы» . Дата обращения 3 января 2020 .
  44. ↑ Пан, Джейсон (28 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: Цай, Хан и Сун рекламируют свои способности» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  45. ↑ Сюй, Элизабет (27 декабря 2019 г.). «Сун осуждает законопроект Цая о борьбе с проникновением на избирательном форуме» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  46. ↑ Сюй, Элизабет (25 декабря 2019 г.). «Кандидат в президенты от ПНФ критикует ДПП по закону о борьбе с проникновением» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  47. ↑ Шан, Шелли (2 января 2019 г.). «Закон о борьбе с проникновением: Сунг осуждает принятие закона о« тирании большинства » » . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  48. ↑ Максон, Энн (2 января 2020 г.). «Закон о борьбе с проникновением: Хан клянется пересмотреть Закон, если он выиграет голосование» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  49. ↑ Пан, Джейсон (2 января 2020 г.). «Закон о борьбе с проникновением: DPP критикует Ма за то, что тот сравнивает его с эпохой военного положения» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  50. ^ Ян, Синь-хуэй; Чанг, Джейк (29 декабря 2019 г.). «Выборы-2020: Цай -« нечестный »и« автократический »президент, - говорит Ма» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  51. ^ Лин, Шон (25 декабря 2019 г.). Рассмотрение законопроекта «Бар« инфильтрация »: Гоминьдан» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  52. ↑ Чанг, Лоуренс (31 декабря 2019 г.). «Законопроект о борьбе с проникновением на Тайване принят в результате протеста оппозиционных законодателей» . Южно-Китайская утренняя почта . Проверено 7 января 2020 года .
  53. ↑ Максон, Энн (28 ноября 2019 г.). «Обвинения в шпионаже: Гоминьдан отвергает закон о борьбе с проникновением» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  54. ^ «Китай говорит, что тайваньский законопроект о борьбе с проникновением вызывает« тревогу »у инвесторов» . Рейтер. 10 декабря 2019. Архивировано из оригинала на 4 января 2020 года . Проверено 4 января 2020 года .Переиздано как: «Китай утверждает, что закон о борьбе с проникновением вызывает« тревогу, панику » » . Тайбэй Таймс . 12 декабря 2019 . Дата обращения 3 января 2020 .
  55. ^ «Полный текст новогодней речи президента Цая» . Центральное информационное агентство. 1 января 2020 . Дата обращения 3 января 2020 .
  56. ^ Вэнь, Гуй-сян; Ку, Чуан; Ага, Джозеф (1 января 2020 г.). «Президент защищает Закон о борьбе с проникновением в новогоднюю речь» . Центральное информационное агентство . Дата обращения 3 января 2020 .
  57. ^ Су, Юн-яо; Хетерингтон, Уильям (2 января 2020 г.). «Закон о борьбе с проникновением: Цай защищает новый закон, перечисляет 4 пункта» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  58. ^ Ага, Су-пин; Вэнь, Гуй-сян; Ван, Ян-ю; Ага, Джозеф. «Президент успокаивает общественность после вступления в силу Закона о борьбе с проникновением» . Центральное информационное агентство . Проверено 15 января 2020 года .
  59. ^ «Действуйте так, чтобы не влиять на юридические обмены: Цай» . Тайбэй Таймс . 16 января 2020 . Проверено 16 января 2020 года .
  60. ↑ Чанг, Джейк (3 января 2020 г.). «Флаги КНР на улице Цзиньмэнь спущены из опасения нового закона» . Тайбэй Таймс . Дата обращения 3 января 2020 .
  61. ↑ Хуанг, Цзы-ти (1 января 2020 г.). «Pro-China Master Chain покидает Тайвань» . Новости Тайваня . Проверено 4 января 2020 года .

внешние ссылки

  • текст Закона о борьбе с проникновением , предоставленный Министерством юстиции (на китайском языке)
Источник « https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Anti-Infiltration_Act&oldid=1047606648 »
Contribute a better translation