Австралийская межведомственная система управления инцидентами

В Австралии , то система Australasian Inter-Service Incident Management ( AIIMS ) является национально признанных ^[1] система управления инцидентами для страны пожарной и аварийно - спасательной службы учреждений. ^[2] Организационные принципы и структура используются для управления лесными пожарами и другими крупными чрезвычайными ситуациями (например, наводнениями, штормами, циклонами и т. Д.) С привлечением всех ведомств.подход. AIIMS была впервые разработана в 1980-х годах как производная от NIIMS США и основана на принципах управления по целям, функционального управления и объема контроля. AIIMS является товарным знаком AFAC, а авторские права на материалы в руководстве и учебных материалах AIIMS принадлежат AFAC .

Принципы [ править ]

AIIMS основана на пяти ключевых принципах:

• Управление по целям
• Функциональное управление
• Диапазон контроля
• Гибкость
• Единство командования

Управление по целям [ править ]

Чтобы гарантировать, что весь персонал по инцидентам работает над достижением единого набора целей, Контроллер инцидентов, консультируясь с Группой управления инцидентами, определяет желаемые результаты инцидента. Они доводятся до сведения всех участников. В любой момент времени у инцидента может быть только один набор целей и один план действий при инциденте для достижения целей.

Функциональное управление [ править ]

Система управления AIIMS основана на структуре делегирования с пятью функциональными областями: контроль, планирование, общественная информация, операции и логистика. Это гарантирует выполнение всех жизненно важных управленческих и информационных функций.

• Контроль - управление всеми действиями, необходимыми для разрешения инцидента. (Цветной белый)
• Планирование - сбор и анализ информации и разработка планов разрешения инцидента. (Цвет желтый)
• Общественная информация - Предоставление предупреждений, информации и рекомендаций общественности, а также связь со средствами массовой информации и затронутыми сообществами. (Цветной коричневый)
• Операции - постановка задач и использование ресурсов для достижения разрешения инцидента. (Цветной красный)
• Логистика - приобретение и предоставление человеческих и физических ресурсов, помещений, услуг и материалов для поддержки достижения целей инцидента. (Цвет синий)

Для каждого инцидента назначается Контроллер инцидентов, который в конечном итоге несет ответственность за все пять функций. В зависимости от размера и сложности инцидента, Контроллер инцидента может делегировать одну или несколько функций планирования, информирования общественности, операций и логистики.

Функциональное управление предполагает, что только один Контроллер инцидентов может управлять инцидентом одновременно. Делегирование функций приводит к созданию группы управления инцидентами, состоящей из пяти человек, и позволяет поддерживать объем контроля.

Группа общественной информации была добавлена ​​в 3-е издание AIIMS (2011 г.) в результате рекомендаций Королевской комиссии по лесным пожарам в Черную субботу 2009 г.

Диапазон контроля [ править ]

Диапазон контроля - это понятие, относящееся к количеству групп или отдельных лиц, за которыми может успешно наблюдать один человек. Во время аварийных ситуаций среда, в которой требуется наблюдение, может быстро измениться и стать опасной, если не управлять ею эффективно. Считается желательным наличие до пяти подотчетных групп или отдельных лиц, так как это поддерживает способность супервизора эффективно ставить задачи, контролировать и оценивать работу.

В случае превышения диапазона контроля надзорное должностное лицо должно рассмотреть возможность делегирования ответственности другим лицам. И наоборот, если объем контроля ниже или задач меньше (например, при деэскалации инцидента), супервизор может повторно взять на себя ответственность или реорганизовать делегирование, чтобы сократить структуру, чтобы она соответствовала требуемым задачам.

Способ, которым AIIMS является «масштабируемым», заключается в том, что он не требует полномасштабного реагирования на каждый инцидент - он позволяет наращивать ресурсы и принимать меры по реагированию. Например, для одноэтажного дома не требуется Центр управления инцидентами (т. Е. Диспетчерская) с шестью людьми, управляющими инцидентом; однако наводнения в Квинсленде в 2010–2011 годах потребовали, чтобы все функциональные области были заполнены отдельным лицом, поскольку другие люди выполняли другие роли, входящие в каждую функциональную область (например, социальное обеспечение, общественное питание и т. д.), поскольку один человек не мог справиться логистика, операции, планирование и т. д. все сами по себе, как и следовало ожидать от одноэтажного пожара (по крайней мере, в первом случае).

Эта масштабируемость также демонстрируется тем, что AIIMS используется другими агентствами, такими как Департамент окружающей среды, земли, водных ресурсов и планирования (DELWP), где они заявляют, что «использование системы AIIMS способствует эффективным совместным операциям за счет использования общих структур и терминологии» ^{[ 3],} когда они сотрудничают с другими агентствами, использующими AIIMS для управления чрезвычайными ситуациями с государственными землями (например, наводнениями, пожарами и т. Д.).

Его использование также распространяется на управление саранчи , ^[4] , где они использовали AIIMS-подобная система называется Система управления Biosecurity Incident (СУЗ) , чтобы управлять инцидента. Как и AIIMS, BIMS является производным от NIIMS.

Как и в случае с любой другой системой, она не обходится без критики, в основном из-за того, что люди должны делегировать (т. Е. Масштабировать систему) от одного диспетчера инцидентов к ответственному за управление инцидентами и операционному директору, или когда необходимо задействовать планирование. Как продемонстрировали лесные пожары в «черную субботу» или наводнения в Квинсленде 2010-2011 годов, необходимо внести улучшения в вопрос о том, кто отвечает за разведку, межведомственную коммуникацию и т. Д. Были ли они преодолены за счет развития разведки и общественной информации, может стать ясно в ходе подведения итогов. из летних пожаров 2019-2020 гг. происходят по всей Австралии.

См. Также [ править ]

• Управление чрезвычайными ситуациями Австралия

Ссылки [ править ]