Азербайджанская Республика и Европейский Союз (ЕС) поддерживали позитивные отношения на протяжении многих лет и более тесно связаны стали с 1991 год [1] Азербайджан в настоящее время части Европейской политики соседства , Восточное партнерство и Совет Европы . ЕС является крупнейшим иностранным грантодателем и инвестором Азербайджана как в государственном секторе, так и в гражданском обществе, предоставив с 1992 года более 600 миллионов евро двусторонней помощи ЕС. [2]
Евросоюз | Азербайджан |
---|
Задний план
До распада Советского Союза у Азербайджана было мало контактов с несоветской Европой. В советские годы Азербайджанская Демократическая Республика (нынешняя Азербайджанская Республика ) стала Азербайджанской ССР. Так оставалось до тех пор, пока Верховный суд Азербайджана не провозгласил независимость от Советского Союза в сентябре 1989 года, а в ноябре 1989 года власти в Москве признали это заявление недействительным. Государство окончательно обрело независимость в октябре 1991 года и присоединилось к Организации Объединенных Наций в 1992 году. [3] Посредством политики ООН и правительства Азербайджан обратился к международному сообществу, особенно к Европе, и открыл свою экономику.
Официальные отношения с ЕС начались в 1996 году, когда было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Азербайджаном (СПС). Это соглашение вступило в силу в 1999 году [4] и ознаменовало начало преимущественно позитивных отношений между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом , при этом обе стороны извлекали выгоду из этих отношений.
Азербайджан также укрепил свои отношения с Европой, став 43-м государством, присоединившимся к Совету Европы 25 января 2001 года. [5] Тем самым Азербайджан еще больше открылся для Европы и Запада. С момента присоединения Азербайджан ратифицировал 50 договоров [6] и активно участвует в работе Совета.
В июле 2003 года ЕС назначил специального представителя на Южном Кавказе. С 2004 года Азербайджан был включен (как страна Южного Кавказа) в Европейскую политику соседства (ЕПС), а также в инициативу Восточного партнерства с момента ее создания в 2009 году. В июле был принят Протокол об участии Азербайджана в программах и агентствах ЕС. 2016. [7] Ключевыми пунктами, включенными в план, являются инвестиции в инфраструктуру Азербайджана, частичную интеграцию азербайджанской экономики в европейскую и партнерство с Азербайджаном по добыче нефти из контролируемой Азербайджаном части Каспийского моря. [8]
7 февраля 2017 года ЕС и Азербайджан начали переговоры по новому соглашению, которое заменит старое, принятое в 1996 году. [9]
Политические отношения
ЕС и Азербайджан работали вместе, чтобы заключить различные политические соглашения, причем Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Азербайджаном (1999 г.) является наиболее важным для основы дальнейших прочных отношений. Соглашение направлено на развитие торговли, инвестиций, экономики, законодательства и культуры в рамках Партнерства и сотрудничества между ЕС и Азербайджаном. [10] Азербайджан также является участником Европейской политики соседства (ЕПС) [11] и инициативы Восточного партнерства [12] , а также членом Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). [13]
Обсуждения по обновлению правовой базы отношений между ЕС и Азербайджаном продолжаются. [13]
Экономические и финансовые отношения
Экономические и торговые отношения между ЕС и Азербайджаном регулируются Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Европейский Союз является первым торговым партнером Азербайджана, на долю которого приходится 48,6% общего товарооборота Азербайджана. ЕС является крупнейшим экспортным и импортным рынком Азербайджана с долей 60,7% и 31,8% в общем объеме экспорта и импорта Азербайджана соответственно. Экспорт ЕС в Азербайджан, который в 2016 году составил 1,8 миллиарда евро, состоит в основном из машин и транспортного оборудования, тогда как импорт ЕС из Азербайджана на сумму 7,6 миллиарда евро в 2016 году охватывает в основном нефть и газ (98% от общего объема импорта). [7] ЕС является ключевым иностранным инвестором в Азербайджане. В 2013 году его прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в страну составили 4,7 миллиарда евро. [14] СПС устанавливает экономическое сотрудничество, направленное на укрепление деловых связей и разработку рыночных правил и практики торговли товарами и услугами. Более тесная экономическая интеграция с Азербайджаном также осуществляется в рамках Европейской политики соседства (ЕПС) и инициативы ЕС «Восточное партнерство». Азербайджан получает техническую помощь от ЕС, чтобы помочь ему стать членом Всемирной торговой организации. Ежегодная поддержка Азербайджана со стороны ЕС составляет около 30 миллионов евро. [14] Проекты неправительственных организаций (НПО) по статьям бюджета «Права человека, демократизация и негосударственный сектор» (EIDHR и NSA) также получают финансирование. [13] [15]
Помощь ЕС раньше фокусировалась на гуманитарной помощи, продовольственной безопасности и социальной защите. Поскольку экономические и политические условия в стране резко улучшились, теперь больше внимания уделяется: [13]
- План действий Европейской политики соседства
- Ненефтяная экономика
- Создание потенциала правительства [13]
Помощь ЕС также предоставляется через такие программы, как INOGATE, TRACECA, TEMPUS и ERASMUS MUNDUS. [13]
Мнения
Мнения об улучшении отношений Азербайджана с Европейским союзом и Западом в основном положительные, но есть опасения, связанные с расширением отношений. Азербайджан и Европейский Союз разделяют общую энергетическую повестку дня, и оба поддерживают строительство трубопровода по доставке азербайджанской нефти в Европу. Комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс заявил 7 ноября 2008 г., что «недавние события на Кавказе еще раз показали, что это критическое время для энергетических вопросов в регионе и что сотрудничество в области энергетики между ЕС и Азербайджаном должно быть усилено сейчас. больше чем когда либо." [16] Поскольку все больше и больше государств обращаются к азербайджанской нефти, Комиссар считает, что прочные отношения между ЕС и Азербайджаном имеют решающее значение для обеспечения будущих поставок энергоресурсов в Европу, а также имеют решающее значение для развития экономики и инфраструктуры Азербайджана.
Азербайджан привержен сотрудничеству с Европейским Союзом для укрепления его экономики и политической структуры. Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил 24 апреля 2004 года, что «нынешним стратегическим выбором [Азербайджана] является интеграция в Европу, европейскую семью и институты. Мы твердо привержены этой политике. Мы сделаем все возможное, чтобы Азербайджан соответствовал всем стандартам и критериям, свойственным Европе. Такова наша политика, и мы ее проводим давно. Текущие события в Азербайджане являются результатом этой постоянной политики » [17] . Правительство Алиева видит преимущества работы с Европой и приветствует европейский бизнес, инвестиции и помощь.
В то же время Азербайджан по-прежнему имеет прочные связи с Россией, Ираном (где проживает большинство этнического азербайджанского населения) и соседними государствами на Каспийском море и на Кавказе . [ необходима цитата ] Правительство сосредоточено на развитии Азербайджана за счет сочетания европейских и региональных инвестиций. Эти интересы иногда сталкиваются. [18]
Отвечая на вопрос модератора Мюнхенской конференции по безопасности в 2016 году, президент Азербайджана Ильхам Алиев сказал: [19]
Одна из причин, по которой Азербайджан не подписал Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, помимо того, что, по нашему мнению, это не было соглашением, это был список односторонних инструкций для нас, но основная причина была не в этом. Основная причина заключалась в том, что они не хотели иметь очень точную формулировку урегулирования конфликта между Арменией и Азербайджаном на основе территориальной целостности Азербайджана. У них есть эти положения в соглашении с Грузией, с Молдовой, тогда у Украины такой проблемы не было. Но когда дело касается Азербайджана, это двойной стандарт. Россия попала под санкции за то, что произошло на Украине. Армения не попала под санкции за то, что произошло в Нагорном Карабахе. Этот подход двойных стандартов должен быть устранен.
Текущая ситуация
Азербайджан и Европейский Союз придерживаются схожих убеждений по большинству направлений политики и в настоящее время работают вместе, чтобы продвигать свои общие интересы. Европейское сообщество разработало трехлетний план помощи для Азербайджана, названный Национальной индикативной программой (НПВ), на которую ЕС выделил бюджет в размере 92 миллионов евро на три года (2007–2010). Основными целями этой программы являются развитие государственных агентств, более эффективное их управление и помощь Азербайджану в развитии внутренней инфраструктуры для содействия иностранным инвестициям и росту бизнеса. ЕС также создал офис Европейского инструмента демократии и прав человека (EIDHR) в Баку, чтобы давать советы новому демократическому правительству Азербайджана и обеспечивать защиту прав человека. [4]
Европейский Союз и Азербайджан являются сильными партнерами в области энергетической политики и совместно работают над рядом проектов. Основным проектом является строительство трубопровода, который соединит поставки каспийской нефти с Европой и обеспечит жизнеспособный маршрут, по которому нефть и газ достигнут потребителей. Европа также поддерживает спонсируемую государством программу Азербайджана по расширению использования альтернативных и возобновляемых источников энергии. [20] Азербайджан является страной- партнером энергетической программы ЕС INOGATE , которая включает четыре ключевые темы: повышение энергетической безопасности , конвергенция энергетических рынков государств-членов на основе принципов внутреннего энергетического рынка ЕС , поддержка устойчивого развития энергетики и привлечение инвестиций для энергетические проекты, представляющие общий и региональный интерес. Между ЕС и Азербайджаном продолжаются переговоры о замене существующего СПС Соглашением об ассоциации (СА). [21] Роланд Кобиа, посол ЕС в Азербайджане, заявил в апреле 2013 года, что они могут быть завершены до встречи по Восточному партнерству в ноябре 2013 года. [22] Однако заместитель главы администрации президента Азербайджана заявил, что «мы стремимся к тому, чтобы проект соглашения о партнерстве - документа, более адекватно отражающего уровень наших отношений и сотрудничества с Евросоюзом », чем АА. [23] Представитель ЕС из делегации в Азербайджан подчеркнул, что «не было сказано, что Азербайджан никогда не подпишет его, просто сейчас неподходящее время для его подписания. Поэтому мы работаем с Азербайджаном над возможными другими форматами, кроме окончательного. цель - подписать соглашение об ассоциации ». [24] На саммите ни один АА не был парафирован, хотя Совместная декларация высоко оценила прогресс в переговорах и заявила, что ЕС готов вести переговоры по Соглашению об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли с Азербайджаном, как только они присоединятся к Всемирной торговой организации . [25] В декабре 2013 года комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле заявил, что переговоры по СА продолжаются. [26] [27] В ноябре 2016 года Европейский совет санкционировал начало переговоров по рамочному соглашению, которое «позволяет Азербайджану решать, в какой степени он будет участвовать в предложении ЕС о политической ассоциации и экономической интеграции». [28]
29 ноября 2013 года в Вильнюсе, Литва, между Азербайджаном и Европейским Союзом было подписано соглашение об упрощении выдачи виз. Документ вступил в силу 1 сентября 2014 года. В соответствии с этим соглашением поездки в страны ЕС стали для граждан Азербайджана проще и дешевле, и они могут получить краткосрочные визы, которые позволяют им свободно путешествовать в пределах ЕС. Соглашение не действует в Великобритании, Ирландии и Дании. Согласно соглашению, оформление визы является бесплатным для определенных групп граждан, таких как официальные делегаты, пенсионеры, дети до 12 лет, студенты и исследователи. [29]
27 сентября 2020 года президент Европейского совета Шарль Мишель выразил глубокую озабоченность по поводу эскалации боевых действий в спорном регионе Нагорного Карабаха и призвал Азербайджан и Армению немедленно прекратить боевые действия и продвигаться к мирному урегулированию. [30] В октябре 2020 года глава внешнеполитического ведомства ЕС Хосеп Боррелл призвал Армению и Азербайджан прекратить боевые действия и вернуться за стол переговоров. [31]
Энергетическое сотрудничество
Азербайджан является важным энергетическим партнером ЕС, в настоящее время обеспечивая около 5% потребности ЕС в нефти и играя ключевую роль в доставке ресурсов каспийского газа на рынок ЕС через Южный газовый коридор. ЕС является крупнейшим потребителем азербайджанской нефти, и нефть проходит через Азербайджан. Энергетическое сотрудничество между ЕС и Азербайджаном выходит далеко за рамки Южного газового коридора. Основой для двустороннего сотрудничества в области энергетики является Меморандум о взаимопонимании по стратегическому партнерству между Азербайджанской Республикой и Европейским союзом в области энергетики, подписанный в 2006 году. Меморандум о взаимопонимании определил 4 приоритетных области сотрудничества: гармонизация законодательства, совершенствование безопасность систем поставок и транзита, развитие ВИЭ и расширение технического сотрудничества. Регулярные встречи Меморандума о взаимопонимании подводят итоги развития энергетических отношений между Азербайджаном и ЕС. В 2016 году Комиссия запустила новую региональную программу «EU4Energy», которая поддерживает страны Восточного партнерства, в том числе Азербайджан, в достижении целей их энергетической политики. ЕС также помогает Азербайджану в его усилиях по повышению энергоэффективности.
«Южный газовый коридор»
Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу и президент Алиев подписали Совместную декларацию о Южном газовом коридоре еще в январе 2011 года в Баку. Южный газовый коридор - это стратегическая инициатива по доставке газовых ресурсов Каспия, Центральной Азии и Ближнего Востока на европейские рынки, а также основной инструмент диверсификации для обеспечения безопасности энергоснабжения . Инфраструктура, которая должна доставлять газ из Каспийского бассейна, особенно с месторождения Шах Дениз II, состоит из расширения существующего Южно-Кавказского трубопровода из Азербайджана через Грузию в Турцию; трубопровод Транс-Анатолийского , пересекая Турцию и присоединительные Грузию с Европой; и Трансадриатический трубопровод , транспортирующий газ от турецкой границы через Грецию и Албанию в Италию. Гигантское морское газовое месторождение в азербайджанском секторе Каспийского моря - Шах Дениз II будет поставлять первые десять миллиардов кубометров газа в год на европейские рынки с 2020 года и дополнительные шесть миллиардов кубометров в год в Турцию. Южный газовый коридор является наиболее значительным и амбициозным проектом международной углеводородной отрасли, поскольку в нем приняли участие многочисленные заинтересованные стороны, в том числе 7 правительств и 11 компаний. Южный газовый коридор изменит энергетическую карту всей Европы, обеспечив поставки газа из Каспийского моря на европейские рынки. Первоначально в 2019-2020 годах по этой сети будет проходить почти 10 миллиардов кубометров газа ». [32] [33] [34] [7]
Внешние отношения Азербайджана со странами-членами ЕС
|
|
|
|
|
|
Дипломатические отношения между Азербайджаном и странами-членами ЕС
Страна | Посольство Азербайджана | Взаимное посольство | Заметки |
---|---|---|---|
Австрия | Вена . | Баку . | |
Бельгия | Брюссель . | Баку . | |
Болгария | София . | Баку . | |
Хорватия | Загреб . | Офис посольства: Баку . | |
Кипр | нет посольства Азербайджана на Кипре | нет посольства Кипра в Азербайджане | |
Республика Чехия | Прага . | Баку . | |
Дания | Лондон . ( Соединенное Королевство ). | Генеральное консульство: Баку . | |
Эстония | Таллинн . | Анкара . ( Турция ). | |
Финляндия | Стокгольм . ( Швеция ). | Генеральное консульство: Баку . | |
Франция | Париж . | Баку . | |
Германия | Берлин . | Баку . | |
Греция | Афины . | Баку . | |
Венгрия | Будапешт . | Баку . | |
Ирландия | Лондон . ( Соединенное Королевство ). | Анкара . ( Турция ). | |
Италия | Рим . | Баку . | |
Латвия | Рига . | Баку . | |
Литва | Вильнюс . | Баку . | |
Люксембург | Брюссель . ( Бельгия ). | Генеральное консульство: Баку . | |
Мальта | Рим . ( Италия ). | Генеральное консульство: Баку . | |
Нидерланды | Гаага . | Баку . | |
Польша | Варшава . | Баку . | |
Португалия | Рабат . ( Марокко ). | Баку . | |
Румыния | Бухарест . | Баку . | |
Словакия | Вена . ( Австрия ). | Баку . | |
Словения | Вена . ( Австрия ). | Анкара . ( Турция ). | |
Испания | Мадрид . | Офис посольства: Баку . | |
Швеция | Стокгольм . | Баку . |
Смотрите также
- Расширение Европейского Союза
- Азербайджано-венгерские отношения
- Отношения Армения-Европейский Союз
- Отношения между Грузией и Европейским союзом
Рекомендации
- ^ «Азербайджан и ЕС - ЕСВД - Европейская служба внешних действий - Европейская комиссия» . EEAS - Европейская служба внешних связей . Проверено 10 декабря 2018 .
- ^ «О Представительстве ЕС в Азербайджане - ЕСВД - Европейской службе внешних действий - Европейской комиссии» . EEAS - Европейская служба внешних связей . Проверено 10 декабря 2018 .
- ^ «История Азербайджана». http://www.azerb.com/az-hist.html . 2004 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ a b «Внешние связи Европейской комиссии: Азербайджан». http://ec.europa.eu/external_relations/azerbaijan/index_en.htm . 25 ноября 2008 г., по состоянию на 26 ноября 2008 г.
- ^ «Азербайджан и Совет Европы». http://www.coe.int/T/E/Com/About_Coe/Member_states/e_az.asp#TopOfPage . 5 июня 2008 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ «Статистика подписей и ратификаций: Азербайджан». http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeStats.asp?PO=AZE&MA=999&CM=17&CL=ENG . 12 ноября 2008 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ а б в «Отношения между ЕС и Азербайджаном - ЕСВД - Европейская служба внешних связей - Европейская комиссия» . EEAS - Европейская служба внешних связей . Проверено 10 декабря 2018 .
- ^ «Европейская политика соседства: Азербайджан». http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_azerbaijan_en.htm . 19 марта 2007 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ «ЕС и Азербайджан начинают переговоры по новому соглашению | EU Neighbours» . www.euneighbours.eu . Проверено 11 апреля 2017 года .
- ^ eeas.europa.eu (PDF) https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/eu-az_pca_full_text.pdf . Проверено 10 декабря 2018 . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ «ЕСВД - Европейская служба внешних действий - Европейская комиссия» . EEAS - Европейская служба внешних связей . Проверено 10 декабря 2018 .
- ^ «ЕСВД - Европейская служба внешних действий - Европейская комиссия» . EEAS - Европейская служба внешних связей . Проверено 10 декабря 2018 .
- ^ а б в г д е «Азербайджан и ЕС» . EEAS - Европейская служба внешних связей . Проверено 10 декабря 2018 .Контент скопирован из этого источника, которым является (c) Европейский Союз, 1995-2018 гг. Повторное использование разрешено при условии указания источника.
- ^ а б «Европейский Союз и Азербайджан - Министерство экономики Азербайджанской Республики» . Econom.gov.az . Проверено 10 декабря 2018 .
- ^ cdn4-eeas.fpfis.tech.ec.europa.eu (PDF-файл) https://cdn4-eeas.fpfis.tech.ec.europa.eu/cdn/farfuture/KEIIUsiH5XJ3v18XIN_h81Ijj_wrJ7mIeCKxiles/mcrtimeZ/crtimeZ/ eap_factsheet_azerbaijan_eng_web.pdf . Проверено 10 декабря 2018 . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ Комиссар Пиебалгс подчеркивает в Баку стратегическую роль Азербайджана в реализации Южного газового коридора ». http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1664&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en . 7 ноября 2008 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ «Президент Азербайджана: приоритеты / внешняя политика». http://www.president.az/browse.php?sec_id=34 Архивировано 5 октября 2007 г. на Wayback Machine . 18 сентября 2006 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ Mirfendereski, Guive. Дипломатическая история Каспийского моря. Нью-Йорк, Palgrave, 2001. Страница 186.
- ^ «Разломы Евразии» . 19 февраля 2017 . Проверено 11 апреля 2017 года .
- ^ «Программы внешнего сотрудничества Европейской комиссии: Азербайджан». http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/country-cooperation/azerbaijan/azerbaijan_en.htm . 22 июля 2008 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ «Азербайджан» . Европейская служба внешних связей . Проверено 26 января 2013 .
- ^ «Евросоюз ожидает Соглашения об ассоциации с Азербайджаном на ноябрьском саммите Восточного партнерства» . 2013-04-04. Архивировано из оригинала на 2013-06-27 . Проверено 14 апреля 2013 .
- ^ «Азербайджан не подпишет соглашение об ассоциации с ЕС: официально» . 2013-11-25 . Проверено 1 декабря 2013 .
- ^ «Делегация ЕС в Азербайджане:« Конечная цель - подписать соглашение об ассоциации » » . 2013-11-26 . Проверено 1 декабря 2013 .
- ^ Ахмедова, Сабина (29.11.2013). «Участники Вильнюсского саммита приветствуют прогресс в переговорах между ЕС и Азербайджаном по Соглашению об ассоциации» . Проверено 1 декабря 2013 .
- ^ «ЕС-Азербайджан: готовность к расширению сотрудничества на всех уровнях» . Европейская комиссия . 2013-12-09 . Проверено 7 января 2014 .
- ^ «Азербайджан: ЕС готов к расширению сотрудничества на всех уровнях, но основные свободы остаются ключевыми» . 2013-12-09. Архивировано из оригинала на 2014-01-07 . Проверено 7 января 2014 .
- ^ «ЕС будет вести переговоры с Азербайджаном о новом соглашении» . Европейская политика соседства . 2016-11-15. Архивировано из оригинала на 2016-11-27 . Проверено 26 ноября 2016 .
- ^ «EUR-Lex - 22014A0430 (02) - EN - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Проверено 26 августа 2017 .
- ^ «Армяно-азербайджанские столкновения: как отреагировал мир» . aljazeera.com . Архивировано 27 сентября 2020 года.
- ^ «ЕС бездействует в урегулировании нагорно-карабахского конфликта между Арменией и Азербайджаном» . Deutsche Welle . 8 октября 2020.
- ^ «Южный газовый коридор | Шах Дениз | Операции и проекты | BP Caspian» . bp.com . Проверено 26 мая 2017 .
- ^ Колонны. «Южный газовый коридор» . TAP . Проверено 26 мая 2017 .
- ^ «Маршруты поставок газа и нефти - Энергетика - Европейская Комиссия» . Энергия . Проверено 26 мая 2017 .
дальнейшее чтение
- Фишер, Сабина: «Европейская политика в отношении Южного Кавказа после кризиса в Грузии» в Аналитическом дайджесте Кавказа № 1
- Мамедли, Анар: «Отношения между ЕС и Азербайджаном: укрепление прав человека и демократии в рамках инициатив Восточного партнерства» в Кавказском аналитическом дайджесте № 35-36.
Внешние ссылки
- Газовая политика Азербайджана: вызовы и дилеммы , Мнение Лейлы Алиевой, апрель 2009 г., Институт исследований безопасности Европейского Союза.