Бюро пенсионных адвокатов

Бюро пенсиях Адвокатов (BPA) является общенациональным, полунезависимая юридическая фирма в Канаде Департамент по делам ветеранов (также известный как по делам ветеранов Канады). Действующий в той или иной форме с 1 октября 1930 года, он предоставляет бесплатные консультации и юридическое представительство канадским ветеранам и членам Королевской канадской конной полиции при подаче апелляций в Совет по рассмотрению и апелляциям ветеранов относительно решений Канады по делам ветеранов относительно их пенсии по инвалидности и присуждение заявок.

Логотип Бюро пенсионных адвокатов

Полковник С. Бересфорд Топп, CBE, DSO, MC. Первый главный адвокат по пенсиям 1930-1943 и 1945-1955 годов

Мандат [ править ]

Бюро пенсионных адвокатов предлагает бесплатные юридические консультации и представительство ветеранам и служащим канадских вооруженных сил , членам Королевской канадской конной полиции , бывшим членам торгового флота Канады и соответствующим членам семьи перед Советом по рассмотрению и апелляциям ветеранов Канады. (VRAB) о решениях Департамента по делам ветеранов, касающихся следующих пособий по болезни или травмам: пенсия по инвалидности, пособие в критическом состоянии, дополнительная компенсация за боль и страдания и пособие по исключительной нетрудоспособности, а также следующие пособия по поддержке дохода: пенсия по случаю потери кормильца и пособие ветерану войны. Разрешение.

Юристы BPA, также называемые «адвокатами», и вспомогательный персонал помогают клиентам с рассмотрением, апелляциями и заявками на повторное рассмотрение в VRAB. Учитывая их опыт работы в сфере пенсий и инвалидности, они считаются специалистами в области требований о выплате ветеранов пенсий и премий по инвалидности. Более 98% людей, предстающих перед VRAB, представляют юристы BPA. Юристы BPA не работают в VRAB. Прежде чем обжаловать решение в VRAB, адвокаты BPA могут, при необходимости, также помочь клиентам в рассмотрении их решений в отделах .

BPA была создана в соответствии с разделом 6.1 (1) Закона о Департаменте по делам ветеранов .

Наследие BPA в продвижении законодательства и политики в отношении пособий по инвалидности ветеранам и RCMP в Канаде [ править ]

Представляя своих клиентов в Совете по рассмотрению и апелляции ветеранов, Бюро пенсионных адвокатов внесло свой вклад в развитие законодательства и политики, касающихся пособий по инвалидности для ветеранов вооруженных сил и членов RCMP в Канаде. По некоторым вопросам он значительно опережал все ожидания, выдвигая интерпретации, которые позже стали общепринятыми нормами в канадском обществе. Некоторые из них включают:

• Гендерное равенство (включая оспаривание традиционных взглядов на проблемы домогательств)

• Равенство ЛГБТК (включая продление льгот для однополых пар)

• Психическое здоровье (выдвижение аргументов в пользу посттравматического стрессового расстройства до того, как это стало полностью признанным диагнозом)

• Расширение списка тех, кто квалифицируется как "ветеран"

• Уточнение определения «дежурства» для целей получения пособия по инвалидности

• Расширение права на льготы для потерпевших ветеранов

Соответствующее законодательство [ править ]

Бюро пенсий адвокатов были созданы и действуют в соответствии с Департаментом по делам ветеранов Закона и обзору ветеранов и Апелляционный совет Закон . BPA юристы работают с целью получения выгоды для ветеранов клиентов и членов семьи , имеющих права в соответствии с Законом пенсионного , от ветеранов Благосостояния закона , и закона ветеранов войны пособий . Юристы BPA также работают от имени членов Королевской канадской конной полиции и соответствующих членов семьи, оба из которых получают пособия только в соответствии с Законом о пенсиях (RCMP не подпадает под действие Закона о благополучии ветеранов).

Партнеры [ править ]

Бюро пенсионных адвокатов поддерживает тесные рабочие отношения с Королевским канадским легионом (RCL), которые включают обучение сотрудников службы RCL, а также совместное представительство многочисленных клиентов перед Советом по рассмотрению и апелляциям ветеранов. BPA также сотрудничает с Аппаратом омбудсмена ветеранов.для разрешения сложных случаев и обсуждения политических подходов к пособиям для ветеранов. Кроме того, Бюро работает с Отделом по предоставлению услуг Канады по делам ветеранов, чтобы перенаправить дела из процесса возмещения ущерба VRAB и, где это возможно, вернуть обратно в департамент, чтобы быстро разрешить дела. BPA также поддерживает рабочие отношения с канадскими вооруженными силами через офицера связи CAF-VAC и с Королевской канадской конной полицией через офицера связи RCMP-VAC, а также сотрудничает в учебных программах, а также над сложными файлами.

Предлагаемые услуги [ править ]

Претенденты на пенсию или вознаграждение по инвалидности, которые не удовлетворены решением Департамента по делам ветеранов, могут бесплатно обратиться за услугами к Бюро пенсионных адвокатов. Юрист BPA изучит досье клиента и может дать следующие советы:

Ведомственный обзор

Рекомендовать ведомственную проверку. В этом случае клиент мог пропустить часть документации или доказательств в своем заявлении в Департамент, которые могли бы помочь Департаменту назначить запрошенную пенсию по инвалидности или компенсацию. Юрист поможет клиенту подать информацию в Департамент.

Принять решение Департамента

Рекомендуем не подавать апелляцию, поскольку решение Департамента по первому заявлению клиента кажется правильным. Независимо от рекомендации адвоката, клиент имеет абсолютное право (за исключением случаев мошенничества или вопросов этики) дать указание юристу перейти к Review, если клиент этого пожелает.

Обзор VRAB

Рекомендуем обратиться к Совету по рассмотрению и апелляциям ветеранов для рассмотрения. Юрист подготовит и представит устный аргумент комиссии из двух человек. При раздельном решении, когда один из двух членов комиссии соглашается, а другой нет, ничья разрешается в пользу клиента. На этом уровне клиент имеет право явиться лично (за счет Департамента) и предоставить устные свидетельские показания с помощью своего юриста BPA. Независимо от рекомендации адвоката, клиент имеет абсолютное право (за исключением случаев мошенничества или вопросов этики) дать указание юристу действовать, если клиент этого пожелает.

Обращение VRAB

Рекомендуем подать апелляцию в Совет по рассмотрению и апелляции ветеранов. Юрист подготовит и представит письменное заявление (которое иногда также представляется устно) комиссии из трех человек. Апелляции обычно касаются любых ошибок в законе или фактах, которые могли быть допущены Советом по надзору. Ошибки в законе или факте могут включать, например, неправильное толкование закона или неправильное рассмотрение представленных доказательств. Перед слушанием адвокат предоставит клиенту копию письменной аргументации. Только двое из трех членов комиссии должны согласовать с клиентом пенсию или вознаграждение по инвалидности. Хотя клиенты обычно не обращаются в Совет на стадии апелляции, они имеют право присутствовать на слушании (за свой счет). Независимо от рекомендации юриста подавать апелляцию или нет,

Заявление на пересмотр

Обсудите возможности подачи заявки на повторное рассмотрение. После решения Совета по апелляции, если клиент все еще не удовлетворен, в исключительных случаях может быть проведено повторное рассмотрение. Пересмотр не доступен клиентам по праву; клиент или его адвокат должны подать заявку на слушание, которое должно быть разрешено VRAB, прежде чем оно сможет продолжить.

Если, исчерпав варианты апелляции, клиент по-прежнему не удовлетворен, он может (за свой счет) подать апелляцию в Федеральный суд Канады.. Бюро пенсионных адвокатов в настоящее время не имеет полномочий представлять отдельных клиентов в Федеральном суде. Клиенты, обращающиеся в Федеральный суд Канады со своим частным адвокатом или представляющие себя, должны знать, что Федеральный суд не обладает юрисдикцией навязывать собственное решение о назначении пенсии или компенсации по инвалидности. Вместо этого суд рассматривает, как Совет по рассмотрению жалоб и апелляций ветеранов принял свое решение. Если суд считает, что решение было принято неверным образом (например, Совет неверно истолковал закон или неправильно рассмотрел представленные доказательства), он может сообщить Совету об ошибке и дать указание пересмотреть дело (не следует путать с заявлением о пересмотре, о котором говорилось выше). На этой точке,

Вопросы, вызывающие наибольшую апелляцию [ править ]

Клиенты больше всего обращают внимание на следующие вопросы:

Право

Право связано с тем, имеет ли клиент право на получение выгоды. Проблема, которую чаще всего рассматривают в рамках Право, - это доказательство того, что заболевание или травма явились результатом службы в Вооруженных силах Канады или Королевской конной полиции Канады или напрямую связаны с ней.

Оценка

Оценка - это определение серьезности заболевания или травмы, возникшей в результате оказания услуги или непосредственно связанной с ней. Это определит размер компенсации, которую получит клиент.

Обратная сила

Обратное действие определяет, через какое время должна начаться отсрочка выплаты пособия.

История и эволюция [ править ]

Преконфедерация [ править ]

Концепция компенсации ветеранов в Канаде зародилась еще до Конфедерации для демобилизованных солдат Новой Франции , а также солдат Войны за независимость США , Войны 1812 года и Фенийских набегов . Этим ветеранам была предоставлена земля, чтобы помочь им вернуться в мирную жизнь. ^[1]

Первые пенсии по инвалидности были введены в 1866 году для дополнительной компенсации ополченцам, раненым или инвалидам в результате враждебного вторжения в Канаду во время фенийских рейдов, начатых из Соединенных Штатов, а также вдовам и сиротам погибших в боях. ^[2] Впоследствии эти льготы были распространены на тех, кто принимал участие в подавлении Северо-Западного восстания 1885 года.

Первая мировая война [ править ]

Первая мировая война , с ее большими потерями и необходимость помощи более 400.000 возвращения ветеранов облегчить обратно в гражданскую жизнь, требуются большая степень участия правительства. Первая инициатива появилась в 1915 году. В результате отсутствия какой-либо системы общественного здравоохранения в Канаде в начале 20-го века и для того, чтобы справиться с растущим числом возвращающихся раненых ветеранов, канадское правительство создало Комиссию по военным госпиталям . ^[3] В столетие после Первой мировой войны к ресурсам и льготам, доступным ветеранам, добавился постоянно растущий список программ и услуг.

1918 г. Управление солдатского гражданского восстановления (21 февраля 1918 г. - 10 июня 1928 г.) [ править ]

Ответственность за вопросы ветеранов возложена на Управление солдатского гражданского восстановления .

1919 г. Право на апелляцию [ править ]

Первое право на обжалование ветеранов в связи с их решениями о пенсии появилось в Законе о пенсиях 1919 года, где, согласно разделу 18, «два или более члена Комиссии должны заседать для рассмотрения апелляций неудовлетворенных заявителей ...» ^[4]

1922 Корни BPA: Королевская комиссия по пенсиям и восстановлению [ править ]

В 1922 году Королевская комиссия по пенсиям и восстановлению отметила: "Жалоба подается на то, что заявителям было сочтено необходимым добиваться вмешательства какого-либо третьего лица или организации при представлении своих требований. Есть свидетельства того, что где требование было была принята организацией разумно и настойчиво, заявка, которая ранее не удалась, в конце концов была удовлетворена ... " ^[5] В результате Комиссия рекомендовала, чтобы

"(a) ... должностные лица должны дать заявителю правильные и ясные заявления относительно принципов, на которых назначаются пенсии, указать направления, в соответствии с которыми требуются доказательства, и, где это возможно, использовать любой имеющийся персонал для оказания помощи солдату в получении и преобразовании этой информации '; (b) широкую огласку о назначении официального солдатского советника, чтобы заявители и их друзья автоматически брали с ним дела и рассматривали его как наиболее эффективный канал коммуникация." ^[6]

Правительство Канады Управление гражданского восстановления солдат приняло и выполнило эту рекомендацию в 1923 году, еще до того, как Королевская комиссия завершила свою работу. Раздел 7 Закона 1923 года о гражданском восстановлении Департамента солдатских вооруженных сил предусматривал следующее: «Губернатор в Совете может ... назначить ... бывшего военнослужащего, который будет называться официальным солдатским советником, чьи обязанности обычно заключаются в консультировании и помощи бывшим военнослужащим в вопросах, касающихся восстановления, лечения и пенсии ... "

1928 г. Департамент пенсий и здравоохранения (11 июня 1928 г. - 4 июля 1944 г.) [ править ]

Ответственность за вопросы ветеранов перешла от Департамента солдатской реабилитации к Департаменту пенсионного обеспечения и здравоохранения .

1930 Специальный комитет по пенсиям и проблемам возвращенных солдат [ править ]

В 1930 году роль официального солдатского советника была формализована в результате рекомендации Специального комитета по пенсиям и проблемам возвращенных солдат: «... следует предоставить полномочия на организацию Бюро ветеранов, укомплектованного пенсионными адвокатами. … Пенсионные адвокаты обязаны подготовить от имени заявителя материалы, которые должны быть представлены в Трибунал в поддержку заявления… » ^[7]

В отчете комитета указывается причина создания Бюро ветеранов: «Наиболее важным и фундаментальным требованием в любом плане реорганизации было то, что необходимо предусмотреть надлежащие условия для тщательной подготовки каждого дела. Свидетели ... подчеркнули это, указав что независимо от того, какой судебный механизм был создан, подготовка дела к рассмотрению в этом органе была сутью всего дела ". ^[8]

Бюро ветеранов начало действовать 1 октября 1930 года ^[9].

1932 г. Специальный комитет по расследованию жалоб на применение Закона о пенсиях [ править ]

Хотя официальное учреждение Бюро ветеранов в 1930 году помогло ветеранам пройти через процесс подачи заявлений, оно не решило всех проблем, с которыми столкнулась Пенсионная комиссия. Специальный комитет, созданный в 1932 году для расследования жалоб, поданных организациями ветеранов, заявил, что «... Совет пенсионных комиссаров серьезно затрудняется в своей работе из-за того, что ему приходится рассматривать дела, которые не подготовлены или недостаточно подготовлены ... Вплоть до 31 августа 1931 года. , ... более 10 процентов были возвращены в Трибунал для повторного слушания на том основании, что дело не было должным образом представлено ... ничего не может быть достигнуто, если мы не предусмотрим расширение и укрепление Бюро ветеранов. .. " ^[10]

Следовательно, в 1933 году роль защитников пенсий Бюро ветеранов была усилена следующей поправкой (законопроект 78): «Раздел 10 (g) (2). Назначенные ниже пенсионные защитники должны быть, насколько это практически возможно, адвокатами или адвокатами. защитники хорошей репутации в адвокатуре любой из провинций Канады ». Требование о том, чтобы пенсионные адвокаты, по возможности, были юристами, было направлено на повышение качества дел, представляемых в Пенсионную комиссию. Однако это не было предназначено для установления отношений между адвокатом и ветераном как адвокат и клиент. Это произойдет позже, в 1971 году, после дальнейших реформ.

1940-е и Вторая мировая война [ править ]

В середине 1940-х годов обязанности Бюро ветеранов по оказанию помощи в подготовке заявлений о прекращении службы во время Первой мировой войны были продолжены для ветеранов Второй мировой войны. ^[11]

1944 г. Департамент по делам ветеранов (Канада) (с 1944 г. по настоящее время) [ править ]

Ко времени Второй мировой войны пять федеральных ведомств были вовлечены в программы для ветеранов. ^[12] Впервые ответственность за заботу о ветеранах и их восстановление была возложена на одного министра в рамках одного федерального департамента - недавно созданного Департамента по делам ветеранов . ^[13]

Королевская конная полиция Канады 1948 и 1960 [ править ]

В 1948 году Бюро ветеранов также начало оказывать помощь членам RCMP, когда Департамент по делам ветеранов взял на себя ответственность за рассмотрение и оценку заявлений на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о продлении пенсионного обеспечения RCMP .

Услуги BPA для RCMP расширились в 1960 году с принятием Закона о пенсионном обеспечении RCMP , который предоставил Департаменту по делам ветеранов полномочия выносить решения о связанных с пенсиями медицинских льготах для RCMP .

Комитет Вуда 1968 года по обзору организации и работы Канадской пенсионной комиссии [ править ]

В 1968 году « Комитет по обзору организации и работы Канадской пенсионной комиссии », более известный как «Комитет Вудса», представил свой обширный отчет. Отчет Вудса и его последствия стали высшей точкой в политике в отношении ветеранов в Канаде. ^[14] Под руководством судьи Апелляционного суда Саскачевана Мервина Дж. Вудса его рекомендации укрепили и укрепили Бюро пенсионных адвокатов.

Он включал следующие шаги, направленные на повышение авторитета и независимости Бюро: ^[15]

• переименование Бюро ветеранов в Бюро пенсионных правозащитников ,
• создание Бюро в качестве отдельного агентства, подчиняющегося непосредственно министру по делам ветеранов,
• требование, чтобы все защитники BPA были юристами и членами канадского провинциального или территориального юридического общества с хорошей репутацией,
• что Бюро представляет ветерана независимо от обстоятельств дела, если таковое пожелает заявитель,
• что Адвокаты теперь также предоставляют юридические « консультационные услуги» своим клиентам-ветеранам,
• и, что наиболее важно, установление отношений адвокат-клиент между Ветераном и его / ее юристом Бюро.

Эти рекомендации и структурные изменения были реализованы в 1971 году и оказали серьезное влияние на роль Бюро: «Роль адвоката уникальна тем, что он обязан помогать соискателю пенсии, и единственная обязанность, которую он несет перед своим работодателем. (Корона) должна сделать все возможное, чтобы помочь этому заявителю. Претендент на пенсию имеет право ожидать от адвоката бесплатно той же услуги, которую заявитель потребовал бы от своего адвоката по гражданскому законодательству ". ^[16]

Среди рекомендаций Комитета Вудса, не принятых правительством, было исключить полномочия на существование Бюро из Закона о пенсиях и поместить их в отдельный закон.

1983 Переезд из Оттавы в Шарлоттаун, остров Принца Эдуарда [ править ]

Премьер-министр Пьер Эллиот Трюдо и его министр по делам ветеранов на протяжении большей части 1970-х годов Дэниел Дж. Макдональд (член парламента, Кардиган) предприняли шаги по децентрализации федерального правительства, переместив штаб-квартиру ведомства из Оттавы в Шарлоттаун, PEI. В результате первые сотрудники департамента прибыли в Шарлоттаун в июне 1979 года. В августе 1983 года головной офис Бюро пенсионных адвокатов и его апелляционный отдел переехали из Восточного мемориального здания.в Оттаве и во временные помещения в Шарлоттауне, а затем в свои постоянные новые офисы в недавно построенном здании Дэниела Дж. Макдональда в мае 1984 года. Новое здание, вмещающее 900 сотрудников, было официально открыто в следующем месяце. В истории правительства Канады никогда не было такого шага, и с тех пор не предпринималось ничего подобного. ^[17]

Пенсионная реформа 1995 года [ править ]

Инициатива по пенсионной реформе 1995 г. имела место в трудный для правительства Канады финансовый период и была направлена ​​на сокращение числа организаций, участвующих в процессе выплаты пособий ветеранам, тем самым упорядочив всю структуру и сделав ее более эффективной. ^[18] Что касается Бюро пенсионных адвокатов, это привело к следующим изменениям:

• Статус независимого агентства BPA был отменен, и Бюро вошло в состав недавно реорганизованного Департамента по делам ветеранов.
• Главный советник BPA по пенсионным вопросам больше не будет назначаться на должность губернатора в совете и станет полноправным государственным служащим, а также
• BPA больше не будет участвовать в оказании помощи клиентам с их первыми заявлениями и полностью сосредоточится на представлении клиентов, обжаловавших решения VAC о пенсиях в недавно созданном Совете по рассмотрению и апелляциям ветеранов.

(Практически одновременно с этими инициативами пенсионной реформы право BPA на подачу апелляции в Федеральный суд Канады было разъяснено в юридическом заключении Министерства юстиции, которое ограничивало его вопросами толкования Закона о пенсиях по вопросам, затрагивающим большее количество ветеранов; BPA могло больше не представляют отдельных ветеранов в Федеральном суде.)

Помимо помощи ветеранам в подаче апелляций, до 1995 года юристы Бюро пенсионных адвокатов также готовили и подавали все первые заявления на пенсию по инвалидности в Канадскую пенсионную комиссию (CPC) от имени ветеранов. Затем КПК принимает решение, а пенсионные выплаты производит Департамент по делам ветеранов. Если ветеран не удовлетворен решением CPC по первому заявлению, он / она может подать апелляцию в Пенсионную комиссию Канады для пересмотра решения по ее первому заявлению с помощью юриста BPA. Если ветеран все еще был недоволен, он / она мог подать апелляцию в Апелляционный совет ветеранов, снова с юридическим представителем BPA.

Затем, в 1995 году, часть ресурсов BPA, предназначенных для помощи ветеранам в подаче их первых заявок на получение пособий, была перемещена из BPA в филиал VAC Veterans Services (позже известный как филиал по предоставлению услуг), где недавно созданные сотрудники пенсионного обеспечения помогали ветеранам подготовиться. и подать первые заявления в судьи по пенсиям, также в отделении VS. (Кроме того, Департамент по делам ветеранов перешел от простой выплаты пенсий ветеранам Канадской пенсионной комиссией к принятию самого решения. Кроме того, Канадская пенсионная комиссия, которая заслушивала апелляции первого уровня, и Апелляционный совет ветеранов, которые рассматривали апелляции второго уровня, были объединены в недавно созданный Совет по рассмотрению и апелляциям ветеранов, который стал квазисудебным трибуналом.)

В результате пенсионной реформы 1995 года Департамент по делам ветеранов стал отвечать за все программы, услуги и льготы для ветеранов, помимо выплаты пенсий. Бюро пенсионных правозащитников стало частью департамента и отвечало исключительно за представление интересов клиентов в недавно созданном Совете по рассмотрению и апелляциям ветеранов. Отношения адвокат-клиент между ветераном и BPA сохранились.

Инициатива 2000 года по качеству жизни - пенсия при продолжении службы [ править ]

В октябре 2000 года федеральное правительство реализовало ряд инициатив, направленных на то, чтобы справиться с представлением о том, что качество жизни среднего солдата - это не совсем то, чем могло бы быть. В результате был принят законопроект C-41, разрешающий военнослужащим канадских вооруженных сил получать пенсию по инвалидности во время службы . ^[19] Это создало совершенно новую категорию подходящих клиентов, что значительно увеличило рабочую нагрузку BPA.

Инициатива "Защитники без границ" 2007 г. [ править ]

В 2007 году Бюро пенсионных защитников было внутренне реорганизовано в соответствии с инициативой «Защитники без границ». Она перешла из организации, состоящей из 15 отдельных юридических фирм от побережья до побережья, работающих изолированно, в единую национальную юридическую фирму с офисами, разделяющими стандартные бизнес-процессы, координирующими и справедливо распределяющими дела клиентов по всей стране. Эта важная инициатива помогла уравнять как рабочую нагрузку сотрудников Бюро, так и время оборачиваемости для клиентов Бюро.

Эволюция ответственности за проблемы ветеранов в Канаде [ править ]

Управление солдатского гражданского восстановления : 21 февраля 1918 г. - 10 июня 1928 г.

Департамент пенсий и здравоохранения : 11 июня 1928 г. - 4 июля 1944 г.

Департамент по делам ветеранов (Канада) : с 1944 г. по настоящее время.

Список главных защитников пенсий [ править ]

Должность главного адвоката по пенсионным вопросам (CPA) была учреждена 1 октября 1930 года с созданием Бюро ветеранов и продолжена в 1971 году под руководством его организации-преемника - Бюро адвокатов по пенсиям.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Бюро пенсионных адвокатов
• Совет по рассмотрению и апелляциям ветеранов Канады
• Канада по делам ветеранов