Транснациональная деятельность ЦРУ по борьбе с распространением

В этой статье рассматривается деятельность Центрального разведывательного управления США , в частности, связанная с контролем над вооружениями , оружием массового уничтожения (ОМУ) и распространением оружия. Он пытается взглянуть на процесс постановки задач и анализа, а не на саму проблему, за исключением того, соответствуют ли усилия ЦРУ его юридическому мандату или содействуют соблюдению договора. В некоторых случаях детали программ страны вводятся потому, что они представляют проблему для анализа. Например, если политики страны X действительно верят в определенную историю, которая может на самом деле не соответствовать действительности, аналитик, пытающийся понять разработчиков политики страны X, должен быть в состоянии понять их подход к проблеме.

Организации ЦРУ участвовали в разведке стратегических вооружений со времен программы U-2 в конце 1950-х годов, и что отношения и названия организаций часто меняются. Некоторые задания и отчеты были или все еще могут быть засекречены. Обратите внимание, например, что полные отчеты Комитета Рамсфелда или Иракской разведывательной комиссии доступны только в резюме или в сильно отредактированных документах.

Противодействие распространению оружия массового уничтожения охватывает множество дисциплин, некоторые из которых находятся в нынешнем ЦРУ, некоторые ранее в ЦРУ, а теперь в ДНР, а другие в других федеральных организациях с заявлениями о миссии или уполномочивающим законодательством, которые возлагают на них обязанности. В военной доктрине США контрраспространение определяется как «те действия (например, обнаружение и мониторинг, подготовка к проведению операций по борьбе с распространением, наступательные операции, оружие массового уничтожения, активная оборона и пассивная защита), предпринимаемые для устранения угрозы и / или использования оружие массового поражения против Соединенных Штатов, наших вооруженных сил, друзей и союзников ». ^[1]

Национальный центр по борьбе с распространением, теперь в ДНР, но ранее являвшийся частью ЦРУ, и имеющий к нему сотрудников ЦРУ, "будет координировать стратегическое планирование в рамках разведывательного сообщества (IC) для усиления разведывательной поддержки усилий Соединенных Штатов по сдерживанию распространения оружия. систем массового уничтожения и связанных с ними систем доставки. Он будет работать с независимым комитетом для выявления критических пробелов или недостатков в разведывательной информации, сбора, использования или анализа, а также разработки решений для исправления или устранения этих пробелов. Он также будет работать с независимым комитетом для выявления давно существующих проблем. обозначить угрозы и требования распространения и разработать стратегии для обеспечения того, чтобы IC могла противостоять этим угрозам и проблемам. NCPC будет обращаться к элементам как внутри разведывательного сообщества, так и за пределами IC и США.Правительству необходимо определить новые методы или технологии, которые могут расширить возможности ИС по обнаружению и устранению будущих угроз распространения ».^[2] Его разрешение получено из нескольких источников:

• Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 г. (IRTPA) 2004 г. предусматривал создание НЦЧП для улучшения координации, планирования и обмена информацией между НК по вопросам распространения.
• Комиссия по разведке Ирака , также известная как Комиссия по разведывательному потенциалу Соединенных Штатов в отношении отчета об оружии массового уничтожения от 31 марта 2005 г., также рекомендовала создать НЦЧП. Президент принял рекомендацию комиссии 30 июня 2005 года.

В частности, для ядерного оружия и ракет большой дальности существует категория национальных средств технической проверки, в которой используются технические датчики, эксплуатируемые не ЦРУ, а организациями. Спутники, запущенные и управляемые Национальным разведывательным управлением , результаты которых оцениваются Национальным агентством геопространственной разведки , в которое вошли бывшее Управление анализа изображений ЦРУ и совместный Национальный центр фотоинтерпретации ЦРУ и военных. ЦРУ, однако, играет важную роль в сборе HUMINT и в аналитических дисциплинах, которые помогают распознать ранние части программы разработки оружия.

Организационная ответственность [ править ]

До того как в 2004 году было создано Управление директора национальной разведки , ЦРУ было и головным агентством, и частью Центра по борьбе с распространением . При ДНР в ноябре 2005 г. были назначены менеджеры миссий по борьбе с терроризмом и распространением, Иран и Северная Корея ^[3] . ЦРУ является членом Центра, который занимается как HUMINT, так и анализом, но теперь Центр является частью DNI. Отчеты ЦРУ до создания DNI отражают ведущую роль, а не роль члена.

21 декабря 2005 года DNI объявило об официальном учреждении NCPC. В соответствии с докладом сената о довоенной разведке по рекомендации Ирака ^[4], НЦЧП имеет небольшой размер (менее 75 офицеров) и, вместо проведения анализа, предназначен для обеспечения стратегического руководства для всего сообщества по борьбе с распространением ОМУ. Частично NCPC призван внести коррективы, замеченные в тематическом исследовании по Ираку, проведенном Комиссией по ОМУ, которое, среди прочего, продемонстрировало необходимость усиления межведомственной координации HUMINT, улучшения и более единообразных стандартов профессионального мастерства и увеличения совместного обучения операторов.

Международное представительство [ править ]

Управление инициатив по противодействию распространению работает с Национальным центром по противодействию распространению (DNI), Группой поставщиков и запретов ЦРУ и другими разведывательными организациями. Его цель - координировать и направлять, а также быть официальным представителем Соединенных Штатов (в отличие от ЦРУ) в вопросах контроля над вооружениями.

США подписали ряд многосторонних соглашений по контролю над вооружениями, таких как Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Конвенция о химическом оружии (КХО), Конвенция о биологическом оружии (КБО), Режим контроля за ракетными технологиями (MCTR), Международный кодекс. поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ICOC) и Конвенции Организации Объединенных Наций о конкретных видах обычного оружия (CCW). WINACC предоставляет ЦРУ экспертизу в поддержку выполнения этих миссий, а также ряда двусторонних договоров с Россией или бывшим Советским Союзом. Они начались с переговоров об ограничении стратегических вооружений.(ОСВ), проходят через различные договоры о сокращении стратегических наступательных вооружений ( СНВ-1 и СНВ-2 ), Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ и последующие) и Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). К этим средствам относятся SIGINT (особенно TELINT и FISINT ), IMINT и MASINT , где научные группы ЦРУ имели или продолжают нести ответственность. Некоторые из этих заданий были засекречены при первом выполнении, а текущие обязанности вытекают из публичных заявлений и рассекреченных документов по ранее выполненным заданиям.

Другие межведомственные роли [ править ]

Государственный департамент Соединенных Государственного Управления «s из Противодействие инициатив (ISN / CPI) отвечает за выполнение договора на уровне контроля над вооружениями, а конкретно работает с военными и ЦРУ агентствами. Это с Национальным центром по борьбе с распространением (DNI), Группой поставщиков и запрещения ЦРУ и другими разведывательными организациями, если это необходимо. Обратите внимание, что точная номенклатура различных групп со временем будет меняться, но ЦРУ продолжало выполнять аналитическую и техническую роль в этих областях.

Офис получает поддержку, координирует усилия и дает указания другим офисам (включая группы по борьбе с ракетами, химическими и биологическими средствами) для этих встреч. Он руководит разработкой политики по борьбе с торговлей ядерными материалами (ядерная контрабанда) и тесно координирует свою деятельность с CTR как ведущим офисом ISN по обеспечению безопасности объектов и материалов во всем мире. ^[5] >

С этой целью ISN / CPI будет получать поддержку, координировать усилия и давать указания другим офисам по мере необходимости (включая группы по ракетному, химическому и биологическому запрету) для этих встреч. Он будет руководить разработкой политики по борьбе с торговлей ядерными материалами (ядерная контрабанда) и будет тесно координировать свою деятельность с CTR как ведущим офисом ISN по обеспечению безопасности объектов и материалов по всему миру. Он также будет тесно сотрудничать с офисами Белого дома и другими агентствами, включая министерства обороны, казначейства, торговли, внутренней безопасности и юстиции, а также с разведывательным сообществом для разработки и внедрения соответствующих дипломатических, оборонных, правоохранительных органов и быстрого реагирования. варианты и другие международные меры, направленные на борьбу с распространением оружия массового уничтожения. ^[5]

Снова помня, что миссия по контролю над вооружениями включает в себя большой объем межведомственной координации, Агентство по уменьшению оборонной угрозы в качестве своей миссии выполняет следующее: «Наша миссия - защитить Америку и ее союзников от оружия массового уничтожения (химического, биологического, радиологического, ядерного, и высокомощные взрывчатые вещества), предоставляя возможности для уменьшения, устранения и противодействия угрозе, а также смягчения ее последствий. «Обратите внимание, это включает в себя обычные взрывчатые вещества, а также химическое, биологическое, радиологическое и ядерное оружие, обычно связанное с ОМУ». ЦРУ подразделение, которому поручено наиболее тесно сотрудничать с DTRA, является Центр управления оружием, разведкой, нераспространением и вооружениями.(WINACC), который обеспечивает [контрраспространение] разведывательную поддержку для борьбы с национальными и вненациональными угрозами, а также поддерживает снижение угроз / контроль над вооружениями. ^[6]

Подразделения ЦРУ в Управлении разведки и Управлении по науке и технологиям работают над проверкой всех этих функций, начиная с 1962 года, когда Центральное разведывательное управление , заместитель управления по исследованиям (ныне заместитель управления по науке и технологиям), формально взял на себя ответственность за ELINT и COMINT . ^[7] «Консолидация программы ELINT была одной из основных целей реорганизации ... она отвечает за:

• Исследование, разработка, тестирование и производство оборудования для сбора отходов ELINT и COMINT для всех операций Агентства.
• Техническая эксплуатация и обслуживание развернутых ЦРУ неагентных систем ELINT.
• Обучение и обслуживание оборудования агента ELINT
• Техническая поддержка Сторонних соглашений.
• Обработка данных сигналов ELINT, собранных Агентством.
• Поддержка ELINT характерна для проблем проникновения, связанных с программой разведки Агента под NRO.
• Поддерживать способность быстрого реагирования для оборудования ELINT и COMINT ". ^[8]

«Управление исследований и разработок ЦРУ было сформировано для стимулирования исследований и тестирования инноваций, ведущих к использованию неагентских методов сбора разведданных ... Все неагентские технические системы сбора данных будут рассмотрены этим офисом, а те, которые подходят для полевого развертывания, будут рассмотрены. так развернуто. Примером является система обнаружения ракет Агентства Project [удален], основанная на радаре обратного рассеяния. Этот офис также предоставит комплексный системный анализ всех возможных методов сбора информации против советской программы противоракетной обороны ». . ^[9] Неясно, где закончится ELINT и начнется MASINT для некоторых из этих проектов, но роль обоих потенциально присутствует. В любом случае MASINT не был официально оформлен как определенная в США разведка до 1986 года.

ЦРУ взяло на себя более четкую ответственность за MASINT в 1987 году. ^[10]Архив национальной безопасности прокомментировал: «В 1987 году заместитель директора по науке и технологиям Эван Хайнеман учредил ... новое Управление специальных проектов, занимающееся не спутниками, а размещенными датчиками - датчиками, которые можно было разместить в фиксированном месте для сбора сигнальная разведка или измерительная и сигнатурная разведка (MASINT) о конкретной цели. Такие датчики использовались для наблюдения за испытаниями китайских ракет, советской лазерной активностью, передвижением вооруженных сил и иностранными ядерными программами. Офис был создан, чтобы собрать вместе ученых из офиса DS&T. компании SIGINT Operations, которая разработала такие системы, вместе с операторами из Управления операций, которые отвечали за транспортировку устройств в их скрытые места и их установку.

Проблемы улучшения разведки по борьбе с распространением [ править ]

Эштон Б. Картер, содиректор Проекта превентивной защиты Гарвардского и Стэнфордского университетов, прокомментировал: «После 11 сентября мы полностью пересмотрели контртерроризм, и разведка сосредоточила свое внимание на ответных мерах, но мы не пересмотрели контрраспространение. У нас война с терроризмом. , но мы еще не ведем войны с ОМП ". В своих показаниях Комиссии Ирака разведки , ^[11] Картер , что спецслужбы , пытающейся работу в потребностях Контрраспространения , чтобы понять и извлечь уроки из прошлых неудач в обнаружении программ , которые не помогают в сохранении мира. ^[11] Картер назвал три основных вопроса:

1. Построение работы этой Комиссии в контексте наших общих усилий по противодействию ОМУ (... в основном ядерному и биологическому оружию, остальные представляют меньшую опасность).
2. Рекомендации по совершенствованию разведки ОМУ. Эти рекомендации частично взяты из обсуждений, которые в рамках Проекта превентивной защиты проводились с руководителями высшего разведывательного сообщества и другими знающими людьми в течение последнего года без указания авторства.
3. взаимосвязь между конкретной проблемой разведки ОМУ и общей проблемой реформы разведывательного сообщества.

Кроме того, он рекомендовал преобразовать разведывательные данные о борьбе с распространением в набор миссий, требующих разведывательной поддержки, и список заказчиков, которым требуются эти данные. Существует постоянный конфликт между восприятием политиков и аналитиков во всех областях, в которых применяется анализ. Картер рекомендует организовать борьбу с распространением в соответствии с «8 D», впервые введенными Министерством обороны США в рамках инициативы по борьбе с распространением:

1. отговорка
2. дипломатия
3. разоружение
4. отрицание
5. разрядка
6. сдерживание
7. защита
8. разрушение.

Разведка идей по борьбе с распространением, охватывающая все 8 D, является ключевым фреймом для работы этой Комиссии. ^[11] Не существует такой вещи, как « отказ интеллекта» ; все ошибки разведки связаны с ошибками политики}. И наоборот, усилия Комиссии по совершенствованию разведывательной информации об ОМУ не могут быть полностью реализованы до тех пор, пока правительство США не разработает четкую и всеобъемлющую политику и программу противодействия распространению. Разведка не может обеспечить клиента полисом, если клиент не сформулирует свой спрос; см. постановку задач и управление интеллектуальным циклом . Принципы, изложенные здесь, реализованы в межведомственном NCPC, его компоненте CIA (WINACC), DTRA и ISN / CPI.

Передача ОМУ [ править ]

Вторая основа работы Комиссии включает расчет рисков, связанных с ОМУ. Это упоминается в статье Foreign Affairs как «вызов Рамсфельда». Министр обороны США Дональд Рамсфельд в ходе своей работы по распространению баллистических ракет до своего вступления в должность убедился, что во многих случаях наличие адекватной разведывательной информации о программах ОМУ просто маловероятно ^[12]. В заключение он заключил, что с учетом ставок США должны исходить из худшего при формулировании своих политических ответных мер. Эта логика, первоначально изложенная как «Вместо того, чтобы измерять, насколько далеко продвинулась программа от известной отправной точки, Комиссия стремилась измерить, насколько близка программа может быть к демонстрации первого полета баллистической ракеты большой дальности. Этот подход требует, чтобы аналитики экстраполировать объем, масштаб, темп и направление программы за пределы того, что недвусмысленно подтверждается имеющимися доказательствами ". и заключенный Белфером в максиму «отсутствие доказательств [наличия ОМУ] не является доказательством его отсутствия» ^[11] был главным интеллектуальным аргументом в отчете Комиссии Рамсфельда, приведшим к развертыванию национальной противоракетной обороны.. Сенатор Джон Кайл сформулировал эту максиму по-другому : «Итак, вместо того, чтобы удивляться сюрпризам, в отчете Комиссии Рамсфелда говорится, что нам нужно перейти в новый образ мышления, чтобы понять, что мы не должны удивляться неожиданностям и что мы должны основывать нашу политику на этом понимании ". ^[13]

Согласно этой максиме, разведывательные данные относительно графика создания угрозы межконтинентальной баллистической ракеты (МБР), исходящей от Ирана или Северной Кореи, были достаточно неопределенными, чтобы Соединенные Штаты сочли неосмотрительным просто быть готовыми развернуть противоракетную оборону в пределах несколько лет ( политика администрации Клинтона ), но вместо этого необходимо немедленно приступить к развертыванию.

Распределение обычных вооружений [ править ]

Аль-Каида уже имела давние связи с торговлей драгоценными камнями. Документы и свидетельские показания, представленные в ходе судебных процессов над Вадих-эль-Хаге и Мохаммедом Садиком Одех в 2000 году, показывают, что «Аль-Каида» еще до взрывов в посольстве США широко торговала алмазами , танзанитом , аметистом, рубинами и сапфирами, в основном как коммерческое предприятие. Согласно протоколам судебных заседаний, высокопоставленные руководители «Аль-Каиды» были глубоко обеспокоены возможностью того, что боевика «Аль-Каиды» несла большое количество камней, когда он утонул при переходе через озеро.

... Виктор Бут , один из крупнейших в мире торговцев незаконным оружием, зарегистрировал свой парк самолетов в Либерии, потому что он мог сделать это, не задавая вопросов и не требуя инспекций. С этими самолетами он отправил тонны оружия, в том числе боевые вертолеты, ракеты земля-воздух и зенитные орудия, Тейлору и ОРФ через Буркина-Фасо . В то же время Бут снабжал повстанцев УНИТА в Анголе и несколько сторон гражданской войны, которая разрушала Демократическую Республику Конго . Он часто принимал алмазы в качестве платы за свое оружие.

Между Бутом и « Аль-Каидой» существует интригующая связь . Следователи США и ООН обнаружили, что, снабжая африканские войны оружием, Бут также поставлял товары и услуги талибам и «Аль-Каиде». Со своей базы в Объединенных Арабских Эмиратах Бут и его партнер, член королевской семьи, доставляли оружие, лекарства и другие товары режиму вне закона и его сторонникам. ^[14]

Распространение обычных вооружений [ править ]

Конвенция о конкретных видах обычного оружия чехлов: ^[15]

1. Необнаруживаемые фрагменты - Протокол I запрещает использование «любого оружия, основное действие которого заключается в поражении фрагментами, которые в человеческом теле не обнаруживаются рентгеновскими лучами».
2. Наземные мины и мины-ловушки - Протокол II (с поправками) регулирует использование наземных мин, мин-ловушек и других устройств. В 1996 году был принят Протокол II с поправками, чтобы значительно усилить ограничения на мины, мины-ловушки и другие устройства.
3. Зажигательное оружие - Протокол III регулирует использование «любого оружия или боеприпасов, которые в первую очередь предназначены для поджога объектов или причинения ожогов людям  ...»
4. Ослепляющие лазеры - Протокол IV запрещает использование «лазерного оружия, специально разработанного в качестве его единственной боевой функции или в качестве одной из боевых функций, чтобы вызвать постоянную слепоту для неулучшенного зрения  ...»
5. Взрывоопасные пережитки войны - Протокол V устраняет угрозу, которую представляют взрывоопасные пережитки войны для гражданского населения и гражданской экономики после окончания конфликтов.

Соединенные Штаты ратифицировали только статьи 1 и 2.

В соответствии с разделом 721 Закона о разрешении на ведение разведывательной деятельности за 97 финансовый год ЦРУ обязано:

(а) Не позднее, чем через 6 месяцев после даты вступления в силу настоящего Закона, и каждые 6 месяцев после этого, Директор Центральной разведки должен представить Конгрессу отчет о

(1) приобретение зарубежными странами в течение предшествующих 6 месяцев технологий двойного назначения и других технологий, полезных для разработки или производства оружия массового уничтожения (включая ядерное оружие, химическое оружие и биологическое оружие) и современных обычных боеприпасов; и

(2) тенденции в приобретении такой технологии такими странами. "Она должна быть несекретной, поэтому" В таком случае в отчете не приводятся подробности оценок разведывательного сообщества в отношении оружия массового уничтожения и современных программ по обычным боеприпасам, которые доступны в других секретных отчетах и ​​брифингах для Конгресса ». Разумно предположить, что« современные обычные боеприпасы » ^[16] включают в себя высокоточные боеприпасы, упомянутые ниже, в качестве потенциальной альтернативы определенному ядерному оружию. Однако неясно, типы оружия, указанные в КОО, охватываются дополнительными отчетами, представленными Конгрессу; в приведенном в соответствии с законом отчете ни одного из них не упоминается.

Роль высокоточных боеприпасов , которые, хотя и являются альтернативой некоторым видам ядерного оружия, особенно тактическому ядерному оружию , еще не являются частью договоров, но могут подпадать под требования Конгресса к отчетности. ^[17]

Системы доставки на большие расстояния [ править ]

В то время как системы доставки дальнего действия могут быть полезны с высокоточным наведением и обычными боеголовками или даже специализированными полезными нагрузками для повреждения электрических систем, ракетные системы являются практической необходимостью для доставки ОМП в любой обычной боевой ситуации. Разведка для соблюдения Режима контроля за ракетными технологиями (РКРТ) и Международного кодекса поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ICOC) играет здесь важную роль в противодействии распространению.

Крылатые ракеты [ править ]

Багдад продолжал разрабатывать БПЛА, которые, вероятно, предназначались в качестве платформ для доставки биологического оружия (БО). БПЛА представляли угрозу для соседей Ирака и США. силы в Персидском заливе (2000,2002). ^[18]

Согласно прогнозу 2001 года, несколько стран могли бы разработать механизм для запуска SRBM, MRBM или крылатых ракет наземного нападения с кораблей передового базирования или других платформ; некоторые, вероятно, сделают это - более вероятно, для крылатых ракет - до 2015 года ^[19].

Также возникла необходимость в оценке иракских систем доставки. ^[18] В дополнении к октябрю 2002 года Национального разведывательной оценки (NIE) на « Ирак «s Дальнейших программ для оружия массового уничтожения», ^{[20] [21] [22]} Разведывательное сообщество (IC) выпустило несколько оценок интеллекта , которые адресованы Программы Ирака по оружию массового уничтожения (ОМУ) и, более конкретно, иракские системы доставки, включая ракеты и беспилотные летательные аппараты (БПЛА). В декабре 2000 года Национальный совет по разведке (NIC) подготовил Оценку разведывательного сообщества (ICA) «Ирак: неуклонно совершенствуется потенциал ОМУ».^[23] Оценка была подготовлена ​​по запросу Совета национальной безопасности (СНБ) для широкой обновленной информации об усилиях Ирака по восстановлению ОМУ и программ доставки в отсутствие инспекторов по вооружениям, а также для обзора того, что осталось от арсенала ОМУ. и нерешенные вопросы разоружения, находящиеся в центре внимания Специальной комиссии Организации Объединенных Наций (ЮНСКОМ). В июле 1998 года NIC подготовил ICA, «Иностранная угроза Соединенным Штатам, связанная с биологическим и химическим оружием», в котором обсуждалась разработка Ираком беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) для возможной доставки биологического оружия (БО). ^[18]

Неракетные угрозы ОМП США [ править ]

Безракетные средства доставки оружия массового уничтожения не обеспечивают такого же престижа или степени сдерживания и принудительной дипломатии, как у межконтинентальных баллистических ракет. Тем не менее, сохраняется озабоченность по поводу вариантов доставки ОМУ в Соединенные Штаты без ракет государственными и негосударственными субъектами. Могут использоваться корабли, грузовики, самолеты и другие средства. Фактически, разведывательное сообщество считает, что территория США с большей вероятностью будет атакована с применением оружия массового уничтожения с использованием немонетальных средств ^[24], прежде всего потому, что такие средства:

• Они дешевле, чем разработка и производство межконтинентальных баллистических ракет.
• Может быть тайно разработан и использован; источник оружия мог быть замаскирован в попытке избежать возмездия.
• Вероятно, были бы более надежными, чем межконтинентальные баллистические ракеты, не прошедшие строгие программы испытаний и проверки.
• Вероятно, будет намного точнее, чем появление межконтинентальных баллистических ракет в ближайшие 15 лет.
  • Вероятно, был бы более эффективным для распространения боевого биологического агента, чем баллистическая ракета.
• Избегали бы противоракетной обороны.

Иностранные негосударственные субъекты, в том числе террористические, повстанческие или экстремистские группы, использовали, владели или проявляли интерес к материалам CBRN. Большинство этих группировок угрожают Соединенным Штатам, и все они имеют возможность атаковать Соединенные Штаты или их интересы. События 11 сентября и их последствия заставили разведывательное сообщество сосредоточить значительно больше ресурсов на угрозе терроризма, и мы получаем больше информации о потенциальных террористических действиях. ^[19]

Беспилотные летательные аппараты [ править ]

Беспилотные летательные аппараты имеют такие же летные характеристики, что и крылатые ракеты, но находятся под активным управлением человека и поэтому более гибки. Они были бы особенно привлекательны для доставки биологического оружия.

По оценке независимой комиссии по крайней мере с 2000 года, Багдад разрабатывал БПЛА, которые, вероятно, предназначались для доставки боевых биологических агентов, и что эти БПЛА представляли угрозу для соседей Ирака и сил США в Персидском заливе. В NIE 2002 года независимая комиссия пришла к выводу, что Ирак разрабатывает БПЛА, «вероятно, предназначенный для доставки боевых биологических агентов», который может угрожать США. homeland, если его доставят близко в США или в США. Заявление о том, что БПЛА, вероятно, предназначалось для доставки биологических агентов, было сделано в ключевых решениях, а не в основной части раздела доставки NIE. USAF не согласились с этой оценкой и добавили сноску к NIE, в которой отмечалось, что они «не согласны с тем, что Ирак разрабатывает БЛА, в первую очередь предназначенные для использования в качестве платформ доставки боевых химических и биологических агентов (CBW).Небольшой размер нового иракского БПЛА убедительно свидетельствует о том, что он играет главную роль в разведке, хотя доставка ХБО является неотъемлемой способностью ". Следует отметить, что текст раздела о биологической войне NIE был похож на сноску ВВС США, в которой говорилось, что" хотя у нас есть нет информации, связывающей текущую разработку БПЛА с доставкой БО, этот новый планер может представлять собой еще один будущий метод доставки БО ».

Оценка NIE о том, что Ирак разрабатывал БПЛА, вероятно, предназначенные для доставки БО, частично основывалась на информации инспекций ООН и заявлениях Ирака.

• показали, что в 1995 году Ирак объявил, что до войны в Персидском заливе у него был проект по преобразованию самолетов МИГ-21 в беспилотные летательные аппараты с десантным баком, который доставлял бы биологический агент. Ирак провел один эксперимент с этим самолетом в 1991 году, но Ирак заявил, что отказался от проекта из-за войны.
• до войны в Персидском заливе Ирак работал над программой модификации сбрасываемых баков для использования на истребителе F-1 Mirage для разгона химического и биологического оружия (CBW) и испытывал самолет с использованием имитатора сибирской язвы.

Несмотря на то, что это был пилотируемый самолет, аналитики IC пришли к выводу, что работа с десантным баком могла быть применена для использования с БПЛА. Было также отмечено, что Ирак модифицировал коммерческие опрыскиватели для доставки БО на объект в Салман-Паке , которые были оценены как пригодные для распространения агентов БО с вертолетов или тихоходных самолетов.

Аналитики IC сообщили сотрудникам Комитета, что, когда Ирак в 1995 году начал переоборудовать учебно-тренировочные реактивные L-29 чешского производства 1960-х годов в БЛА, они пришли к выводу, что Ирак, возможно, намеревался использовать L-29 для доставки ХБО вместо МиГ-21, с которыми он работал до войны в Персидском заливе. Независимая комиссия представила Комитету пять отчетов в поддержку оценки того, что L-29 предназначались для доставки ХБО, только в одном из которых прямо говорилось, что БЛА L-29 предназначались для доставки нетрадиционного оружия.

Независимая комиссия предоставила Комитету сообщение HUMINT, в котором говорилось, что в феврале 1999 года Ирак работал над увеличением полезной нагрузки L-29 и вооружением их «специальными бомбами». В сообщении говорилось, что L-29 будут летать на малых высотах к целям за пределами Ирака, но не содержало никакой дополнительной информации.

Независимая комиссия также предоставила Комитету три отчета ЦРУ HUMINT, все из одного и того же источника x8. Все три отчета описывают развертывание 1-29 на авиабазе Таллил, Ирак в ноябре 1997 года. Когда подразделение L-29 прибыло на базу, командующий ПВО сообщил части, что их задача - заманить США. самолет в ловушку зенитных ракет (ЗРК). Командир отряда позже сообщил команде, что их «настоящей» задачей было проникнуть в Кувейт и использовать L-29, чтобы «поразить и напугать»

Баллистические ракеты [ править ]

В рамках этой статьи стоит упомянуть аналитический анализ как фьючерсов ^{[19], так} и прошлых прогнозов.

Китай [ править ]

Чтобы понять стратегические позиции Китая, аналитики должны понимать Вторую артиллерию; его доктрина, организация и оборудование; последствия для международной безопасности. Заинтересованные аналитики вынуждены более точно понимать и анализировать Вторую артиллерию, включая ее развивающуюся доктрину, организацию и оборудование, а также их значение для международной безопасности.

Работа более десяти лет, это правда, чтобы сплести несколько из этих нитей вместе в контексте «культурного» объяснения. Принимая такой подход, [консультанты Национального совета разведки] пришли к четырем ключевым выводам «о перспективах позиции Китая… [ракетного оружия]:

1. С теоретической точки зрения традиционные подходы, такие как неореалист и теория организации, не могут адекватно предсказать и объяснить ключевые аспекты китайской ядерной доктрины: доктрины обычных ракет: и структуры вооруженных сил. Скорее, понимание таких переменных, как внутренние политические, технологические, исторические и культурные факторы, дает гораздо большее понимание и способность прогнозирования движущих сил, которые формируют доктринальные решения Китая и решения о структуре сил.
2. С технической точки зрения, хотя мы согласны с аналитиками, которые подчеркивают роль технологий в формировании китайской доктрины, мы выходим за рамки несколько упрощенного понимания того, что технология движет доктриной. Скорее, мы видим образцы рационального стратегического выбора, сделанного для ядерной позиции Китая, хотя технологии ограничивали сферу возможного для китайских лидеров. Возможно, можно было бы сказать, что китайцы извлекли пользу из необходимости в создании своих средств ядерного сдерживания, принимая технологические ограничения системы и делая рациональный выбор в этих условиях.
3. Изучение « эволюции » рассказывает историю о «попытках сократить разрыв между реальными возможностями, с одной стороны, и тем, что можно было бы назвать желательной доктриной ; с другой. В Соединенных Штатах подходящим аналогом было бы сравнение текущих операционная доктрина, изложенная в серии публикаций Joint Doctrine, с амбициозной доктриной, такой как Joint Vision 2010. В случае Китая разрыв между реальностью и стремлением часто называют разрывом между доктриной и потенциалом.На нынешнем этапе модернизации Второй артиллерийской артиллерии Китай приближается к историческому сближению доктрины и возможностей, что позволяет ему во все большей степени достигать степени достоверного минимального сдерживания по отношению к континентальным Соединенным Штатам - конвергенции его доктрины и возможностей. он не обладал уверенно с момента размещения оружия в ядерной программе Китая в середине 1960-х годов.
4. На будущее "доктрина и структура сил Второй артиллерийской артиллерии Китая должны быть проанализированы на трех различных уровнях, отражающих многогранную силу с очень разными задачами: позиция надежного минимального сдерживания в отношении континентальных Соединенных Штатов и России; более наступательная - ориентированная позиция «ограниченного сдерживания» в отношении ядерных сил Китая на ТВД и настроенная в наступательном порядке упреждающая контрсиловая боевая позиция активной обороны или наступательной обороны для обычных ракетных сил Второй артиллерии » . ^[25]

Индия [ править ]

По оценкам независимого комитета, Нью-Дели считает, что вариант доставки ракет с ядерным оружием необходим для сдерживания первого применения ядерного оружия Пакистаном и, таким образом, для сохранения возможности вести ограниченную войну с применением обычных вооружений в ответ на провокации Пакистана в Кашмире или в других местах. Ядерное оружие также служит защитой от конфронтации с Китаем. Нью-Дели рассматривает разработку, а не только обладание баллистическими ракетами, способными к ядерному оружию, как символы мировой державы и важный компонент самообеспечения. ^[19]

Иран [ править ]

IC отслеживает работу Ирана по созданию ракет малой и большой дальности. Тегеран располагает баллистическими ракетами средней дальности (БРСД) «Шахаб-3» с дальностью действия 1300 км, которые могут быть запущены в условиях конфликта. ^[19]

Иран занимается разработкой системы межконтинентальных баллистических ракет и космических ракет-носителей (SLV). Все агентства согласны с тем, что Иран может предпринять попытку запуска в середине десятилетия, но Тегерану, вероятно, потребуется до последней половины десятилетия, чтобы провести летные испытания МБР / БПМ; одно агентство также считает, что Иран вряд ли проведет успешные испытания до 2015 года. ^[19]

Ирак [ править ]

Иракские баллистические ракеты малой дальности « Скад » и их производные по сути являются технологиями времен Второй мировой войны. «Независимая комиссия оценила, что пробелы в заявлениях Ирака и неспособность Багдада полностью учесть уничтожение запрещенных ракет убедительно свидетельствуют о том, что Ирак сохранил небольшие силы баллистических ракет типа« Скад ». В разведке заявили, что секретные силы могут содержать« до нескольких десятков Баллистические ракеты малой дальности (SRBM) в варианте "Скад". Данные и отчеты ЮНСКОМ, представленные Комитету, показали, что ООН не смогла учесть две из 819 ракет "Скад", приобретенных Ираком у Советского Союза, семь самолетов типа " Хусейн Скад" собственного производства. ракеты, 50 обычных боеголовок "Скад" и более 500 тонн запрещенного топлива "Скад", которое Ирак уничтожил в одностороннем порядке ".^[18]

В своих разведданных за 2000, 2001 и 2002 годы (то есть до вторжения в 2003 году) НК обновил свои оценки и заявил, что Ирак добился устойчивого прогресса в разработке своих ракетных программ и продолжает разрабатывать БПЛА. По оценке независимой комиссии, Ирак находился на завершающей стадии разработки ракеты A1 Samoud (2000 г.), возможно, готовился к развертыванию ракеты A1 Samoud (2001 г.) и развертывал баллистические ракеты малой дальности A1 Samoud и Ababil-100 ( SRBMs), которые превышают 150-часовой предел диапазона ООН (2002). ^[26]

Северная Корея [ править ]

По оценкам независимой комиссии , многоступенчатый северокорейский Taepodong-2 , способный достигать некоторых частей Соединенных Штатов с полезной нагрузкой размером с ядерное оружие (несколько сотен кг), может быть готов к летным испытаниям. Однако в мае 2001 г. Северная Корея продлила добровольный мораторий на летные испытания ракет большой дальности до 2003 г. при условии продолжения переговоров с США. ^[19] Испытание Taepo Dong-2, вероятно, будет проводиться в конфигурации космического запуска, как испытание Taepo Dong-1 в 1998 году. Север продолжает разработку ракет. ^[19]

Пакистан [ править ]

Согласно SNIE, Пакистан рассматривает ракетное ядерное оружие как жизненно важный фактор сдерживания гораздо более крупных обычных вооруженных сил Индии и как необходимое средство противодействия ядерной программе Индии. Пакистан стремился создать ядерный потенциал больше по стратегическим причинам, чем из-за международного престижа. ^[19]

Россия [ править ]

Российские системы доставки дальнего радиуса действия являются предметом других статей об их характеристиках и затрагивающих их соглашениях по контролю над вооружениями. Вкратце, разведывательное сообщество прогнозирует, что «если Москва существенно не увеличит финансирование своих стратегических сил, то к 2015 году российский арсенал сократится до менее 2 000 боеголовок - с контролем над вооружениями или без него < ^[19].

В настоящее время Россия имеет около 700 межконтинентальных баллистических ракет с 3000 боеголовками и десяток ПЛАРБ [2], оснащенных 200 пусковыми установками для БРПЛ, которые могут нести 900 боеголовок. В нынешних условиях повседневной эксплуатации - при наличии всех процедурных и технических гарантий - несанкционированный или случайный запуск российской стратегической ракеты маловероятен. ^[19]

Обеспокоенность американской программой противоракетной обороны (ПРО) заставила несколько высокопоставленных российских политических, военных и промышленных чиновников открыто обсудить военные меры противодействия системе. SS-27, разработанный в 1980-х годах как ответ на Стратегическую оборонную инициативу, вероятно, является основой для наиболее надежных ответов России на противоракетную оборону. ^[19]

«Распад Советского Союза, проблемы разработки и нехватка ресурсов привели к значительным задержкам в программе ПЛАРБ / БРПЛ и требованию одновременного продления срока службы старых систем при сохранении новых, более функциональных систем». ^[19] Наличие работоспособной БРПЛ мало что дает, если подводные лодки или экипажи не готовы.

«У разведывательного сообщества есть различные прогнозы стратегических сил России на 2015 год, в которых развернуто менее 2000 ядерных боеприпасов. Доступность ресурсов, наличие ракет с несколькими ракетами с независимым наведением (РГЧС) и успех программ разработки являются ключевыми факторами. в определении предельного размера силы. ^[19]

«Сегодня Россия располагает наиболее технологически развитыми и хорошо оснащенными, обслуживаемыми и обученными баллистическими ракетными ракетами театра военных действий в мире. Ракетные баллистические ракеты театра военных действий SS-21 и SS-26 обеспечивают российским сухопутным войскам быстрого и точного наведения на ТВД. возможность нанесения глубокого удара. ^[19]

Биологический [ править ]

Биологическое и ядерное оружие относятся к категории наибольшей угрозы ОМУ, потому что их воздействие при заданном малом весе намного выше, чем у химического и радиологического оружия. ^[11] Как следствие, им был дан приоритет, сравнимый с приоритетом, предоставленным ядерному оружию, в анализе потенциальных программ Ирака по созданию ОМУ. ^[27] См. Также транснациональную деятельность ЦРУ в области здравоохранения и экономики в отношении естественных болезней и проблем общественного здравоохранения в отдельных странах, включая Россию и Индию. ^[28]

Хотя у ФБР, ЦРУ и ODNI есть программы и мероприятия, связанные с биологическим оружием, можно найти очень мало информации о такой деятельности и ее финансировании. ^[29]

Одна из проблем Конвенции о биологическом оружии (КБО) состоит в том, чтобы проверить допустимую защиту, может ли подписавшая сторона разработать гипотетическое наступательное оружие. ^[30] Конвенция о биологическом оружии (КБО) 1972 является разоружение договора, не является договором по контролю над вооружениями. На момент переговоров Женевский протокол 1925 года, запрещающий использование биологического оружия (БО), уже был в силе и считался частью международного права. Но участники переговоров по КБО хотели «полностью исключить возможность» использования биологических агентов и токсинов в качестве оружия путем отмены самого оружия.

"В прошлом Соединенные Штаты осознавали необходимость прозрачности и ограничений в своей программе биозащиты. Заявление о программном воздействии на окружающую среду (PEIS), охватывающее биологические исследования, разработки, испытания и оценку, проводимые Министерством обороны (DoD), завершено в 1989 г. заявил, что программа «не включает ни разработку какого-либо оружия, даже оборонительного, а также не пытается разработать новые патогенные организмы для любого использования. Все работы, проводимые в рамках BDRP, не подлежат засекречиванию. Однако результаты могут быть классифицированы, если они посягают на национальную безопасность, указывая на недостатки вооруженных сил США, уязвимости или значительные технологические достижения ... Где-то в 1990-х годах ситуация в Соединенных Штатах изменилась с политики относительной открытости на секретность,вызванный, возможно, войной в Персидском заливе и выводамиСпециальная комиссия ООН (ЮНСКОМ) в Ираке, разоблачения советских перебежчиков и попытка биологической атаки Аум Синрике в Японии.

Дональд Мэли , который был главным переговорщиком по биологическому оружию в США, сообщил Подкомитету Палаты представителей по национальной безопасности, делам ветеранов и международным отношениям, что ряд правительственных агентств США проводят биологические мероприятия, которые вызывают «двусмысленность» относительно их целей; поэтому, чтобы защитить свои интересы, агентства отказались принять многие меры мониторинга, предложенные для Протокола. «Виды деятельности агентства, которые побудили Мэли дать показания, и жесткое противодействие Протоколу со стороны США были освещены статьей в New York Times от 4 сентября 2001 года, разоблачающей три секретных проекта биозащиты, которые выходят за допустимые пределы КБО. ^{[31 ]} Правительственные чиновники знали об этой статье еще в мае, но она была опубликована только после того, как Соединенные Штаты отклонили Протокол. Союзники США в частном порядке заявили, что их испуг был бы явным, если бы их гнев не был омрачен симпатией 11 сентября.

«Секретные проекты, подробно описанные в отчете Times, включали: строительство из готовых материалов завода по производству микробных симуляторов сибирской язвы, известного как Project Bacchus и осуществляемого Агентством по уменьшению угрозы (DTRA); Агентство военной разведки ( DIA) планируют генетически создать устойчивый к вакцине штамм сибирской язвы, разработанный русскими, а также проект Центрального разведывательного управления (ЦРУ) под названием Clear Vision по созданию и испытанию биологической бомбы советского образца.

«Нет никаких свидетельств озабоченности по поводу законности аэрозольного проекта Министерства энергетики или бомбардировщиков Эджвуда, но вопросы о программе ЦРУ« Ясное видение »возникали из разных источников трижды в период с середины 1999 г. по начало 2001 г., т.е. в течение срока действия проекта. Вопросы так и не были полностью решены, но работа продолжилась после того, как юристы ЦРУ постановили, что проект был законным в соответствии с КБО. Представители ЦРУ, похоже, скрывали все возможные варианты, заявив, что у бомб не было взрывателей и, следовательно, они не были функциональным оружием. .

«Ни одна из этих сомнительных действий США не была объявлена ​​в ежегодных отчетах США по МУП. Похоже, было удобно предположить, что необходимо декларировать только действия, проводимые в рамках официальной программы биологической защиты Министерства обороны, хотя другие подразделения Министерства обороны - DIA, DTRA - и другие агентства - ЦРУ, Министерство энергетики - все чаще берут на себя функции биозащиты.

Иран [ править ]

У Ирана есть программы биологического и химического оружия. ^[19]

Россия [ править ]

НК задокументировала, что бывшее СССР и, возможно, Россия проделали обширную работу в области БО. Одним из самых драматичных событий стало случайное нападение сибирской язвы на Свердловскую область. DIA делало больше отчетов, чем ЦРУ, вероятно, из-за того, что оно контролировало биологические программы Министерства обороны. ^[32]

В первом отчете ЦРУ цитируется НАЗНАЧЕНИЕ о возможном случайном выпуске материалов биологического оружия, но не о незаконном хранении. ^[33] В последующем отчете ЦРУ действительно предполагается, что это была авария на установке биологического оружия. ^[34]

Советский анализ БО не ограничивался инцидентом в Свердловске, но также изучал возможное использование Советским Союзом во время войны во Вьетнаме и в Афганистане. ^[35]

Китай [ править ]

Китай начинает свой взгляд на БО, основываясь на опыте с японским отрядом 731 , советской операции «Золотой треугольник» времен Второй мировой войны и очевидном убеждении, что США действительно использовали БО во время Корейской войны. ^[36] Несмотря на то, что утверждение о войне в Корее отвергается независимыми наблюдателями, следует признать, что для проведения надлежащей аналитической разведки это укоренилось в умах китайских политиков.

По крайней мере, эта легенда является исторической отправной точкой для разработки НОАК мер и обучения противоракетной обороны. Но что касается будущих соглашений о контроле над вооружениями и разведывательных оценок, то вера КНР в то, что Соединенные Штаты применили биологическое оружие во время корейской войны, имеет большое значение. Китайцы, которые считают, что даже Опиумная война 1840-х годов произошла только вчера, будут подвержены влиянию их интерпретации таких исторических событий, независимо от того, верна она или нет.

Подобные обвинения в заговоре, похоже, продолжаются и в 1990-е годы. Например, НОАК может на самом деле полагать, что необычные вспышки геморрагической лихорадки, произошедшие в Кении в 1995 году, на самом деле были результатом экспериментов в США по BW, и делает аналогичные инсинуации относительно вспышек вируса Эбола в Заире317.

Кен Алибек , ранее работавший в советско-российском комплексе биопрепаратов BW, предполагает, что вспышка геморрагической лихорадки в провинции Синьцзян недалеко от Лопноря была результатом китайской активности в исследовании BW: источники разведки обнаружили свидетельства двух эпидемий геморрагической лихорадки в этой области в конец 1980-х гг., когда эти болезни ранее не были известны. Наши аналитики пришли к выводу, что они были вызваны аварией в лаборатории, где китайские ученые использовали вирусные заболевания.

Что же касается утверждений источника вспышек в Синьцзяне, мы должны быть осторожными из-за естественного возникновения Синьцзяне геморрагической лихорадки (HF) эндемиками области, вариант конго-крымской геморрагической лихорадки в Bunyaviridae вируса -типа , который иногда поражает на северо-востоке Китая, где в 1968 году произошла значительная вспышка болезни. Но даже если мы отбросим вспышки 1980 года как имеющие военное происхождение, мы не можем исключить фактического существования объекта, связанного с БО. В приведенном выше списке заявленных научно-исследовательских и производственных площадок нет ничего северо-восточнее провинции Ганьсу.

Советский Союз, открыто нарушая КБО, создал самый крупный из известных до сих пор средств биологического оружия. Учитывая плохую репутацию КБО в том виде, в каком она осуществляется в настоящее время (или, точнее, не реализуется), Китай, вероятно, скрывает большую часть информации о своих исследованиях в области БО, хотя такие исследования в первую очередь могут носить защитный характер.

В нескольких китайских публикациях по теме БО преимущественно обсуждаются утверждения об использовании Соединенными Штатами биологического оружия во время корейской войны. Таким образом, даже сегодня делается упор на обучение и оборудование, чтобы избавить непосредственное окружение от насекомых и паразитов, как если бы современные армии использовали бы такие грубые методы доставки. Например, чтобы помешать зараженным микробами, летающим насекомым или зараженным чумой крысам, руководство НОАК по BW даже предлагает, как использовать простые метлы и сети, а также процедуры захоронения агрессивного детрита.

Ядерное / расщепляющееся [ править ]

Работа Специального комитета Сената по разведке, опять же, дает контекст для оценки эффективности НК, которым в то время руководило ЦРУ. ^{[37] В} этом разделе сначала рассматривается многонациональный анализ ядерного потенциала, уделяя особое внимание странам, не входящим в первую пятерку (США, СССР, Великобритания, Франция, Китай). Использование ядерной энергии негосударственными государствами не рассматривалось в 1966 году, но появилось в исследовании 1975 года.

1966 г. Ядерный потенциал наций [ править ]

ЦРУ рассекретило дополнительную информацию из этого NIE 1966 года, в том числе страновой анализ, в том числе некоторые необычные подробности об Израиле: оно «импортировало и накопило достаточное количество незагороженного урана для небольшого количества оружия». Вырезанный анализ, вероятно, указывает на то, как американская разведка оценивала производственные возможности Израиля с реактора Димона, а также источники импорта. Вырезанный анализ, вероятно, указывает на то, как американская разведка оценивала производственные возможности Израиля с Димоны.реактор, а также источник (и) импорта. В любом случае, аналитики пришли к выводу, что Израиль еще не произвел никакого оружия, но международному сообществу будет трудно сдержать такое решение, если Израиль считает, что «угрозу со стороны арабских государств уже нельзя сдерживать обычными средствами. " Согласно крупному исследованию Авнера Коэна , к маю 1967 года Израиль имел действующее ядерное оружие.

Помимо Израиля, аналитики считали Индию еще одним «серьезным [претендентом] на ядерный статус», причем последний «вероятно, возьмет на себя программу создания ядерного оружия в ближайшие несколько лет».

В соответствии с взносами INR 1965 года Пакистан был в списке потенциальных ядерных государств; так же были Австралия , Канада , Швейцария , Тайвань , Индонезия и ОАР [теперь Египет ]. ЦРУ частично рассекретило интересный анализ «эффекта снежного кома», предполагающий большее влияние решений одной или двух стран на ядерный потенциал.

• Если Индия разработает оружие, Пакистан будет вынужден сделать это. Состояние развития Китая также влияет на Индию.
• Если Израиль разработает оружие, ОАР будет вынужден это сделать

Одним из факторов было наличие у страны внутренних запасов урана . Страны с внутренними поставками и соответствующим уровнем технологий включают Индию, Швецию, Австралию и Южную Африку. Индийские и канадские реакторы во времена NIE были единственными, которые могли легко производить оружейный плутоний . Хотя Япония и Западная Германия обладают технологической базой, их общественное мнение категорически против развития. ^[38]

1975 ядерный потенциал наций [ править ]

Восемь лет спустя оценки стали более сложными. «Необходимые материалы и технологии уже слишком широко доступны, чтобы технические гарантии и международные правила были эффективными». Хотя автор считал, что «не было никакой надежды на предотвращение распространения ядерного оружия», в исследовании утверждалось, что можно повлиять на выбор, сделанный потенциальными ядерными государствами, например, не заходить слишком далеко на пути к размещению оружия. Ядерный терроризм стал предметом обсуждения к середине 1970-х годов: «можно ожидать, что та же растущая доступность ядерных материалов и технологий, которая сделала ядерные взрывные устройства доступными для развивающихся стран, рано или поздно сделает их доступными для террористических групп». ^[39] <

В этой статье ^[17] исследуются два вида распространения: горизонтальное , или распространение оружия среди новых участников, и вертикальное , или развитие дополнительных возможностей (например, термоядерных, миниатюрных) для существующих субъектов. Есть два основных предположения:

1. Распространение - это в первую очередь политическая проблема, порожденная противостоянием между развитыми и менее развитыми игроками.
2. Хотя распространение никогда не бывает хорошо, некоторые виды распространения хуже других.

По мнению аналитика, конкуренция между поставщиками специальных ядерных материалов достаточно широко распространена, и отклонение национальных программ по-прежнему не лишит национальный субъект материалов, пригодных для бомбы. Цена пригодного к использованию ядерного оружия, если учесть системы доставки, а также экономику, безопасность и технологические инвестиции, намного выше, чем одна только ядерная демонстрация. Государства делятся на несколько групп, которые, возможно, еще больше делятся на то, имеют или не имеют отечественное производство ядерных материалов ^[17].

1. Ядерные сверхдержавы, которыми на момент написания отчета были пять объявленных государств,
2. Ядерно-взрывоопасные государства (например, Индия)
3. Те, кто воздерживаются от ядерной энергии, владеют технологией, но предпочитают не развивать ее (например, Канада, Япония, Швеция)
4. Ядерные пороговые государства, которые могут развить базовый потенциал в разумные сроки (например, Тайвань, Иран, Бразилия) (
5. Государства, которые намеренно не определяют статус (например, Израиль)

Независимая комиссия ставит под сомнение ценность Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) как средства предотвращения распространения. Только сокращение крупных держав побудит маргинальные государства подписать договор. Разработка ракет большой дальности может оказаться более сложной проблемой для потенциального распространителя, чем создание демонстрации базового ядерного оружия, поэтому передача ракетных технологий может быть столь же важной, как и ядерные технологии. Еще одна переменная состоит в том, что высокоточные боеприпасы для некоторых военных применений являются разумной альтернативой, с более легким производством и гораздо меньшими политическими недостатками, чем ядерное оружие. ^[17]

Разведка 2002 года по Ираку [ править ]

Перед подготовкой Национальной разведывательной оценки (NIE) по продолжающимся программам Ирака по уничтожению оружия массового уничтожения в октябре 2002 г., Разведывательное сообщество (IC) подготовило несколько документов Сообщества по программам Ирака в области оружия массового уничтожения (ОМУ) и, в частности, по ядерной программе Ирака. оружейная программа. В октябре 1998 года НК опубликовала меморандум (PIC) Национального разведывательного совета о текущих возможностях Ирака в отношении ОМУ. В декабре 2000 года IC опубликовала «Оценку разведывательного сообщества» (ICA) «Ирак: неуклонно стремясь к возможностям создания оружия массового уничтожения» (ICA 2000-007HCX). Оценка была подготовлена ​​по запросу Совета национальной безопасности (СНБ) для широкой обновленной информации об усилиях Ирака по восстановлению программ ОМУ и систем доставки в отсутствие инспекторов по вооружениям.а также обзор того, что осталось от арсенала ОМУ и нерешенных вопросов разоружения, которые были в центре внимания Специальной комиссии Организации Объединенных Наций (ЮНСКОМ).^[40]

Что касается ядерной программы Ирака, IC также подготовила отчет Объединенного комитета по разведке атомной энергии (JAEIC) в октябре 1997 г. «Восстановление программы ядерного оружия Ирака: обновленная информация» (JAEIC 97-004) и отчет JAEIC в июне 1999 г. «Восстановление Ирака». Программа ядерного оружия: Post Desert Fox (JAEIC 99-003.) ^[37]

Все оценки в этих документах Сообщества по ядерной программе Ирака согласовывались с тем, что: Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и ЮНСКОМ уничтожили части и нейтрализовали остальную ядерную инфраструктуру Ирака, но что Ирак сохранил основу для будущей ядерной инфраструктуры. восстановление. Ирак продолжал подпольные теоретические исследования и подготовку персонала на низком уровне, а также пытался закупить технологии и материалы двойного назначения, которые можно было бы использовать для восстановления его ядерной программы. Если бы Ирак приобрел значительное количество расщепляющегося материала за счет иностранной помощи, он мог бы иметь грубое ядерное оружие в течение года. ^[37]

Ежегодный обзор безопасности российских ядерных объектов [ править ]

Конгресс поручил директору Центральной разведки (ЦРУ) представлять руководству Конгресса и комитетам по разведке ежегодный несекретный отчет с оценкой безопасности ядерных объектов и вооруженных сил в России. Конгресс попросил, чтобы каждый отчет включал обсуждение следующего: ^[41]

• Способность правительства России поддерживать свои ядерные вооруженные силы.
• Меры безопасности на гражданских и военных ядерных объектах России.
• Надежность систем контроля и безопасности на гражданских ядерных объектах России.
• Надежность систем и процедур командования и управления ядерными вооруженными силами России.

Химическая [ править ]

В рамках отчета разведывательного сообщества Специальному комитету Сената он изучил попытки Ирака создать химическое оружие. ^[42]

Китай [ править ]

Заявления офицеров НОАК о химическом оружии и его историческом развитии часто основаны на западных и русскоязычных источниках. Те же источники утверждают, что американские военные использовали химическое оружие против китайско-корейских войск, включая иприт, цианид и хлорпикрин. КНР также утверждает, что США широко использовали BZ (средство, выводящее из строя) во время войны во Вьетнаме.

Два офицера НОАК, которые также являются экспертами по химическому оружию, скептически относятся к тому, что инспекции вооружений могут остановить распространение технологии химического оружия в целом. У КНР сложилось впечатление, что силы коалиции переместили около 2700 тонн боеприпасов ХО к Персидскому заливу во время войны в Персидском заливе (1991 г.). Что касается Конвенции о запрещении химического оружия (КХО), то, вероятно, КНР считает, что для страны невозможно тайно произвести большое количество химического оружия и остаться незамеченным.

Китай смог начать массовое производство оборудования для защиты от химического оружия только к середине 1970-х годов. Разведывательная машина для ядерной, биологической и химической защиты (NBC) недавно была модифицирована НОАК с использованием шасси из линейки внедорожников Beijing-Jeep. См. Материалы MASINT . После 1979 года была разработана новая серия средств защиты CW, и к 1987 году НОАК использовала в общей сложности 50 различных стандартизированных моделей.

В течение 1960-х и 1970-х годов Китай преподавал медицину химической защиты студентам из Вьетнама, Северной Кореи и Албании. Официальная история военной медицины в КНР указывает на то, что Китай окончательно вывел химическую формулу и состав VX только к 1970-м годам.

Крупные запасы нефти и нефтехимическая промышленность Китая, вероятно, были достаточны для производства блистерной (люизитовой, серной и азотной иприта) в больших количествах, возможно, к середине 1950-х годов. С момента основания КНР производство элементарного фосфора для тонкой химии, вероятно, было очень сложной процедурой для китайских химиков. Если Китай фактически отказался от наступательного потенциала ХО, то КНР делает это сейчас, когда она наиболее способна производить широкий спектр токсичных нервно-паралитических агентов и в больших количествах. Пессимистическое мнение состоит в том, что в случае серьезного кризиса у КНР не возникнет проблем с воссозданием большого арсенала химического оружия за относительно короткий период времени. ^[43]

СССР [ править ]

Во время администрации Клинтона высказывались опасения по поводу соблюдения Россией Конвенции о запрещении химического оружия . ^[44]

Контрольные вопросы [ править ]

В 1994 году тогдашний директор ЦРУ Р. Джеймс Вулси сказал сенаторам, что «проблема химического оружия настолько сложна с точки зрения разведки, что я не могу сказать, что мы очень уверены в нашей способности обнаруживать несоблюдение, особенно в небольших масштабах». В оценке национальной разведки за май 1995 года говорилось, что производство новых классов химического оружия «будет трудно обнаружить и подтвердить как деятельность, спонсируемую КХО». ^[44]

Подпольное производство [ править ]

Администрация практически игнорировала сообщения о продолжающейся скрытой разработке и производству бинарных нервно-паралитических агентов Москвой и не делала видимых попыток побудить Москву прекратить эти программы - до прошлой недели, когда Washington Times опубликовала секретный отчет Пентагона. В отчете описан Foliant, кодовое название суперсекретной программы, начатой ​​при Советском Союзе для разработки нервно-паралитических агентов, настолько смертоносных, что микроскопические количества могут убить. Одним из таких веществ является А-232 из класса бинарного оружия « Новичок », которое было разработано для обхода будущих запретов на использование таких агентов. ^{[ необходима цитата ]}

В отчете Пентагона говорится, что химические формулы не определены в списках CWC [то есть в их «графиках». Список I содержит список веществ, предположительно предназначенных для ведения химической войны]. Таким образом, оружие «Новичок» технически не запрещено договором. Администрация возражает, что они запрещены «по духу», но, как и во всех своих соглашениях по контролю над вооружениями, Москва делает ставку на формальность и маскировку. ^[44]

В сентябре 1992 года Вил Мирзаянов, российский ученый-диссидент, 26 лет проработавший над подпольными программами, написал в «Московских новостях» статью, описывающую существование и природу Новичка, а также конкретное намерение обойти КХО. Более подробная информация появилась в течение следующих двух лет, поскольку власти преследовали - но никогда не оспаривали - г-на. Мирзаянов. Один из ведущих российских ученых по бинарному оружию, Владимир Углев, раскрыл существование А-232, который он разработал лично, в интервью журналу «Новое время» в начале 1994 года. А в мае 1994 года Мирзаянов написал об А-232 и других. вещества в статье для этой страницы. ^[44]

Ссылки [ править ]