Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Коробка икры

Икорная дипломатия - это лоббистская стратегия Азербайджана , состоящая из дорогостоящих приглашений иностранных политиков и сотрудников международных организаций в Азербайджан за счет страны пребывания. Caviar Diplomacy также включает в себя дорогие подарки, преподносимые как «дань восточной традиции». [1] [2] [3] [4] [5]

Терминология [ править ]

Термин «икорная дипломатия» впервые был использован в 2012 году в отчете Европейской инициативы по стабильности (ESI) - «Икорная дипломатия - как Азербайджан заставил замолчать Совет Европы». В отчете отмечалось, что этот термин используется в неформальных беседах официальных лиц Азербайджана для обозначения щедрых подарков иностранным политикам. [2] [6]

Исследование «Европейской инициативы стабильности» [ править ]

Роберт Уолтер
Мевлют Чавушоглу

Согласно источникам Инициативы европейской стабильности, у Азербайджана есть группа из 10-12 друзей в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) и 3-4 человека в секретариате, которые получают не менее полкилограмма черной икры ( цена на рынке более 1300 евро за килограмм) в подарок четыре раза в год. Многие депутаты приглашены в Баку и во время своих визитов получают, помимо черной икры, множество других подарков, в том числе: дорогой шелк.ковры, золотые и серебряные изделия, напитки, икра и деньги. В Баку обычный подарок - 2 кг икры. Согласно ESI, вне ПАСЕ, нет никаких сомнений в ситуации с демократией в Азербайджане, который характеризуется как полуавторитарный даже его самые большие сторонники. Тем не менее, несмотря на то, что в 2010 году в парламент Азербайджана не было избранных оппозиционных партий, глава миссии ПАСЕ заявил, что выборы соответствуют международным стандартам. По мнению ESI, это можно объяснить только «икорной дипломатией». ESI привел в своем отчете пример дискуссий в ПАСЕ, когда Азербайджан публично поддержали его частые посетители - британский либерал-демократ Майкл Хэнкок и бывший министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд., которые, несмотря на очевидное ухудшение ситуации с правами человека в Азербайджане, отсутствие свободных выборов, а также критику со стороны международных правозащитных организаций, заявили, что в Азербайджане нет серьезных проблем. ESI также добавил в список «друзей Азербайджана» бельгиец Пол Витте , Эдуард Линтнер  [ де ] из Баварии , Мевлют Чавушоглу из Турции, Роберт Вальтер из Великобритании и ряд представителей России . [2]

Во время президентских выборов 2008 года среди наблюдателей ПАСЕ была большая группа откровенно проазербайджанских депутатов. Подготовленный руководителем группы наблюдателей Андрес Херкель вариант заявления о выборах, содержащий критические замечания, столкнулся с неприятием проазербайджанской группы, состоящей из Майкла Хэнкока, Эдуарда Линтнера и Пола Вилле. Херкель был вынужден объявить о своей отставке, если в заявление не вошла критика. В ходе референдума, снявшего ограничения на количество президентских сроков для Ильхама Алиева, четыре депутата ПАСЕ - Эдуард Линтнер, Пол Вилле, Хаки Кескин и Педро Аграмунт оценили референдум как прогресс демократии. [2]

Помимо представителей ПАСЕ, на мероприятии присутствовали наблюдатели от Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ), которые имеют большой опыт проведения подобных наблюдений, выявляющих многочисленные нарушения процедуры, исключающие возможность выбора. Парламентские выборы 2010 г. Во время встреч европейских наблюдателей, на которых присутствовали представители ПАСЕ в лице Поля Вилле и поляк Тадеуш Ивински , глава наблюдателей БДИПЧ Одри Гловериз Великобритании отметили многочисленные нарушения, которые не оспаривались представителями ПАСЕ. Тем не менее, предварительный результат мониторинга ПАСЕ, представленный Полем Виллем, констатировал соответствие подготовки к выборам международным стандартам, а также прозрачность и эффективность работы организаторов. Во время выборов наблюдатели БДИПЧ зафиксировали [7] множественные нарушения и беспрецедентные вбросы бюллетеней. После закрытия избирательных участков выборы были оценены БДИПЧ как, вероятно, самые мошеннические, за которыми оно наблюдало. Однако, выступая по азербайджанскому телевидению , Поль Вилле заявил, что выборы прошли демократично и что он не знает ни о каких нарушениях. БДИПЧ, в свою очередь, подвергло выборы резкой критике.

На вопрос, давались ли взятки наблюдателям, Гловер ответила, что лично не получала взятки. После возвращения из Баку представитель группы ПАСЕ Вольфганг Гросрук из Германии обвинил Одри Гловер в «ненадежности», непрофессионализме, а также в том, что она не выступала в защиту представителей ПАСЕ, когда задавались вопросы о взятках. Отчет БДИПЧ, опубликованный в январе 2011 года, содержал крайне критические оценки выборов 2010 года. [2]

Расследования ESI получили резонанс в российских и международных СМИ: EU Observer , [8] Politiken , [9] DR , [10] Radio Sarajevo , [11] BBC , [12] Der Tagesspiegel , [13] Africa Intelligence , [ 5] Neue Zürcher Zeitung , [14] The Guardian [1] и другие. [15] [16]

Президентские выборы 2013 г. [ править ]

9 октября 2013 года Ильхам Алиев был избран президентом Азербайджана в третий раз. Наблюдатели от ОБСЕ / БДИПЧ во главе с итальянским политиком Тана де Зулуэта говорили об ограничении свободы слова во время выборов, в то время как представители Европейского парламента во главе с Пино Арлакки подтвердили свободные и справедливые выборы. [17] Европейский парламент и ПАСЕ опубликовали совместное заявление, в котором дали высокую оценку выборам. Группа наблюдателей из Палаты представителей США также признала выборы справедливыми. [18]

Неоднозначные оценки выборов привели к скандалу. 11 октября представитель Евросоюза Кэтрин Эштон и еврокомиссар Стефан Фюле проигнорировали оценку Европарламента, включив в свое заявление результаты БДИПЧ. [19] Комиссия по международным отношениям ЕС обсудила отчет Арлакки. В ходе обсуждения представители «зеленых» осудили отчет и заявили, что он дискредитирует Европарламент. Глава фракции социалистовв ЕС заявили, что отчет ПАСЕ вообще нельзя считать достоверным. Позже выяснилось, что ряд представителей ЕС приехали в Азербайджан неофициально и за счет азербайджанских организаций, что было расценено European Voice как «глупость или коррупция», эти поездки были названы «предвыборным туризмом». [20]

Государственный департамент США , в свою очередь дискредитировали наблюдателей от Палаты представителей, описывая выборы как не отвечающие международным стандартам, и выражая солидарность с оценкой БДИПЧ. [21]

Поворотный момент [ править ]

В 2015 году во время обсуждения резолюции о политзаключенных в Европарламенте текст, написанный проазербайджанскими докладчиками, изначально практически не содержал критики, но в результате была принята резолюция, призывающая Азербайджан прекратить репрессии в отношении прав человека. правозащитники, пересматривали закон о неправительственных организациях, не давили на журналистов, также была угроза санкций. [22] По словам немецкого депутата Франка Шваба , это стало поворотным моментом для азербайджанской «икорной дипломатии». [23]

10 сентября 2015 года Европарламент принял резолюцию, в которой Азербайджан был осужден за «беспрецедентные репрессии». В резолюции также содержится призыв к европейским властям провести тщательное расследование утверждений о коррупции в отношении президента Алиева и членов его семьи и рассмотреть вопрос о введении адресных санкций против должностных лиц, связанных с преследованием. [24]

Расследование итальянской прокуратуры и ПАСЕ [ править ]

В июне 2016 года прокуратура Милана предъявила обвинения в коррупции и отмывании денег Луке Волонте  [ it ; fr ] , бывший глава Европейской народной партиифракция в Парламентской ассамблее Совета Европы. По данным прокуратуры, Волонте получил 2,39 миллиона евро на поддержку официальных лиц Азербайджана. Адвокаты Волонте назвали эти обвинения абсолютно безосновательными. Согласно второму отчету ESI - «Caviar Diplomacy. Part 2», опубликованному в декабре 2016 года, Волонте согласился сотрудничать со следствием и назвал многих европейских политиков, лоббирующих интересы властей Азербайджана. В ходе допросов Волонте подтвердил получение 2,39 миллиона евро за лоббирование в пользу Азербайджана. По данным ESI, деньги пошли на подкуп итальянских и других политиков, голосовавших против резолюций ПАСЕ и отчетов, осуждающих нарушения прав человека в Азербайджане.[25] В документальном фильме, показанном наИтальянское телевидение Volonte также подтвердило получение 2,39 миллиона евро, заявив, что эти деньги были переведены членом азербайджанской делегации в ПАСЕ Эльханом Сулеймановым для консультаций по вопросам сельского хозяйства. Платежи Volonte шли через четыре британские компании, которые, по данным The Guardian , не вели никаких операций в Великобритании и, вероятно, являются подставными компаниями. [26]

Прокуратура Милана обвинила Волонте в двух эпизодах: отмывании денег и получении взяток. Суд Милана, рассмотрев второе обвинение, признал неприкосновенность Волонте по данному эпизоду, поскольку согласно итальянской конституции депутат не может быть привлечен к ответственности за свою профессиональную деятельность. [27] Позже Верховный суд Италии отменил это решение и вернул дело в Миланский суд, сославшись на тот факт, что статья Конституции не об использовании его или ее положения в целях личного обогащения. [28]

Экс-посол Азербайджана в Евросоюзе Ариф Мамедов сообщил The Guardian, что потратил около 30 миллионов евро на услуги лоббистов в качестве представителя азербайджанской делегации в Совете Европы: «Все члены азербайджанской делегации знали об этой цифре, правда, нигде не оказалось. Говорилось, что деньги предназначены для подкупа членов других делегаций и ПАСЕ в целом ». Ряд депутатов ПАСЕ заявили, что знают о предложениях подкупить европейских депутатов. [29]

Эльхана Сулейманова, представителя Азербайджана в ПАСЕ, назвали «куратором» Волонте и других европейских депутатов. Европейская пресса приводит примеры того, как Волонте отозвал свои запросы в ПАСЕ, сообщив Сулейманову, что «каждое ваше слово - приказ для меня». Через компанию, от которой Волонте получал свои платежи, в общей сложности было проведено около миллиарда евро. Попытки армянских депутатов Европарламента поднять вопрос о коррупции в ПАСЕ натолкнулись на противодействие президента ПАСЕ Педро Аграмунта, еще одного объекта расследования «икорной дипломатии», который лишил их права голоса и помешал расследованию. Der Tagesspiegel квалифицирует это расследование как «самый большой скандал в истории Европы». После публикации в СМИ Торбьорн Ягланд,Генеральный секретарь Совета Европы призвал Аграмута лично предоставить независимый внешний следственный орган без каких-либо дальнейших задержек. Аграмунт и лидеры пяти политических групп отклонили предложения чиновника СЕ.Войцеха Савицкого , который устанавливает условия для независимого расследования. Однако после визита Аграмунта в Сирию бюро ПАСЕ выразило ему вотум недоверия и фактически отстранило Аграмунта от реальной власти [30], после чего в апреле 2017 года Парламентская ассамблея сформировала комиссию для расследования предполагаемых обвинений в коррупции. [31] [32] [29] Отчет был опубликован в апреле 2018 года. [33]

После 4 различных судебных слушаний, состоявшихся в период с 2018 по 2019 год [34], в январе 2021 года X уголовная секция Миланского суда приговорила Луку Волонте к четырем годам тюремного заключения за получение взяток от азербайджанских политиков. [35] [36]

Мальта [ править ]

В апреле 2017 года мальтийская пресса опубликовала документы, согласно которым ведущие политики Мальты и жена премьер-министра Джозефа Маската получили миллионы долларов от банка, контролируемого дочерью Ильхама Алиева Лейлой . По данным редакционного расследования, Джозеф Маскат в 2015 году совершил поездку в Баку, после чего призвал Европу дать объективную оценку позитивным процессам в Азербайджане. [37]

См. Также [ править ]

  • Внешние связи Азербайджана
  • Панда дипломатия
  • Пинг-понг дипломатия
  • Азербайджанский ландромат

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Дауард, Джейми; Латимер, Шарлотта (2013-11-24). «Шикарные отели и икорная дипломатия: как азербайджанская элита ухаживала за депутатами» . Хранитель . Архивировано 5 июля 2015 года . Проверено 21 октября 2020 .
  2. ^ a b c d e Икорная дипломатия. Как Азербайджан заставил замолчать Совет Европы Архивировано 11 сентября 2017 г. на Wayback Machine // ESI, 24 мая 2012 г.
  3. ^ «Икорная дипломатия» Баку в сфере прав человека Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine // RFE / RL, 12.11.2013
  4. ^ Совет Европы страдает от «икры дипломатии» Архивированных 2017-07-30 в Wayback Machine // EurActiv 23 03 2017
  5. ^ a b Пойдет ли IOG на «икорную дипломатию» Баку? Архивировано 7 августа 2017 г. в Wayback Machine // Africa Intelligence, 9 02 2017 г. «Бакинская икорная дипломатия», заключающаяся в подкупе благосклонности некоторых членов Совета Европы »
  6. ↑ Томас де Ваал. "Независимому Азербайджану - 25: начинается новая эпоха перемен и потрясений?" . Ближневосточный центр Карнеги. Архивировано 13 января 2017 года . Проверено 10 января 2017 .
  7. ^ «Азербайджан, парламентские выборы, 7 ноября 2010 г .: Заключительный отчет» . www.osce.org . Источник 2021-01-14 .
  8. ^ Азербайджанские лоббисты нацелены на мнение ЕС Азербайджанские лоббисты нацелены на мнение ЕС. Архивировано 7 августа 2017 г. в Wayback Machine // Наблюдатель ЕС, 24 мая 2012 г.
  9. ^ Grandprix-værter пробка Kritik мед kaviargaver Архивированных 2016-09-27 в Вайбаке машина // Politiken, 26 MAJ. 2012 г.
  10. ^ Aserbajdsjan хар провел мед kaviardiplomati в архив 2017-08-07 в Вайбак машины // DR, 26 MAJ. 2012 г.
  11. ^ "Azerbejdžanska kavijariplomacija" . Архивировано из оригинала на 2016-03-18 . Проверено 28 августа 2017 .
  12. ^ Аналитики из Европы критикуют «икорную дипломатию» Баку архивации 2016-09-27 в Вайбак Machine // BBC, 13 июня 2012
  13. ^ Die Kaviar-Diplomatie в архив 2017-08-07 в Вайбак машины // Der Tagesspiegel, 22.10.2012
  14. ^ Im Auftrag des Despoten Архивировано 7 августа 2017 г. в Wayback Machine // Neue Zürcher Zeitung, 20.11.2012
  15. ^ Европа: El lobby de los dictadores. Архивировано 5 августа 2015 г. в Wayback Machine // Proceso, 30 DE ENERO DE 2015
  16. ^ «Икорная дипломатия» Азербайджана: в Совете Европы процветает коррупция? Архивировано 7 августа 2017 г. в Wayback Machine // Регнум, 26 Мая 2012 г.
  17. ^ Наблюдательная миссия кампании выбгла резкой критике. Архивировано 4 марта 2016 г. у Wayback Machine // RFE / RL, 10.10.2013.
  18. ^ Любовь Алиева, любовь Алиева нет. Архивировано 18 марта 2016 г. в Wayback Machine // Osservatorio Balcani e Caucaso, 17 октября 2013 г.
  19. ^ Кэтрин Эштон и Штефан Фюле раскритиковали президентские выборы в Азербайджане // Регнум, 11 Октября 2013 ( копия )
  20. ^ Депутаты Европарламента должны объяснить поездки в Азербайджан // EUROPEAN VOICE, 16.10.13 ( копия )
  21. ^ Азербайджан Президентские выборы (Заявление для прессы) архивации 2019-01-11 в Вайбак машины Департамента // США государства, 10 октября 2013
  22. ^ Функционирование демократических институтов в Азербайджане. Архивировано 06 сентября 2017 г. на Wayback Machine // Парламентская ассамблея, резолюция 2062 (2015)
  23. ^ Abschied фон дер «Kaviardiplomatie»? Архивировано 28 августа 2017 года в Wayback Machine // Der Tagesspiegel, 02.07.2015.
  24. ^ ЕС и Азербайджан: разрыв или путаница? Архивировано 31 августа 2017 г. в Wayback Machine // Eurasianet, 16 сентября 2015 г.
  25. ^ Оппозиция потребовала от властей реакции реакции на доклад о подкупе депутатов ПАСЕ. Архивировано 28 августа 2017 г. в Wayback Machine // Кавказский узел, 21 декабря 2016 г.
  26. ↑ Британские компании, «связанные со скандалом со взяточничеством трубопроводов в Азербайджане». Архивировано 28 августа 2017 г. в Wayback Machine // The Guardian, 31 декабря 2016 г.
  27. ^ Parlamentare che si vende una legge? Неперерабатываемый. La sentenza: «I suoi atti sono insindacabili, dibattimento inutile». Архивировано 4 августа 2017 г. в Wayback Machine // Il fatto quotidiano, 22 мая 2017 г.
  28. ^ Corruzione, «иммунитет парламента не препятствует сохранению гибкости». La Cassazione annulla proscioglimento Volontè Архивировано 3 сентября 2017 г. в Wayback Machine // Il fatto quotidiano, 24 июля 2017 г.
  29. ^ a b Новые утверждения Азербайджана о фальсификации результатов голосования в Европейском органе по правам человека. Архивировано 14 июля 2017 г. в Wayback Machine // The Guardian, 20.04.2017
  30. ^ Бюро ПАСЕ не заявляет «нет уверенности» в Педро Аграмунт как президента Архивированные 2017-09-06 на Вайбак машины // Парламентская Ассамблея Совета Европы, 28/04/2017
  31. ^ Совет Европы расследует возможный подкуп парламентариев Азербайджаном // DW, 24.04.2017
  32. ^ Die Spur де Geldes архивации 2017-09-10 в Вайбак машины // Der Tagesspiegel, 22.03.2017
  33. ^ «Отчет независимого следственного органа по обвинениям в коррупции в Парламентской ассамблее» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала на 2018-04-25 . Проверено 27 апреля 2018 .
  34. ^ "Risultati della ricerca" . Radio Radicale (на итальянском языке) . Проверено 16 января 20 .
  35. ^ Ljubas, Здравко. «Итальянский суд приговорил бывшего депутата Совета Европы к взяточничеству» . www.occrp.org . Проверено 16 января 20 .
  36. ^ онлайн, Redazione Milano (2021-11-01). "Volontè (ex Udc) condannato a 4 anni di carcere per" tangenti "" . Corriere della Sera (на итальянском языке) . Проверено 16 января 20 .
  37. ↑ Первая семья Азербайджана, обвиняемая в мальтийском коррупционном скандале. Архивировано 5 мая 2017 г.в Wayback Machine // Eurasianet, 1 мая 2017 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Икорная дипломатия. Как Азербайджан заставил замолчать Совет Европы
  • Плюшевые отели и икорная дипломатия: как азербайджанская элита ухаживала за депутатами