Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Act Central Industrial Security Force, 1968 , является актом парламента Индии , через которую Центральный промышленный Силы безопасности (CISF) был поднят 10 марта 1969 г. CISF является полиция Центральной Вооруженный которая специализируется на обеспечении безопасности и защиты промышленного предприятия и другие критически важные объекты, включая атомные станции, космические центры и метрополитен Дели . Это также полиция аэропорта Индии.

Правительство Индии принесло законопроект в парламенте в 1968 году после того, как рекомендации специальной комиссии, Мукерджи комиссии, который был назначен расследовать крупный пожар в Heavy Engineering Corporation заводе в Ранчи , а затем рекомендуемой составляющие федеральной силы исключительно для обеспечения безопасности отрасли. После одобрения президентом законопроект стал законом 2 декабря 1968 года и вступил в силу 10 марта 1969 года, когда был сформирован CISF численностью 2800 человек. Впервые он был введен в эксплуатацию на производственном предприятии Fertilizer Corporation of India в Тромбее , штат Махараштра , 1 ноября 1969 года.

Первоначально CISF был отрядом дозора и опеки для поддержания бдительности и охраны в отраслях государственного сектора, но после внесения поправок в 1983 году он был преобразован в вооруженную силу профсоюза. Похищение и убийство Х.Л. Херы, генерального директора CISF. Часовой завод Hindustan Machine Tools в Сринагаре , защищенный членами Фронта освобождения студентов в апреле 1989 года, побудил правительство внести поправку в закон, обязывающую персонал CISF защищать и охранять сотрудников предприятия, на котором он развернут. CISF получил мандат на оказание платных консультационных услуг по безопасности.предприятиям как государственного, так и частного сектора посредством поправки к закону в 1999 году. Последняя поправка к закону была внесена в 2009 году, что позволило CISF предоставлять свои услуги по обеспечению безопасности также и предприятиям частного сектора. Эта же поправка расширила территориальный охват сил, позволив центральному правительству развернуть их за пределами Индии.

Фон [ править ]

Индия приняла советскую модель плановой экономики после обретения независимости, и премьер-министр Джавахарлал Неру продвигал экономическую политику, основанную на индустриализации импортозамещения . [1] Второй пятилетний план (1956–60) и Постановление о промышленной политике 1956 г. подчеркивали важность развития предприятий государственного сектора (ПЕО) в соответствии с национальной политикой индустриализации Неру. [2] Правительство Индии подчеркнуло , активно развивающиеся отрасли промышленности и ее забота о промышленной безопасности убедила его в 1961 году назначить высокопоставленный сотрудник полиции в качестве советника по безопасности в Департаменте промышленностидля консультирования блоков питания по вопросам безопасности. Результаты советника по безопасности выявили множество недостатков в механизмах безопасности блоков питания, и было рекомендовано создать «объединенные силы» исключительно для обеспечения безопасности и защиты блоков питания. [3]

Крупный пожар на производственном предприятии корпорации Heavy Engineering Corporation (HEC) в Ранчи 29 января 1964 года привел к серьезным материальным потерям. За этим инцидентом последовали волнения среди рабочих завода в городе. [4] [5] Местные полицейские, которые отвечали за охрану промышленного предприятия, были отвлечены и задействованы, чтобы задержать растущее насилие и поддержать закон и порядок в городе, что поставило под угрозу безопасность завода. [5] Эти события подчеркнули плохое состояние промышленной безопасности в стране и привлекли внимание страны, в том числе парламента . [4] [6]Правительство Индии отреагировало на этот вопрос, назначив судебную комиссию по расследованию во главе с отставным судьей Высокого суда Аллахабада Б. Мукерджи. Комиссия Мукерджи сочла саботаж причиной пожара в здании HEC и сообщила о неадекватных мерах безопасности на промышленных предприятиях в целом. В его докладе также рекомендовалось создать центральные силы промышленной безопасности при правительстве Индии. [4] [6] Когда этот вопрос обсуждался и отчет был представлен на Лок Сабха 3 октября 1964 года, министр промышленности и стали Союза Трибхуван Нараин Сингхзаверил дом, что предложение судьи Мукерджи относительно создания центрального агентства безопасности для промышленной безопасности рассматривается правительством. [6]

Повышение CISF [ править ]

Правительство Индии внесло закон о Центральных силах промышленной безопасности 1968 года, чтобы претворить в жизнь рекомендации по созданию федеральных сил промышленной безопасности. Когда законопроект обсуждался в парламенте, члены оппозиционных партий высказали резкие возражения против пункта, который дает право арестовывать персонал CISF, который обычно находится в ведении полиции штата. Члены оппозиционных партий выразили свое неодобрение, поскольку они считали, что этот пункт нарушит конституционные права штатов, позволяя федеральным силам осуществлять власть, которая в противном случае принадлежит субъекту штата . Однако это возражение было отклонено союзным государственным министром внутренних дел.Видья Чаран Шукла , подчеркнув неадекватность современной системы безопасности БП и безотлагательность формирования обученных дисциплинированных сил для улучшения последних. [7] Законопроект стал законом 2 декабря 1968 года и вступил в силу 10 марта 1969 года, когда были сформированы Центральные силы промышленной безопасности численностью 2800 человек. [8] [9] Этот день ежегодно отмечается властями как День своего воскресения. [9] Однако эти силы не были превращены в вооруженные силы, и их полномочия носили характер наблюдения и опеки для поддержания бдительности и охраны на предприятиях. [4] Первая индукция CISF в блоке питания была проведена в компании Fertilizer Corporation в Индии.производственный завод (который позже был реорганизован в Rashtriya Chemicals & Fertilizers ) в Тромбае , Махараштра, 1 ноября 1969 года, а на следующий день, 2 ноября 1969 года, он был введен в эксплуатацию в Bokaro Steel Company Limited , Бокаро . [10]

Поправки [ править ]

В Закон CISF было внесено четыре поправки, которые были внесены в 1983, 1989, 1999 и 2009 годах. Последовательные поправки усилили полномочия и юрисдикцию сил. Поправка 1983 года сделала CISF вооруженной силой Союза Индии. Поправка 1989 г. возложила на вооруженные силы обязанность обеспечивать защиту и защиту сотрудников предприятия, на котором они развернуты. Положение об оказании технических консультаций промышленным предприятиям, включая частный сектор, было добавлено поправкой 1999 года. Полномочия на предоставление услуг безопасности предприятиям частного сектора были разрешены поправкой 2009 года.

Закон о внесении поправок 1983 г. [ править ]

Правительство Индии внесло законопроект о внесении поправок в Закон о Центральных силах промышленной безопасности (поправка) 1983 года, чтобы предоставить CISF статус вооруженных сил. Поправка была принята в марте 1983 г. и вступила в силу через три месяца, 15 июня. [4]Он фактически запрещает персоналу CISF становиться членом какой-либо ассоциации, которая не носит «чисто социального, развлекательного или религиозного характера», без получения одобрения центрального правительства или компетентного органа. Он также запрещает военнослужащим выступать или участвовать в любых политических собраниях и общаться с прессой. Добавляя к ограничениям, уже включенным в первоначальный закон, поправка расширила дисциплинарные полномочия надзорных должностных лиц. Статус вооруженных сил поставил CISF под действие статьи 33 Конституции Индии, которая уполномочивает парламент ограничивать или отменять основные права.членов вооруженных сил. Поправка расширила полномочия сил, и они превратились из "охранных сил" в "сил по поддержанию правопорядка". [11]

Закон о внесении поправок 1989 г. [ править ]

Поправка к Разделу 10 Закона о CISF от 1968 года, внесенная в 1989 году, возложила на персонал CISF обязанность защищать и охранять сотрудников предприятия, на котором он работает. [12] Правительство Индии внесло эту поправку после похищения и убийства Х.Л. Кхеры, генерального директора часовой фабрики Hindustan Machine Tools в Сринагаре , членами Фронта освобождения студентов. [13] [14] CISF был развернут на этом объекте, когда его генеральный директор Хера был похищен 6 апреля 1989 года, а четыре дня спустя, 10 апреля, его труп был обнаружен полицией в Сринагаре. [13] [14]

Закон о внесении поправок 1999 г. [ править ]

Закон о CISF 1968 года был изменен правительством Атала Бихари Ваджпаи, чтобы добавить два основных положения, помимо других незначительных изменений; один заключался в том, чтобы дать возможность центральному правительству возложить любые другие обязанности на CISF, изменив раздел 3, озаглавленный «Состав вооруженных сил», а другой заключался в добавлении нового раздела 14A с заголовком «Услуги технического консультирования промышленных предприятий». Эта поправка предоставила CISF полномочия предлагать консультационные услуги в области безопасности промышленным предприятиям в частном секторе по их запросам после взимания комиссии, которая должна быть зачислена в консолидированный фонд Индии, как предписано вторым подразделом упомянутого раздела. [15] [16]

Закон о поправках 2009 г. [ править ]

Серия террористических атак в Мумбаи в ноябре 2008 года, в ходе которых, помимо других мест, также подверглись нападениям отель Taj Mahal Palace и отель Oberoi Trident, побудили многие компании частного сектора, включая Tata Group , The Oberoi Group , Infosys и Jamnagar Refinery of Reliance Industries Limited , чтобы обратиться к министру внутренних дел П. Чидамбараму с просьбой разрешить службы безопасности CISF для их соответствующих предприятий. [17] 2008 взрыв индийского посольства в Кабуле также убедил Центральное правительство улучшить меры безопасностиИндийские дипломатические миссии за рубежом . Однако мандат CISF в соответствии с Законом CISF 1968 года позволял ему предоставлять свои услуги безопасности предприятиям государственного сектора и размещаться только на территории Индии. В декабре 2009 года правительство Манмохана Сингха внесло поправку, расширяющую мандат сил, связанный с их обслуживанием и развертыванием. Закон о Центральных силах промышленной безопасности (поправка) 2008 года был внесен Чидамбарамом в Раджья Сабха.18 декабря 2008 года. Он предложил включить совместные предприятия федерального правительства или правительств штатов с частными промышленными предприятиями и предприятиями частного сектора в зону возможной безопасности CISF и усилить территориальный охват сил, позволив центральному правительству развернуть их за пределами Индии. [18] [19] Законопроект был передан в Постоянный комитет парламента по внутренним делам, возглавляемый Сушмой Сварадж , в последний день зимней сессии парламента 1 января 2009 года. [20] Правительство решило принять постановление. ввести в действие поправки, предложенные в законопроекте, после утверждения Союзным Кабинетом 2 января 2009 г. [17]Постановление о Центральных силах промышленной безопасности (поправка) 2009 года было обнародовано 10 января 2009 года [19] [21].

После тщательного изучения законопроекта постоянный комитет представил свой отчет в парламент 13 февраля 2009 года. Впоследствии законопроект был принят Лок Сабха 19 февраля 2009 года и Раджья Сабха 25 февраля 2009 года. [20] Закон о поправках был опубликован. в " Газетт оф Индия" 16 марта 2009 г. после получения согласия президента . Он вступил в силу ретроспективно с 10 января 2009 года в связи с опубликованием постановления. [19]Министерство внутренних дел определило приоритетный порядок, который следует учитывать в CISF перед оценкой запросов предприятий частного сектора. Согласно этому приказу, первоочередное внимание уделяется таким секторам, как электроэнергетика, атомная энергия, космос, аэропорты, наука и технологии и информационные технологии; второй приоритет охватывает крупные частные предприятия, расположенные в Наксалите или районах, затронутых повстанцами; и, наконец, те предприятия, которые не попадают ни в одну из двух категорий, могут получить защиту после анализа угроз. [18]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Гхош, Шанкар. Джавахарлал Неру . Союзные издатели. п. 243. ISBN. 978-8170233695.
  2. ^ Ахлувалия, Isher J. (1993). Производительность и рост индийского производства . Нью-Дели: Академический фонд. п. 25. ISBN 9788171880942.
  3. ^ Чаттерджи 2005 , стр. 73
  4. ^ а б в г д Чаттерджи 2005 , стр. 74
  5. ^ a b Бхардвадж, Ананья (10 марта 2018 г.). «Как CISF превратилась в прибыльную современную службу безопасности» . Печать . Дата обращения 3 июля 2020 .
  6. ^ a b c Сингх, Трибхуван Нараин , министр промышленности и стали Союза (3 октября 1964 г.). "Лок Сабха Дебаты". Парламентские дебаты (Hansard) . Республика Индия: Лок Сабха. col. 5035–5040.
  7. Перейти ↑ Desai 1986 , p. 122
  8. ^ Закон CISF, 1968 , стр. 1
  9. ^ a b Варма, Ананья (10 марта 2020 г.). «Министр внутренних дел Союза Амит Шах приветствует CISF в их 51-й день восстания» . Республиканское телевидение . Дата обращения 3 июля 2020 .
  10. ^ Rajya Сабха Report 2018 , стр. 11
  11. Перейти ↑ Desai 1986 , pp. 124–125
  12. ^ Закон CISF, 1968 , стр. 4
  13. ^ а б Чаттерджи 2005 , стр. 78
  14. ↑ a b Upadhyay, Tarun (20 апреля 2009 г.). «19 лет спустя ходят убийцы Kashmir Univ VC» . The Hindustan Times . Дата обращения 3 июля 2020 .
  15. ^ Закон CISF, 1968 , стр. 2 и 5
  16. ^ Чаттерджи 2005 , стр. 82
  17. ^ a b «Постановление о прикрытии CISF для частных предприятий» . The Economic Times . Press Trust of India . 2 января 2009 . Дата обращения 3 июля 2020 .
  18. ^ a b Тикку, Алоке (17 февраля 2009 г.). «India Inc требует прикрытия CISF. Готово ли правительство?» . The Hindustan Times . Дата обращения 3 июля 2020 .
  19. ^ a b c «Вестник Индии - Закон о Центральных силах промышленной безопасности (поправка), 2009 г.» (PDF) . Egazette.nic.in . Законодательный департамент, министерство права и юстиции, правительство Индии. 16 марта 2009 . Дата обращения 3 июля 2020 .
  20. ^ a b «Закон о Центральных силах промышленной безопасности (поправка), 2008 г.» . Prsindia.org . PRS Законодательное исследование . Дата обращения 3 июля 2020 .
  21. ^ "Частные фирмы теперь могут иметь щит CISF" . Мумбаи Зеркало . Мумбаи. 13 января 2009 . Дата обращения 3 июля 2020 .

Библиография [ править ]

  • Чаттерджи, ДК (2005). Центральные полицейские организации, Часть 1 . Нью-Дели: Союзные издатели . ISBN 8177649027.
  • Десаи, Акшаякумар Раманлал (1986). Нарушение демократических прав в Индии . Мумбаи: популярный Пракашан . ISBN 0861321308.
  • «Закон о Центральных силах промышленной безопасности 1968 года» (PDF) . Legislative.gov.in . Законодательный департамент, министерство права и юстиции, правительство Индии . Дата обращения 16 июля 2020 .
  • «Правила Центральных сил промышленной безопасности, 2001 г.» (PDF) . Cisf.gov.in . Центральные силы промышленной безопасности, Министерство внутренних дел, правительство Индии . Дата обращения 16 июля 2020 .
  • "Центральная служба промышленной безопасности" (PDF) . Постоянный парламентский комитет по внутренним делам, связанный с департаментом - Условия труда в центральных вооруженных силах полиции, не охраняющих границу (отчет) (215-е изд.). Раджья Сабха Секретариат. 12 декабря 2018 . Дата обращения 7 августа 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт CISF