Хотя в Китае экономическое влияние быстро растет по всей Латинской Америке , [1] это, пожалуй , наиболее ярко проявляется в Эквадоре , где она имеет почти монополию на экспорт нефти . [2] Критики президента Эквадора Рафаэля Корреа говорят, что китайское влияние зашло слишком далеко и угрожает национальному суверенитету, в то время как права коренных народов и биоразнообразие могут быть серьезно ущемлены из-за нефтяных обязательств Эквадора перед Китаем. [3] [4] [5] [6]
Китай | Эквадор |
---|
Исторические отношения
Иммиграция девятнадцатого века
Как и у многих других латиноамериканских стран, ранние контакты между Эквадором и Китаем заключались в притоке китайских мигрантов в страну в конце девятнадцатого века. Многие из этих мигрантов, которые были в основном из провинции Гуандун , спасались от политических и экономических конфликтов, которые дестабилизировали Китай в то время. [7] Хотя эти люди изначально намеревались переселиться в Перу, китайские общины начали появляться в провинции Гуаяс в Эквадоре примерно в 1880 году. [8] Эти иммигранты часто работали в сельском хозяйстве, на рыболовстве или в горнодобывающей промышленности, в то время как некоторые действительно открывали рестораны и бизнеса, и в конечном итоге ассимилировались в эквадорской культуре. Этому процессу помогли эквадорские общественные организации, такие как China Beneficence, которые эффективно помогали китайским иммигрантам в поиске работы и оказывали социальную поддержку. Остатки этих организаций по-прежнему существуют как для помощи китайским эквадорцам, так и для налаживания деловых связей между эквадорскими специалистами и их китайскими коллегами. [7] Сегодня китайско-эквадорская община довольно мала из-за успешных мер по ассимиляции, предпринятых правительством Эквадора, и составляет около 2500 человек. [9] Среди известных эквадорцев китайского происхождения - Ли Цзянь (футболист, 1989 г.р.) и бизнесмен Карлос Монкайо . [ необходима цитата ]
Отношения двадцатого века
Хотя официальные дипломатические отношения между Эквадором и Китайской Народной Республикой не были открыты до 1980 года, руководство Эквадора проявляло интерес к Китаю с конца 1960-х годов. [10] В это время правительство Эквадора воздерживалось при голосовании по резолюции, которая не позволяла КНР занимать место в Организации Объединенных Наций. [11] В начале 1970-х годов, во время президентства Хосе Марии Веласко Ибарры , Китай и Эквадор начали строить коммерческие отношения, при этом каждая страна открывала свое торговое представительство в другой стране. [7] Этот ранний прогресс был прерван серией военных переворотов, которые дестабилизировали Эквадор с 1972 по 1979 год. [12] В результате военные правительства не сочувствовали китайскому режиму, что привело к отсутствию заметного развития китайско-эквадорских отношений в течение этого периода. период. [7] После избрания Хайме Рольдоса Агилеры в 1979 году и восстановления гражданского правления в Эквадоре в 1980 году были установлены официальные дипломатические отношения. После установления отношений несколько глав эквадорских государств посетили Китай в конце 20 века. Первая поездка была совершена президентом Освальдо Уртадо в 1984 году, после чего последовал 10-летний перерыв, который был прерван президентом Сиксто Дураном Балленом в 1994 году, а затем снова Джамилем Махуадом в 1999 году. [13] Хотя многие эквадорские руководители посетили Китай, Глава китайского государства не отвечал взаимностью до тех пор, пока президент Си Цзиньпин не посетил Эквадор в 2016 году [2].
Кредитные договоры
В период с 2000 по 2010 год потребление нефти в Китае увеличилось вдвое и, вероятно, превзойдет Соединенные Штаты к 2019 году. Китай ведет поиск за пределами своих национальных границ, чтобы найти решение для своих растущих потребностей в энергии; в настоящее время более половины потребления нефти приходится на импорт. [14] Китай уже контролирует растущие объемы нефти из Венесуэлы , где он договорился о займах на сумму не менее 43 миллиардов долларов; из России , где сумма может превышать 55 миллиардов долларов; и Бразилия - не менее 10 миллиардов долларов. В Анголе сумма сделок составляет около 13 миллиардов долларов. [3]
Вскоре после вступления в должность в 2007 году президент Рафаэль Корреа объявил значительную часть внешнего долга Эквадора в размере 3,2 миллиарда долларов «незаконным» и «одиозным», и в следующем году страна объявила дефолт. Поскольку Эквадор считается изгоем на кредитных рынках и изо всех сил пытается сохранить платежеспособность своей экономики, PetroChina , китайская нефтегазовая компания и зарегистрированное на бирже подразделение государственной Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC) , предложили в июле 2009 года спасательный круг, предоставив кредит в размере 1 миллиарда долларов США. администрация Корреа. Сделка с «предварительным финансированием» должна была быть погашена в течение 2 лет и иметь процентную ставку 7,25%. [3] [14] Часть кредитного соглашения предусматривала, что PetroEcuador , государственная нефтяная компания Эквадора, будет продавать нефть с Амазонки PetroChina . [14] Эквадор передавал китайским компаниям 96 000 баррелей в день. [3]
С 2008 года Эквадор занял у Китая более 11 миллиардов долларов , многие из которых были использованы для инфраструктурных, нефтяных, горнодобывающих и энергетических проектов. [15] [16] В 2010 году Экспортно-импортный банк Китая предоставил правительству Эквадора ссуду в размере 1,7 млрд долларов на строительство плотины ГЭС Coca-Codo Sinclair и 570 млн долларов на строительство плотины гидроэлектростанции Сопладора, а Китайский банк развития предоставил PetroEcuador ссуду на 1 доллар США миллиард. [16] [17] [18] В 2011 году PetroChina выплатила PetroEcuador авансовый платеж за нефть в размере 1 млрд долларов . Китайский банк развития дал дополнительный кредит в размере 2 млрд эквадорского правительства, 70% из которых было назначено на усмотрение правительства Эквадора и 30% из которых было нефти. [19] Многие из последующих займов были в диапазоне 1-2 млрд долларов с процентной ставкой от 6% до 8% и требованием оплаты в баррелях сырой нефти до 2024 года. [14] [2]
Скомпрометированный суверенитет
В 2013 году китайские деньги помогли покрыть 61% потребностей правительства в финансировании. Взамен Китай потребовал почти 90% поставок нефти в страну в течение следующих нескольких лет, большая часть которых затем продается по всему миру, особенно в Соединенных Штатах [20]. С середины 2014 года ведутся переговоры о новой кредитной линии , которая будет в дополнение к 9 миллиардам долларов финансирования, которое Эквадор добивается от Китая для строительства нефтеперерабатывающего завода, который будет перерабатывать 200 000 баррелей сырой нефти в день, а также займу в 2 миллиарда долларов, подписанному с государственной нефтяной компанией Sinopec . Включая кредитную линию, эти кредиты от Китая эквивалентны примерно 13,6% ВВП Эквадора по состоянию на 2013 год. [20] Последующий риск состоит в том, что Эквадор потеряет свой суверенитет, и когда он будет вынужден бурить нефть в своих природных и этнических резервах. Чтобы выплатить долги Китаю, нарушаются права коренных народов и наносится ущерб некоторым из самых биоразнообразных регионов мира. Критики нынешней администрации говорят, что Эквадор будет напоминать дочернюю компанию Китая, находящуюся в полной собственности , как и многие страны Африки к югу от Сахары, испытывающие трудности с платежеспособностью, но богатые ресурсами. [21]
Президент Корреа публично пожаловался на гарантийные требования Китая по кредитам, назвав это «покушением на суверенитет Эквадора ». [22] Однако во время этих публичных разоблачений администрация Корреа тайно подписывала письмо, позволяющее PetroChina конфисковывать активы у любых нефтяных компаний, работающих в Эквадоре, в случае, если Эквадор не выплатит свои кредиты Китаю в полном объеме. [23]
Еще большее беспокойство вызывает «четырехстороннее соглашение» от августа 2010 года, подписанное PetroEcuador , Министерством финансов Эквадора, PetroChina и Китайским банком развития . Статья 15 этого контракта содержит то, что Analytica Investments называет «отказом от суверенитета», который позволяет Китаю конфисковать многие активы Эквадора, если страна не может выплатить займы, и требует, чтобы Эквадор «безотзывно и безоговорочно [отказался] от любого права ... заявлять о своем иммунитете от любого судебного разбирательства ... против него или его активов ». [24] [25] Пункт исключает военную технику Эквадора, посольства, консульства, природные ресурсы, которые еще не были добыты, его архивы и культурное наследие, а также любое имущество, которое Китай не может конфисковать в соответствии с законодательством Эквадора. Однако неясно, какие активы исключались бы, если таковые имеются, в соответствии с законодательством Эквадора. В Соглашении об управлении счетом, которое PetroEcuador и Китайский банк развития подписали в один день, содержится идентичная статья. [26]
Амазонское масло
Китай также пытался обеспечить свои кредиты, настаивая на массовом расширении нефтяных границ Эквадора, особенно в центрально-южной части Амазонки и в национальном парке Ясуни , до и после провала инициативы Yasuní-ITT . Инициатива Ясуни-ITT было предложение правительства Эквадора воздерживаться на неопределенный срок от использования запасов нефти на (ITT) нефтяного месторождения Ishpingo-Tambococha-Tiputini в Ясуни , в обмен на половину стоимости запасов, или 3,6 миллиарда долларов за 13 лет от международного сообщества. [27] Целью инициативы было сохранение биоразнообразия , защита коренных народов, живущих в добровольной изоляции, и предотвращение выбросов CO2 . [28] Трастовый фонд Yasuni-ITT был официально запущен 3 августа 2010 года, но в июле 2013 года был сделан вывод о недостаточности экономических результатов. Президент Корреа отменил план 15 августа 2013 г. [27]
Китайские компании Sipec и Andes Petroleum, которые объединились с китайским конгломератом PetroOriental, уже работали в северной эквадорской Амазонии и национальном парке Ясуни . Вскоре после провала инициативы Yasuní-ITT , Андес подал заявки на блоки 79 и 83 в национальном парке Ясуни . Эти кварталы являются домом для народа Сапара , которого в Эквадоре осталось около 200 человек и который ЮНЕСКО признал культурным достоянием. Блок 79 также является домом для Kichwa и блока 83 к Kichwa и Shiwiar в дополнение к Sapara . [14]
Кроме того, Национальный парк Ясуни , включая кварталы ITT, всемирно известен своим исключительным биологическим богатством по таксономическим группам (земноводные, птицы, млекопитающие, растения, насекомые и рыбы). Из них значительное число находится под угрозой глобального исчезновения, т. Е. Внесено в список МСОП как находящиеся под угрозой исчезновения, находящиеся под угрозой исчезновения или уязвимые. [29] Сюда входят 13 задокументированных видов позвоночных и около 56 видов растений; еще 15 видов позвоночных находятся под угрозой исчезновения. [4] Дальнейшая разработка нефтяных месторождений в Ясуни ставит под угрозу эти виды, которые уже находятся под угрозой в глобальном масштабе, а также огромное разнообразие видов в парке и его природоохранную ценность. [28] Было проведено несколько научных исследований, показывающих, что любую новую нефтяную деятельность и строительство дороги в Ясуни следует немедленно прекратить. [5] [6]
Тем не менее, согласно сообщениям СМИ в США и Великобритании, в 2009 году, задолго до провала инициативы Yasuní-ITT , министерство экономической политики Эквадора провело частную презентацию для сотрудников президента Корреа, в которой министерство пообещало «приложить все усилия для поддержки PetroChina. и Andes Petroleum в исследовании ITT », не принимая во внимание последствия для коренных народов, населяющих эту часть парка, и воздействие на биоразнообразие. [30] Эти утверждения отвергаются Эквадором, который утверждает, что документы, на которых они основаны, предоставленные оппозиционным политиком в Эквадоре, были подделаны. [31] Через десять дней после решения Эквадора отказаться от инициативы Yasuní-ITT правительство объявило, что получило от Китая еще один заем в размере 1,2 миллиарда долларов . [14]
Системы видеонаблюдения
В 2012 году Китай предоставил Эквадору ссуду на 240 миллионов долларов на модернизацию эквадорской системы безопасности. Эта система включает 4300 новых камер наблюдения, беспилотных летательных аппаратов, автоматизированных систем обработки доказательств и дополнительных сотрудников для управления каждой из этих новых технологий, которые в совокупности получили название интегрированной службы безопасности ECU 911. [32] Большая часть этого нового оборудования была разработана в Эквадоре, но в лабораториях, спроектированных и созданных Китайской национальной корпорацией по импорту и экспорту электроники (CEIEC), которая является государственной компанией и дочерней компанией национального оборонного подрядчика China Electronics Corporation. (ЦИК). ЦИК также провела аналогичные изменения в системе наблюдения в Венесуэле и Боливии, а также внедрила технологию мониторинга тропических лесов Амазонки в Бразилии. [33] Правительство Эквадора подчеркнуло преимущества этой обширной системы безопасности, которая была установлена в 24 провинциях страны. Они утверждают, что она смогла сократить время реагирования на повседневные чрезвычайные ситуации, такие как опасные для жизни заболевания [34], и назвали систему важным фактором резкого снижения преступности в Эквадоре с момента ее установки. [35] Однако некоторые люди выразили озабоченность по поводу характера и повсеместного распространения этих технологий, а также того, как они могут быть использованы для создания полицейского государства в Эквадоре. [32] Многие члены международного сообщества внимательно наблюдали за использованием подобных систем в Китае и обнаружили, что системы распознавания лиц могут определять местонахождение интересующего человека примерно за 7 минут. [36] Недавнее использование сомнительной тактики наблюдения и манипуляции со стороны правительства Эквадора [37] может подтвердить эти опасения, при этом некоторые ученые заходят так далеко, что предупреждают, что подобные системы могут поощрять авторитарные методы. [32]
Смотрите также
- Китайско-латиноамериканские отношения
Рекомендации
- ^ «Китайское кредитование в Латинской Америке: гибкие друзья» . Экономист .
- ^ а б в Краул, Крис (10 декабря 2018 г.). «Эквадор сталкивается с огромным дефицитом бюджета из-за кредитов, полученных от Китая» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 12 октября 2019 года .
- ^ а б в г «Китай имеет почти монополию на эквадорской нефти, через сеть посредников, большинство из них заканчивается в США» Архивировано из оригинала на 2014-10-19.
- ^ а б Басс, Марго С .; Finer, Мэтт; Дженкинс, Клинтон Н .; Крефт, Хольгер; Cisneros-Heredia, Diego F .; Маккракен, Шон Ф .; Питман, Найджел, Калифорния; Английский, Питер Х .; Свинг, Келли; Вилла, Горький; Ди Фьоре, Энтони; Voigt, Christian C .; Кунц, Томас Х. (2010). «PLOS ONE: глобальное природоохранное значение национального парка Ясуни в Эквадоре» . PLOS ONE . 5 (1): e8767. CiteSeerX 10.1.1.355.9947 . DOI : 10.1371 / journal.pone.0008767 . PMC 2808245 . PMID 20098736 .
- ^ а б Finer, Мэтт; Дженкинс, Клинтон Н .; Pimm, Stuart L .; Кин, Брайан; Росс, Карл (2008). «PLOS ONE: нефтегазовые проекты в западной части Амазонки: угрозы дикой природе, биоразнообразию и коренным народам» . PLOS ONE . 3 (8): e2932. DOI : 10.1371 / journal.pone.0002932 . PMC 2518521 . PMID 18716679 .
- ^ а б Finer, Мэтт; Виджай, Варша; Понсе, Фернандо; Дженкинс, Клинтон Н .; Кан, Тед Р. (июль 2009 г.). «Биосферный заповедник Ясуни в Эквадоре: краткая современная история и проблемы сохранения» . Письма об экологических исследованиях . 4 (3): 034005. Bibcode : 2009ERL ..... 4c4005F . DOI : 10.1088 / 1748-9326 / 4/3/034005 .
- ^ а б в г Эллис, Р. Эван (2009). Китай в Латинской Америке . Боулдер, Колорадо: Линн Риннер. С. 122–137. ISBN 978-1-58826-675-0.
- ^ Хаго, Вашингтон (2005). Aniversario de las Relaciones Diplomática Entre la Repùblica Popular China y la Repùblica del Ecuador . Гуаякиль, Эквадор: Diseño y Diagramación. п. 64.
- ^ "Южная Америка :: Эквадор - Всемирный справочник - Центральное разведывательное управление" . www.cia.gov . Проверено 19 ноября 2018 .
- ^ Лю, Юйкунь (2006). "Fortalecer la cooperación amistosa binacional y Crear juntos una nueva perspectiva más brillante". Diseño y Diagramación : 16.
- ^ «Представительство Китая в Организации Объединенных Наций: резолюция A / RES / 2271 (XXII)» . Библиографическая информационная система Организации Объединенных Наций . 1967. Архивировано из оригинала на 2017-05-05 . Проверено 19 ноября 2018 .
- ^ «Эквадор - УЧАСТИЕ В ПОЛИТИКЕ И ПРАВИТЕЛЬСТВЕ» . www.country-data.com .
- ^ «Двусторонние отношения» . Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики . Проверено сентябрь 2003 года . Проверить значения даты в:
|access-date=
( помощь ) - ^ а б в г д е «AMAZON WATCH» Пекин, банки и бочки: Китай и нефть в эквадорской Амазонии » . Amazon Watch .
- ^ «Эквадор получил от Китая ссуду на 1,2 миллиарда долларов для финансирования бюджета» . Блумберг . 26 августа 2013 г.
- ^ а б «Китай и Эквадор подписали кредитную сделку на 2 миллиарда долларов» . WSJ . 28 июня 2011 г.
- ^ «Самому впечатляющему водопаду Эквадора угрожает проект гидроэлектростанции, финансируемый Китаем» . Международные реки .
- ^ "Asia Times Online :: Новости Китая, Деловые новости Китая, Новости и бизнес Тайваня и Гонконга" . Архивировано 29 июня 2010 года.CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
- ^ http://www.ase.tufts.edu/gdae/Pubs/rp/GallagherNew - Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine BanksSpanish.pdf
- ^ а б Лили Куо. «Нездоровая зависимость Эквадора от Китая станет еще хуже на 1,5 миллиарда долларов» . Кварц .
- ^ «Как Эквадор продался Китаю» . Рейтер . 5 июля 2011 г.
- ^ «Латиноамериканская геральд трибюн - Эквадор считает, что с Китаем плохо обращаются в кредитных переговорах» .
- ^ "Condiciones chinas, al descubierto" . 9 августа 2012. Архивировано 5 сентября 2013 года.
- ^ http://amazonwatch.org/assets/files/2010- [ постоянная мертвая ссылка ] ec-china-four-party-agreement.pdf
- ^ http://www.businessinsider.com/ecuadorians-fear-their-country-is- being-take-over-by-china-2012-8
- ^ http://amazonwatch.org/assets/files/2010-ec-china-account-management-agreement.pdf
- ^ a b https://www.theguardian.com/global-development/poverty-matters/2013/sep/19/world-failed-ecuador-Yasuní-initiative
- ^ а б Кениг, Кевин М. (11 июня 2014 г.). «Мнение | Эквадор нарушает сделку с Amazon» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2014-06-27 . Проверено 12 февраля 2016 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Спецрепортаж: Как Китай взял под свой контроль нефть страны ОПЕК» . Рейтер . 26 ноября 2013 г.
- ^ «Гардиан изымает поддельный веб-документ, порочащий правительство Эквадора» . Andes.info.ec . 29 января 2020.
- ^ а б в Ролле, Шарль. «Всевидящее око Эквадора сделано в Китае» . Внешняя политика .
- ^ «Эквадор борется с преступностью, используя китайские технологии наблюдения» . Южно-Китайская утренняя почта .
- ^ "Niño de 7 nos llama al ECU 911 y ayuda a su hermana de 3 años" . Эль Комерсио (на испанском).
- ^ «Статья: китайские технологии снижают уровень преступности в Эквадоре - Синьхуа | English.news.cn» . www.xinhuanet.com . Проверено 19 ноября 2018 .
- ^ "In Your Face: всевидящее государство Китая" . BBC News .
- ^ «Эквадор тратит миллионы на вредоносное ПО, проправительственные тролли - Оксфордский институт Интернета» . www.oii.ox.ac.uk .