Китайско-суданские отношения относятся к двусторонним отношениям между Китайской Народной Республикой и Республикой Судан . В настоящее время Китай является одним из крупнейших торговых партнеров Судана, импортируя в страну нефть и экспортируя недорогие промышленные товары, а также вооружения. Оба государства поддерживают очень прочные и продуктивные отношения в области дипломатии , экономической торговли и политической стратегии. Они официально установили дипломатические отношения 4 января 1959 года, когда Судан официально признал суверенитет Китайской Народной Республики и с тех пор стали близкими глобальными союзниками, поддерживая друг друга во времена внутренних кризисов и международных противоречий, таких как Вторая суданская гражданская война., кризис в Дарфуре и конфликт в Синьцзяне . Китай продолжает оказывать огромную поддержку Судану, развивая свои нефтяные ресурсы и предоставляя миллионы долларов в виде займов, помощи, прямых иностранных инвестиций и гуманитарной помощи. В свою очередь, Судан стал надежным политическим и экономическим союзником на международной арене, что позволило Китаю сохранить значительную долю в своем нефтяном секторе.
Судан | Китай |
---|
История
Китайско-суданские отношения начались, когда Судан был в числе первых стран, официально признавших Китайскую Народную Республику еще в 1959 году. [1] С тех пор отношения развивались мирно, основанные на принципах невмешательства, уважения территориальной целостности и суверенитета. взаимная выгода и равенство. [2] Экономические отношения были официально установлены в 1960-х годах, когда обе страны подписали в 1962 году соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве (ETC), которое действует и сегодня. [3] С этого момента Китай начал экспортировать промышленные товары и товары производственного назначения в обмен на пользующийся большим спросом в Судане хлопок. Однако только после подписания в 1970 г. Соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве и Протокола по культуре, науке и технике торговые отношения значительно укрепились. [2] Фактически, в это время Китай начал оказывать помощь Судану в форме беспроцентных займов без каких-либо условий, хотя это можно рассматривать скорее как символический акт, а не как политический. [2] Большая часть этой помощи была распределена на внутренние проекты, такие как строительство дорог и мостов, инвестиции в текстиль и сельское хозяйство, а также строительство многоцелевого конференц-центра «Зал дружбы» в Хартуме . Китай не только оказывал экономическую поддержку, но также предоставлял своих рабочих для выполнения различных проектов помощи и отправлял партии врачей для работы в построенных Китаем больницах, которые открылись в различных частях Судана. [2] Этот вклад позволил Судану удовлетворить ряд потребностей в инфраструктуре и медицинских услугах, особенно в сельских и пригородных районах.
Двусторонние отношения достигли беспрецедентных экономических масштабов в 1990-х годах, когда Китай стал ключевым игроком в развитии нефтяного сектора Судана. Во время государственного визита в 1970 году президент Гаафар Нимейри попросил Китай о помощи в нескольких областях, включая разведку нефти, но ему посоветовали обратиться к США, которые в то время были более технологически развитыми. [1] Несколько американских компаний, таких как Chevron, начали поиск нефти, которая была обнаружена в штате Юнити в Южном Судане в 1978 году. [4] Однако американо-суданские отношения вскоре распались с отстранением Нимейри от власти посредством военного переворота. В конце концов, в 1997 году США ввели санкции против Судана, запретив всем американским компаниям заниматься его нефтяным сектором, после того, как стали известны обвинения в том, что правительство Омара аль-Башира поддерживает террористов и совершает нарушения прав человека. [5] Таким образом, как и Нимейри, Башир решил поехать в Китай в 1995 году, чтобы попросить помощи в развитии его нефтяного сектора, и на этот раз Китай согласился. Это обращение было сделано в подходящий момент, поскольку Китай значительно увеличил интерес к приобретению иностранных запасов нефти, поскольку его собственные нефтяные месторождения уже превысили пиковую добычу. [6]
Невмешательство
Невмешательство - это идея, по которой страны не должны вмешиваться во внешние дела. Политика невмешательства сыграла большую роль во внешней политике Китая. Особенно если речь идет об африканском континенте. Многие западные страны не желают строить отношения с некоторыми странами Африки из-за коррумпированных правительств. Китаю удалось наладить отношения с такими странами, как Судан, потому что они не вмешиваются во внутренние дела страны. Однако в последнее время из-за возникающих конфликтов в Судане, таких как кризис в Дарфуре, который был этническим конфликтом, начавшимся еще в 2003 году, когда чернокожие африканцы, живущие в Дарфуре, восстали против преимущественно арабского правительства, потому что они хотели ресурсов и справедливой доли в правительстве, Китай получил пришлось вмешаться. Враги Хартума, в частности Народно-освободительное движение / армия Судана (НОДС / А), борющееся с правительством на юге, заявили, что «Китай создает автократический режим и связывает финансируемые Китаем нефтяные инвестиции с массовым перемещением населения. нарушения прав человека и ухудшение состояния окружающей среды ... »(кризисная группа, 2017). Китай также сыграл важную посредническую роль во время кризиса в Дарфуре после 2003 года, когда Пекин убедил Башира согласиться на миротворческое присутствие ООН. Лидеры Китая продолжают поддерживать Башира, принимая его на саммитах в Африке, несмотря на то, что Международный уголовный суд выдал ордер на арест по обвинению в геноциде в Дарфуре (дипломат, 2019). Китай не может избежать этих кризисов и проблем, если он хочет продолжить свои усилия по инвестициям в нефть в Судане. Межрегиональная политика - это ключевой фактор, который Китай должен и дальше принимать во внимание.
Вторая суданская гражданская война
Вторая суданская гражданская война длилась с 1985 по 2005 год и велась в основном между правительственными войсками, базирующимися в Хартуме на севере, и повстанцами, базирующимися на юге. [7] От 1 до 2 миллионов мирных жителей погибли в основном в результате голода и болезней. [7] Конфликт наконец закончился мирным соглашением при посредничестве Межправительственного органа по развитию (МОВР) в Восточной Африке. [7] Хотя Китай придерживался своего обязательства невмешательства, политики, которую западные страны часто безуспешно придерживались, динамика Второй суданской гражданской войны вынудила Китай повлиять на цели как правительства Судана, так и Народного освобождения Судана. Армия и их возможности преследовать их. [8] В начале конфликта в 1983 году нефтяные месторождения на юге становились все более трудными для изучения, и с прекращением работы нефтяных объектов Chevron в 1984 году президент Башир обратился за поддержкой к Китаю. К 1995 году Китай предоставил крупные кредиты на улучшение инфраструктуры, инвестировал 6 миллиардов долларов в нефтяной сектор [9] и построил трубопровод Большой Нил в Порт-Судан . [10] Китайское правительство заняло более нейтральный подход к конфликту, оправдывая поддержку правительства Судана и противодействуя призыву ООН к санкциям уважением государственного суверенитета. В 2011 году, после отделения Южного Судана , Китай подтвердил свою приверженность поддержанию тесных отношений с Хартумом, заявив, что он будет продолжать поддерживать усилия страны по развитию в нефтяном, сельскохозяйственном и горнодобывающем секторах. [11] Многие ученые спорят о целях и мотивах этого ответа, причем некоторые утверждают, что нет никаких признаков того, что Китай получит существенную выгоду, если одна сторона выиграет, в то время как другие утверждали, что Китай поддерживает правительство Судана, потому что он является единственным получателем ресурсов. и поскольку основной контакт страны осуществлялся через Башир. [8] Хотя неясно, каковы были основные мотивы поддержки Китая, это, тем не менее, показывает, как внутренние кризисы в Судане усложнили политику невмешательства Китая в его попытки защитить свои собственные национальные интересы.
Дарфурский кризис
Различные правозащитные группы, международные неправительственные организации и религиозные лидеры критиковали правительство Китая за продажу оружия суданским военным, которое использовалось для совершения зверств в Дарфуре, где в результате восстания против центрального правительства погибло до 300 000 человек. Фактически, члены Конгресса Соединенных Штатов, правозащитные группы, такие как Коалиция за спасение Дарфура , и даже голливудские актеры призывали к бойкоту Олимпийских игр 2008 года в Пекине, пытаясь оказать давление на Китай, чтобы он прекратил продажу оружия и отозвал инвестиции из Судана. [1]
После того, как Запад наложил санкции на Башира и его правительство, он публично прокомментировал прочность двусторонних отношений между Китаем и Суданом, заявив:
С первого дня наша политика была ясна: смотреть на восток, в сторону Китая, Малайзии, Индии, Индонезии, России и даже Кореи и Японии, даже если влияние Запада на некоторые [из этих] стран сильно. Мы считаем, что китайская экспансия была естественной, потому что она заполнила пространство, оставленное западными правительствами, США и международными финансовыми агентствами. Успех суданского эксперимента по ведению дел с Китаем без политических условий или давления побудил другие африканские страны обратить внимание на Китай. [12]
Это поставило перед китайским правительством сложные вопросы, поскольку оно планировало проведение Олимпийских игр в Пекине как празднование его официального выхода на мировую арену в качестве мировой державы, но оно по-прежнему зависело от Судана и его нефтяного сектора. В конце концов, Китай уступил международному давлению, и в феврале 2007 года президент Ху Цзиньтао посетил Хартум, чтобы пообещать предоставить беспроцентную ссуду в размере 13 миллионов долларов на строительство нового президентского дворца, 4,8 миллиона долларов гуманитарной помощи Дарфуру и списать 70 миллионов долларов долга Судана. Китай. [13] Во время визита он в частном порядке настаивал на том, чтобы Башир урегулировал конфликт в Дарфуре, и установил четыре принципа решения этого вопроса. Во-первых, он подтвердил уважение суверенитета и территориальной целостности Судана и поддержал сохранение единства Судана. [14] Во-вторых, он призвал стороны спора решить проблему путем диалога и консультаций. [14] В- третьих, он заявил, что Африканский союз и Организация Объединенных Наций должны играть конструктивную роль в миротворческом процессе. [14] Наконец, он призвал к укреплению стабильности в Дарфуре и улучшению условий жизни местного населения. [14] Это вмешательство, безусловно, представляет собой отход от традиционной политики страны невмешательства. В конце апреля 2007 года Китай также поддержал резолюцию ООН, в которой к суданскому правительству призывалось поддерживать, защищать и содействовать всем гуманитарным операциям в Дарфуре. [13] В июле 2007 года Китай поддержал принятие резолюции 1769 Совета Безопасности ООН и предоставил войска для смешанных миротворческих сил ООН и Африканского союза ( ЮНАМИД ). [15] Это демонстрирует, как Китаю нужно было найти баланс между своими интересами в Судане и критикой, которую он получал со стороны Запада. Его желание успешно провести Олимпийские игры 2008 года в Пекине оправдало его участие во внутренних делах Судана.
Синьцзянский конфликт
Весной 2017 года Коммунистическая партия Китая (КПК) усилила репрессии в отношении уйгуров и других мусульманских меньшинств в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) после того, как секретарь партии СУАР Чен Цюаньго вернулся с большого симпозиума Центральной комиссии национальной безопасности, о котором публично сообщалось в Пекине. . [16] По крайней мере, от 1 до 1,5 миллиона человек содержатся в большой сети построенных лагерей, где они проходят принудительное перевоспитание и политическую обработку. [16] Это вызвало серьезную международную полемику, поскольку различные правозащитные организации, официальные лица ООН и иностранные правительства, такие как США и Европейский Союз, призывают Китай прекратить продолжающиеся репрессии в отношении уйгурского сообщества. Однако КПК активно отказывалась делиться какой-либо информацией о центрах содержания под стражей и не позволяла журналистам и иностранным следователям их исследовать. [17] Они публично заявляют, что лагеря преследуют две основные цели: обучать китайскому языку, китайским законам и профессиональным навыкам, а также предотвращать влияние экстремистских идей на граждан. [17] Летом 2019 года в Совет по правам человека Организации Объединенных Наций было направлено письмо поддержки от 37 стран Африки, Азии и Латинской Америки, которые встали на защиту Китая, с восхвалением достижений Пекина в области прав человека. В письме, подписанным Суданом [18], говорится, что Китай столкнулся с серьезными вызовами терроризма и экстремизма, в которых он принял ряд контрмер для восстановления мира, безопасности и стабильности в регионе. [19] Это иллюстрирует готовность Судана ответить взаимностью на поддержку, которую он получил от Китая в период внутренних потрясений, и представляет собой взаимность их отношений, демонстрируя, как они выходят за рамки чисто экономического значения.
Переворот против Омара Башира
Давний президент Судана Омар аль-Башир был свергнут в результате военного переворота 11 апреля 2019 года, проработав почти 30 лет в качестве лидера Судана. Когда-то Китай был его самым стойким сторонником, но вместо этого поддержал новое руководство, чтобы обеспечить стабильность, поскольку Судан является стратегическим местом для перспективной инициативы « Один пояс, один путь». . [20]
Права человека
В июне 2020 года Судан был один из 53 стран, поддержавших закон о национальной безопасности в Гонконге по поводу Организации Объединенных Наций . [21]
Торговля и развитие
Перспективы нефти
После обретения независимости в 2011 году Южный Судан получил три четверти нефти, принадлежащей некогда единой нации [22], что немедленно вызвало ряд споров, трансграничного насилия и неудачных попыток переговоров. Чтобы экспортировать нефть из Южного Судана, ее сначала нужно было направить на нефтеперерабатывающие заводы в Хартуме, а затем переправить на портовые терминалы в Порт-Судане . Цена на эту транспортировку была неурегулирована до отделения государства, что вызвало споры, которые обострились в январе 2012 года, когда правительство Судана заявило, что Джуба задолжал 1 миллиард долларов в виде неуплаченных сборов. [22] В ответ правительство Южного Судана обвинило Хартум в краже нефти с их территории на сумму 815 миллионов долларов. [22] Это быстро привело к остановке добычи нефти на юге на шесть месяцев, пока в августе 2012 года не было достигнуто частичное соглашение. Президенты обеих стран согласились возобновить экспорт нефти и разграничить демилитаризованную зону, [23] установив плату за транспортировка нефти по цене 9,48 долларов за баррель. [22] Правительство Южного Судана также согласилось на выплату 3 миллиардов долларов Хартуму в качестве компенсации за потерю 75% его нефтяных ресурсов. [22] В этот период Судан столкнулся с серьезными экономическими проблемами, но, похоже, это не повлияло отрицательно на их отношения с Китаем. Фактически, в августе 2017 года сообщалось, что китайские инвестиции в нефтяной сектор Судана превысили 15 миллиардов долларов, и что обе страны по-прежнему привержены сотрудничеству друг с другом, поскольку Судан был готов преодолеть любые препятствия для дальнейших китайских инвестиций, а Китай был готов столкнуться с проблемами, связанными с долгом Судана и последствиями отделения Южного Судана. [24]
Китайские финансовые вложения в развитие
Приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) Китая в Судан начался в 1996 году [25] и был в основном обусловлен инвестициями в нефть. Даже не связанные с нефтью ПИИ, которые были направлены в сектор услуг и легкую промышленность, казалось, тесно связаны с инвестициями в нефтяной сектор. [25] В период с 2000 по март 2008 года прямые иностранные инвестиции (ПИИ) , сделанных китайскими фирмами, за исключением нефти, были эквивалентны $ 249 млн, объем двусторонней торговли между двумя странами вырос с $ 103 миллионов в 1990 году до $ 9,7 млрд в 2007 году [26] По В 2010 году Китай стал крупнейшим торговым партнером Судана, и эти инвестиции оказали прямое влияние на экономические перспективы страны, поскольку его доходы экспоненциально росли в период с 2002 по 2008 год. [26] Более того, глобальный экономический кризис 2008 года практически не затронул его с момента экспорта нефти. управлялись по долгосрочным контрактам, по которым цена за нефть постепенно повышалась независимо от цены на мировом рынке. [26] Кроме того, CNPC подчеркнула необходимость уделять особое внимание предложению местной занятости и возможностей обучения не только в соответствии с правилами Судана для транснациональных корпораций, но и потому, что она понимала важность удовлетворения таких требований к рабочей силе для достижения долгосрочных результатов. срок успеха. [26] С 2000 по 2011 год в Судане было выявлено около 65 проектов официального финансирования развития Китая, о которых сообщалось в различных СМИ, включая помощь в строительстве президентского дворца [27] и железной дороги от Хартума до Порт-Судана [28], заем в размере 519 миллионов долларов США для гидромеханические компоненты плотины гидроэлектростанции Мерове мощностью 1250 МВт , [29] и строительство угольной электростанции мощностью 500 МВт в Порт-Судане и газовой электростанции мощностью 320 МВт в Рабаке стоимостью 512 миллионов долларов США компанией Shandong Electric. Power Construction Corporation в 2005 году. [30] В целом, прямые иностранные инвестиции Китая оказали двойное влияние на расширение экспортного сектора и снижение зависимости Судана от импорта основных нефтепродуктов. Инвестиции CNPC во внутренние перерабатывающие мощности страны способствовали импортозамещающей индустриализации (ISI), которая представляет собой экономическую политику, которая заменяет иностранный импорт отечественным производством и, таким образом, породила другие перерабатывающие отрасли, основанные на нефти, особенно в пластике. продукция и дорожное строительство. [25]
Смотрите также
- Отношения между Африкой и Китаем
- Экономические отношения между Африкой и Китаем
- Китайско-африканский фонд развития
- Форум китайско-африканского сотрудничества
Библиография
- Карденаль, Хуан Пабло ; Араужо, Эриберто (2011). La Silenciosa Conquista China (на испанском). Барселона: Критика. С. 136–140, 159–170. ISBN 9788498922578.
Рекомендации
- ^ а б в Нациос, Эндрю С. (2012). «Китай в Судане: проблема невмешательства в несостоятельное государство». Джорджтаунский журнал международных отношений . 13 (2): 61–67. ISSN 1526-0054 . JSTOR 43134235 .
- ^ а б в г Маглад, Нур Элдин А (2008). Предварительное исследование отношений Китая с Суданом . Найроби: Африканский консорциум экономических исследований. OCLC 836828724 .
- ^ Каббаши С.М., Ахмед БАА (2010) Совместный исследовательский проект о влиянии китайско-африканских отношений: оценка воздействия китайских инвестиций в Судан. Консорциум африканских экономических исследований.
- ^ «Судан, нефть и права человека: ШЕВРОНСКИЙ ПЕРИОД: 1974-92» . www.hrw.org . Проверено 6 мая 2020 .
- ^ "Судан, нефть и права человека: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ: ДИПЛОМАТИЯ ВОЗРОЖДЕНА" . www.hrw.org . Проверено 5 мая 2020 .
- ^ «Судан, нефть и права человека: УЧАСТИЕ КИТАЯ В СУДАНЕ: ОРУЖИЕ И НЕФТЬ» . www.hrw.org . Проверено 5 мая 2020 .
- ^ а б в «Судан: 1985 - 2005 | Концы массовых злодеяний» . Фонд мира во всем мире . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ а б Хольте, Ане Тостеруд. Вмешательство Китая во вторую гражданскую войну в Судане: тематическое исследование роли Китая как третьей стороны и ее влияния на вторую гражданскую войну в Судане, 1989-2005 гг . 2013. Университет Осло, докторская диссертация. Google Scholar.
- Перейти ↑ Shinn, DH, & Eisenman, J. (2012). Китай и Африка: век сотрудничества. Филадельфия, Пенсильвания: Издательство Пенсильванского университета.
- ^ Взрыв, Питер. Случай Судана . 2015. Копенгагенская бизнес-школа, докторская диссертация. Google Scholar.
- ^ «Китай клянется поддержать Судан после отделения юга страны» . Рейтер . 2011-08-09 . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ Sm Deley (14 августа 2009 г.). «Омар аль-Башир, вопросы и ответы:« На любой войне ошибки случаются на земле » » . Время . Проверено 9 марта 2011 года .
- ^ а б Шинн, Дэвид Х. (2009). «Китай и конфликт в Дарфуре». Коричневый журнал мировых дел . 16 (1): 85–100. ISSN 1080-0786 . JSTOR 24590742 .
- ^ а б в г «Китай предлагает план из 4 пунктов, чтобы положить конец кризису в Дарфуре - Судан Трибьюн: Множественные новости и мнения о Судане» . www.sudantribune.com . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ «ЧТО ОБЪЯСНЯЕТ РАЗВЕРТЫВАНИЕ КИТАЯ ПОД МИР ОПЕРАЦИЙ ООН?» . Колумбийский университет . 3 декабря 2015 . Проверено 4 декабря 2020 .
- ^ а б Язычи, Шина Честнат Грейтенс, Мёнхи Ли и Эмир (2020-03-04). «Понимание« превентивных репрессий »Китая в Синьцзяне» . Брукингс . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ а б «Репрессии Китая против уйгуров в Синьцзяне» . Совет по международным отношениям . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ Пуц, Кэтрин. «Какие страны за или против политики Китая в Синьцзяне?» . thediplomat.com . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ «Саудовская Аравия и Россия выражают поддержку обращению Китая с уйгурскими мусульманами в Синьцзяне - ABC News» . www.abc.net.au . 2019-07-13 . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ Еллинек, Рой (2019-05-02). «Китай и суданский переворот» . Центр стратегических исследований «Бегин-Садат» . Проверено 17 мая 2020 .
- ^ Лоулер, Дэйв (2 июля 2020 г.). «53 страны, поддерживающие наступление Китая на Гонконг» . Axios . Дата обращения 3 июля 2020 .
- ^ а б в г д «Нефтяное соглашение Судана: важный шаг на долгом пути» . www.globalpolicy.org . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ Маккензи, Дэвид. «Судан и Южный Судан подписывают частичное соглашение» . CNN . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ «Китайские инвестиции в суданскую нефть достигают 15 миллиардов долларов» . Middle East Monitor . 2017-08-26 . Проверено 3 мая 2020 .
- ^ а б в Сулиман, Каббаши М .; Бадави, Ахмед А.А. (01.11.2010). «Оценка воздействия китайских инвестиций в Судан» . Африканский портал . Проверено 5 мая 2020 .
- ^ а б в г Руи, Хуайчуань (31 декабря 2010 г.). «ПИИ в развивающиеся страны и развитие: пример китайских ПИИ в Судане» . Транснациональные корпорации . 19 (3): 49–80. DOI : 10,18356 / 08e89398-ен .
- ^ Хардинг, Эндрю (26 января 2015 г.). «Конкретная дипломатия Китая в Судане» . BBC News .
- ^ Стрэндж, Паркс, Тирни, Фукс, Дреер и Рамачандран, Финансирование развития Китая в Африке: подход к сбору данных на основе СМИ. http://aiddatachina.org/projects/207
- ^ Стрэндж, Паркс, Тирни, Фукс, Дреер и Рамачандран, Финансирование развития Китая в Африке: подход к сбору данных на основе СМИ. http://aiddatachina.org/projects/178
- ^ Фостер, Вивьен (2012). Наведение мостов Растущая роль Китая как источника финансирования инфраструктуры для стран Африки к югу от Сахары . Всемирный банк. ISBN 978-0-8213-7554-9. OCLC 931685469 .