Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из города (Огайо) )
Перейти к навигации Перейти к поиску

К административным единицам Огайо относятся округа , муниципалитеты ( города и деревни ), поселки , особые округа и школьные округа.

Выборы должностных лиц округов проводятся в четные годы, в то время как выборы должностных лиц муниципалитетов, поселков и местных советов по образованию проводятся в нечетные годы.

Округа [ править ]

Основная статья: Правительство округа Огайо
Смотрите также: Список округов в Огайо

Огайо разделен на 88 округов. [1] Закон штата Огайо определяет структуру правительства округа, хотя они могут принимать хартии самоуправления. [1] [2] Минимальное требование к населению для регистрации - 1600 человек для деревни и 25000 человек для города. [1]

Округ Саммит [1] и Округ Кайахога [ необходима ссылка ] выбрали альтернативную форму правления, в то время как во всех других округах есть структура, которая включает следующих выборных должностных лиц:

  • Три окружных комиссара (окружной совет комиссаров) [3]
  • Шериф округа: [4] Высший офицер правоохранительных органов округа. Во многих городах и деревнях и даже в некоторых поселках есть собственные полицейские силы, которые берут на себя патрулирование и реагирование шерифа в своих районах, но шериф остается ответственным за остальные районы округа. В некоторых округах с крупными муниципалитетами шериф может не иметь обязанностей по патрулированию и реагированию, но шериф остается ответственным за управление окружной тюрьмой и действует в качестве должностного лица местных судов (отправление ордеров, транспортировка заключенных, выполнение функций судебного исполнителя и т. )
  • Коронер округа: [5] Отвечает за определение причины смерти при подозрительных обстоятельствах. Единственный человек в округе, имеющий право арестовать шерифа.
  • Окружной аудитор [6]
  • Казначей графства [7]
  • Секретарь суда общих тяжб [8]
  • Прокурор графства: [9] Отвечает за действия от имени государства в уголовных делах, а также выступает в качестве юрисконсульта правительства графства. В сельской местности избранный прокурор может принять решение о сниженной заработной плате и действовать в качестве прокурора «на полставки». В таких случаях прокурор может предлагать частные юридические услуги, но только по неуголовным делам.
  • Уездный инженер [10]
  • Регистратор округа: [11] Хранит записи об изменениях в праве собственности на недвижимое имущество в округе.

Конституция Огайо позволяет графств создать чартерную правительство , как многие города и деревни делают, [12] , но только County Summit и Cuyahoga County сделали так, [13] причем последний был одобрен избирателями в ноябре 2009 года [14] Округа не обладает гомрулем полномочий и может делать только то , что было специально санкционировано Генеральной Ассамблеей Огайо .

По данным переписи населения США 2010 года , среднее население округов Огайо составляло 131 096 человек; Округ Кайахога был самым густонаселенным (1280122 человека), а округ Винтон - наименьшим (13 435 человек). Средняя площадь суши составляет 464 квадратных миль (1200 км 2 ). Самым крупным округом является округ Аштабула (1819,3 км 2 ), а самым маленьким - округ Лейк, площадью 591,1 км 2 (228,21 квадратных миль ). Общая площадь штата составляет 40 860,69 квадратных миль (105 828,7 км 2 ). [15] [16]

Во время Конституционного съезда Огайо в 1802 году существовало девять округов . [17] Десятое графство, Уэйн, было основано 15 августа 1796 года и охватывало большую часть Северо-Западного Огайо . [18] Во время съезда округ выступал против государственности и был не только исключен из съезда, но и распущен; нынешнее графство Уэйн не связано с оригиналом. [17]

Муниципалитеты [ править ]

Смотрите также: Правительство Колумба , Правительство Кливленда , Правительство Цинциннати , Список городов в Огайо и Список деревень в Огайо

В Огайо есть два типа муниципальных образований: города и деревни. [1] Реестр за 2008-2009 гг. [19] [20], предоставленный Государственным секретарем штата Огайо, включает 251 город и 681 деревню в штате.

Население - единственная отличительная черта между городами и деревнями; в целом муниципалитеты с населением менее пяти тысяч человек по последней федеральной переписи населения - это села, а с населением более пяти тысяч человек - города. Существуют два исключения: [21]

  • Муниципалитет, в котором зарегистрировано не менее пяти тысяч избирателей, является городом.
  • Муниципалитет с населением более пяти тысяч человек считается деревней, если его население падает ниже пяти тысяч после вычитания иногородних студентов и заключенных.

Когда границы поселка совпадают с границами города или деревни, поселок перестает существовать как отдельное правительство. [1]

Чтобы стать городом, территория, подлежащая включению, должна соответствовать следующим условиям в соответствии с разделом 707.29 Пересмотренного кодекса штата Огайо :

  1. Он должен состоять не менее чем из четырех квадратных миль.
  2. Он должен иметь население не менее двадцати пяти тысяч человек и плотность населения не менее одной тысячи человек на квадратную милю.
  3. Он должен иметь оценочную стоимость недвижимого, личного и общественного имущества, подлежащего общему налогу на имущество, за исключением случаев, предусмотренных в разделе (А) (3) настоящего раздела, в размере не менее двадцати пятисот долларов на душу населения. При определении оценочной стоимости на душу населения в соответствии с разделом (A) (3) данного раздела оценочная оценка любого материального личного имущества, зданий, сооружений, улучшений и приспособлений, освобожденных от налогообложения в соответствии с разделом (B) раздела 5709.081 [5709.08] .1] Пересмотренного Кодекса добавляется к оценочной стоимости недвижимого, личного и коммунального имущества, подлежащего общему налогообложению имущества.
  4. Он не должен полностью окружать существующую муниципальную корпорацию.
  5. Он должен быть непрерывным.

Муниципалитеты определены в разделе 703.01 (A) Пересмотренного кодекса штата Огайо :

Муниципальные корпорации, население которых при последней федеральной переписи населения составляло пять тысяч или более, или пять тысяч зарегистрированных избирателей-резидентов или избирателей-резидентов, как предусмотрено в разделе 703.011 Пересмотренного кодекса, являются городами. Все остальные муниципальные корпорации - это села. Города, в которых при любой федеральной переписи населения проживает менее пяти тысяч человек, становятся селами. Села, в которых при любой федеральной переписи населения проживает пять тысяч и более человек, становятся городами.

Муниципалитеты обладают полными полномочиями по самоуправлению, могут принимать хартию, указы и постановления о самоуправлении. [2] Каждый муниципалитет выбирает свою собственную форму правления, но большинство из них избрали мэров и городские советы или городские комиссии. Городские власти предоставляют гораздо более обширные услуги, чем уездные правительства, такие как полицейские силы и профессиональные (в отличие от добровольных) пожарные депо.

Дополнительные муниципальные услуги часто финансируются за счет местных подоходных налогов, которые поселки не могут взимать, за исключением районов совместного экономического развития с муниципалитетом. Не все муниципалитеты взимают подоходный налог; те, которые действительно колеблются от 0,3% в деревне Индиан-Хилл до 3,0% в Парма-Хайтс .

Названия муниципалитетов не уникальны: есть деревня Сентервиль и город Сентервиль ; также город Оквуд и две деревни с одинаковыми названиями: Оквуд, округ Кайахога, штат Огайо, и Оквуд, округ Полдинг, штат Огайо .

Городки [ править ]

См. Также: Список поселков в Огайо

Территория каждого уезда разделена на поселки . В Огайо более 1000 поселков , от очень маленьких с несколькими сотнями жителей (например, Вашингтон в округе Уоррен ) до гигантских поселков с десятками тысяч жителей и больше, чем большинство городов штата (например, Колрейн и Западный Честер). ). Вся территория штата находится в ведении городских властей, за исключением поселков, граничащих с городом или деревней. [1]

Поселки могут иметь ограниченные полномочия самоуправления. [22] Поселки с населением от 3 500 до 5 000 жителей на некорпоративной территории могут принять ограниченное самоуправление по ходатайству избирателей после референдума. [1] Поселки с населением 5000 или более на территории, на которой они не зарегистрированы, могут принять ограниченные полномочия местного самоуправления либо после одобрения избирателя, либо по решению попечительского совета поселка при определенных условиях. [1] Такие поселки с населением 15 000 и более человек называются городскими поселками. [1]

Когда границы поселка совпадают с границами города или деревни, поселок перестает существовать как отдельное правительство (так называемый бумажный поселок ). [1] В результате существует множество поселков, которые не существуют в качестве действующих юридических юрисдикций (например, город Цинциннати находится в поселке Миллкрик, но не существует отдельно).

В поселках есть четыре выборных должностных лица: совет попечителей поселка, состоящий из трех членов [1] и финансовый служащий. [23] Все избираются на четырехлетний срок на беспартийных выборах.

Школьные округа [ править ]

В Огайо есть более 600 городских, местных и исключенных сельских школьных округов, обеспечивающих образование K-12. Есть также около четырех десятков округов совместных профессиональных школ, которые отделены от округов K-12. Границы школьного округа не строго следуют за границами округа, поселка или муниципалитета. Школьный округ может существовать в нескольких поселках, муниципалитетах или округах.

Каждый городской школьный округ, местный школьный округ или освобожденный деревенский школьный округ управляется выборным советом по образованию. [1] Совет имеет прямую власть над местными школами и назначает местного суперинтенданта школ. Школьный округ, ранее находившийся под контролем государства (муниципальный школьный округ), может управляться советом, члены которого либо избираются, либо назначаются мэром муниципалитета, в котором находится большая часть территории округа. [1]

Школьные округа могут взимать местные школьные налоги и выпускать облигации с одобрения избирателей. [1] Хотя большинство школ, финансируемых за счет налогов, финансируются за счет налогов на собственность, округа также могут взимать подоходный налог, который составляет до 1,75% от заработанного дохода.

В 1914 году Генеральная ассамблея Огайо создала окружные советы по образованию для оказания вспомогательных услуг местным школьным округам. [24] Впоследствии, в 1995 году, окружные советы по образованию были переименованы в Образовательные сервисные центры, и им было разрешено объединяться с соседними ESC для образования региональных агентств. [24] Каждый ESC контролируется избираемым на местном уровне правлением и возглавляется суперинтендантом. [24] В среднем 23,51% финансирования ESC предоставляется штатом, 8,75% - федеральным, 3,13% - другим и 64,61% - за счет контрактов на оплату услуг со школьными округами-заказчиками. [24]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o Перепись 2007 г. , стр. 235.
  2. ^ a b Putnam & Schaefgen 1997 , стр. 106-114.
  3. ^ Пересмотренный Кодекс штата Огайо § 305.01 и последующие.
  4. ^ Пересмотренный Кодекс Огайо § 311.01
  5. ^ Пересмотренный Кодекс Огайо § 313.01
  6. ^ Пересмотренный Кодекс Огайо § 319.01
  7. ^ Пересмотренный Кодекс Огайо § 321.01
  8. ^ Пересмотренный Кодекс Огайо § 2303.01
  9. ^ Пересмотренный Кодекс Огайо § 309.01
  10. ^ Пересмотренный Кодекс Огайо § 315.01
  11. ^ Пересмотренный Кодекс Огайо § 317.01
  12. ^ Steinglass, Стивен; Скарселли, Джино (2004). Справочное руководство Конституции штата Огайо . Вестпорт, Коннектикут: Издательство Praeger. С. 272–273.(Устав округа Огайо). Доступны другие выпуски: ISBN 0313267650 и Google Книги. 
  13. ^ «Графство Саммита» . Проверено 28 февраля 2013 .
  14. ^ «Реформа выпуска 6 приносит большие победы и приводит в движение еще большие изменения для округа Кайахога» . cleveland.com . Проверено 28 января 2010 .
  15. ^ «Огайо QuickFacts» . Бюро переписи населения США. Архивировано из оригинала на 2013-03-03 . Проверено 27 февраля 2013 .
  16. ^ «Оценка населения» . Бюро переписи населения США. Декабрь 2009. Архивировано из оригинала на 2009-03-22 . Проверено 27 февраля 2013 .
  17. ^ а б Лэнинг, JF (1896). «Эволюция округов Огайо» . Археологические и исторические публикации Огайо . V : 326–350.[ постоянная мертвая ссылка ] . Другие выпуски доступны в ISBN 1249686741 и в Google Книгах. 
  18. ^ Юрист, Джеймс Паттерсон (1905). История Огайо: от ледникового периода до наших дней . Пресса FJ Heer. п. 381 . Проверено 18 августа 2007 . История Огайо: до настоящего времени.. Другие выпуски доступны в ISBN 9781279183281 
  19. ^ Огайо госсекретарь. Реестр муниципальных, городских и школьных советов Огайо .
  20. ^ Бюро переписи населения США. «Американский FactFinder - Результаты» . factfinder2.census.gov . Проверено 19 марта 2018 .[ мертвая ссылка ]
  21. ^ «Огайо пересмотренный раздел Кодекса 703.01 (A)» . Проверено 12 сентября 2007 .
  22. ^ Putnam & Schaefgen 1997 , стр. 110-111.
  23. ^ "Юрист - ORC - 507.01 Фискальный офицер городка" . code.ohio.gov . Проверено 19 марта 2018 .
  24. ^ a b c d "Об ОЭСКА" . Ассоциация ESC Огайо . Проверено 15 апреля 2014 года .
  • Описание отдельных штатов: 2007 г. (PDF) , перепись правительств 2007 г., Бюро переписи населения США , ноябрь 2012 г.
  • Putnam, Мелани К .; Шефген, Сьюзан М. (1997). Руководство по юридическим исследованиям штата Огайо . Wm. С. Хайн Паблишинг. п. 65 . ISBN 1-57588-087-3. LCCN  96-16186 .