Клиффорд Аллен

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Клиффорд Аллен»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( октябрь 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Клиффорд Аллен
Член Палата представителей США из Теннесси «s 5 района
В должности 25 ноября 1975 г. - 18 июня 1978 г.
Предшествует	Ричард Фултон
Преемник	Билл Бонер
Член Сената Теннесси
В офисе 1949-1951 1955-1959
Личная информация
Родившийся	( 1912-01-06 )6 января 1912 года, Джэксонвилл, Флорида.
Умер	18 июня 1978 г. (1978-06-18)(66 лет), Нэшвилл, Теннесси
Политическая партия	демократическая партия
Альма-матер	Камберлендская школа права

Клиффорд Робертсон Аллен (6 января 1912 - 18 июня 1978) был адвокатом Теннесси и политиком- демократом .

Ранняя жизнь и карьера [ править ]

Аллен родился в Джексонвилле, штат Флорида , и окончил среднюю школу друзей (ныне Sidwell Friends) в Вашингтоне, округ Колумбия. Он окончил юридическую школу Камберленда в Ливане, штат Теннесси, в 1931 году и в том же году был принят в адвокатуру штата Теннесси . Он был избран на первый срок в Сенате штата Теннесси в 1948 году. В 1950 году он впервые баллотировался на пост губернатора Теннесси на предварительных выборах от Демократической партии против действующего губернатора Гордона Браунинга.и потерпел поражение на очень близких выборах, где главной проблемой Аллена было то, что штат должен начать предоставлять бесплатные школьные учебники всем школьникам. В 1952 году он снова был побежден, заняв третье место ( Фрэнк Клемент стал победителем, а Браунинг занял второе место). Некоторые считали Аллена представителем городских и прогрессивных сил, в отличие от тех, чья поддержка была в основном сельскими , такими как Клемент. Он также был стойким противником босса Крампа из Мемфиса , и ему неизменно противостояла политическая машина Крампа . Соперничество между Алленом и Клементом было таким, что однажды санитарные инспекторы закрыли центр города. Ресторан в Нэшвилле, принадлежащий Аллену, который получил распоряжение суда о его возобновлении. Нашвилльцы сочли, что это было политически мотивировано, и ресторан снова открылся, чтобы выстроиться в длинные очереди.

Аллен был снова избран в Сенат штата в 1954 году, где он был решительным сторонником учителей и государственных школ. Аллен призвал к исполнению дела Брауна против Совета по образованию . В 1958 году он снова вошел в праймериз Демократической партии на пост губернатора, проиграв Буфорду Эллингтону , коллеге Клемента, который служил Клементу и руководителем кампании, и членом кабинета министров. В течение этого периода, по сути, однопартийного правления в Теннесси (демократов в двух третьих западных штатов и республиканцев в Восточном Теннесси ) организованные фракции внутри партий часто выполняли роль, традиционно выполняемую партиями, выдвигая билеты кандидатов, которые баллотировались вместе, объединили свои ресурсы в рекламе, и обычно баллотировался в офис как единое целое.

В январе 1957 года Сенат штата Теннесси отказался принять Ричарда Фултона , который был избран на место, ранее занимаемое Алленом. Фултон баллотировался в офис вместо своего популярного старшего брата Лайла, который умер от рака вскоре после вступления в гонку, чтобы стать преемником Аллена, но ему не хватило нескольких недель, чтобы достичь конституционно требуемого возраста 30 лет до начала законодательной сессии, и Аллен был снова назначен на это место.

Оценщик собственности [ править ]

В 1960 году Аллен был избран инспектором по имущественным вопросам округа Дэвидсон, штат Теннесси . Эта должность была (и в целом до сих пор остается) широко расцененной как неприглядная административная должность в здании суда, мало замеченная общественностью, за исключением случаев, когда поступают жалобы на повышение оценки имущества. Однако Аллен должен был сделать его своей политической базой на следующие 15 лет. В 1962 году избиратели в Нэшвилле согласились объединить многие функции бывшего муниципального правительства города Нэшвилл и округа Дэвидсон в столичное правительство . В то время как должность оценщика собственности (в народе называемого «налоговым оценщиком») была сохранена в объединенном правительстве, Аллен решил баллотироваться на пост мэра штата.объединенный город-уезд . Аллен финишировал вторым после давней соперницы Беверли Брайли , последнего окружного судьи (исполнительного директора) округа Дэвидсон. Новая столичная хартия требовала второго тура, поскольку никто не получил большинства, и Брайли победил Аллена во втором туре.

Аллен давно позиционировал себя как популист , защитник прав пожилых, бедных и «обычных людей». Он работал над тем, чтобы часть имущества пожилых домовладельцев с низкими доходами была освобождена от налога на имущество . Проблема, с которой он будет постоянно отождествляться в политической истории Теннесси , несомненно, является «Вопросом 3». Конституция штата Теннесси стояла неизмененной с 1870 по 1952 году , самый длинный любой такой документ , когда - либо стоял такой в мире. Отчасти это было связано с чрезвычайно сложной процедурой внесения поправок в документ. Один из разрешенных методов позволил законодательному органу поставить в бюллетень призыв к ограниченному голосованию.конституционная конвенция, который будет ограничен обсуждением и предложениями только по тем частям конституции, которые указаны в заявке. Эта процедура была ограничена одним раз в шесть лет; Начиная с 1950-х годов съезды стали проводиться почти так часто, как это было возможно, и внесли значительные изменения в основной документ штата, такие как разрешение на объединение городов и округов, как упомянуто выше, а также другие обновления, такие как расширение губернаторских и государственных сроки сената от двух до четырех лет, позволяющие платить законодателям сверх расходов, и другие аналогичные модернизации. Аллен начал формировать конвенцию 1971 года, чтобы удовлетворить его основную проблему. В Теннесси ставка от оценки налога на недвижимость долгое время варьировалась от округа к округу. с некоторыми округами, применяющими полную ставку (выраженную в долларах и центах за сотню стоимости, например «1,27 доллара США») на всю оценочную стоимость собственности; большинство других применяли процентное соотношение, которое сильно варьировалось (от 25% до 70%). Эта система была напрасно запутанной и непонятной, и очень затрудняла сравнение налоговых ставок от одной юрисдикции к другой (что, по мнению некоторых, было одной из основных причин ее существования). Аллену удалось объяснить этот сложный и запутанный вопрос таким образом, чтобы получить значительное большинство голосов для проведения конституционного собрания, на котором он будет обсуждаться. Он был известен как «Вопрос 3», потому что законодательный орган одновременно предложил четыре других конституционных раздела для обсуждения на том же съезде; однако все эти другие предложения были отклонены, что ограничило сферу действия конвенции исключительно вопросом налога на имущество. Аллену помогло наличие шестилетнего предела между такими событиями; противники государстваналогоплательщикам было известно, что, если бы собрание было проведено и ограничилось вопросом налога на имущество, другое собрание, на котором мог бы быть предложен подоходный налог, не могло бы проводиться как минимум еще шесть лет.

Помогая принять призыв к съезду, Аллен затем решил привести его в соответствие со своими идеями, во-первых, победив на выборах в качестве делегата, продолжая при этом выступать в качестве оценщика собственности. Вскоре Аллен стал ведущей фигурой конвенции, и его предложение, которое призывало к оценке 25% оценочной стоимости жилой и сельскохозяйственной собственности и 40% - коммерческой собственности и даже выше по коммунальным услугам, было по существу планом Аллена и впоследствии было принято. одобрен избирателями Теннесси и остается законом с 2012 года, за исключением того, что Сенат США отменил более высокую ставку налога на коммунальные услуги по настоянию сенатора Ховарда Бейкера.. Эта победа помогла смягчить поражение, которое Аллен потерпел в начале года, когда проиграл еще одну гонку на пост мэра. В этой гонке Аллен был потрясен , чтобы иметь законченный четвёртой, а не хватает участия в стоке (который вновь был выигран Брайли над занявший второе место Кейси Дженкинс, бывший кинофильма киномеханика , который приобрел известность в основном как противник вынужден басинг для школы десегрегация ). Прогрессисты, такие как Аллен на этих выборах, пострадали от решения об автобусах, о котором было объявлено за месяц до выборов, и которое вызвало массовую явку белых среди кандидатов, выступающих против интеграции, таких как Дженкинс.

Конгрессмен [ править ]

В 1975 году, когда Ричард Фултон был избран мэром, чтобы сменить Брайли и ушел с поста конгрессмена , Аллен вошел в многолюдное первичное поле Демократической партии на последующих внеочередных выборах и победил, победив действующего окружного прокурора Томаса Шрайвера, законодателя Майка Мерфи и поверенного (позже федерального Шестого округа Окружной судья) Гилберта Мерритта, в основном из-за того, что его имя было гораздо более узнаваемым, чем у любого другого кандидата, и из-за его популистской атаки на высокие ставки, взимаемые местными электроэнергетическими и газовыми коммунальными предприятиями. Поскольку к этому времени республиканцы отказались от серьезных заявок на получение округа, в котором они не выиграли после Реконструкции , его победа на специальных всеобщих выборах был предрешен, и он вступил в должность 25 ноября 1975 года.

Оказавшись в Конгрессе, Аллен немедленно попытался завоевать авторитет среди новичков-законодателей, к ужасу одних и пренебрежению другими. Его основная проблема заключалась в повышении тарифов на электроэнергию , взимаемых властями долины Теннесси , в первую очередь для финансирования его амбициозной программы ядерной энергетики . Аллен призвал к принятию TVA «минимальных ставок», низких субсидируемых ставок.ставка для потребителей электроэнергии с низкими доходами и небольшими объемами электроэнергии, которые по существу будут субсидироваться основными потребителями коммунального предприятия. Руководство TVA категорически возражало против предложения Аллена, заявив, что оно нарушает положения Закона о самофинансировании TVA 1959 года, который требовал, чтобы все энергетические операции агентства были самофинансируемыми и несубсидируемыми, и еще больше отговорил бы новых крупных клиентов переходить на его услуги. площадь в отличие от прилегающих территорий, где они не будут подпадать под такую ​​схему. Идея, по-видимому, была хорошо принята большинством избирателей из Нэшвилла; Аллен был избран на полный срок в ноябре 1976 года.

Однако многие считали Аллена все более пережитком более ранней эпохи; в традициях юристов южных кантри он имел тенденцию обсуждать все вопросы дискурсивно . В некоторых кругах Вашингтона ему дали насмешливое прозвище «Говорящая лошадь из Теннесси», как признак его предполагаемого многословия (титул, ранее принадлежавший бывшему конгрессмену из Мемфиса Дэну Куйкендаллу).). Другие политики считали, что Аллен может оказаться уязвимым в 1978 году; несколько человек подали против него на первичных выборах Демократической партии 1978 года. Однако всего за несколько дней до крайнего срока снятия с основной гонки у Аллена случился обширный сердечный приступ. Затем все его противники, кроме одного, отказались от участия в гонке, поскольку они были обеспокоены возможными последствиями «удара ногой человека, когда он упал». 11 июня, на следующий день после истечения крайнего срока отказа, Аллен умер. Единственный кандидат, который не снялся с предвыборной гонки несколькими днями ранее, сенатор штата Билл Бонер , таким образом, появился в предварительном голосовании демократов один. В то время как один из давних оппонентов, Эллиот Озмент, попытался провести запись в Это оказалось совершенно бесполезным, и Бонер выиграл номинацию и, по сути, выборы в ноябре.

Аллен умер в больнице Св. Томаса 18 июня 1978 г. от осложнений сердечного приступа. ^[1]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Конгресс США. "Клиффорд Аллен (id: A000118)" . Биографический справочник Конгресса США .