Распределение афера угля (или Coalgate [а] ) является главным политическим скандалом по поводу распределения индийского правительства угольных месторождений страны на предприятия государственного сектора (PSES) и частные компании. В проекте отчета, выпущенного в марте 2012 года, офис главного контролера и аудитора Индии (CAG) обвинил правительство Индии в неэффективном распределении угольных блоков в период 2004–2009 годов. Летом 2012 года Центральное бюро расследований провело расследование о том, действительно ли распределение угольных блоков было вызвано коррупцией. [1]
Суть аргумента CAG заключается в том, что правительство имело право распределять угольные блоки на основе конкурентных торгов, но предпочло этого не делать. [1] В результате предприятия государственного сектора и частные фирмы платили меньше, чем могли бы в противном случае. В своем мартовском проекте отчета CAG оценила «непредвиденную прибыль» для получателей в 10 673 миллиарда фунтов стерлингов (150 миллиардов долларов США). [1] КГП Заключительный отчет представлен в парламенте поставить цифру в ₹ +1856 млрд (США 26 миллиардов долларов) [2] 27 августа 2012 премьер - министр Индии Манмохан Сингх зачитал заявление в парламенте Отвергая отчет CAG как в области его чтения закона и предполагаемая цена политики правительства. [3] [4] [5]
В то время как первоначальный отчет CAG предполагал, что угольные блоки можно было распределить более эффективно, что привело бы к увеличению доходов для правительства, ни в коем случае не предполагалось, что в распределении угля была замешана коррупция. Однако в течение 2012 года вопрос о коррупции стал доминирующим в дискуссиях. В ответ на жалобу BJP Центральная комиссия бдительности (CVC) поручила CBI расследовать дела в Первом информационном отчете (FIR), что является первым шагом в уголовном расследовании. Эти РПИ обвиняют их в завышении своей чистой стоимости, в нераскрытии предыдущих распределений угля и в накоплении, а не в развитии распределения угля. [6] [7] Чиновники CBI, расследующие дело, предположили, что дело может быть во взяточничестве. [6]
Проблема вызвала массовый резонанс в СМИ и возмущение общественности. Во время сезонной сессии парламента лидер БДП Хансрадж Ахир выразил протест правительству по поводу решения этого вопроса, потребовав отставки премьер-министра, и отказался проводить дебаты в парламенте. В результате тупик привел к тому, что парламент работал только семь дней из двадцати сессий. [8] [9] В отчете Постоянного комитета Парламента по углю и стали говорится, что все угольные блоки, распределенные между 1993 и 2008 годами, были построены несанкционированным образом, и выделение всех шахт, производство которых еще не началось, должно быть отменено. [10] [11] В 2015 году угольный аукцион помог правительству штата заработать 80 000 крор после продажи 11 угольных блоков. [12]
1992–2010 гг. Предыстория Coalgate: история размещения угля в Индии
Процесс распределения угля
«В июле 1992 года Министерство угля издало инструкции по созданию Отборочного комитета для проверки предложений, полученных частными энергогенерирующими компаниями о закрытой добыче». Комитет состоял из государственных служащих из Министерства угля, Министерства железных дорог и правительства соответствующего штата. [13] «Ряд угольных блоков, которые не входили в производственный план CIL и… SSCL, были определены в консультации с CIL / SSCL, и список из 143 угольных блоков был подготовлен и размещен на веб-сайте Минсвязи для информации. широкой публики ". [13]
Выводы Высокого суда Ориссы (2011 г.)
Рекомендации по размещению угля
В руководстве для Отборочного комитета предлагается отдавать предпочтение энергетическому и сталелитейному секторам (и крупным проектам в этих секторах). Они также предполагают, что в случае конкурирующих претендентов на закрепленный блок можно принять во внимание еще 10 руководящих принципов:
- статус (стадия), уровень выполнения и состояние готовности проектов;
- чистая стоимость компании-заявителя (или, в случае нового СП / СП, чистая стоимость ее руководителей);
- производственная мощность, как указано в заявке;
- максимальный извлекаемый запас, предложенный в заявке;
- дата ввода в эксплуатацию скрытого рудника, предложенная в заявке;
- дата завершения детальной разведки (только в отношении неразведанных блоков), предложенная в заявке;
- технический опыт (с точки зрения существующих мощностей по добыче угля / бурого угля и указанного конечного использования);
- рекомендация соответствующего административного министерства;
- рекомендация правительства соответствующего штата (т. е. место, где находится зависимый блок);
- послужной список и финансовая устойчивость компании. [14]
Результаты программы распределения угля Ответ, представленный в ответ на PIL 2011 года в Ориссе о процессе распределения в период с 2003 по 2009 год, был впечатляющим: около 44 миллиардов метрических тонн угля было выделено государственным и частным фирмам. [15] Для сравнения, весь мир производит только 7,8 миллиарда тонн в год, при этом на Индию приходится 585 миллионов тонн из этого количества. [16] В соответствии с программой, кэптивные фирмы получали огромное количество угля, что соответствует запасам на сотни лет, за символическую плату.
Год размещения | Государственные компании | Частные компании | Энергетические проекты | Общее | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Кол-во блоков | GR (в тоннах) | Кол-во блоков | GR (в тоннах) | Кол-во блоков | GR (в тоннах) | Кол-во блоков | GR (в тоннах) | |
До 2005 г. | 29 | 6 294,72 | 41 год | 3 336,88 | 0 | 0 | 70 | 9 631,6 |
2006 г. | 32 | 12 363,15 | 15 | 3 793,14 | 6 | 1 635,24 | 53 | 17 791,53 |
2007 г. | 34 | 8 779,08 | 17 | 2 111,14 | 1 | 972 | 52 | 11 862,22 |
2008 г. | 3 | 509,99 | 20 | 2 939,53 | 1 | 100 | 24 | 3 549,52 |
2009 г. | 1 | 337 | 12 | 5 216,53 | 3 | 1,339,02 | 16 | 6 892,55 |
2010 г. | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 800 | 1 | 800 |
Общее | 99 | 28 283,94 | 105 | 17 397,22 | 12 | 4 846,26 | 216 | 50 527,42 |
Из вышеупомянутых 216 блоков 24 блока были отозваны (три блока в 2003 году, два блока в 2006 году, один блок в 2008 году, один блок в 2009 году, три блока в 2010 году и 14 блоков в 2011 году) из-за неисполнения производство распределенными, и два освобожденных блока были впоследствии перераспределены (2003 и 2005) другим. Таким образом, по состоянию на 31 марта 2011 года выделено 194 угольных блока с совокупными геологическими запасами 44,44 млрд метрических тонн.
Источник: проект отчета CAG, таблица 5.1. [17]
Учитывая присущую субъективность некоторым руководящим принципам распределения, а также потенциальные конфликты между руководящими принципами (как выбрать между проектом с малой мощностью / поздней стадией и большим объемом / проектом на ранней стадии?) Неудивительно, что при пересмотре распределения Процесс с 1993 по 2005 гг. CAG утверждает, что «не было четко прописанных критериев для распределения угольных шахт ». [13] В 2005 году Комитет экспертов по реформе угольного сектора представил рекомендации по совершенствованию процесса распределения, а в 2010 году был принят Закон о шахтах и полезных ископаемых (разработка и регулирование) (Закон MMDR) 1957 года о поправках, предусматривающий продается по системе конкурентных торгов. [18] [19]
Сказанное выше подтверждает следующие выводы:
- Процесс распределения до 2010 года позволил некоторым компаниям получить ценные угольные блоки по номинальной цене.
- Приемлемые компании воспользовались этим вариантом и получили контроль над огромными объемами угля в период 2005–2009 годов.
- Критерии, использованные для распределения угля, были непрозрачными и в некоторых отношениях субъективными.
Март 2012 г. Проект отчета CAG по Coalgate.
- Обзор
Отчет CAG, просочившийся в прессу в марте в качестве проекта и внесенный в парламент в августе, представляет собой аудит эффективности, в котором основное внимание уделяется распределению угольных блоков и деятельности Coal India в период 2005–2009 годов. Проект отчета объемом более 100 страниц - гораздо более подробный и содержащий больше взрывоопасных утверждений, чем упрощенный Заключительный отчет объемом около 50 страниц - был документом, который произвел фурор на Coalgate. Проект отчета охватывает следующие темы:
- Обзор (стр. 1-2)
- Структура аудита (стр. 3–4)
- Институциональная основа (стр. 5–10)
- Разрыв в спросе и предложении (стр. 11–17)
- Угольные блоки - размещение и производственные показатели (стр. 18–55)
- Производственные показатели CIL (стр. 56–83)
- Заключение и рекомендации (стр. 84–88)
- Приложения (стр. 89–110)
Что касается Coalgate, ключевые отрывки проекта отчета находятся в главе 5, где CAG обвиняет:
- В 2005 году правительство имело законные полномочия размещать угольные блоки на аукционе, а не на Отборочной комиссии, но предпочло этого не делать. [20]
- В результате того, что угольные блоки не были выставлены на аукцион, государственные и частные компании получили «непредвиденную прибыль» в размере 10 673 миллиардов фунтов стерлингов (150 миллиардов долларов США), частные компании получили 4795 миллиардов фунтов стерлингов (67 миллиардов долларов США) (45%), а государственные компании. получение 5 078 млрд фунтов стерлингов (71 млрд долларов США) (55%). [21]
Наиболее важным утверждением проекта отчета CAG является то, что правительство имело законные полномочия выставлять уголь на аукционе, но предпочло этого не делать. Таким образом, ответственность за любые убытки в результате распределения угля в период с 2005 по 2009 год, по мнению CAG, несет Правительство. Ответ на этот вопрос заключается в том, могло ли правительство вводить конкурсные торги административным решением в соответствии с действующим уставом или ему для этого нужно было внести поправки в устав .
CAG посвящает десять страниц своего отчета анализу правовой основы аукциона и приходит к следующему выводу:
В целом, была проведена серия переписок с Министерством права и юстиции для получения заключения о юридической выполнимости предлагаемых поправок к Закону CMN / Закону MMDR или посредством административного распоряжения о введении процесса аукционов / конкурсных торгов для распределения угольных блоков для майнинг в неволе Фактически, не было никаких юридических препятствий для введения прозрачного и объективного процесса конкурентных торгов для распределения угольных блоков для внутренней добычи в соответствии с юридическим заключением Министерства юстиции и юстиции от июля 2006 г., и это могло быть сделано через административный орган. решение . Тем не менее, Министерство угля продвинулось вперед по распределению угольных блоков через Отборочный комитет и объявило в сентябре 2006 года о выделении 38 угольных блоков и продолжало этот процесс до 2009 года [20].
Другие части отчета, однако, предполагают, что, хотя административное решение могло бы быть достаточной правовой основой для объявления конкурсных торгов, «правовая основа» конкурсных торгов была бы улучшена, если бы в статут были внесены поправки, специально предусматривающие это. т.е. возникли некоторые вопросы относительно законности использования административного решения в качестве основания для проведения аукциона в соответствии с действующим законодательством. Цитата министра юстиции в августе 2006 года:
нет четкого законодательного положения, регулирующего порядок распределения угольных блоков, это делается через механизм Межведомственной группы, называемый Комитетом по отбору ... Комитет по отбору был создан на основе административных указаний. Поскольку при нынешнем распределении угольных блоков распределение угольных блоков носит чисто административный характер, было сочтено, что процесс аукциона через конкурентные торги также может осуществляться с помощью таких административных механизмов. Фактически, это основа нашей предыдущей юридической консультации. Это, по данным административного министерства, время от времени подвергается сомнению для получения юридических санкций. Если положение о проведении конкурсных торгов содержится в самом Законе или на основании правил, сформулированных в соответствии с Законом, процесс торгов определенно будет поставлен на более высокий уровень юридической основы. [22]
Таким образом, хотя CAG определенно утверждает, что у правительства были законные основания для введения конкурсных торгов в процесс распределения угля, заявив, что для этого не было «никаких юридических препятствий», возможно, их аргументы преувеличены.
Второе обвинение CAG: «непредвиденная прибыль получателям составила 10 673 миллиарда вон (150 миллиардов долларов США).
Если наиболее важным обвинением, выдвинутым CAG, было то, что правительство имеет законные полномочия проводить аукционы по угольным блокам, то, безусловно, наибольшее внимание привлекла размер «непредвиденной прибыли», получаемой распределителями. . На стр 32-34 проекта доклада, то CAG оценивает эти быть ₹ 10673 млрд с подробностями в следующей таблице (США 150 млрд $):
Календарный год | Государственные компании | Частные компании | Правительство + частные компании | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
90% ВР в МТ | Исторические ставки непредвиденного прироста | Непредвиденная прибыль Ставки за март 2011 г. | 90% ВР в МТ | Исторические ставки непредвиденного прироста | Непредвиденная прибыль Ставки за март 2011 г. | 90% ВР в МТ | Исторические ставки непредвиденного прироста | Непредвиденная прибыль Ставки за март 2011 г. | |
2004 г. | 1,709 | 45 807 | 56 949 | 0 | 0 | 0 | 1,709 | 45 807 | 56 949 |
2005 г. | 1,388 | 34 056 | 45 561 | 1,776 | 39 146 | 85 523 | 3 163 | 73 203 | 131 084 |
2006 г. | 8 660 | 185 119 | 259 547 | 3011 | 62 085 | 111 764 | 11 671 | 247 204 | 371 311 |
2007 г. | 7 000 | 64 066 | 207 098 | 1,747 | 38 284 | 51 502 | 8 746 | 102 350 | 258 599 |
2008 г. | 288 | 6 704 | 7,364 | 2 682 | 54 445 | 80 137 | 2 970 | 61 149 | 87 501 |
2009 г. | 303 | 2,438 | 11 285 | 4 605 | 99 735 | 150 574 | 4908 | 102 174 | 161 859 |
Общее | 19 349 | 337 471 | 587 803 | 13 820 | 293 695 | 479 500 | 33 169 | 631 166 | 1 067 303 |
В таблице использованы следующие расчеты непредвиденной выгоды:
- непредвиденная прибыль / тонна = рыночная цена / тонна - производственные затраты / тонна
- непредвиденная прибыль = непредвиденная прибыль / тонна x количество выделенных тонн x 90% (чтобы отразить 90% -ную уверенность в геологии заповедника)
Хотя непредвиденная прибыль на тонну довольно скромна, 322 фунта стерлингов (4,50 доллара США), из-за огромного размера распределения угля общая сумма непредвиденной прибыли очень велика. Цифра, заявленная как непредвиденная выгода, фактически будет начислена получателю в течение срока действия резерва, который, вероятно, превысит 100 лет. Таким образом, при использовании любой разумной ставки дисконтирования текущая стоимость непредвиденной прибыли будет значительно меньше (возможно, одной десятой) непредвиденной прибыли, указанной в отчете CAG. [23]
Заглавная цифра в 10 673 миллиарда фунтов стерлингов (150 миллиардов долларов США) наверняка привлечет внимание общественности, однако в приложениях к отчету CAG перечисляет непредвиденные доходы компании, позволяя читателям увидеть, кто именно получил выгоду от программы распределения. и на сколько. Полученный в результате список, настоящий список того, кто есть кто в индийской торговле, гарантирует, что тема распределения угля станет одной из самых обсуждаемых в 2012 году.
Март – август 2012 г. Coalgate растет: СМИ, BJP, CBI и расследование по подоходному налогу.
22 марта Times of India опубликовала статью о содержании проекта отчета CAG:
НЬЮ-ДЕЛИ: CAG снова за это. Примерно через 16 месяцев после того, как он потряс правительство UPA своим взрывным отчетом о распределении спектра 2G и лицензий, в проекте отчета финансового контролера и генерального аудитора под названием «Аудит эффективности распределения угольных блоков» говорится, что правительство расширило «необоснованные льготы», что в сумме составляет разум - ошеломляющие 10,67 триллиона рупий (в коротком масштабе ) коммерческим предприятиям, предоставив им 155 акров угля без аукциона в период с 2004 по 2009 год. В число бенефициаров входят около 100 частных компаний, а также некоторые подразделения государственного сектора в таких отраслях, как электроэнергетика, сталелитейная промышленность и цемент. Департамент подоходного налога также был привлечен для расследования финансовых махинаций и отслеживания денежных потоков. [24] [25]
В статье перечислены следующие компании в качестве основных получателей угля:
Частный сектор | Государственный сектор | |||
---|---|---|---|---|
Компания | Прибыль | Компания | Прибыль | |
Стратегическая энергетическая технологическая система (Тата-Сасол) | 33 060 | NTPC Limited | 35 024 | |
Электро-стальное литье | 26 320 | TNEB и MSMCL | 26 584 | |
Джиндал Сталь и Власть | 21 226 | NTPC | 22 301 | |
Bhushan Power & Steel Ltd и другие | 15 967 | JSEB и BSMDC | 18 648 | |
Рам Сваруп и другие | 15,633 | MMTC | 18 628 | |
JSPL & Gagan Sponge Iron Ltd | 12 767 | WBPDCL | 17 358 | |
MCL / JSW / JPL и другие | 10 419 | CMDC | 16 498 | |
Tata Steel Ltd | 7 161 | MSEB и GSECL | 15335 | |
Chhattisgarh Captive Coal Co Ltd | 7 023 | JSMDCL | 11 988 | |
CESC Ltd и J&S Infrastructure | 6 851 | MPSMCL | 9 947 |
Обвинения против С. Джагатракшакана
В сентябре 2012 года в нескольких новостях утверждалось, что семья С. Джагатракшакана, государственного министра информации и радиовещания в правительстве УПА, является частью компании под названием JR Power Gen Pvt Ltd, которой в 2007 году был предоставлен угольный блок в Одише . та же компания, которая 17 января 2007 года создала совместное предприятие с компанией государственного сектора, Puducherry Industrial Promotion Development and Investment (PIPDIC). Не прошло и пяти дней после этого, как PIPDIC был выделен угольный блок. Согласно меморандуму о взаимопонимании , доля в этом распределении была у JR Power. Однако у JR Power не было опыта в теплоэнергетике, черной металлургии или цементе, ключевых секторах потребления угля. Позже, в 2010 году, JR Power продала 51% акций KSK Energy Ventures, серьезному игроку с интересами в энергетическом секторе. Таким образом, права на использование угольного блока в конечном итоге перешли к KSK. [26] [27]
В ответ на это Джагатракшакан признал, что получил угольный блок, и сказал: «Это правда, что мы получили уголь, но это был субподряд с правительством Пудучерри, а затем мы передали его компании KSK. Теперь у нас есть не имеет никакого отношения к распределению, но если правительство хочет забрать выделение, оно может это сделать ». [28]
Обвинения против Субодха Канта Сахая
В сентябре 2012 года выяснилось, что Субодх Кант Сахай, министр туризма в правительстве УПА, направил письмо премьер-министру Манмохану Сингху, пытаясь убедить его выделить угольный блок компании SKS Ispat and Power, у которой есть Судхир Сахай, его младший брат, как почетный исполнительный директор. Письмо было написано 5 февраля 2008 года. На следующий день канцелярия премьер-министра (PMO) направила письмо секретарю по углю 6 февраля 2008 года, рекомендуя компании выделить угольные блоки. [29] [30] Однако Сахай отверг эти обвинения, сославшись на то, что угольный блок был передан SKS Ispat, где его брат был только «почетным директором» . [31]
15 сентября 2012 года Межведомственная группа (IMG) во главе с Зохрой Чаттерджи (дополнительный секретарь в угольном министерстве ) рекомендовала отменить блокировку, выделенную SKS Ispat и Power. [32]
Обвинения против Аджая Санчети и его связи с Нитином Гадкари
SMS Infrastructure Ltd. Аджая Санчети якобы получила угольные блоки в Чхаттисгархе по низким ценам. [33] Он член парламента от BJP Раджья Сабха и, как полагают, находится в близких отношениях с Нитином Гадкари . Согласно CAG, передача угольного блока SMS Infrastructure Ltd. привела к потере рупий. 10 миллиардов. [34]
Обвинения против Виджая Дарды
Виджай Дарда, депутат Конгресса, был обвинен в прямом и активном участии в делах трех компаний: JLD Yavatmal Energy, JAS Infrastructure & Power Ltd., AMR Iron & Steel Pvt. Ltd, которая получила угольные блоки незаконно путем завышения финансовой отчетности и отмены процедуры законного платежного средства. [35] [36]
Обвинения против Премчанда Гупты
Партнер УПА Компания сыновей лидера Премчанда Гупты Раштрии Джанаты Даля , новичок в сталелитейном бизнесе, подала заявку на угольный блок, когда Премчанд Гупта был министром по корпоративным делам Союза, и обеспечил его примерно через месяц после того, как его срок полномочий закончился вместе с правительством своего правительства. . Речь идет о компании IST Steel & Power - дочерней компании группы IST, которая принадлежит и управляется двумя сыновьями Премчанда Гуптаса Маюром и Гауравом. IST Steel, наряду с цементными компаниями Gujarat Ambuja и Lafarge, получила блок Dahegaon / Makardhokra IV в Махараштре. Компания, подавшая заявку на получение блока 12 января 2007 г. и получившая его 17 июня 2009 г., располагает запасами в размере 70,74 миллиона тонн. Запасы, которые он контролирует, превышают совокупные резервы гораздо более крупных компаний - Гуджарат Амбуджа и Лафарж. Гупта, который принадлежит к Раштрия Джаната Дал во главе с лидером Бихара Лалу Прасадом Ядавом , был государственным министром по корпоративным делам в УПА-I, когда его партия входила в возглавляемую Конгрессом коалицию с 21 местом в Лок Сабха. Однако г-н Гупта утверждает, что не участвовал в IST Steel, и отрицает влияние на процесс распределения угольных блоков. [37]
Конгресс. MP, Нэвин Джиндал «s Jindal Steel и власть получила Колфилд в феврале 2009 года с запасами 1500 млн метрических тонн , а правительство перспективе Navratna Coal India Ltd было отказано.
27 февраля 2009 года две частные компании получили огромные угольные блоки. Оба блока находились в Ориссе, и хотя один был более 300 мегатонн, другой - более 1500 мегаметрических тонн. Общая стоимость этих блоков превышала 2 триллиона рупий ( короткий масштаб ), и эти блоки предназначались для разжижения угля. Один из таких блоков был вручен Джиндалу. Jindal Steel and Power, принадлежащая Naveen Jindal, была компанией, которой было выделено угольное месторождение Talcher в Ангуле в штате Орисса в 2009 году, намного позже установленной Центром даты прекращения распределения угольных блоков.
Оппозиция утверждала, что правительство нарушило все нормы предоставления ему угольных месторождений. Однако Навин Джиндал отрицал какие-либо нарушения. [38] [39]
15 сентября 2012 года Межведомственная группа (IMG) во главе с Зохрой Чаттерджи (дополнительный секретарь в министерстве угля ) рекомендовала аннулировать блок, выделенный JSW (Jindal Steel Works), компании группы Jindal. [40] [41]
11 июня 2013 года CBI предъявила иск бывшему государственному министру угольной промышленности Дасари Нараяну Рао и депутату Конгресса Навину Джиндалу по обвинению в мошенничестве, взяточничестве и преступных проступках в своем 12-м РПИ при афере распределения угольных блоков. [42]
BJP ответ
В ответ на историю Times of India в парламенте поднялся шум: BJP обвинила правительство в коррупции и потребовала проведения под контролем суда расследования по распределению угля:
«Жульничество CWG составляет (точно) 700 миллиардов рупий, а мошенничество 2G - 1,76 триллиона рупий ( короткая шкала ). Но теперь новая угольная афера составляет 10,67 триллиона рупий ( короткий масштаб ). Это правительство мошенничества ... от радиоволн до добычи полезных ископаемых, везде, где правительство причастно к мошенничеству, - заявил репортерам представитель партии Пракаш Джавадекар. [43]
CBI и расследование подоходного налога
31 мая 2012 года Центральная комиссия бдительности (CVC) на основании жалобы двух членов парламента от партии Бхаратия Джаната Пракаша Джавадекара и Хансраджа Ахира направила запрос CBI . Департамент подоходного налога также начал расследование на основании обращения двух депутатов BJP. [44] [45]
В марте 2012 года в СМИ произошли утечки отчета, в котором говорилось, что эта цифра составляет около 10 600 миллиардов фунтов стерлингов (150 миллиардов долларов США). [46] СМИ называют ее матерью всех афер . [47] [48] Обсуждение вопроса было инициировано в парламенте 26 августа 2012 года премьер-министром Манмоханом Сингхом, что вызвало широкий протест оппозиции. [49]
По словам контролера и генерального аудитора Индии, это утечка первоначального проекта, а приведенные детали были наблюдениями, которые обсуждаются на очень предварительной стадии. [50] 29 мая 2012 года премьер-министр Манмохан Сингх предложил отказаться от общественной жизни, если будет признан виновным в этой афере. [51]
Формирование Межведомственной группы (IMG)
В конце июня 2012 года министерство угля решило сформировать Межведомственную группу (IMG), чтобы принять решение о выделении или лишении банковских гарантий (BG) компаний, которые не разрабатывали выделенные угольные блоки. Зохра Чаттерджи, дополнительный секретарь, министерство угля, была назначена председателем IMG. Среди других членов IMG - представители энергетики, металлургии, департаментов экономики, промышленной политики и продвижения, а также юриспруденции и юстиции. [52]
Примечательно, что решение было принято после того, как CVC уже приказал CBI провести расследование предполагаемых нарушений. [52]
По состоянию на 26 сентября 2012 года IMG проверила 31 угольный блок. Из них он рекомендовал выделить 13 угольных блоков и обналичить банковские гарантии 14 получателей. [53]
Sr Нет | Название компании | Место расположения | Рекомендация (отмена или удержание BG) | Замечания | Источник |
---|---|---|---|---|---|
1 | Castron Mining Ltd | Брамхадих, Джаркханд | Освободить | Выделено в 1996 г. | [54] |
2 | Филд Майнинг и Испат Лтд. | Чинора и Варора (южная часть), Махараштра | Освободить | Выделено в 2003 г. | [54] |
3 | Domco Smokeless Fuels Pvt. ООО | Лалгарх (Север) Западный Бокаро, Джаркханд | Освободить | Выделено в 2005 г. | [54] |
4 | ООО "Монне Испат энд Энерджи" | Уткал B2, Орисса | Требуется предоставить BG роялти за 3 года, в противном случае блок может быть отменен. | Выделено в 1999 г. | [54] |
5 | Шри Вирангана Стилз Лтд. | Марки Мангли-II, III и IV кварталы в Махараштре | Удержание BG | [54] | |
6 | Адхуник Металикс, Adhunik Corporation, Orissa Sponge Iron, Deepak Steel & Power, SMC Power Generation Ltd, Metaliks Ltd, Visa Steel Ltd. | Нью-Патрапара, Орисса | Освободить | [55] | |
7 | СКС Испат | Раванвара Норт, Мадхья-Прадеш | Освободить | [55] | |
8 | Тата Губка | Восточный Радхикапур, Орисса | Удержание BG | [55] | |
9 | Бхушан Стил | Биджахан, Орисса | Удержание BG | [55] | |
10 | Химачал EMTA Power Ltd и JSW Steel Ltd | Gourangdih ABC | Освободить | Выделено в 2009 г. | [56] |
11 | Gupta Metaliks & Power Ltd и Gupta Coalfields Ltd | Нерад Малегаон | Удержание BG | [40] | |
12 | Usha martin Ltd | Лохари | Удержание BG | [40] | |
13 | Электросталевые отливки | Северный Дхаду | Освободить | [57] | |
14 | Чоританд Телайя | Освободить | [57] | ||
15 | Махараштра бесшовные | Гондхари | Освободить | [57] | |
16 | ArcelorMittal и GVK Power | Серегарха | Удержание BG | [57] | |
17 | Джаясвал Неко | Moitra | Удержание BG | [57] | |
18 | Neelachal Iron & Steel | Думри | Удержание BG | [57] | |
19 | Мощность БД | Дургапур II / Сария | Удержание BG | [57] | |
20 | IST Steel and Power Ltd, Gujarat Ambuja Cement и Lafarge India | Дахегаон-Макардхокра IV, Махараштра | Освободить | Блок был выделен 17 июня 2009 года. IST Steel and Power принадлежит Маюру и Гаураву Гуптам, сыновьям бывшего министра по корпоративным делам Союза Прем Чанда Гупты . | [58] |
21 год | Electrotherm (Индия) Ltd и Grasim Industries | Бхаскарпара, Чхаттисгарх | Освободить | Блок выделен 21 ноября 2008 г. | [58] |
В четверг министерство угля приняло решение о выделении 11 кэптивных угольных блоков, включая три шахты Jindal Steel and Power, помимо изъятия банковских гарантий шести фирм и обращения к пяти с просьбой предоставить банковские гарантии в явной форме. Министерство сталкивается с интенсивной критикой предполагаемых нарушений в распределении угольных блоков с 1993 года, а Центральное бюро расследований (CBI) в настоящее время расследует отклонения и преступный сговор в их выделении. На данный момент агентством подано 14 РПИ и два предварительных запроса в этой связи. На этом фоне 24 октября состоялась встреча межведомственной группы (IMG) министерства угля, чтобы обсудить судьбу 30 угольных блоков, в том числе тех, которые исследуются CBI. Из месторождений, рекомендованных к перераспределению, два блока - Amarkonda Murgadangal и Ramchandi Promotional (шахта по переработке угля) принадлежат JSPL, продвигаемому Naveen Jindal, а блок Urtan North также передан JSPL вместе с Monnet Ispat & Energy. Всем получателям были выданы уведомления о предъявлении обвинений, и им было предложено представить свои мнения в IMG. Решения были приняты после тщательного рассмотрения, сообщил The Indian Express высокопоставленный представитель угольного министерства. Как стало известно, министр угольной промышленности Шрипракаш Джайсвал одобрил рекомендации IMG. Еще один блок преобразования угля в жидкость - к северу от Акрапала, выделенный компании Strategic Energy tech System Limited, которая является совместным предприятием группы Tata и южноафриканской фирмы Sasol, также был выделен. Блок Радхикапур (Запад), выделенный совместно Rungta Mines, OCL India и Ocean Ispat, рудник Бикрам, выделенный Birla Corporation, Khappa и блок Extension, выделенный Sunflag Iron and Steel и Dalmia Cement, были отменены. Министерство решило перераспределить угольный блок Rajgamar Dipside (к югу от Pulakdih Nala), совместно выделенный Monnet Ispat и Energy Ltd среди других. [59] При новом раунде отмены распределения общее количество аннулированных блоков составляет 51, поскольку ранее правительство отменило выделение 40 блоков. Министерство готовится проинформировать компании, затронутые этим решением. Согласно рекомендациям IMG, сталелитейная компания SAIL вошла в пятерку компаний, потерявших банковские гарантии из-за задержки разработки выделенных участков. Другие фирмы включают Abhijeet Infrastructure, Andhra Pradesh Mineral Development Corporation, Tenughat Vidyut Nigam и Chaman Metaliks. ДЕАССЛЕКТИВНЫЕ БЛОКИ - КОМПАНИИ УГОЛЬНЫЕ БЛОКИ ГОСУДАРСТВО Jindal Steel and Power Amarkonda Murgadangal Jharkhand, Jindal Steel and Power Рекламный блок Ramchandi (CTL) Орисса .Jindal Steel and Power & Urtan North Madhya Pradesh, Monnet Ispat and Energy .Rungta Mines, OCL India Radhikapur Mines, OCL Индия Радхикапур. (Запад) Орисса и Оушен Испат, Стратегическая энергетическая технологическая система к северу от Акрапала (CTL) Orissa Ltd (СП Тата-Сасол), Birla Corporation Бикрам Мадхья-Прадеш. Sunflag Iron and Steel Khappa & Extension Maharashtra & Dalmia Cement Monnet Ispat and Energy Раджагамар Дипсайд Чхаттисгарх и Шри Вирангана Стилз Лтд., Рати Удйог Лимитед Кесла Северный Чхаттисгарх, Кастрон Брахмдиха Джаркханд, Государственная горнодобывающая корпорация Махараштры Варора Махараштра.
Между тем, Jindal Steel and Power Ltd (JSPL) намерена обжаловать в суде решение правительства о лишении выделенного ей угольного блока, сообщил источник в компании.
Представитель JSPL ранее заявил, что компания «не видит причин» в отмене выделения, поскольку 10 февраля было дано экологическое разрешение для угольного блока в Чхаттисгархе.
Источники в министерстве угля сообщили, что IMG направила в министерство ноту, в которой рекомендовала выделить 11 угольных блоков компаний, включая JSPL, Monnet Ispat и Energy Ltd, а также ввести или вычесть банковскую гарантию еще в 19 случаях. Многие получатели этих блоков получили от IMG уведомления о причинах, чтобы показать, почему они не предприняли необходимых действий для разработки этих блоков и почему не следует предпринимать меры против них. После этого Министерство угля попросило владельцев этих блоков выступить перед IMG с презентацией о достижении контрольных показателей и причинах задержек. Тех, кого попросили сделать презентацию перед IMG, были государственное управление по производству стали Индии (SAIL), NTPC Ltd, JSPL, Abhijeet Infrastructure, Birla Corp и Rathi Udyog, Tata Power и Monnet Ispat и Energy Ltd. JSPL. сделать презентацию относительно задержки добычи на четырех угольных блоках - Амаркунда Мургадангал в Джаркханде, Уткал B1 и Рамчанди в Одише и Уртан Норт в Мадхья-Прадеше. Аналогичным образом, SAIL попросили сделать презентацию для шахты Ситанала в Джаркханде и NTPC для шахты Парки Барвадих в Джаркханде и шахты Талаипалли в Чхаттисгархе. В ходе презентации ряд компаний указали на продолжающиеся нескончаемые задержки с приобретением земли, получением экологических разрешений и нормативными препятствиями в связи с задержками в разработке рудников. В прошлом году правительство сформировало IMG, чтобы проанализировать продвижение угольных блоков, выделенных фирмам для внутреннего использования, и рекомендовать меры, включая выделение. В состав комиссии входят представители других министерств, включая сталелитейное и энергетическое. Верховный суд отслеживает расследование мошенничества Coalgate в отношении распределения угольных блоков с 1993 года, проводимое CBI после трех судебных исков, представляющих общественный интерес, в которых утверждается, что правила были нарушены при раздаче природных ресурсов и в пользу определенных компаний, что привело к огромным потерям кроров для национальной казны. . Осуждая решение о лишении своих угольных блоков, Jindal Steel and Power и Monnet Ispat and Energy обвинили отсутствие правительственных разрешений и внешние факторы, такие как деятельность Naxal, в том, что они не добились достаточного прогресса на своих шахтах. Две компании, 4 блока которых фигурируют в списке из 11, подлежащих отмене, заявили, что несут наказание не по своей вине. Отмена распределения рассматривается как серьезная неудача для обоих, поскольку блоки должны были быть внутренним источником сырья для их будущих / существующих сталелитейных и электростанций. Jindal's Rs. Мегапредприятие по производству угля в жидкое топливо на 80 000 крор, вероятно, потерпит поражение. На данный момент две компании вместе инвестировали более 110 миллиардов долларов в развитие своих заводов по производству конечного потребления. Вначале мы шокированы и удивлены, услышав рекомендацию IMG (Межведомственная группа). Кажется, что все, кто занимается разработкой политики / мониторингом, хотят избежать прагматического решения из-за ажиотажа в СМИ », - сообщил представитель Monnet Ispat. - говорится в заявлении. Представитель JSPL заявил, что угольные блоки компании дераспределены, «несмотря на все усилия, предпринятые компанией, и отсутствие вины со стороны компании». На прошлой неделе министерство угля приняло решение о выделении 11 угольных блоков. блоков для различных компаний. Три блока JSPL - рекламный блок Ramchandi, Amarkonda Murgadangal и Urtan North (совместно с Monnet) - фигурируют в списке. Еще один блок Monnet, угольный блок Rajagamar Dipside (к югу от Pulakdih Nala), совместно выделенный Monnet Ispat и Energy Ltd, среди прочих, также входит в список. Представитель Monnet также сообщил, что 450 гектаров блока из 650 гектаров перекрывают блок South Eastern Coalfields Ltd (SECL) и потребности SECL. отказаться от права собственности на землю и передать ее Монне. Он также обвинил Министерство угля в нарушении его собственных условий (пункт 17 Общих условий распределения), заявив, что в калюсе «четко оговаривается, что любая задержка в передаче земли государственной компанией распределенному угольному блоку может быть востребована в качестве льготного периода. . " «Если IMG рекомендовала перераспределение, значит, они нарушают опубликованные руководящие принципы Минсвязи», - сказал представитель, добавив, что Монне может немедленно начать разработку блока, если ему нужно «приобрести только 5 акров земли для входа. . " По словам представителя JSPL, с апреля 2009 года компания предприняла 4 попытки проведения геологоразведочных работ на блоке Амарконда Мургадангал, но не смогла этого сделать из-за «большого объема экстремистской / наксальской деятельности» и « незаконной добычи полезных ископаемых », поддерживаемых экстремистами / антиправительственными организациями. -социальные элементы. "Правительство штата дополнительно согласилось продлить срок действия PL (перспективной лицензии) на 2 года, 4 месяца и 8 дней в условиях форс-мажора 5 июня 2013 года, и мы находимся в процессе начала пятой попытки проведения буровых работ в этом районе. блок », - сказал он. Представитель Jindal Steel and Power (JSPL) сказал, что ее сотрудники, должностные лица и подрядчики неоднократно подвергались нападениям или становились заложниками на объекте, а оборудование было повреждено. Он добавил, что по этим вопросам было подано много жалоб и FIR, и правительства штатов и центральные правительства были проинформированы об этом. Говоря об отмене размещения рекламного блока Рамчанди, он сказал, что заявка JSPL на лицензию на разведку находится на рассмотрении правительства Одиши более трех лет, и правительство штата еще не «выполнило PL под тем или иным предлогом, несмотря на ряд напоминаний ". «В данных обстоятельствах компания не могла начать геологоразведочные работы не по вине компании», - сказал он, отметив, что компания уже выполнила различные начальные работы, включая подробное технико-экономическое обоснование проекта, и инвестировала рупий. 740 миллионов на нем. Блок Рамчанди, запасы угля которого оцениваются в 1,5 миллиарда тонн, был выделен для амбициозного проекта по превращению угля в жидкость в феврале 2009 года, и JSPL уже объявила об инвестиционных рупиях. 800 миллиардов на предприятие. По блоку Уртан Северный, третьему блоку, который должен быть отменен (совместно с Monnet), представитель JSPL сообщил, что его план горных работ ожидает окончательного утверждения Министерством угля уже более шести месяцев. Задержка с утверждением Министерством угля привела к дальнейшим задержкам в обеспечении экологической очистки (ЕС). «Комитет по экспертной оценке (EAC) МЭФ, Правительство Индии уже рассмотрел грант ЕК и в основном ожидает представления письма с утверждением плана горных работ. Письмо с утверждением плана горных работ ожидает выдачи Министерством угля более шести месяцев», - компания сказала. Моне, который также является партнером по блоку, также поддержал то же самое. Представитель сказал, что грант ЕС находится на «финальной стадии», и компания надеется, что он будет одобрен EAC на их «предстоящей встрече», которая состоится в конце этого месяца. Блоки Monnet, Urtan North и Rajagamar Dipside должны стать внутренним источником сырья для его сталеплавильного завода мощностью более миллиона тонн в Райгархе в Чхаттисгархе, который в настоящее время находится на заключительной стадии ввода в эксплуатацию. Компания заявила, что инвестировала более рупий. 60 миллиардов на развитие завода конечного потребления. Блок Urtan North также имеет решающее значение для планов JSPL, поскольку он должен был удовлетворить 10-12% потребностей в коксующемся угле уже действующего сталелитейного завода Raigarh в Чхаттисгархе. Компания заявила, что инвестировала рупий. 34,16 млрд на его развитие. [60]
Август 2012. Coalgate достигает парламента: окончательный отчет и опровержение Манмохана Сингха в парламенте.
Итоговый отчет CAG
Обзор
17 августа CAG представила свой окончательный отчет парламенту. [61] [62] Заключительный отчет, гораздо менее подробный, чем проект отчета, по-прежнему содержит те же обвинения против правительства:
- Правительство имело право выставлять угольные блоки на аукционе, но предпочло этого не делать. [63]
- В результате распределенные получили «непредвиденную выгоду» от программы. [64]
Итоговый отчет имел следующую структуру:
- Предисловие (стр. I – ii).
- Краткое содержание (стр. Iii – viii)
- Глава 1. Уголь - обзор (стр. 1–6)
- Глава 2. Структура аудита (стр. 7–8)
- Глава 3. Увеличение добычи угля (стр. 9–20)
- Глава 4. Размещение скрытых угольных блоков (стр. 21–32)
- Глава 5. Производственные показатели угольных блоков в неволе (стр. 33–42)
- Глава 6. Заключение и рекомендация (стр. 43–45) [65]
Первое обвинение CAG: Правительство имело законные полномочия проводить аукционы по угольным блокам
В Главе 4 Заключительного отчета CAG продолжила утверждать, что Правительство имеет законные полномочия согласно существующему статуту выставлять уголь на аукционах путем принятия административного решения, вместо того, чтобы вносить поправки в сам статут. На страницах 22–27 описана основная переписка между секретарем (уголь), государственным министром (уголь), канцелярией премьер-министра и департаментом по правовым вопросам с 2004 по 2012 год. На основании этого отчета CAG делает следующие выводы:
- Правительство решило обеспечить прозрачность и объективность в процессе распределения угольных блоков, выбрав 28 июня 2004 года в качестве даты отсечения.
- Рекомендация DLA от июля 2006 г. была достаточным основанием для введения конкурсных торгов посредством административного решения.
- Несмотря на эту рекомендацию DLA, проводилась длительная юридическая экспертиза на предмет необходимости административного решения или поправки к уставу для введения конкурсных торгов. Это остановило процесс принятия решений до 2009 года.
- В период с июля 2006 г. по конец 2009 г. 38 угольных блоков были выделены в рамках существующего процесса распределения, «которому не хватало прозрачности, объективности и конкуренции». [63]
Второе обвинение CAG: «непредвиденная прибыль получателям составила 1856 миллиардов вон (26 миллиардов долларов США).
Самое большое изменение из проекта доклада стало резким сокращением непредвиденных поступлений от ₹ 10,673 млрд (150 млрд долларов США) до ₹ 1,856 млрд (26000000000 $ США) [66] Это изменение обусловлено:
- непредвиденная прибыль на тонну снизилась на 8% с 322 фунтов стерлингов (4,50 доллара США) в предварительном отчете до 295 фунтов стерлингов (4,10 доллара США) в окончательном отчете
- количество тонн снизилось на 81% с 33,169 до 6,283 млрд тонн угля. Это связано с тем, что в окончательном отчете рассматривается «извлекаемый уголь» (то есть уголь, который фактически может быть использован в производстве) в отличие от проекта отчета, который рассматривает уголь на месте (т.е. уголь в земле без учета потерь, которые происходят во время добычи и промывки). уголь). [67]
Подробности | Извлекаемые запасы ОК | Средняя продажная цена CIL / тонна | Средняя себестоимость CIL / тонна | Стоимость финансирования / тонна | Чистая прибыль / тонна | Чистая выгода |
---|---|---|---|---|---|---|
OC Mines | 3 970 | 1,028 | 583 | 150 | 295 | 117 275 |
Смешанные шахты, план шахты доступен | 1,011 | 1,028 | 583 | 150 | 295 | 29 853 |
Смешанные мины, план шахты недоступен | 1,302 | 1,028 | 583 | 150 | 295 | 38 463 |
Общее | 6 283 | 1,028 | 583 | 150 | 295 | 185 591 |
Источник: Заключительный отчет CAG, стр. 31.
Это большие объемы угля по сравнению с годовой добычей Индии и отражают фактические потребности в угле зависимых фирм на многие десятилетия. Общая цифра 1856 миллиардов фунтов стерлингов (26 миллиардов долларов США) - это прибыль, которую кэптивные фирмы могли бы получить за эти десятилетия, и здесь не предпринимается попыток определить приведенную стоимость этой прибыли. Однако, учитывая, что уровень инфляции равен ставке дисконтирования, рассчитанная прибыль отражает почти точное значение.
Опровержение Манмохана Сингха в парламенте
Обзор
Западная Бенгалия, Чхаттисгарх, Джаркханд, Орисса и Раджастхан, которыми правили оппозиционные партии, были категорически против перехода на процесс конкурентных торгов, поскольку они считали, что это приведет к увеличению стоимости угля, отрицательно повлияет на добавленную стоимость и развитие отраслей. в своих областях и ослабит их прерогативу в выборе арендаторов. [68]
CAG, как утверждал Сингх, просто проигнорировала практические реалии реализации политики в своем обвинении в том, что правительство недостаточно быстро перешло на конкурентные торги. [69]
Первое обвинение CAG: Правительство имело законные полномочия проводить аукционы по угольным блокам
Сингх рассматривает вопрос о юридических полномочиях в параграфах 14–18 своего парламентского заявления:
14. CAG заявляет, что конкурсные торги могли быть введены в 2006 году путем внесения поправок в существующие административные инструкции. Эта предпосылка CAG ошибочна.
15. Замечание CAG о том, что процесс конкурентных торгов мог быть введен путем внесения поправок в административные инструкции, основано на мнении, выраженном Департаментом по правовым вопросам в июле и августе 2006 г. Однако замечание CAG основано на выборочном чтение заключений Департамента по правовым вопросам.
16. Первоначально правительство выступило с предложением ввести конкурсные торги, сформулировав соответствующие правила. Этот вопрос был передан в Департамент по правовым вопросам, который первоначально высказал мнение, что для этой цели потребуется поправка к Закону об угольных шахтах (национализация).
17. 25 июля 2005 г. в ОУП было проведено совещание, на котором присутствовали представители угольных и лигнитосодержащих государств. На встрече представители правительств штатов высказались против предложенного перехода на конкурсные торги. Далее было отмечено, что законодательные изменения, которые потребуются для предлагаемого изменения, потребуют значительного времени, а процесс выделения угольных блоков для внутренней добычи не может откладываться так долго, учитывая острую потребность в угле. Поэтому на этом заседании было принято решение продолжить распределение угольных блоков в рамках существующей процедуры Отборочной комиссии до тех пор, пока не будет введена в действие новая процедура конкурсных торгов. Это было коллективное решение центра и правительств соответствующих штатов.
18. Только в августе 2006 года Департамент по правовым вопросам высказал мнение, что конкурсные торги могут быть введены с помощью административных инструкций. Однако тот же департамент также высказал мнение, что потребуются поправки к законодательству, чтобы придать предлагаемому процессу прочную юридическую основу. На встрече, состоявшейся в сентябре 2006 г., секретарь Департамента по правовым вопросам категорически высказал мнение, что, учитывая характер и объем соответствующего законодательства, было бы наиболее целесообразно достичь цели путем внесения поправок в Закон о горнодобывающей промышленности («Разработка и регулирование»). ) Действовать.
[70]
Второе обвинение CAG: «непредвиденная прибыль получателям составила 1856 миллиардов вон (26 миллиардов долларов США).
26. Позвольте мне смиренно заявить, что, даже если мы согласимся с утверждением CAG о выгодах, полученных частными компаниями, их расчеты могут быть подвергнуты сомнению по ряду технических вопросов. CAG рассчитала финансовую прибыль для частных лиц как разницу между средней продажной ценой и производственной себестоимостью CIL оцененных извлекаемых запасов выделенных угольных блоков.
- Во-первых, расчет извлекаемых запасов на основе средних значений был бы некорректным.
- Во-вторых, стоимость добычи угля значительно варьируется от шахты к шахте даже для CIL из-за различных геодезических условий добычи, метода добычи, особенностей поверхности, количества населенных пунктов, наличия инфраструктуры и т. Д.
- В-третьих, CIL обычно добывает уголь в районах с лучшей инфраструктурой и более благоприятными условиями добычи, тогда как угольные блоки, предлагаемые для внутренней добычи, обычно расположены в районах с более сложными геологическими условиями.
- В-четвертых, часть прибыли в любом случае будет ассигнована правительством через налогообложение, и в соответствии с законопроектом о MMDR, который в настоящее время рассматривается парламентом, 26% прибыли, полученной от операций по добыче угля, должны быть доступны для местных жителей. разработка.
Следовательно, агрегирование предполагаемой финансовой выгоды для частных лиц только на основе средних производственных затрат и продажной цены CIL может вводить в заблуждение. Более того, поскольку угольные блоки были выделены частным компаниям только для кэптивных целей для определенных конечных пользователей, было бы нецелесообразно увязывать выделенные блоки с ценой на уголь, установленной CIL. [71]
Сентябрь 2012. Coalgate достигает Верховного суда Индии.
- Судья Р. М. Лодха и судья А. Р. Дэйв, Верховный суд Индии [72] [73]
Адвокат М.Л. Шарма подал в Верховный суд иск о защите общественных интересов (PIL), требуя отменить выделение 194 угольных блоков на основании произвола, незаконности, неконституционности и общественных интересов. Защищая CAG, коллегия судей в Верховном суде RM Lodha и AR Dave отклонила возражения генерального солиситора Рохинтона Наримана о том, что петиция в значительной степени опирается на отчет CAG, заявив, что CAG является «конституционным органом», а его отчет «не является ». кусок мусора " . [72]
Более того, суд обязал правительство проинформировать его о причинах несоблюдения в 2004 году политики «конкурентных торгов» при распределении угольных блоков. Верховный суд хотел знать не только о шагах, которые были предприняты, но и о том, что было предложено против компаний, нарушивших соглашение. 13 марта 2013 года коллегия Верховного суда отреагировала на редкое проявление разногласий между центральным и главным следственным агентством CBI, попросив своего директора не делиться подробностями расследований мошенничества с угольными блоками с политическими руководителями и отчитываться только перед судом. Кроме того, он приказал ДИРЕКТОРУ CBI подать заявление под присягой до 26 апреля, в котором говорится, что отчет о состоянии расследования был подан до того, как он был проверен им, и его содержание не было передано политическим руководителям, и «такая же договоренность будет применяться в будущем». [73] [74]
Две заявки были поданы неправительственной организацией Common Cause (Индия) и Манохаром Лалом Шармой 13 апреля 2013 года. Адвокат-активист Прашант Бхушан добивался создания специальной следственной группы для расследования этого дела, поскольку в нем участвовали «очень влиятельные личности в нынешнем правительстве, которые были либо ответственных за процесс распределения или тех, кто повлиял на процесс, чтобы получить распределение среди своих любимых организаций "." За последний год появилось все больше свидетельств того, как крупные корпоративные группы, такие как Jindals, смогли собрать огромные блоки с миллионами тонн угля, как это было в случае с сомнительными компаниями, связанными с другими политиками. Несмотря на то, что CBI не представила никаких обвинений и не произвела арест ". В заявлении говорилось." Naveen Jindal Group якобы "исказила" факты и была оказана благосклонность Правительством Джаркханда, которое исключило другие фирмы из своей рекомендации о распределении угольных блоков в штате в 2007 году, CBI сообщила в своем FIR, поданном в суд здесь, в Coalg. съел. РПИ категорически заявляет, что Министерство энергетики было против предложения о передаче угольного блока Амарконда Мургадангал фирмам Jindal Group - Jindal Steel and Power Ltd (JSPL) и Gagan Sponge Iron Pvt Ltd (GSIPL) - которые были названы в качестве обвиняемых вместе с Депутат Конгресса Навин Джиндал. Однако бывший государственный министр угольной промышленности Дасари Нараян Рао, также обвиняемый в РПИ, написал записку тогдашнему секретарю угольной промышленности и выразил «неправомерную услугу» фирме Джиндала, которая неверно представила факты, касающиеся своей «готовности создать свою предлагаемая установка конечного использования (EUP) ». Запрос далее показал, что правительство Джаркханда в своем письме от 20 июня 2007 года рекомендовало передать угольный блок Амарконда Мургадангал трем компаниям, а именно (1) M / s Lanco Infratech Ltd (40 процентов), (2) M / s JSPL ( 30 процентов) и (3) M / s GSIPL (30 процентов) ». Однако в своем письме от 30 июля 2007 года правительство Джаркханда изменило свою рекомендацию и рекомендовало передать блок Амарконда Мургадангал только двум компаниям группы Naveen Jindal. то есть JSPL (70 процентов) и M / s GSIPL (30 процентов) ", - говорится в сообщении CBI в 12-м FIR, поданном до настоящего времени в аферах с распределением угольных блоков в Специальном суде CBI. Агентство утверждало, что и SPL, и GSIPL представили ложные сведения. факты были доведены до Министерства угля, но Комитет по отбору, который раньше рекомендовал распределение угольных блоков компаниям-заявителям, включенным в окончательный список, на своем заседании, состоявшемся 13 сентября 2007 года, рекомендовал совместно передать угольный блок Амарконда Мургадангал этим двум фирмам ". Запрос y далее выяснилось, что и M / s JSPL, и M / s GSIPL неверно представили в своей заявке / форме обратной связи в связи с их готовностью к созданию предлагаемой EUP, а также предыдущим распределением угольных блоков между компаниями своей группы », - говорится в сообщении. . В РПИ далее говорится: «Несмотря на то, что Министерство энергетики не рекомендовало и компании, представившие ложную информацию по вышеупомянутым подсчетам, Комитет по отбору на своем заседании, состоявшемся 13 сентября 2007 года, рекомендовал передать угольный блок Амарконда Мургадангал совместно теплоходу JSPL. и GSIPL М. «CBI сообщила, что Министерство энергетики не рекомендовало передавать угольные блоки ни JSPL, ни GSIPL, поскольку они« не соответствовали критериям подготовки, принятым Центральным управлением электроэнергетики, которое от имени Министерства энергетики включило компании в короткий список ». Что касается Рао, агентство сообщило, что для того, чтобы повлиять на решение Отборочного комитета в пользу JSPL и GSIPL, тогдашний государственный министр угольной промышленности 27 июля 2007 года написал записку министру угольной промышленности, который также был председателем комиссии. Отборочный комитет. Ссылаясь на примечание, CBI сказал: «Он (Рао) упомянул, что он узнал из сообщений СМИ, что Министерство энергетики / CEA оценивало различные заявки, полученные в Министерство угля, по критериям чистой стоимости. заявителя, прогресс в отношении приобретения земли и водоснабжения и т. д. »« Тем не менее, Отборочный комитет должен оценивать различных кандидатов в соответствии с прошлой практикой. Как сказано в заявлении другой фирмы Bhushan Energy Ltd (BEL), претендующей на 50-процентную долю в Amarkonda Murgadangal угольный блок, Рао «снова проявил чрезмерную благосклонность» к фирмам Джиндала и оправдал решение Отборочного комитета, рекомендующего распределение угольных блоков двум компаниям. В нем говорилось, что JSPL представила i Заявление о выделении угольного блока в январе 2007 года в Министерство угля для обеспечения безопасности нескольких блоков, предназначенных для энергетического сектора, в том числе угольного блока Амарконда Мургадангал в Джаркханде для предполагаемой установки собственной электростанции мощностью 1000 МВт в Патрату. 10 января 2007 года в министерство по поводу своей автономной электростанции мощностью 1000 МВт в районе Думка в Джаркханде, сообщила CBI, добавив, что письмо о распределении было направлено двум фирмам 17 января 2008 года. Помимо Jindal, Rao, JSPL и GSIPL, обвиняемые названные в FIR, поданные в соответствии с положениями IPC, касающимися преступления сговора с целью мошенничества, и в соответствии с соответствующими разделами Закона о предотвращении коррупции, являются членами 35-го комитета по отбору, Jindal Realty Pvt Ltd, New Delhi Exim Pvt Ltd , Sowbhagya Media Ltd, директора GSIPL и другие неизвестные лица. [75]
2013
Роль премьер-министра Манмохана Сингха
В 2004 году министр угольной промышленности П.К. Парах сообщил премьер-министру о возможном мошенничестве, связанном с дискреционным распределением подчиненных угольных месторождений, и выразил возражение против этого в письменной форме. Тем не менее, все 142 угольных блока были распределены без аукциона во время пребывания премьер-министра в угольном министерстве. [76] 19 апреля BJP потребовала отставки премьер-министра Манмохана Сингха, утверждая, что он использовал министерство юстиции, чтобы спастись от расследования. [77] [78] [79] Замечания Верховного суда от 30 апреля, несомненно, суровы. Ни одно другое правительство в Индии не подвергалось такой критике. Законность дела оказалась проблемной для Манмохана Сингха и УПА. [80] ПК Парах, которого считают информатором в отношении угольных ворот, сказал, что он явно настаивал на проведении аукционов, но премьер-министр отклонил это предложение. [81] [82]
Отчет Постоянного комитета Парламента
Постоянный комитет по углю и стали, представленный в парламенте 23 апреля 2013 года, заявил в своем последнем отчете, что все угольные блоки, распределенные в период с 1993 по 2008 год, были построены несанкционированным образом, и выделение всех шахт, производство которых еще не началось, должно быть отменено. Он рекомендовал, чтобы весь «персонал», который был вовлечен «прямо или косвенно» в процесс распределения, «исследовался на предмет их роли». Процесс распределения не был прозрачным, и казначейство не получало дохода от распределения блоков. Он указал, что ассигнования в период с 1993 по 2004 год производились без какой-либо рекламы или публичной информации. [10] Он обвинил UPA и NDA в совершении массовой коррупции. [11]
Слушание в Верховном суде
26 апреля директор CBI Ранджит Синха представил аффидевит в Верховный суд, в котором говорилось, что отчет о мошенничестве с углем, подготовленный следственным агентством, был передан министру юстиции Ашвани Кумар «по его желанию», совместным сотрудникам уровня секретарей премьер-министра. Канцелярия министра (PMO) и министерство угля перед представлением его в суд 8 марта [83] Это противоречит утверждению адвоката CBI в Южной Каролине о том, что отчет о мошенничестве с углем не был передан ни одному члену правительства. [84] 29 апреля CBI заявила SC, что 20%, если ее первоначальный отчет был изменен правительством. [85] Дополнительный генеральный солиситор Харин Раваль подал в отставку за то, что ввел в заблуждение Верховный суд. [80]
Ранджит Синха сказал SC, что CBI является частью правительства и, следовательно, не является автономным. Коллегия судей в составе трех судей Р. М. Лодха, Мадан Б. Локур и Куриан Джозеф поручили CBI подать к 6 мая письменные показания относительно изменений, внесенных в отчет о статусе, по чьему требованию были внесены изменения, и последствия эти изменения по всему расследованию. Адвокат Прашант Бхушан сказал, что предпринимались попытки защитить PM. Он сказал, что «Центральную комиссию по бдительности можно, по крайней мере, попросить дать указание CBI показать окончательный отчет. Если CVC считает, что кое-что упущено, и если что-то не сделано, то он может попросить CBI изменить порядок расследования. чиновник. Причина, по которой CVC может вмешиваться, заключается в этом административном контроле. Директор CBI, имеющий статутный статус, может испытывать давление, обещая работу после выхода на пенсию и т. д. Таким образом, правительству удается контролировать CBI ». Ад Прашант Бхушан сказал, что «компании пытаются ввести в действие, и тогда они могут сказать, что делается так много инвестиций. Каждая задержка будет давать им возможность претендовать на долю в капитале».
Он просил суд назначить вышедшего в отставку судью и офицера полиции безупречной честности, чтобы не обращать внимания на расследование. SC сказал, что это избавит CBI от политического вмешательства, чтобы сделать CBI заслуживающим доверия, беспристрастным и независимым. [86] 24 сентября 2014 года Верховный суд отменил выделение 214 из 218 угольных блоков, которые были выделены различным компаниям с 1993 года и в которые, как утверждалось, было инвестировано около 2 миллионов рупий.
2014 г.
Специальный суд CBI
В июле 2014 года Верховный суд Индии решил создать специальный суд CBI для рассмотрения дел, связанных с мошенничеством с распределением угольных блоков. Он также назначил Раджиндера Сингха Чима (бывший генеральный прокурор, Пенджаб) специальным прокурором, а судью Бхарата Парашара судьей специального суда, который будет рассматривать дело на повседневной основе. Суд также постановил, что все дела, находящиеся на рассмотрении в разных судах, связанные с мошенничеством с размещением угольных блоков, будут переданы в специальный суд. [87]
Вердикт Верховного Суда
24 сентября Верховный суд Индии постановил отменить 214 из 218 угольных блоков, выделенных с 1993 года. Помимо отмены, действующие шахты должны будут уплатить штраф в размере рупий. 295 на каждую тонну угля, добытого с момента их запуска. [88]
2015 г.
Вызваны, а затем оставлены Манмохану Сингху и другим
11 марта 2015 года специальный судья CBI признал правонарушение, предусмотренное статьями 120-B и 409 Уголовного кодекса Индии 1860 года и статьями 13 (1) (c), 13 (1) (d) (iii) Закона о предотвращении коррупции. Закон 1988 года против доктора Манмохана Сингха и пяти других обвиняемых, а именно M / s. ХИНДАЛКО, Субендху Амитабх, Д. Бхаттачарья, Кумар Мангалам Бирла, П.К. Парах. Он также принял к сведению существенные правонарушения в соответствии с разделами 409 МПК и разделами 13 (1) (c) и 13 (1) (d) (iii) Закона о предотвращении коррупции 1988 года против Сингха и Параха. Затем суд вызвал в суд шестерых обвиняемых. [89] Сингх и Парах затем обратились в Верховный суд, который 1 апреля 2015 года приостановил действие постановления и приостановил дальнейшее разбирательство против них в специальном суде CBI. [90]
Отсутствующие файлы
Секции распределения угля (I и II) отвечают за ведение всех записей, относящихся к распределению угольных блоков. Изначально количество недостающих файлов было зафиксировано на уровне 157 - количество заявок на размещение угольных блоков. Почти 150 относятся к периоду с 1993 по 2004 год, когда было размещено 45 угольных блоков. Отсутствие файлов приносит пользу трем группам людей - компаниям-бенефициарам (и частным лицам), получившим выделение блоков угля; отборочный комитет (на основе его обсуждений) и министр и его офис (бюрократы и должностные лица). BJP заявляет, что основная часть сомнительных ассигнований произошла в то время, когда премьер-министр Манмохан Сингх возглавлял угольное министерство. [91]
Люди в офисе во время распределения
- ТКА Наир, бывший директор Сеси, премьер-министр, а ныне советник премьер-министра
- Д.К. Гарг (руководитель Western Coalfields Ltd) под сканером CBI [91]
Министры
Шрипракаш Джайсвал ( занимает должность с 2012 г.) Манмохан Сингх (премьер-министр) (четыре месяца в 2004 г. и с 2007 по 2012 г.)
- Министр угля УПА-I - Сибу Сорен , с мая 2004 г. по 2007 г., кроме 24 июля - 27 ноября 2004 г.
2003 - Министерство угля отделено от Министерства шахт.
Министры шахт
- Мамата Банерджи (январь 2004 г. - май 2004 г.) AITC
- Рам Вилас Пасван (сентябрь 2001 г. - апрель 2002 г.) LJP
- Сайед Шанаваз Хуссейн (министр угля 2001 г.) BJP
- Сандер Лал Патва (2000-2001) BJP
- Навин Патнаик (министр горнодобывающей промышленности - 1998 - 2000 гг.) BJD [91]
Смотрите также
- Контроллер и генеральный аудитор Индии (CAG)
- Винод Рай , CAG, отчет которого вызвал споры о мошенничестве с Coalgate.
- Добыча угля в Индии
Другие виды мошенничества и коррупции
- Мошенничество с майнингом в Индии
- Дело о спектре 2G , мошенничество, которое привлекло внимание общественности после того, как CAG, возглавляемая Винодом Раем, представила отчет с прогнозом убытков в размере 1760 миллиардов долларов.
- Мошенничество с фондом Сарада Чит
- Уттар-Прадеш, мошенничество с NRHM
- Обеспокоенность и разногласия по поводу Игр Содружества 2010 г.
- Список скандалов в Индии
- Коррупция в Индии
- Лицензия Raj
- Мафия Радж
- Поиски съемного жилья
Антикоррупционные меры
- 2011 Индийское антикоррупционное движение
- Ян Локпал Билл
- Законодательство о праве на общественные услуги
- Конвенция ООН против коррупции
Заметки
- ^ Суффикс -gate происходит от Уотергейтского скандала в Соединенных Штатах и с тех пор используется для обозначения большого количества скандалов на международном уровне .
Рекомендации
- ^ Б с « » Проект аудита эффективности, распределение угольных блоков и увеличение добычи угля угольными India Limited «Отчет контролера и Генерального ревизора Индии (Правительство Союза (коммерческий))» (PDF) . Контролер и генеральный аудитор Индии (правительство Союза (коммерческое)) . Проверено 8 сентября 2012 года . Далее проект отчета CAG.
- ^ «Стенограмма: Премьер-министр Манмохан Сингх противостоит обвинениям в« Coalgate »- Индия в реальном времени - WSJ» . Blogs.wsj.com. 27 августа 2012 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ 'Coalgate': Правительство выпускает фрагменты письма CAG, чтобы опровергнуть отчет TOI Economic Times. 23 марта 2012 г.
- ^ Отчет Coalgate потрясает парламент Deccan Herald. 22 марта 2012 г.
- ^ 'Coalgate': Правительство выпускает фрагменты письма CAG, чтобы опровергнуть отчет TOI Times of India 23 марта 2012 г.
- ^ а б Раджеш Ахуджа (7 сентября 2012 г.). «Фирмы скрывали ранее выделенные ресурсы, чтобы получить новые блоки, - сообщает CBI» . Hindustan Times . Архивировано из оригинала на 4 ноября 2013 года . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Coalgate: Теперь, лидер DMK на скамье подсудимых» . Zeenews. 7 сентября 2012 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Заканчивается суматошная муссонная сессия парламента» . ДНК . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ https://archive.today/20130103160326/http://timesofindia.indiatimes.com/india/Stalling-Par Parliament-is-also-part-of-democracy-Sushma-says/articleshow/16296444.cms . Архивировано из оригинального 3 -го января 2013 года . Проверено 7 сентября 2012 года . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ а б Санджай Датта и Мохуа Чаттерджи (23 апреля 2013 г.). «Все угольные блоки, присвоенные после 1993 года незаконны: Панель» . Таймс оф Индия . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ а б Персонал, Firstbiz (23 апреля 2013 г.). «Комиссия по угольным шахтам, чтобы поставить в док УПА и НДА - Firstbiz» . Firstpost.com . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ Ашиш (19 февраля 2015 г.). «Доход штата в размере 80 000 крор после продажи 11 угольных блоков» . Индийские переговоры . Проверено 16 марта 2015 года .
- ^ a b c Проект отчета CAG, стр. 5.
- ^ Бибек Деброй (7 сентября 2012 г.). «Главный урок Coalgate: Загадки политики» . Блог Бибека Деброя - The Economic Times . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ Проект отчета CAG, стр. 35.
- ^ "Факты об угле | WCA | Всемирная угольная ассоциация" . Worldcoal.org . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ Проект отчета CAG, стр. 18.
- ^ «Проект аудита эффективности, распределение угольных блоков и увеличение добычи угля компанией Coal India Limited», Отчет финансового контролера и генерального аудитора Индии (Правительство Союза (коммерческое)) № 2012, стр. 5–8.
- ^ «УГОЛЬ: ВЫБОР ДЛЯ ИНДИЙСКОЙ ЭНЕРГИИ» (PDF) . Проверено 24 марта 2012 года .
- ^ a b Проект отчета CAG, стр. 23.
- ^ Проект отчета CAG, стр. 34.
- ↑ Проект отчета CAG, стр. 22–23.
- ↑ Проект отчета CAG, стр. 32–34. Хотя в Отчете действительно отмечается (стр. 50), что непредвиденная прибыль будет начисляться получателю только после производства, попытки отразить временную стоимость денег в заголовках, представленных в таблице 5.1, не предпринимаются.
- ^ Санджай Датта (22 марта 2012 г.). «CAG: Правительство потеряло 10,7 млн крор рупий, не выставив на аукцион угольные блоки» . Таймс оф Индия . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Блоки для добычи угля: отчет предполагает, что компании Tatas, Jindals, NTPC, MMTC сделали неожиданно прибыльный доход» . Таймс оф Индия . 23 марта 2012 . Проверено 23 марта 2012 года .
- ^ «Coalgate: Теперь, лидер DMK на скамье подсудимых» . Zee News . 7 сентября 2012 . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «Угольная афера: министр ДМК попал под обстрел» . Hindustan Times . 7 сентября 2012 . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «Родственники министра УПА связаны со сделкой по размещению угольного блока» . Times of India . 7 сентября 2012 . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «Сахай обвиняется в том, что помог младшему брату получить участок угольного блока» . Таймс оф Индия . 7 сентября 2012 года Архивировано из оригинала 3 января 2013 года . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «Пустой» . Ежедневный пионер . 1 сентября 2012 года Архивировано из оригинала 7 марта 2014 года . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «Coalgate: Субодх Кант Сахаи признает связь брата с частной компанией, отрицает какие-либо нарушения» . Таймс оф Индия . Архивировано из оригинального 3 -го января 2013 года . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «IMG рекомендует СКС Испат отменить угольный блок» . Пионер . 15 сентября 2012 года архивации с оригинала на 16 сентября 2012 года . Проверено 16 сентября 2012 года .
- ^ «Фирма Санчети нанесла ущерб правительству Ч'гарха в размере 37кр» . Таймс оф Индия . Архивировано из оригинального 3 -го января 2013 года . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «Угольный скандал: почему сделка с Санчети ослабляет атаку BJP» . НДТВ . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ "Ньюсмейкер: Виджай Дарда" . Бизнес-стандарт . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «CBI FIR доказывает роль братьев Дарды в Coalgate» . Times of India . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ «Coalgate: сыновья лидера RJD П.К. Гупты выиграли блоки, близкие к его посту на посту министра» . The Economic Times, Индия. 7 сентября 2012 . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ "Coalgate: Норма, нарушенная правительством в пользу Навина Джиндала" . CNN-IBN, Индия. Архивировано из оригинала на 8 сентября 2012 года . Проверено 6 сентября 2012 года .
- ^ «Коулгейт: Основные игроки» . CNN-IBN, Индия . Проверено 7 сентября 2012 года .
- ^ а б в «IMG рекомендует отменить еще три угольных блока» . Индийский экспресс . 15 сентября 2012 . Проверено 16 сентября 2012 года .
- ^ «IMG рекомендует перераспределить угольный блок Джиндал» . Лучшие новости Индии . 15 сентября 2012 . Проверено 16 сентября 2012 года .
- ^ «Мошенничество с Coalgate: CBI подает FIR, обвиняя Навина Джиндала и Дасари Нараяна Рао в мошенничестве» . Economic Times . 12 июня 2013 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Блоки для добычи угля: отчет предполагает, что компании Tatas, Jindals, NTPC, MMTC сделали неожиданно прибыльный доход» . Economic Times . 23 марта 2012 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «CVC просит CBI расследовать предполагаемую аферу с углем, несмотря на попытку правительства UPA скрыть это» . 31 мая 2012 . Проверено 31 мая 2012 года .
- ^ «CVC обращается к CBI по делу о выделении угольного блока» . Outlook Индия . 31 мая 2012 года Архивировано из оригинала 31 мая 2012 года . Проверено 31 мая 2012 года .
- ^ «Отчет CAG о выделении угля только черновик: Пранаб» . Индус . Ченнаи, Индия. Press Trust of India. 22 марта 2012 . Проверено 21 августа 2012 года .
- ^ "Возможная афера с добычей угля в Мадхья-Прадеше, Чхаттисгархе?" . IBN Live . 22 марта 2012 года Архивировано из оригинала 24 марта 2012 года . Проверено 22 марта 2012 года .
- ^ «Угольная афера потрясает парламент; оппозиция заявляет, что премьер-министр владеет портфелем, - надо объяснять» . НДТВ . 22 марта 2012 . Проверено 22 марта 2012 года .
- ^ «Угольная афера: Полный текст заявления премьер-министра Манмохана Сингха в парламенте» . Economic Times . 27 августа 2012 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Отчет об угольных месторождениях произвел новый фурор для правительства Индии» . CNN . 23 марта 2012 . Проверено 23 марта 2012 года .
- ^ «Уйду, если обвинения в адрес угольного гейта будут доказаны: премьер-министр Манмохан Сингх» . Таймс оф Индия . 30 мая 2012 г.
- ^ а б «IMG принимает решение о выводе угольного блока» . Индийский экспресс . 28 июня 2012 . Проверено 18 сентября 2012 года .
- ^ «Еще 6 угольных блоков будут отменены, 7 - потеряны гарантии» . Outlook Индия . 26 сентября 2012 . Проверено 26 сентября 2012 года .
- ^ а б в г д Мехдудиа, Суджай (13 сентября 2012 г.). «Четыре угольных блока деактивированы; 3 фирмы лишаются банковской гарантии» . Индус . Ченнаи, Индия . Проверено 19 сентября 2012 года .
- ^ а б в г «IMG рекомендует выделить еще два угольных блока» . Economic Times . 16 сентября 2012 . Проверено 19 сентября 2012 года .
- ^ «IMG рекомендует отменить еще три угольных блока» . Economic Times . 15 сентября 2012 . Проверено 19 сентября 2012 года .
- ^ Б с д е е г «Выделите еще 3 угольных блока: IMG» . The Hindustan Times . 19 сентября 2012 . Проверено 19 сентября 2012 года .
- ^ а б «IMG рекомендует освободить еще 2 угольных блока» . Индия сегодня . 21 сентября 2012 . Проверено 21 сентября 2012 года .
- ^ freepress, журнал. "FreePressJournal" . Freepressjournal. Freepressjournal . Проверено 27 июля 2015 года .
- ^ «Угольные блоки, не разработанные из-за отсутствия зазоров: JSPL, Monnet» . Индус . Ченнаи, Индия. 24 ноября 2013 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Отчет Cag, представленный в парламенте: последние новости, фотографии, видео по отчету Cag, представленному в парламенте» . Ndtv.Com . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Аудит эффективности распределения угольных блоков и увеличения добычи угля». Отчет финансового контролера и генерального аудитора Индии, 21 мая 2012 г. www.cag.gov.in Далее итоговый отчет CAG.
- ^ a b Заключительный отчет CAG , стр. 27-28.
- ^ Заключительный отчет CAG , стр. 29-31.
- ^ Контролер и генеральный аудитор Индии
- ^ Заключительный отчет CAG , стр. 31.
- ^ Заключительный отчет CAG , стр. 28.
- ↑ Заявление премьер-министра, п.20.
- ↑ Заявление премьер-министра, п.25.
- ↑ Заявление премьер-министра, пункты 14–18.
- ↑ Заявление премьер-министра, п. 26.
- ^ а б «СК на Коагате» . Индийский экспресс . 14 сентября 2012 . Проверено 14 сентября 2012 года .
- ^ а б «SC on Coalgate - статья Outlook» . Прогноз Индии . Нью-Дели. 14 сентября 2012 года. Архивировано 14 сентября 2012 года . Проверено 14 сентября 2012 года .
- ^ «Постановление Верховного суда о Coalgate по делу« WRIT PETITION (CRL.) NO (s). 120 OF 2012 » » . Нью-Дели: Верховный суд Индии. Архивировано из оригинального 17 сентября 2012 года . Проверено 17 сентября 2012 года .
- ^ «Угольная афера: в Южный Суд подали прошение о свежем расследовании» . Economic Times . 16 апреля 2013 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ S Gurumurthy (7 мая 2013 г.). «Угольная афера: будут ли проверены влиятельные лица?» . Новый индийский экспресс . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «BJP требует отставки премьер-министра из-за угольной аферы» . Таймс оф Индия . 26 апреля 2013 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Возникновение обвинений приводит Конгресс в замешательство» . Таймс оф Индия . 27 апреля 2013 . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ Шома Чаудхури (4 мая 2013 г.). «Действительно ли премьер-министр Манмохан Сингх очень проницательный политик?» . Tehelka.com . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ a b Coalgate: Как долго PM сможет удержать Ашвани Кумара? Санджай Сингх, Firstpost, 1 мая 2013 г.
- ^ «Coalgate: Замечания бывшего министра угольной промышленности П.К. Параха привлекли внимание к Манмохану Сингху» . Ibnlive. 9 июня 2012 года Архивировано из оригинала 7 марта 2014 года . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ JBS Umanadh. «Парах может подлить еще угля в огонь» . Deccan Herald . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ Лиз Мэтью; Сахил Маккар (26 апреля 2013 г.). «Отчет о мошенничестве с углем передан министру юстиции: CBI» . Живая мята . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ Дхананджай Махапатра (26 апреля 2013 г.). «Отчет о мошенничестве с углем передан PMO, министру юстиции, сообщает CBI SC» . Таймс оф Индия . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ Полное раскрытие информации: CBI перечисляет все изменения, внесенные законом Мин, babus в отчете Coalgate? Firstpost, 29 апреля 2013 г.
- ^ Дж. Венкатесан (30 апреля 2013 г.). «Мы должны освободить CBI от вмешательства, - считает Верховный суд» . Индус . Ченнаи, Индия . Проверено 6 марта 2014 .
- ^ «Мошенничество с угольным блоком: назначен специальный прокурор, судья» . news.biharprabha.com. IANS. 25 июля 2014 . Проверено 27 июля 2014 года .
- ^ Шучи Шривастава; Рачита Прасад (25 сентября 2014 г.). «Вердикт Coalgate: сбылись худшие опасения энергокомпаний» . The Economic Times .
- ^ «Прочтите приказ: Манмохан Сингх вызван в суд Специального совета CBI по делу об угольной афере» . 1, Law Street . 11 марта 2015 . Дата обращения 1 июня 2015 .
- ^ «Верховный суд остается в повестке дня доктору Манмохану Сингху и Бирле [приказ от 1 апреля 2015 года]» . 1, Law Street . 1 апреля 2015 . Дата обращения 1 июня 2015 .
- ^ а б в Ушинор Маджумдар. «10 вещей, которые нужно знать о пропавших без вести угольных файлах» . Tehelka.com . Проверено 6 марта 2014 .
Внешние ссылки
- Утечка проекта отчета CAG по добыче угля
- L Полный текст письма CAG премьер-министру
- Теория УПА "нулевой потери"
- Все документы, связанные с #Coal Scam
- Coalscam: экс-Джаркханд КМ, еще семеро вызваны в качестве обвиняемых