Национальный комитет Secours и d'Alimentation ( CNSA , «Национальный комитет по оказанию помощи и продуктов питания», голландский : Nationaal Hulp- ан Voedingscomité ) был рельеф организация создана в 1914 году для распределения гуманитарной помощи гражданскому населению в оккупированной немцами Бельгии во время Первой мировой войны . Его поставил бельгийский финансист Эмиль Франки . CNSA действовала как сеть, с помощью которой помощь, предоставленная Международной комиссией по оказанию помощи Бельгии (CRB), могла быть распределена внутри самой Бельгии .
Задний план
Перед началом Первой мировой войны Бельгия полагалась на импортные поставки почти три четверти всей потребляемой пищи. [1] С немецким вторжением в августе 1914 г. импорт прекратился, и по мере обострения экономического кризиса, вызванного вторжением, распределение доступной еды начало нарушаться. [1] В частности, британский Королевский флот начал четырехлетнюю « блокаду Европы », которая, хотя и была направлена против Германии, также сократила поставки продовольствия из нейтральных стран в оккупированную немцами Бельгию . [2]
Основание и функционирование CNSA
Комитет был создан в сентябре 1914 года, вскоре после оккупации Брюсселя немецкой армией , под названием Comité Central de Secours et d'Alimentation («Центральный комитет помощи и продовольствия»). [3] Он был поддержан добровольными взносами небольшой группы известных финансистов и бизнесменов, включая Эрнеста Сольвея , Дэнни Хайнемана и Эмиля Франки . [4]
Первоначально деятельность комитета была ограничена городом Брюсселем и его пригородами. [3] Однако по мере того, как немцы расширили свой контроль над Бельгией после падения города Антверпен в октябре 1914 года и по мере роста угрозы голода в Бельгии, Комитет связался с аналогичными организациями по всей стране и взял титул " национальный ". [5] [3] Первоначальное руководство комитетом было дано Франки. [6] Положение Франки в качестве главы Société Générale de Belgique («Генеральная компания Бельгии»), гигантской полунационализированной холдинговой компании , позволило CNSA получить доступ к общенациональной дистрибьюторской сети. [7] С самого начала Комитет состоял из двух секций: одна отвечала за обеспечение и продажу продуктов питания, а другая за благотворительную помощь, например, одежду. [3] Оба отдела CNSA были сильно децентрализованы и во многом полагались на местные комитеты по всей стране. [3]
Как американец и, следовательно, гражданин нейтральной страны, Хейнеман использовал свои связи за границей, чтобы найти заграничные источники продовольствия, которое могло быть отправлено в Бельгию для пополнения запасов населения. [6] Еда из-за границы, являющаяся единственным жизнеспособным немедленным решением проблемы нехватки продовольствия в Бельгии, главной первоначальной трудностью Комитета было получение разрешения британского и немецкого правительств на импорт продовольствия и предоставление гарантий того, что оно не будет использоваться в военных целях. [5] CNSA была также поддержана в его ранних мероприятий по Шарль де Броквиль «s бельгийского правительства в изгнании . [4] Из-за логистических проблем, связанных с координацией огромных поставок продовольствия в Бельгию, CNSA начало искать иностранную помощь в закупке и транспортировке материалов в Бельгию. [6] Франки использовал свое личное знакомство с Гербертом Гувером , будущим президентом Соединенных Штатов, чтобы создать внешний орган для помощи управлению CNSA. Гувер стал директором Комиссии по оказанию помощи в Бельгии (CRB) и руководил успешными попытками собрать деньги за границей, чтобы улучшить гуманитарную ситуацию в Бельгии. [6] Поскольку CRB официально была американской организацией, CRB также была необходима, чтобы гарантировать, что еда, однажды доставленная в CNSA, не была немедленно захвачена немцами. CRB также оказал международную поддержку, необходимую для того, чтобы убедить британское правительство разрешить поставки. [6] [3] После получения продукты питания и материалы из CRB были распределены через сеть CNSA, состоящую из 125 000 агентов по всей стране. [8]
CNSA продолжала расширяться на протяжении всей оккупации. В апреле 1915 года правительство Германии разрешило CNSA расширить свою деятельность на оккупированные регионы северной Франции под эгидой подкомитета под названием Comité d'Alimentation du Nord de la France («Продовольственный комитет Северной Франции»). [3] К 1918 году CNSA распределила помощи на сумму 3,4 миллиарда бельгийских франков по всей Бельгии. [3]
Оценка
Работа CNSA во время войны считалась чрезвычайно успешной как современниками, так и современными историками. [1] Обеспечив сеть распределения продуктов питания, CNSA и CRB смогли избежать крупного голода в Бельгии во время оккупации. Тем не менее, хотя CRB и CNSA были частью одной сети, CRB критиковал CNSA, считая его ответственным за периодические кражи продуктов питания немцами и за обеспечение недостаточной безопасности грузов. [9] Бельгийская рука, однако, почувствовала чрезмерное давление со стороны CRB. В 1916 году Франки даже подал прошение британцам разрешить CNSA взять на себя полную ответственность за международную сеть вдали от CRB, хотя это обращение было отклонено из-за шаткого положения CNSA в оккупированной стране. [9] Тем не менее, отношения между двумя телами в целом оставались хорошими. [9]
Комитет также играл важную политическую роль. Обеспечивая альтернативные поставки продуктов питания, CNSA не позволяло немецкой администрации Бельгии использовать продукты питания в качестве инструмента торга, чтобы заставить бельгийцев работать в военной промышленности, и способствовало пассивному движению сопротивления в оккупированной Бельгии. [10] Однако деятельность CNSA и CRB означала, что немцы выиграли от того, что накормили семь миллионов бельгийцев и два миллиона французов на своей территории, и, следовательно, не столкнулись с крупными продовольственными беспорядками или другими нарушениями, которые могли бы возникнуть, если бы немцам пришлось кормить население оккупированных территорий. [10] Немцы также воспользовались своей сделкой, согласившись обеспечить безнаказанность поставок продуктов питания CNSA, конфисковав продукты питания, произведенные в Бельгии. [10]
Бельгийское правительство в изгнании поддерживало CNSA, которое, как они надеялись, по словам министра Мишеля Леви , станет «подпольным парламентом» и будет выполнять повседневное управление бельгийским государством, которое оккупация сделала невозможным для официальных властей. правительство выполнять. [11] Историки также описали организацию CNSA с его центральным комитетом и местными сетями, а также его деятельность, такую как предоставление пособий по безработице бельгийским рабочим в 1917 году, как перекликающуюся с действиями официального правительства в мирное время, а также служили символом национального единства. [8]
Рекомендации
- ^ а б в Амара и др. 2004 , с. 31–2.
- ^ Амара и др. 2004 , с. 312.
- ^ Б с д е е г ч Амара и др. 2004 , стр. 32–3.
- ^ a b Дюмулен 2005 , стр. 101.
- ^ a b Дюмулен 2005 , стр. 102.
- ^ a b c d e Дюмулен 2005 , стр. 103.
- ^ Курган-ван Хентенрик 1996 , стр. 122.
- ^ a b Дюмулен 2005 , стр. 105.
- ^ a b c Danielson 2012 , стр. 158.
- ^ a b c Danielson 2012 , стр. 157.
- Перейти ↑ Dumoulin 2005 , p. 104–5.
Работает
- Амара, Михаэль; Роланд, Юбер, ред. (2004). Gouverner en Belgique занимает . Comparatisme et Société 1. Брюссель: Колледж Европы. ISBN 978-90-5201-238-4.
- Дэниэлсон, Елена (2012). «Комиссия по оказанию помощи Бельгии». В Cipriano, Энн (ред.). Соединенные Штаты в Первой мировой войне: энциклопедия . Нью-Йорк: Рутледж. С. 154–9. ISBN 0-8153-3353-6.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Дюмулен, Мишель (2005). "L'Entrée dans le XXe siècle (1905–1918)". В Дюмулене, Мишель; Жерар, Эммануэль; Ван ден Вейнгерт, Марк; и другие. (ред.). Nouvelle Histoire de Belgique . II: 1905–1950. Брюссель: Эд. Комплекс. ISBN 2-8048-0078-4.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Курган-ван Хентенрик, Жинетт (1996). Gouverner la Générale de Belgique: коллективный очерк биографии . Брюссель: DeBoeck Université. ISBN 2804123219.
Внешние ссылки
- Fin 1914: Creation du Comité national de Secours et d'Alimentation в Commemorer14-18
- Связи с общественностью Комиссии по оказанию помощи в Бельгии (1929) Джорджа И. Гая из Университета Бригама Янга (BYU)
- Михаэль Амара: Национальный комитет по вопросам безопасности и добычи , в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны .