| Часть серии о |
| Дикая природа Индии |
|---|
 |
«Общий важный лес» в Индии - это лес, управляемый местными сообществами в соответствии с принципами устойчивого развития . Такие леса обычно называют деревенскими лесами или панчаятами , что отражает тот факт, что управление лесом и использование ресурсов происходит на уровне деревни и панчаята (выборный сельский орган). Деревни, деревни и общины деревень могут фактически управлять таким лесом. [1] Такие общинные леса обычно находятся в ведении местного выборного органа, обычно называемого Комитетом защиты леса , Сельским лесным комитетом или Сельским лесным учреждением.. Такие комитеты известны как Ван Панчаяты в Подразделении Кумаон в Уттаракханде , Лесные кооперативные общества в Химачал-Прадеше и Ван Самракшан Самити в Андхра-Прадеше . Законодательство, касающееся общинных лесов, варьируется от штата к штату, но, как правило, правительство штата сохраняет некоторый административный контроль над такими вопросами, как назначение персонала и наказание правонарушителей. Такие леса обычно соответствуют охраняемым территориям категории VI МСОП , но защита может осуществляться местными сообществами или правительством в зависимости от местного законодательства. Махараштраэто штат с наибольшим количеством лесов, тогда как в Харьяне их меньше всего.
История общинных лесов [ править ]
Многие деревенские общины в Индии традиционно использовали леса на устойчивой основе. Однако британское правление в Индии ввело несколько законодательных актов в XIX веке, ограничивающих права местного населения на использование лесных ресурсов. К ним относятся Закон о лесе 1865 года и Лесная политика 1894 года . Хотя некоторые законодательные акты были приняты в попытке ввести ограничения на использование лесов в целях жизнеобеспечения, они также были частично мотивированы тем, что такое законодательство предоставило британскому правлению правовую основу для приобретения ценных лесных ресурсов, таких как древесина, для таких важных инициатив, как Индийские железные дороги . Британцы полностью изменили то, как раньше были индийские леса.
Такое резкое ограничение прав вызвало протесты в лесных сообществах в Индии, особенно в густо засаженном деревьями регионе Кумаон и на территории современного Уттаракханда . Проблемы таких сообществ были рассмотрены в Законе о лесах Индии 1927 года , который положил начало развитию деревенских лесов для устойчивого использования сельскими жителями, живущими в лесу или на окраинах леса. Закон о ван-панчаяте 1931 года еще больше расширил идею местного управления и управления лесами, хотя первые ван-панчаяты были сформированы еще в 1921 году [2].
После обретения Индией независимости в 1947 году правительство Индии ввело в действие Национальную лесную политику 1952 года, которая классифицировала лесные территории на: охраняемые лесные территории , национальные леса , деревенские леса и лесные угодья. Общие деревья между местами проживания людей . Законы о деревенских лесах основывались на законодательном собрании штата. До 1990 года были приняты многочисленные государственные законы и нормативные акты, касающиеся общинных лесов, в том числе Правила UP Van Panchayat в 1976 году и Лесные правила в деревне Орисса в 1985 году.
Однако такое развитие общинных лесов и управление ими вышло на первый план только после принятия Национальной лесной политики 1988 года . Национальная лесная политика настоятельно предлагает идею расширения прав и возможностей и вовлечения местных сообществ в охрану и развитие лесов. Прямым результатом Национальной лесной политики 1988 года стала Совместная программа управления лесами (JFM или JFMP), учрежденная в 1990 году правительством Индии. Он был начат в качестве пилотного проекта в Западной Бенгалии еще в 1971 году, и снова в конце 1980-х годов со значительным успехом. [3]
JFPM призывает к существованию выборной организации на уровне села (VLO), которая будет активно управлять и поддерживать общинный лес. Иногда такая организация представляет собой уже существующий выборный орган, например грамм сабха или грамм панчаят . Однако для административных целей обычно избирается новый орган, обычно именуемый Комитетом по охране лесов (КЗЛ), но известный как Ван Панчаят в регионе Кумаон. [4]
По состоянию на сентябрь 2003 года правительства всех 28 штатов инициировали JFPM, и многие из них также приняли соответствующие законы. Согласно годовому отчету Министерства окружающей среды и лесов за 2002-03 годы , существовало 84 000 комитетов СУЛ, которые контролировали 170 000 квадратных километров лесов в Индии. [5]
Введение общественных заповедников категории охраняемых территорий в соответствии с Законом о внесении поправок в (Охрана) дикой природы 2002 года привело к принятию законодательства, обеспечивающего государственную охрану общинных земель. Хотя это не относится к общинным лесным участкам, общинные леса могут быть кандидатами на охрану в соответствии с таким законодательством. (См. Заповедники и общественные заповедники Индии )
Типы общинных лесов [ править ]
Обычно общинные леса формируются двумя способами:
- Совместная программа управления лесами : обозначение обозначенных участков в заповедных и охраняемых лесах Индии в качестве общинных лесов для деревень внутри заповедных или охраняемых лесов или на окраинах. Реже существующий лес может быть прямо обозначен как коммунальный лес.
- Программа социального лесоводства : схемы облесения на заброшенных сельскохозяйственных землях, деградированных лесах или других пустошах . Такие схемы общинного облесения называются в Индии социальным лесным хозяйством . См. Подробности в Социальном лесоводстве в Индии .
В Индии существуют и другие формы общинно управляемых лесов, но они не пользуются какой-либо правовой защитой, если правительство Индии не сотрудничает с ними. [6] Двумя основными формами таких общинных лесов являются:
- Программы общинного управления лесами : обычно это сотрудничество между местными сельскими жителями и неправительственными организациями в целях защиты лесных участков. Ответственность участников повышается без законодательства, защищающего такие территории. Однако, поскольку правительство не участвует в такой работе напрямую, гораздо большая часть доходов от лесных ресурсов идет сельским жителям. Недавно правительство Индии также признало и юридически защитило несколько таких общинных лесов. В таком сотрудничестве за Правительством остается гораздо меньшая и менее влиятельная роль по сравнению с ролью в Совместной программе управления лесами . Новый национальный парк Раджаджи строится по такой модели.
- Программы управления лесами коренных народов : это инициативы коренных народов, предпринятые только местными жителями для спасения лесных угодий. Обычно эти земли охраняются на религиозной основе. Ответственность за защиту часто разделяется сообществом по очереди [7] . Самые известные общинные леса этого типа - «священные рощи» Индии, которые охраняются для местных божеств и содержат большое биоразнообразие и много редкой флоры в небольших лесных районах. . См. Священные рощи Индии для подробностей. его надо искать.
Общественные леса в Северо-Восточной Индии [ править ]
На северо-востоке Индии наиболее распространено общинное лесопользование, когда люди управляют своими лесными ресурсами с незапамятных времен. В основном эти сообщества управляют этими лесами по разным причинам, включая увеличение ресурсов и / или поддержание, противодействие экологической угрозе, выражение религиозных чувств, культурных проблем и / или сохранение традиционных систем, политическое выражение и управление проблемами биоразнообразия. [8]
Внешнее финансирование [ править ]
Финансирование такого общинного лесопользования и обучения персонала обычно поступает от правительства Индии , но часто поступает от внешних неправительственных агентств. Примечательно, что Всемирный банк выдвинул несколько крупных займов на реализацию таких проектов, в том числе совместную кампанию в штате Андхра-Прадеш в 2002 году. Однако этот проект критиковали за отсутствие прозрачности и целенаправленности. [9]
См. Также [ править ]
- Индийский совет по исследованиям и образованию в области лесного хозяйства
- Ван Вигьян Кендра (ВВК) Центры лесоводства
Ссылки [ править ]
- ↑ Sinha, Himadri, [https://www.getelectionresult.com Лес и люди: понимание институционального управления, социальной идентичности и участия людей в управлении лесами Индии ] Архивировано 10 июня 2007 г.в Wayback Machine , представлено на «Политике» Палаты общин: формулирование развития и укрепление местной практики », Чиангмай, Таиланд, 11–14 июля 2003 г.
- ↑ Пампа Мукерджи, Общественное управление лесным хозяйством в Индии: Ван Панчаяты Уттранчала , XII Всемирный лесной конгресс , Квебек, Канада, 2003 г.
- ↑ Guarding the green blanket. Архивировано 9 марта2007 г. в Wayback Machine ,журнал The Hindu Sunday, 17 марта 2002 г.
- ^ Рекх Singhal, изменение модели ведения лесного хозяйства в Индии Архивированных 2007-09-28 в Wayback Machine , Индийский институт лесного хозяйства
- ^ Годовой отчет, Министерство окружающей среды и лесов, правительство Индии, 2002-03 гг.
- ^ Чешский Конрой, Управление лесным хозяйством в полузасушливой Индии: системы, ограничения и будущие варианты. Архивировано 27 сентября2007 г. в Wayback Machine , Институт природных ресурсов, Великобритания, ноябрь 2001 г.
- ^ Судха, П., Рекха, П.В., Гунага, В.С., Патагар, С., Наик, М.Б., Инду, К.М., и Н. Х. Равиндранат, Общинное управление лесами и совместное управление лесами: экологическая, экономическая и институциональная оценка в западных странах. Гатс, Индия. Архивировано 10 июня 2007 г. в Wayback Machine. Представлено на «Crossing Boundaries», седьмой ежегодной конференции Международной ассоциации по изучению общей собственности, Ванкувер, Британская Колумбия, Канада, 10–14 июня 1998 г.
- ^ Тивари Б.К., Тайнсонг Х., Линра М.М., Лапасам Э., Деб С. и Шарма Д. 2013. Институциональное устройство и типология общинных лесов Мегхалаи, Мизорама и Нагаленда в Северо-Восточной Индии. Журнал исследований лесного хозяйства, 24 (1): 179−186.
- ↑ К. Венкатешварлу, Исследование считает, что лесная программа, финансируемая Всемирным банком, потерпела неудачу , The Hindu , 14 мая 2006 г.
