Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Всеобъемлющее соглашение по Бангсаморо
Ph локатор bangsamoro.png
Красные области представляют собой предполагаемое политическое образование Бангсаморо.
КонтекстЧасть из серии мирных соглашений между правительством Филиппин и Исламский фронт освобождения моро в поисках резолюции конфликта Moro
Подписано27 марта 2014 г. ( 2014-03-27 )
РасположениеДворец Малаканьяна , Манила , Филиппины
ПодписавшиеФилиппины Мириам Коронель-Феррер Мохагер Икбал Тенгку Дато Аб Гафар Тенгку Мохамед

Малайзия
СтороныФилиппины Исламский фронт освобождения моро Филиппин

Всеобъемлющее соглашение по Бангсаморо ( САВ ) является окончательным мирным соглашением , подписанным между правительством Филиппин и Фронтом Moro исламского освобождения 27 марта 2014 года в Malacañang дворце в Маниле . [1] Согласно соглашению, исламские сепаратисты передадут свое огнестрельное оружие третьей стороне, которую выберут повстанцы и правительство Филиппин. ИФОМ согласилась списать свое вооруженное крыло, Исламские вооруженные силы Бангсаморо (BIAF). Взамен правительство установит автономный Бангсаморо . Разделение власти было центральным моментом в реорганизации автономии.

В текущем уставе АРММ перечислено 14 областей, которые не входят в компетенцию регионального законодательного органа. В этом всеобъемлющем мирном соглашении стороны перечисляют 81 полномочия, отнесенные к категории зарезервированных за центральным правительством, исключительно за Бангсаморо и совпадающие или разделяемые двумя сторонами для разделения власти. Из 81 полномочий 58 переданы бангсаморо, девять зарезервированы за центральным правительством, а 14 являются общими. [2] рамочное соглашение о Бангсаморо и четырех приложениях, а именно о переходных положениях и условия доходов поколения и богатство Sharing, разделение власти и нормирование, вместе с приложением на Бангсаморо Воде, будет включено в всеобъемлющем соглашении. [3]24 марта Вооруженные силы Филиппин повысили уровень боевой готовности в связи с подготовкой к мероприятию. Президент Филиппин Бениньо Акино III , председатель ИФОМ Хаджи Мурад Ибрагим и премьер-министр Малайзии Наджиб Разак входят в число ключевых лиц, которые, как ожидается, будут присутствовать при подписании соглашения. [4]

Фон [ править ]

Смотрите также: мятеж моро на Филиппинах

Преследуя свою цель по освобождению Бангсаморо , НФОС вовлекли правительственные силы в обширные вооруженные столкновения, [5] достигнув пика в начале 70-х годов, когда в результате блиц-подобных операций повстанцы получили контроль над значительным количеством муниципалитетов, окружающих город Котабато и его окрестности. аэровокзальный комплекс. Это побудило режим Маркоса усилить военное присутствие, разместив почти три четверти армии [6] в большинстве мусульманских частей Минданао . Все изменилось в 1976 году, когда ливийский лидер Муаммар Каддафи заключил соглашение [7].Это привело к подписанию Триполиского соглашения [8], в котором была введена концепция автономного мусульманского региона на Минданао. 1 августа 1989 года в соответствии с новой Конституцией 1987 года [9] Конгресс принял республиканский закон 6734 [10], разрешающий создание Автономного региона в мусульманском Минданао (АРММ). Однако из 13 провинций и 9 городов, участвовавших в плебисците [11], только провинции Ланао-дель-Сур , Магинданао , Сулу и Тави-Тави решили стать частью АРММ. АРММ был официально учрежден 6 ноября 1990 г. [12]

Вместо того, чтобы объединить мусульманских лидеров, это соглашение еще больше раздробило MNLF [13], потому что некоторые фракции внутри группы предпочли независимость автономии. Таким образом, группа офицеров во главе с Хашимом Саламатом отделилась [14] и сформировала Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ), чтобы продолжить вооруженную борьбу за независимый Бангсаморо (нация моро) на Минданао.

Хотя объединенная сила этих двух повстанческих сил не достигла точки, представляющей реальную угрозу правительству в Маниле , их существование - и причины их стойкости - безусловно, доставляют правительству много головной боли. На протяжении почти пяти десятилетий пять президентов пытались полностью положить конец этим двум восстаниям, используя как силу, так и дипломатию . Пока ни одна комбинация не удалась. Возможно, самой замечательной попыткой положить конец этим движениям была попытка администрации Рамоса установить контакт как с коммунистами, так и с мусульманскими повстанцами мирными средствами. Было много попыток достичь мира с исламистскими сепаратистами..

Рамочное соглашение [ править ]

Основная статья: Рамочное соглашение по Бангсаморо

15 октября 2012 года правительство Филиппин подписало широко разрекламированный документ, рекламируемый как Рамочное соглашение по Бангсаморо , что стало кульминацией усилий администрации Акино по выходу из тупика в мирном процессе. В этом новом документе, хотя и предусматривавшем общие рамки для реальных мирных переговоров, было объявлено, что "статус-кво неприемлем и что Бангсаморо должен быть установлен вместо автономного района в мусульманском Минданао (АРММ). Бангсаморо был новым автономным регионом. политическое образование (NPE), указанное в Принципах принятия решений по состоянию на апрель 2012 г. " По словам президента Акино , это было соглашение, которое могло «наконец закрепить подлинный, прочный мир на Минданао». [15] с Бангсаморозамена ARMM, которую президент Бениньо Акино III назвал «неудавшимся экспериментом». [16]

Достижение соглашения [ править ]

Мирные переговоры между ИФОМ и правительством Филиппин проводились при посредничестве Малайзии с 1997 года. После 2009 года переговоры также поддерживала Международная контактная группа (ICG). [17] ICG представляла собой новшество в поддержке мирного процесса, поскольку это была гибридная организация, состоящая как из государств, так и из международных неправительственных организаций (МНПО). Членами были Турция , Саудовская Аравия , Великобритания и Япония , Фонд Азии , Центр гуманитарного диалога , Мухаммадия и Ресурсы примирения.. Когда в 2012 году Азиатский фонд стал официальным членом Третьей группы мониторинга, сообщество Сан'Эджидио из Италии заменило Азиатский фонд в ICG.

24 января 2014 года главный переговорщик филиппинского правительства Мириам Коронель Ферер и главный переговорщик ИФОМ Мохагер Икбал подписали мирное соглашение в Куала-Лумпуре . Соглашение проложит путь к созданию нового мусульманского автономного образования под названием «Бангсаморо» в соответствии с законом, который должен быть одобрен Конгрессом Филиппин.

Правительство стремится создать регион к 2016 году. Соглашение призывает к мусульманскому самоуправлению в некоторых частях южных Филиппин в обмен на деактивацию повстанческих сил ИФОМ. Силы ИФОМ передадут свое огнестрельное оружие третьей стороне, выбранной ИФОМ и правительством Филиппин. Будут созданы региональные полицейские силы, а филиппинские военные сократят присутствие войск и помогут расформировать частные армии в этом районе. [18] В Соглашении правительство обязалось изменить 37-летний эксперимент по автономии, текущая версия которого, Автономный регион в мусульманском Минданао (АРММ), не соответствовала стремлению народа моро к свободе от высокоцентрализованного правительства. [2]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "500 членов ИФОМ присутствуют на подписании соглашения Бангсаморо во Дворце" . Philippine Daily Inquirer . 25 марта 2014 . Проверено 27 февраля 2015 года .
  2. ^ a b «Разделение власти - центральное место в самоуправлении моро» . Philippine Daily Inquirer . 27 марта 2014 . Проверено 27 февраля 2015 года .
  3. ^ Родел, Хосе (12 февраля 2014). «Сделка Bangsamoro подписана March | Headlines, News, The Philippine Star» . Филиппинская звезда . Проверено 27 февраля 2015 года .
  4. ↑ Ромеро, Алексис (25 марта 2014 г.). "Агентство Франс-Пресс" на тревоге против спойлеров мирного соглашения | Заголовки, Новости, Филиппинская звезда " . Филиппинская звезда . Проверено 27 февраля 2015 года .
  5. ^ «Мусульманские правители и мятежники» . Publishing.cdlib.org . Проверено 27 февраля 2015 года .
  6. ^ «Истоки мусульманского сепаратистского движения на Филиппинах» . Азиатское общество . Проверено 27 февраля 2015 года .
  7. ^ Abuza, Захари (2003). Воинствующий ислам в Юго-Восточной Азии: Горнило террора - Захари Абуза - Google Книги . ISBN 9781588262370. Проверено 27 февраля 2015 года .
  8. ^ "Домашняя страница MNLF" . Mnlfnet.com. Архивировано из оригинального 12 июля 2012 года . Проверено 27 февраля 2015 года .,
  9. ^ https://web.archive.org/web/20121028105057/http://elibrary.judiciary.gov.ph/index7.php?doctype=Constitutions&docid=a45475a11ec72b843d74959b60fd7bd64558f82c40d9d . Архивировано из оригинального 28 октября 2012 года . Проверено 27 марта 2014 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  10. ^ "RA 6734" . Проект LawPhil . 1 августа 1989 . Проверено 27 февраля 2015 года .,
  11. ^ «Быстрые факты о выборах в АРММ» . Новости ABS-CBN . Проверено 27 февраля 2015 года .
  12. ^ "Автономный регион в мусульманском Минданао" . Unterm.un.org . Архивировано из оригинального 15 октября 2013 года . Проверено 27 февраля 2015 года .
  13. ^ "Фронт национального освобождения моро (MNLF)" . Fas.org . Проверено 27 февраля 2015 года .
  14. ^ https://web.archive.org/web/20120909040310/http://www.cdi.org/terrorism/moro.cfm . Архивировано из оригинала 9 сентября 2012 года . Проверено 27 марта 2014 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  15. ^ «Речь президента Акино во время подписания Рамочного соглашения GPH-MILF по Бангсаморо, 15 октября 2012 г.» . Официальный вестник Республики Филиппины . Gov.ph. 15 октября 2012 . Проверено 27 февраля 2015 года .
  16. ^ «Правительство, ИФОМ соглашаются создать« Bangsamoro », чтобы заменить ARMM» . Новости GMA . 7 октября 2012 . Проверено 27 февраля 2015 года .
  17. ^ «Инновации в поддержке посредничества: Международная контактная группа на Минданао» (PDF) . Cr.org . Проверено 27 февраля 2015 года .
  18. ^ "Статья Bangkok Post" . Статья Bangkok Post. 25 января 2014 . Проверено 27 февраля 2015 года .