По состоянию на 2006 год поступали отдельные сообщения о коррупции в правительстве Чили . В Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2016 год страна занимает 24-е место из 176 стран. [1]
Коррупция в Чили
В декабре 2005 года мэр Кильоты Луис Мелла (христианский демократ) заявил, что правительственная программа создания рабочих мест (PGE) платит политическим союзникам за невыполненную работу. Затем прокуратура и контролер начали параллельное расследование возможного незаконного использования государственных средств. Хотя эти ресурсы предназначались для программ занятости, эти ресурсы, возможно, были направлены на политические кампании кандидатов Социалистической партии и Партии за демократию в Пятом регионе во время выборов в Конгресс 2005 года. Расследования PGE показали, что люди, которым платили за выполнение общественных работ, на самом деле тратили свое время на агитацию в пользу политических партий. [2]
Дальнейшие расследования показали, что средства использовались не по назначению и в других округах Пятого региона. Многие государственные чиновники среднего звена в региональном правительстве, такие как бывший региональный министр труда, были подвергнуты официальному расследованию, а несколько местных чиновников были уволены. [2]
Правительство приняло меры по контролю над государственными программами занятости, ликвидировав PGE и назначив три правительственных агентства для управления набором работодателей и рабочих для общественных работ и выплатой заработной платы. [2]
В октябре государственная проверка выявила финансовые нарушения в Chiledeportes, национальной программе по развитию любительского и профессионального спорта. Оппозиционные политические деятели утверждали, что средства были направлены на общенациональные политические кампании деятелей правящей партии, а директор организации охарактеризовал проблему как «обычное преступление». [2]
Правительство сняло с должности всех 13 региональных директоров Chiledeportes и инициировало широкомасштабное расследование для определения масштабов и характера потенциального мошенничества или бесхозяйственности. В феврале Конгресс создал следственный комитет, и прокуратура выдвинула обвинения в уклонении от уплаты налогов и фальсификации документов против некоторых лиц. На конец года исполнительные органы, Конгресс и судебные расследования продолжались. [2]
Закон о свободе информации требует, чтобы правительство и его агентства делали всю несекретную информацию о своей деятельности доступной для общественности. Все правительственные министерства и большинство государственных агентств имеют веб-страницы. В 2005 году НПО «Участие» опубликовала результаты обширного исследования, которое показало, что национальные и местные правительственные учреждения не ответили на 69 процентов запросов о предоставлении информации и предоставили неполные или иным образом неполные ответы на 14 процентов запросов. [2]
2006–2007 коррупционные скандалы в Чили
Чилийские коррупционные скандалы 2006–2007 годов были серией событий, которые затронули чилийскую правящую коалицию Concertación в 2006 и 2007 годах.
Chiledeportes
В октябре 2006 года было обнаружено, что 90% проектов Chiledeportes, государственной спортивной организации, имели какую-то аномалию: либо инициативы, которые так и не были начаты, либо ложные и несуществующие личности. Расследование этой тайны привело к аресту Хуана Мишеля, видного члена Христианско-демократической партии . Позже было установлено , что большая часть денег , которые пошли на Chiledeportes' Вальпараисо области филиал был использован для финансирования политических кампаний членов Concertación, в основном те партии за демократию депутатов Лора Soto и Родриго Гонсалеса Торреса . Двадцать человек были арестованы из-за нецелевого использования государственных средств. [3] [4]
Publicam
Кризис продолжился, когда было обнаружено, что сенатор Гвидо Жирарди из Партии за демократию использовал фальшивые счета от несуществующей компании Publicam, чтобы оправдать расходы своей кампании для Servicio de Impuestos Internos (Внутренняя налоговая служба). Некоторые из членов предвыборной группы Жирарди, в том числе его адвокат Данте Леос, были арестованы и обвинены в финансовых махинациях. [5] Сам Жирарди в настоящее время [ когда? ] находится под следствием, но обвинений не предъявлено. Он отрицает обвинения в коррупции, но признает, что ему следовало более внимательно изучить расходы на свою предвыборную кампанию.
Сенатор Фернандо Флорес , возглавляющий более либеральную фракцию Партии за демократию, временно приостановил свое членство в партии, заявив, что ею правит коррумпированная «банда». Позже он решил вернуться в партию, но в 2007 году окончательно ушел из партии (см. Ниже).
Правая оппозиция ( Альянс за Чили ) сравнила дела Chiledeportes и Publicam с предыдущими коррупционными скандалами, имевшими место при администрации Рикардо Лагоса . Бывший кандидат в президенты Себастьян Пиньера (которого позже выяснили, что он связан с Publicam [6] ) сказал, что скандалы доказали, что правительство мало сомневается в фальсификации результатов выборов и вмешательстве. Точно так же бывший кандидат в президенты Хоакин Лавин сказал, что победа Лагоса с незначительным перевесом в 2,62% в 2000 году могла быть связана с фальсификацией выборов. Никаких доказательств этого утверждения не было.
Информаторы
Кризис усугубился, когда Эдгардо Бенингер, христианский демократ и бывший министр, генеральный секретарь администрации президента, сказал в интервью влиятельной чилийской газете El Mercurio, что «с самого начала Concertación считалось, что, поскольку деньги частного сектора были в пользу правых. - крылатые партии, получение государственных [государственных] денег не было бы незаконным ». [7] Его заявления поддержал бывший депутат Хорхе Шаулсон, основатель и бывший президент Партии за демократию . Также в интервью El Mercurio Шаульсон сказал, что в то время, когда он председательствовал в своей партии, все четыре партии коалиции Concertación получали деньги от правительства. Кроме того, Шаульсон сообщил, что государственные деньги также использовались для прямого финансирования кампаний кандидатов от Concertación. Он обвинил правительство и Concertación в «идеологии коррупции». [7]
Наконец, бывший президент и депутат Социалистической партии Гонсало Мартнер в другом интервью El Mercurio заявил, что обвинения Шаульсона верны и что «общественные ресурсы использовались для финансирования деятельности политических партий [Concertación]». [8]
Все лидеры Concertación отвергли обвинения Бенингера, Шаульсона и Мартнера. Однако в El Mercurio бывший президент Патрисио Эйлвин признал, что некоторым министрам в его кабинете были выплачены дополнительные деньги из зарезервированных государством фондов, хотя он отрицал обвинения в «идеологии коррупции». [9] Другие бывшие правительственные чиновники согласились с этими тремя информаторами.
Кризис в PPD
Хотя все партии отрицали получение денег от правительства, только Партия за демократию (ППД) приняла меры против информаторов. Верховный суд партии потребовал, чтобы Шаульсон дал показания и представил доказательства коррупции. Вместо этого Шаульсон написал отчет, в котором изложил свое мнение. 28 декабря Трибунал решил исключить Шаульсона из партии. Этот акт вызвал возмущение среди многих членов Concertación, некоторые из которых сравнили решение Трибунала со сталинскими чистками. Многие задавались вопросом, почему Шаульсон был уволен, но в отношении Жирарди не было предпринято никаких действий, поскольку полиция расследует дело о коррупции. Бывший министр общественных работ Хуан Этчеберри подал в отставку в знак протеста против "сталинских" действий Трибунала по увольнению Шаульсона. [10]
Сенатор Флорес был одним из главных противников решения Трибунала. Из-за влияния, которое он имеет в партии, ожидалось, что, если он уйдет в отставку, многие другие члены, в том числе несколько депутатов, уйдут в отставку вместе с ним. Флорес долго разговаривал с Шаульсоном, пока они оба оставались в Соединенных Штатах на Новый год (у Флорес есть семья в Калифорнии, а Шаулсон жил в Нью-Йорке ). Его встречи с президентом Партии демократии Серджио Битаром ни к чему не привели. Затем он основал независимую политическую организацию под названием Chile Primero (Chile First), что, по мнению многих, стало прелюдией к его отставке. [11] В конце концов он подал прошение об отставке утром 9 января 2006 г. [12]
Эффекты
Бывший президент Мишель Бачелет , член Концертасьона, мало что сказал о коррупционных скандалах. Между тем, бывший президент Патрисио Эйлвин был единственным, кто признал, что коррупция могла быть во время его правления, хотя он настаивает на том, что если и была, то это не была «идеология», как ее описал Шаульсон. [9] Бывший президент и нынешний президент Сената Эдуардо Фрей отрицал коррупцию во время его правления [13], и бывший президент Рикардо Лагос сделал то же самое.
Все президенты четырех партий Concertación отрицали, что их партии получали или когда-либо получали деньги от правительства. Президент Социалистической партии Камило Эскалона был особенно возмущен замечаниями Шаульсона и пригрозил подать на него в суд за клевету. [14] Серхио Битар из Партии за демократию сказал, что не будет вмешиваться в решение Трибунала уволить Шаульсона, хотя он заметил, что было бы лучше, если бы его не уволили. После отставки Флореса Битар заявил, что сделал «все возможное» для сохранения единства партии и что всякая «ответственность» лежит на тех, кто ушел добровольно. Битар утверждал, что надеется на хорошие отношения с Флоресом, несмотря на отставку последнего. [15] На следующий день сторонник Флореса и депутат Эстебан Валенсуэла также подал в отставку. [16]
Расследования
Оппозиционный Альянс за Чили настаивал на расследовании недавних открытий коррупции. В настоящее время дело расследуется судьей Макареной Рубилар из Второго уголовного суда Сантьяго. 6 января она позвонила Бенингеру, Мартнеру и Хенаро Арриагаде (последний также говорил о коррупции в правительстве) для дачи показаний. [17] Шаульсон дал показания перед судьей Карлосом Арангуисом из Апелляционного суда Ранкагуа 10 января, после своего возвращения из новогодней поездки в Нью-Йорк . [18]
Тем временем Альянс за Чили потребовал создать комиссию по расследованию коррупции в Палате депутатов. Первоначально комиссию возглавлял оппозиционер Николас Монкеберг , но члены комиссии Concertación потребовали осудить Монкеберга за его якобы "чрезмерно агрессивный" допрос председателя Chiledeportes Каталины Депасье. [19] Монкеберг отрицал жестокое обращение с Депасье, и Альянс обвинил Концертасьон в попытке остановить расследование. [20] Когда Монкеберга наконец заменил Энрике Харамильо (член Concertación), Альянс вышел из комиссии в знак протеста. [21]
Вместо этого Альянс решил провести собственное расследование коррупции и представил свой отчет в тот же день, когда Concertación представил официальный. Отчет Альянса был гораздо более критическим, чем официальный, и обвинил депутатов НДП Родриго Гонсалеса , Марко Антонио Нуньеса, Лауру Сото и депутата от социалистов Марко Энрикес-Оминами в причастности к коррупции во время их избирательных кампаний. Официальный отчет ограничился обвинением бывшего независимого от Вальпараисо Луиса Гуаставино. Когда Палата проголосовала за принятие официального отчета, христианские демократы решили воздержаться, заявив, что обнаруженные фальсификации выборов и вмешательство пошли на пользу Партии демократии и Социалистической партии. Таким образом, из-за того, что из необходимых 58 голосов не хватило четырех голосов, Палата отклонила официальный отчет. [22]
Отчет Alianza, среди прочего, обнаружил, что глава Chiledeportes, христианская демократка Каталина Депасье, солгала о своих полномочиях. В своей официальной учебной программе Депасье указала, что она окончила Чилийский университет с лицензией по философии . В интервью прессе Монкеберг заявил, что телефонный звонок с заместителем директора университета показал, что Депасье никогда не заканчивал это учебное заведение. "Университет объяснил, что [Депасье] изучала гуманитарные науки там только семестр в 1985 году. Они также сказали нам, что в 84 году [она] также проучилась один семестр в школе государственной и государственной службы, которую она оставила для академических причин », - сказал Монкеберг в интервью El Mercurio . [23]
23 января, через два дня после заявлений Монкеберга, Депасье подала президенту Бачелет прошение об отставке, которое было одобрено. [24] В более позднем интервью для прессы Депасье извинилась за ложную информацию о ее учебной программе. Она набросилась на Альянс , обвинив их в ведении «личной» кампании против нее. Президенты UDI и National Renewal отрицали наличие «личного фактора» в обвинениях. Президент UDI добавил: «Это она солгала стране. Ей не следует пытаться защитить себя, обвиняя тех, кто выдвинул против нее доказанные обвинения». [25]
Между тем депутаты Сото и Гонсалес отвергли обвинения в том, что они использовали государственные деньги для финансирования своих избирательных кампаний, заявив, что эти обвинения были «политическим маневром правых». 25 января они «заморозили» свое членство в Партии за демократию, якобы, чтобы не навредить партии.
Испытания
5 марта 2007 года прокуратура официально обвинила депутата Лауру Сото в растрате за использование государственных средств Programas de Generación de Empleo (PGE, Job Making Programs) для финансирования ее избирательной кампании 2005 года. Сото отказалась присутствовать на слушании, а ее адвокат Хуан Карлос Манрикес заявил, что считает ее присутствие ненужным. Манрикес также поставил под сомнение законность проведения расследования и суда над конгрессменом. Он раскритиковал прокуратуру за отсутствие достаточных доказательств и заявил, что Конституционный трибунал должен решить, следует ли расследовать дело Сото. Судья Хорхе Аботт ответил, что прокуратура продолжит расследование. [26] Сото опровергла утверждения критиков о том, что она «пряталась» от расследования и пыталась использовать свое положение заместителя, чтобы остановить их. [27] Она также отрицала какие-либо сведения об использовании денег PGE для финансирования своей кампании.
Государственное министерство объявило, что оно также расследует дочь Сото Марисоль Паниагуа, члена муниципального совета Вальпараисо , и Хосе Мануэля Мансиллу, регионального министра труда в регионе Вальпараисо , за хищение денег с использованием денег PGE. [27] Депутат Родриго Гонсалес , которому предъявлены те же обвинения, будет обвинен в апреле.
Трибунал снял с Лауры Сото все обвинения.
Смотрите также
- Список политических скандалов в Чили
- Pinocheques
Общий:
- Преступность в Чили
Рекомендации
- ^ эВ, Transparency International. «Индекс восприятия коррупции 2016» . www.transparency.org . Проверено 20 декабря 2017 .
- ^ a b c d e f Отчет о соблюдении прав человека, 2006 г .: Чили . Штаты США Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда (6 марта 2007). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
- ^ "Manos largas y Chiledeportes acalambrado". Эль Меркурио. 31 декабря 2006 г.
- ^ "Hija yerno de diputada Laura Soto fueron formizados por los" empleos brujos " " . Архивировано из оригинала на 2012-07-29 . Проверено 9 января 2007 .
- ^ Торреальба, Франциско (28 декабря 2006 г.). "La dispar doctrina schemelinaria que ha mostrado el TS". Эль Меркурио.
- ^ "Себастьян Пиньера и Лили Перес también presentaron facturas de empresa" fantasma "Publicam" . Архивировано из оригинала на 2011-06-04 . Проверено 1 ноября 2006 .
- ^ а б "Sorpresivas declaraciones". Эль Меркурио. 31 декабря 2006 г.
- ^ Кампусано, Маурисио (6 января 2007 г.). "Figuras oficialistas declararon por uso de gastos reservados". Эль Меркурио.
- ^ а б Корреа, Ракель (24 декабря 2006 г.). "Patricio Aylwin y las denuncias de mal uso de dineros públicos:" Indudablemente que hubo correptela " ". Эль Меркурио.
- ^ Доносо, Маурисио; Диас, Уолдо (29 декабря 2006 г.). "Ex-ministro Etcheberry renuncia al PPD tras expulsión de Schaulsohn" . La Tercera. Архивировано из оригинала 4 января 2007 года . Проверено 7 января 2007 .
- ^ Моралес, Карина (2007-01-05). "Flores lanza" Chile Primero "y критика sutilmente expusión de Schaulsohn" . Эль Меркурио Интернет. Архивировано 7 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 .
- ^ Моралес, Карина (2007-01-09). "El senador Fernando Flores presentó su renuncia al PPD" . Эль Меркурио Интернет . Проверено 9 января 2007 .
- ^ «Frei:« Puedo dar fe que mi Gobierno jamás actó en base a criterios impropios » » . Эль Меркурио Интернет. 2006-12-30 . Проверено 9 января 2007 .
- ^ «Escalona amenaza con querella y niega uso de fondos reservados» . La Tercera. 2006-12-29. Архивировано из оригинала 9 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 .
- ^ Перес, Ксимена (9 января 2007 г.). "Серхио Битар анте отречение де Флорес:" La Responsabilidad recae en los que se van " " . Эль Меркурио Интернет. Архивировано 11 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 .
- ^ "Flores Evita ahondar críticas a la mesa tras dejar el PPD". Эль Меркурио. 2007-01-10.
- ^ Кампусано, Маурисио (6 января 2007 г.). "Figuras oficialistas declararon por uso de gastos reservados". Эль Меркурио.
- ^ "Schaulsohn presta declaración a juez Carlos Aránguiz" . Эль Меркурио Интернет. 2007-01-10 . Проверено 10 января 2007 .
- ^ "Concertación pide censura de Monckeberg en Comisión Chiledeportes" . La Segunda Интернет. 2006-12-06 . Проверено 10 января 2007 .
- ^ Перес, Ксимена (07.12.2006). "UDI: Solicitud de censura contra Monckeberg es pretexto oficialista para no investigar" . Эль Меркурио Интернет . Проверено 10 января 2007 .
- ^ "Concertación censuró a Monckeberg en comisiónvestigadora de Chiledeportes y Alianza se retiró" . Эль Меркурио Интернет. 2006-12-13 . Проверено 10 января 2007 .
- ^ Систернас, Эрнан (10 января 2007 г.). "Diputados DC se desmarcan de Concertación". Эль Меркурио.
- ^ Бакит, Мартиас (21 января 2007 г.). «Каталина Депассье, но не профессионально». Эль Меркурио.
- ^ Кампусано, Маурисио (23 января 2007 г.). "Presidenta acepta la renuncia de Catalina Depassier a Chiledeportes". Эль Меркурио.
- ^ Баррия, Audénico (25 января 2007 г.). "Depassier pide disculpas por datos falsos". Эль Меркурио.
- ^ "Diputada Soto no acudió a formización por supuesto desvío de fondos públicos". Эль Меркурио Интернет. 2007-03-05.
- ^ а б "Дипутада Лаура Сото:" Нет меня, эстонской эскондиендо " ". Эль Меркурио Интернет. 2007-03-06.
Внешние ссылки
- Оборотная сторона чилийской демократии Альфредо Реренса в "Гарвардском обзоре Латинской Америки", весна 2004 г.
- Биография Гвидо Жирарди из Чилийской Библиотеки Конгресса (на испанском языке)
- Биография Хорхе Шаульсона из Чилийской Библиотеки Конгресса (на испанском языке)
- Биография Франсиско Флореса из Чилийской Библиотеки Конгресса (на испанском языке)
- Биография Серхио Битара из Чилийской Библиотеки Конгресса (на испанском языке)
- Официальный сайт Chiledeportes (на испанском языке)
- Блог сенатора Фернандо Флореса (на испанском языке)