Дэвид Х. Розенблум (род. 1943) - известный ученый в области государственного управления . Он является заслуженным профессором государственного управления в Школе по связям с общественностью Американского университета в Вашингтоне, округ Колумбия, и в настоящее время занимает должность заведующего кафедрой государственного управления в Городском университете Гонконга . [1] Известный авторитет в вопросах административного права и кадровой политики государственного сектора.Розенблум широко известен своим подходом к этой области, который подчеркивает понимание американского государственного управления с трех точек зрения, отражающих конституционное разделение властей: закон, политика и управление. Преследуя эту точку зрения, он стал ведущим сторонником установления «конституционной компетенции» в качестве основного стандарта для профессионалов государственной службы.
Образование
Розенблум получил степень бакалавра политических наук в колледже Мариетта в 1964 году. Он имеет степень магистра гуманитарных наук (1966 год) и докторскую степень (1969 год) в области политологии в Чикагском университете . Его магистерская диссертация была озаглавлена «Индивидуальная свобода против национальной безопасности: критический анализ мнений судей Э. Барретта Преттмана и Генри У. Эдгертона о программе лояльности для федеральных государственных служащих». Его доктор философии. Диссертация на тему «Взаимоотношения между гражданином и государством в сфере государственной занятости в Америке» стала основой его первой книги « Федеральная служба и конституция: развитие общественных отношений в сфере занятости» (1971). Он получил почетную степень доктора права. в 1994 году также из колледжа Мариетта.
Карьера
Розенблюм служил ассистентом профессора в области политологии в Университете штата Канзас с 1970 по 1971 г. С 1971 по 1973 год, он посетил Тель - Авивском университете , где он приглашенной лекции в области политической науки. С 1973 по 1978 год он был адъюнкт-профессором политологии Университета Вермонта . С 1978 по 1990 год он учился в Школе гражданства и связей с общественностью Максвелла при Сиракузском университете , где получил ряд титулов. Он был профессором государственного управления с 1979 по 1988 год Кроме того, он был назначен профессором политологии с 1987 по 1990 год он был также адъюнкт - профессор права с 1985 по 1989 год, наконец в Maxwell школе, он был заслуженным профессором в государственное управление с 1988 по 1990 год. В настоящее время он является не только выдающимся профессором Американского университета, но и заведующим кафедрой государственного управления на факультете государственного и социального управления Городского университета Гонконга (выездной). В 2014 году он работал редактором серии книг Американского общества государственного управления, указывая, что области инвалидности не составляют категориальную систему государственных агентств и служб в США. [1]
Исследовать
Розенблум, пожалуй, наиболее известен тем, что предложил три подхода, которые определяют американские основы государственного управления: управленческий, политический и правовой.
- Управленческий - Управленческий фундамент используется для управления производительностью организаций, чтобы они были успешными. Ключевые области включают принятие административных решений, методы управления, лидеров и вклад сотрудников. Благодаря совместной работе этих элементов организации могут успешно работать.
- Политические - Политический подход обсуждает, как политические чиновники контролируют различные административные решения. Политики имеют последнее слово в отношении законов, выполнение которых возложено на государственных администраторов. В редакционной статье Розенблума «Есть административный рецепт? Не забывайте о политике!» он пишет о дихотомии политики и администрации - принципе, согласно которому политика и управление должны оставаться отдельными в государственном секторе, который был разработан в результате реформ государственной службы 1870-х и 1880-х годов. Согласно этой статье, идея о том, что государственное управление можно отделить от политики, является странной. Он считает, что если бы политика и государственное управление были разделены, такой подход не работал бы, подчеркивая их неизбежную взаимосвязь.
- Правовой подход. По мнению Розенблума, наиболее важным был юридический подход. Верховенство закона предполагает упорядоченность, понимание и разъясняет, когда и как задачи будут выполнены. Розенблум утверждает, что для выполнения своих задач государственные администраторы должны быть компетентны в своих юридических и конституционных обязательствах и ограничениях.
Аргумент Розенблума состоит в том, что для понимания государственного управления недостаточно использовать только один из подходов, а думать обо всех трех одновременно. Розенблум документально подтверждает, что в 1946 году, проведя серьезные реформы, Конгресс стал центральным органом государственного управления в федеральном правительстве, включив в него все три подхода. Розенблум утверждает, что государственное управление на других уровнях должно работать таким же образом.
Организации
- Руководитель направления, государственная политика и управление, Департамент государственного и социального управления, Городской университет Гонконга, 2009–2010 гг.
- С 2005 по 2006 год он был и.о. заведующего кафедрой государственного управления и политики Американского университета.
- С 2004 по 2005 год он был председателем Сената факультетов Американского университета.
- Он входил в попечительский совет колледжа Мариетта с 2003 по 2009 год, а в 2009 году был пожизненным доверенным лицом.
- Он был членом академического консультативного совета Партнерства в сфере государственной службы с 2003 года.
- С 2003 по 2008 год он был членом Экспертной комиссии по программе стипендий для выпускников Фонда Джека Кента Кука.
- Он был назначенным членом переходного президента США в переходный период Клинтона-Гора с 1992 по 1993 год.
- Он получил научного сотрудника из Кластера государственных операций Управления кадров США.
- Он был избран членом Национальной академии государственного управления в 1986 году.
Награды и почести
За свою карьеру Розенблум был удостоен множества наград. В 2009 году он получил стипендию Американского общества государственного управления в области управления персоналом и трудовых отношений в области управления персоналом в государственном секторе.
В 2008 году он получил Премию Мошера за лучшую статью академика, включенную в Обзор государственного управления за «Новое изобретение административных предписаний: аргументы в пользу демократико-конституционного воздействия и оценочные листы».
В 2007 году с июня по июль он был приглашенным профессором факультета государственного и социального управления Городского университета Гонконга . Также в этом году он был указан в 7-м дополнении «Кто есть кто в американском образовании».
В 2006 году он получил награду за лучшую статью American Review of Public Administration за журнал «Аутсорсинг конституции и норм административного права». В соавторстве с Сюзанной Пиотровски.
В 2005 году он получил звание приглашенного профессора, что, согласно резюме Розенблума, «является статусом факультета, позволяющим преподавать курсы за кредит». Это было в Северо-Западном университете в Сиане, КНР *. Кроме того, он оказал выдающиеся услуги университетскому сообществу в Школе общественных дел Американского университета в Вашингтоне, округ Колумбия.
В 2004 году он получил награду за выдающиеся достижения в области преподавания на Первой ежегодной Школе по связям с общественностью Американского университета, доктор философии. Студентам за выдающийся вклад в аспирантуру.
В 2003 году он получил звание приглашенного профессора в Народном университете Китая в Пекине, КНР. С 2002 по 2009 год он числился в Who's Who в Америке.
В 2001 году он получил Премию Луи Браунлоу Национальной академии государственного управления, которая является высшей ежегодной наградой, присуждаемой за выдающиеся достижения в литературе по государственному управлению, за создание государственного управления, ориентированного на законодательную базу: Конгресс и административное государство, 1946–1999. Также в 2001 году он получил премию Джона Гауза за образцовую стипендию в области совместной традиции политической науки и государственного управления от Американской ассоциации политических наук , а также был назван ученым / учителем года в Школе общественных отношений.
В 2000 году он получил выдающуюся стипендию в области исследований и другой профессиональный вклад от Школы по связям с общественностью.
В 1999 году он получил премию Дуайта Уолдо за выдающийся вклад в литературу и руководство государственным управлением за счет продолжительной карьеры. Также в 1999 году он получил Премию за выдающиеся заслуги в школе по связям с общественностью. С 1998 по 1999 год, с 2006 по 2008 год и с 2009 по 2010 год он был включен в список «Кто есть кто в американском праве».
В 1996 году он был удостоен премии Томаса Дая за выдающиеся заслуги от Организации политических исследований.
В 1994 году он получил звание почетного доктора права в колледже Мариетта. Кроме того, в 1994 году он был выдающимся ученым в Школе общественных дел.
В 1993 году он получил премию Чарльза Х. Левина за выдающиеся достижения в области государственного управления от Американского общества государственного управления / Национальной ассоциации школ по связям с общественностью и администрации .
В 1992 году он получил награду за выдающиеся исследования Национальной ассоциации школ по связям с общественностью и администрации / Американского общества государственного управления .
В 1988 году он был назначен первым выдающийся профессор в истории школы Максвелла гражданства и связям с общественностью в Syracuse University .
В 1986 году он получил награду ректора Сиракузского университета за исключительные академические достижения.
Публикации
Розенблум много писал о роли практики управления, политики и политического надзора, а также административного и конституционного права в государственном управлении.
Авторские и соавторские книги
- Государственное управление: понимание управления, политики и права в государственном секторе , седьмое издание (NY: McGraw Hill, 2009 [опубликовано в апреле 2008 года]), 580 стр. Соавторы: Роберт Кравчук и Ричард Клеркин.
Издание шестое, 2005 г., 590 стр. Соавтор: Роберт С. Кравчук. Также опубликовано издательством Peking University Press, КНР, с китайской аннотацией.
Издание пятое, 2002 г. 622 с. Соавтор: Роберт С. Кравчук ; это и все предыдущие выпуски при содействии Деборы Голдман (Rosenbloom). Переведено на китайский язык, Тайвань: Pro-Ed Publishing / McGraw Hill, 2002 Переведено на китайский язык, Пекин: Университет Жэньминь, 2003.
Четвертое издание, 1998 г., 596 стр. Переведено на китайский язык, Тайвань: Pro-Ed Publishing / McGraw Hill, 2000.
Третье издание, 1993, 573 стр.
Издание второе, 1989, 517 стр.
Издание первое, 1986, 511 стр.
- Управление персоналом в правительстве , шестое издание. Бока Ратон, Флорида: Тейлор и Фрэнсис, 2007. 600 стр. Соавтор, внесший вклад, с Джеем Шафрицем; Кэтрин Нафф и Норма Рикуччи Норма М. Рикуччи , основные авторы.
Пятое издание. Нью-Йорк: Марсель Деккер, 2001. 587 стр. Соавторы: Джей Шафриц, Кэтрин Нафф, Норма М. Рикуччи , Альберт Хайд. Четвертое издание, 1992 г., 553 стр. Соавторы, Шафриц, Хайд и Норма М. Рикуччи .
В переводе на китайский язык как Го Вай Син Чжэн Сюэ Цзин Дянь И Конг. Пекин: Издательство JD, 1997.
Третье издание, 1986, 476 стр. Соавторы этого и более ранних изданий, Шафриц и Хайд.
Издание второе, 1981, 436 стр.
Издание первое, 1978, 307 стр.
- Разумный государственный служащий: правовые проблемы американской государственной службы Армонк, штат Нью-Йорк: ME Sharpe 2005. 299 стр. Авторство: Йонг С. Ли, старший автор, в сотрудничестве с Дэвидом Х. Розенблумом.
- Административное право для государственных менеджеров . Боулдер, Колорадо: Westview, 2003. 201 стр. Https://www.amazon.com/Administrative-Public-Managers-David-Rosenbloom/dp/0813398053/ref=sr_1_1?ie=UTF8&s=books&qid=1259783357&sr=1-1
- Построение государственного управления, ориентированного на законодательство: Конгресс и административное государство , 1946–1999. Tuscaloosa, AL: University of Alabama Press, 2000. 199 стр. Https://www.amazon.com/Building-Legislative-Centered-Public-Administration-Administrative/dp/0817311645/ref=sr_1_1?ie=UTF8&s=books&qid= 1259783416 & sr = 1-1
- Конституционная компетенция государственных менеджеров: кейсы и комментарии . Итаска, Иллинойс: FE Peacock, 2000. 221 стр. Соавторы: Джеймс Кэрролл, Джонатан Кэрролл. (Это тщательный пересмотр, существенное расширение и обновление документа «К конституционной компетенции 1990 года», перечисленного ниже.)
Переведено на китайский язык, Пекин: издательство Renmin University Press, 2006.
- Государственное управление и право: Судебная коллегия и бюро в американском административном государстве , второе издание, Нью-Йорк: Марсель Деккер, 1997, 344 стр. Соавтор: Розмари О'Лири.
Переведено на китайский язык: Zhogshan University Press, Гуанчжоу, КНР (2007).
Издание первое, 1983. 236 с. (Единственный автор).
- К конституционной компетенции: сборник примеров для государственных администраторов . Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1990. 174 стр. Соавтор: Джеймс Д. Кэрролл. https://www.amazon.com/Public-Administration-Law-Policy/dp/0824797698/ref=sr_1_2?ie=UTF8&s=books&qid=1259783700&sr=1-2
- Основы трудовых отношений . Рестон, Вирджиния: Рестон / Прентис Холл, 1985. Соавтор: Джей Шафриц. 264 стр. Https://www.amazon.com/Essentials-Labor-Relations-David-Rosenbloom/dp/0835917657/ref=sr_1_2?ie=UTF8&s=books&qid=1259783776&sr=1-2
- Представительская бюрократия и американская политическая система. Нью-Йорк: Специальные исследования Praeger, 1981. Соавтор: Сэмюэл Крислов. 208 стр. Https://www.amazon.com/Representative-Bureaucracy-American-Political-System/dp/0030594472/ref=sr_1_1?ie=UTF8&s=books&qid=1259783848&sr=1-1
- Бюрократическое правительство, США . Нью-Йорк: St. Martin's Press, 1980. Соавтор: Дэвид Начмиас. 269 стр. Https://www.amazon.com/Bureaucratic-Government-USA-David-Nachmias/dp/0312108060/ref=sr_1_1?ie=UTF8&s=books&qid=1259783949&sr=1-1
- Бюрократическая культура: граждане и администраторы в Израиле Лондон и Нью-Йорк: Croom Helm и St. Martin's Press, 1978 г. Соавтор: Дэвид Нахмиас. 212 с.
- Федеральные равные возможности трудоустройства: политика и управление государственными кадрами . NY: Praeger, 1977. 184 стр. Https://www.amazon.com/Federal-Equal-Employment-Opportunity-Administration/dp/0275244202/ref=sr_1_1?ie=UTF8&s=books&qid=1259784117&sr=1-1
- Федеральная служба и Конституция: развитие государственных трудовых отношений . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 1971. Корнельские исследования гражданских свобод. 267 стр. Https://www.amazon.com/Federal-Service-Constitution-Development-Relationship/dp/B0026QRZJU/ref=sr_1_1?ie=UTF8&s=books&qid=1259784186&sr=1-1
Отчеты
- Роль Комиссии гражданской службы США в Федеральной программе обеспечения равных возможностей в сфере занятости, 1965–1970 годы . Вашингтон: Комиссия гражданской службы США, 1970. Главный автор. 69 стр.
- Основные компетенции для управления активами федеральных предприятий до 2020 года: стратегии трансформации . Комитет по основным компетенциям по управлению активами федеральных объектов, 2005–2020 гг., Национальный исследовательский совет национальных академий. Вашингтон, округ Колумбия: National Academies Press, 2008. Член комитета. 121 стр.
Рекомендации
- ^ Racino, J. (2014). «Государственное управление и инвалидность: Управление общественных служб в США». Лондон и Нью-Йорк, Нью-Йорк: CRC Press, Фрэнсис и Тейлор.
дальнейшее чтение
- Школа по связям с общественностью, Американский университет, Вашингтон, округ Колумбия Профиль Дэвида Розенблума. http://www.american.edu/spa/faculty/rbloom.cfm
- Розенблум, Д. (2001). «В любом случае, чья это бюрократия?» Ответ Конгресса 1946 года. PS: Политология и политика, 44 (4), 773–777. https://www.jstor.org/stable/1350265
- Розенблум, Д. (1983). Теория публичного управления и разделение властей. Обзор государственного управления, 43 (3), 219–227. https://www.jstor.org/stable/976330
- Розенблум, Д. (2000). Модернизация административного государства в соответствии с Конституцией: Конгресс и судебная власть в двадцатом веке. Обзор государственного управления, 60 (1), 39–46. https://www.jstor.org/stable/977412
- Розенблум, Д. (1993). Редакция: Есть административный Rx? Не забывайте о политике! Обзор государственного управления, 53 (6), 503–507. https://www.jstor.org/stable/977359
- Розенблум, Д. (1987). Государственные администраторы и судебная власть: «Новое партнерство». Обзор государственного управления, 47 (1), 75–83. https://www.jstor.org/stable/975474
- Розенблум, Д. (1971). Некоторые политические последствия движения к освобождению федеральных служащих. Обзор государственного управления, 31 (4), 420–426. https://www.jstor.org/stable/975020
Внешние ссылки
- Школа по связям с общественностью Американского университета
- Городской университет Гонконга