Управление чрезвычайными ситуациями или управление стихийными бедствиями — это управленческая функция, призванная создать основу, в рамках которой сообщества снижают уязвимость к опасностям и справляются с бедствиями. [1] Управление чрезвычайными ситуациями, несмотря на свое название, на самом деле не фокусируется на управлении чрезвычайными ситуациями, которые можно понимать как незначительные события с ограниченными последствиями и которые управляются посредством повседневных функций сообщества. Вместо этого управление чрезвычайными ситуациями фокусируется на управлении стихийными бедствиями, которые представляют собой события, которые оказывают большее воздействие, чем сообщество может справиться самостоятельно. [2] Управление стихийными бедствиями, как правило, требует определенного сочетания действий со стороны отдельных лиц и домохозяйств, организаций, местного и/или более высокого уровня правительства. Хотя во всем мире существует множество различных терминов, деятельность по управлению чрезвычайными ситуациями в целом можно разделить на готовность, реагирование, смягчение последствий и восстановление, хотя также распространены и другие термины, такие как снижение риска стихийных бедствий и их предотвращение. Результатом управления чрезвычайными ситуациями является предотвращение стихийных бедствий , а там, где это невозможно, снижение их вредного воздействия.
Чрезвычайное планирование направлено на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, а в случае неудачи инициирует эффективный план действий по смягчению последствий и последствий любых чрезвычайных ситуаций. Разработка планов действий в чрезвычайных ситуациях представляет собой циклический процесс, общий для многих дисциплин управления рисками, таких как обеспечение непрерывности бизнеса и управление рисками безопасности, при этом признание или идентификация рисков [3], а также ранжирование или оценка рисков [4] важны для подготовки. . Существует ряд руководств и публикаций по планированию действий в чрезвычайных ситуациях, опубликованных профессиональными организациями, такими как ASIS, Национальная ассоциация противопожарной защиты (NFPA) и Международная ассоциация менеджеров по чрезвычайным ситуациям (IAEM). [5]
Планы и процедуры управления чрезвычайными ситуациями должны включать определение соответствующим образом обученных сотрудников, ответственных за принятие решений в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Планы обучения должны включать штатных сотрудников, подрядчиков и партнеров по гражданской обороне, а также должны указывать характер и частоту обучения и тестирования. Проверка эффективности плана должна проводиться регулярно; в тех случаях, когда несколько предприятий или организаций занимают одно и то же помещение, следует разработать совместные планы действий в чрезвычайных ситуациях, официально согласованные всеми сторонами. Тренировки и учения по подготовке к прогнозируемым опасностям часто проводятся с участием служб, которые будут задействованы в ликвидации чрезвычайной ситуации, и людей, которые пострадают. Проводятся учения по подготовке к опасностям пожаров , торнадо , изоляции для защиты, землетрясений и других. В США Государственная служба экстренной электросвязи поддерживает сотрудников федерального правительства, штатов, местных и племенных органов власти, промышленности и неправительственных организаций во время кризиса или чрезвычайной ситуации, предоставляя экстренный доступ и приоритетную обработку местных и междугородных вызовов по коммутируемому телефону общего пользования. сеть. [6]
Уборка во время аварийного восстановления связана со многими профессиональными опасностями . Часто эти опасности усугубляются условиями местной окружающей среды в результате стихийного бедствия . [7] Работодатели несут ответственность за сведение к минимуму воздействия этих опасностей и защиту работников, когда это возможно, включая выявление и тщательную оценку потенциальных опасностей, применение соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ) и распространение другой соответствующей информации для обеспечения безопасной работы. выполнение работы. [8]