Операции на основе эффектов

Операции, основанные на эффектах ( EBO ) - это военная концепция Соединенных Штатов, которая возникла во время войны в Персидском заливе для планирования и проведения операций, сочетающих военные и невоенные методы для достижения определенного эффекта. ^[1] Основанный на эффектах подход к операциям впервые был применен в наше время при разработке и проведении воздушной кампании «Буря в пустыне» 1991 года. Главный автор ежедневных планов атаки - тогда подполковник, ныне отставной генерал-лейтенант Дэвид А. Дептула -используется воздействие подхода на основе построения фактического плана воздушной кампании нацеливания Бури в пустыне. ^[2]Дептула описывает предысторию, обоснование и приводит пример того, как основанный на эффектах подход к целеуказанию применялся в Desert Storm в публикации «Операции, основанные на эффектах: изменение характера войны». ^[3]Доктрина была разработана с целью сначала поставить желаемые стратегические эффекты, а затем спланировать от желаемой стратегической цели к возможным действиям на тактическом уровне, которые могут быть предприняты для достижения желаемого эффекта. В отличие от обычных военных подходов к применению силы против силы, которые были сосредоточены на истощении и уничтожении, EBO сосредоточился на желаемых результатах, пытаясь использовать минимум силы. Такой подход стал возможен благодаря достижениям в вооружении, особенно в области невидимого и высокоточного оружия, в сочетании с подходом к планированию, основанным на конкретных эффектах, а не на абсолютном разрушении. Дептула, выступая на ретроспективе к десятой годовщине воздушной кампании войны в Персидском заливе 17 января 2001 года на One Massachusetts Avenue, NW, Вашингтон, округ Колумбия, определила цель EBO; "Если мы сосредоточимся на эффектах, конец стратегии,вместо того, чтобы использовать традиционные средства для достижения этой цели военными средствами, это позволяет нам рассматривать различные и, возможно, более эффективные способы достижения одной и той же цели быстрее, чем раньше, с меньшими ресурсами и, что наиболее важно, с меньшими потерями ».^[4] Другие постулировали, что EBO можно интерпретировать как зарождающееся понимание того, что атака цели второго порядка может иметь последствия первого порядка для множества целей, в которых намерение командующего может быть удовлетворено с минимальным сопутствующим ущербом или риском для его собственными силами.

EBO - это не просто новая концепция - это основа плана воздушной кампании «Буря в пустыне». Однако за прошедшие с тех пор годы возникло множество взглядов ^[5] на то, что это означает и как это может быть реализовано. В частности, военные ученые в исследовательской лаборатории ВВС США , в исследовательской лаборатории армии и DARPAзанимается исследованиями по разработке автоматизированных инструментов для аннотирования вариантов и рекомендаций по дальнейшим действиям. Это серьезная наука, и инструменты внедряются медленно. Для военно-воздушных сил он поддерживал способность одного самолета атаковать несколько целей, в отличие от тактики предыдущих войн, когда несколько самолетов использовались для атаки отдельных целей, как правило, для разрушения, не думая о последующем повторном использовании союзными силами или дружественным гражданским населением.

В то время как технологические возможности могут способствовать подходу к операциям, основанному на эффектах, упор на инструменты и тактику упускает из виду тот факт, что EBO - это методология или образ мышления, а не фиксированный набор тактик, техник и процедур. Подход, основанный на эффектах, начинается с конечной стадии действия как отправной точки в планировании соответствующего применения каждого из элементов безопасности - дипломатического, информационного, военного и экономического - для достижения желаемого конечного состояния. Соответственно, концепции EBO традиционно используют «системный подход» к вызовам безопасности, оценивая ситуацию через призму стратегических центров тяжести - лидерства; ключевые предметы первой необходимости; инфраструктура; Население; и вооруженные силы. ^[6]Каждый из этих стратегических центров тяжести можно разложить на операционные центры тяжести, а каждый из них - на тактические центры тяжести. EBO - это подход, который рассматривает всю систему, над которой действуют, и определяет, какие средства являются наиболее эффективными для достижения желаемого конечного состояния.

В 2008 году Объединенное командование сил прекратило использование термина «основанный на эффектах» после отказа возглавляемого армией TEBO JCTD. Однако эта концепция остается актуальной и используется всеми военными службами. ^[2] 31 августа 2011 года командование объединенных сил было официально упразднено. ^[7]

Определение

По определению Командования объединенных сил США (USJFCOM), операции, основанные на эффектах, представляют собой «процесс достижения желаемого стратегического результата или воздействия на противника посредством синергетического и кумулятивного применения всего диапазона военных и невоенных возможностей на всех уровнях. конфликта ». Целью и желаемым результатом подхода, основанного на эффектах, является использование сил, которые парализуют силы противника и сводят к минимуму его способность вступать в бой с дружественными силами. ^[8]

Вместо того, чтобы сосредотачиваться конкретно на причинении потерь и физических разрушениях, приводящих к истощению или уничтожению вражеских сил, операции, основанные на эффектах, сначала делают упор на конечные цели, а затем сосредотачиваются на средствах, доступных для достижения этих целей. Например, психологические операции, радиоэлектронная борьба, сбои в логистике и другие нелетальные средства могут быть использованы для деморализации или разгрома вражеских сил при минимизации потерь среди гражданского населения или во избежание разрушения инфраструктуры. Хотя операции, основанные на эффектах, не исключают летальных операций, они помещают их как варианты в ряд оперативных выборов для военного командования.

Семь атрибутов EBO Бачелета

Описание доктрины JFCOM цитирует LTC (ныне MG) Аллен Бачелет, автор исследования, проведенного в апреле 2002 г. Операции на основе эффектов: новая операционная модель? ^[9] Позже в 2004 году он был назначен командиром бригады огней , недавно реорганизованной артиллерийской бригады 4-й пехотной дивизии, которая была направлена ​​в Ирак для реализации подобных теорий на практике.

Согласно статье Бачелет, EBO состоит из семи элементов: ^[9]

1. Сосредоточьтесь на превосходстве решений
2. Применимость в мирное и военное время (операции полного спектра)
3. Фокус за пределами прямых, немедленных эффектов первого порядка
4. Понимание систем противника
5. Способность к дисциплинированной адаптации
6. Применение элементов национальной власти
7. Способность принятия решений адаптировать правила и предположения к реальности

Центр тяжести

Суть доктрины для поддержки принятия высших решений и понимания систем противника заключается в определении и вычислении философского (не физического) центра тяжести (COG) комбатантов. «COG - это те характеристики, возможности или места, из которых вооруженные силы получают свободу действий, физическую силу или волю к борьбе» (например, лидерство, основные элементы системы, инфраструктура, население и полевые вооруженные силы). Подобная схема моделирования называет их национальными элементами ценности (NEV). Относительное взвешивание выполняется в отношении того, какие из элементов наиболее критичны для операций. ^[10]

Мышление, основанное на эффектах

EBO - это не столько вещь, сколько образ мышления. За исключением случаев, когда этот разработчик или тот, кто пытался использовать этот термин для своего программного приложения, EBO не заменяет существующие системы или основные концепции. EBO вместо этого:

• полностью разработанная теория, основанная на мышлении, основанном на эффектах;
• процесс, способствующий развитию организационной культуры процессов EBO; и
• лексика, которая способствует пониманию через общий язык. ^[11]

EBO стремится понять причинно-следственные связи между событиями, действиями и результатами. EBO наиболее полезен для понимания вторичных и третичных последствий действий. Например, эффект кормления голодного ребенка может быть достигнут, если дать ребенку еду, направить ребенка и / или опекуна в столовую или кладовую, или предоставить ребенку или опекуну работу в качестве средства для заработка. достаточный постоянный доход, чтобы позволить себе ежедневное питание.

EBO на практике

Хотя в то время это не называлось EBO, стратегическая бомбардировка нацистских железнодорожных линий от производственных центров в Нормандии до внутренних районов Германии нарушила важнейшие каналы снабжения, ослабив способность Германии поддерживать эффективные военные действия. Удаление нескольких ключевых мостов имело тот же эффект, что и широкомасштабные бомбардировки. ^[12]

Первые примеры сознательного использования подхода ограниченных военных действий, основанного на эффектах, для создания стратегических эффектов с небольшим сопутствующим ущербом, произошли во время воздушной кампании операции «Буря в пустыне», когда очень ограниченное количество бомб было применено против центров управления и контроля ПВО Ирака. Эффективность, использованная для определения успеха атак, заключалась не в том, были ли уничтожены все объекты, а в том, действительно ли они выполняли свои функции. Этот и другие примеры полностью описаны в «Операции, основанные на эффектах: изменение характера войны». ^[3] Другой пример - когда США сбросили противоэлектрическую защиту CBU-94B.кассетные бомбы, наполненные 147 катушками из тонкого проводящего волокна. Они использовались на высоковольтных линиях электропередачи, ведущих в Сербию, чтобы закоротить их и «вырубить свет». При первой атаке они вывели из строя 70% электроснабжения, повредив сети управления и противовоздушной обороны противника.

Во время первой войны в Персидском заливе в 1990 и 91 годах подполковник ВВС США (ныне генерал-лейтенант в отставке) Дэйв Дептула выступал против доминирующего мнения о нацеливании на разрушение, вместо этого выбирая альтернативные и нетрадиционные средства для достижения желаемых результатов. Например, будучи главным планировщиком авиации, он решил сначала нанести удар по иракской ПВО, устраняя сопротивление, которое помешало бы последующим миссиям создавать эффективные высокоточные атаки. Это позволило ему достичь желаемых результатов с гораздо меньшим количеством боеприпасов, зарезервировав эти критически важные активы для будущих миссий. ^{[13] [14]}

В выпуске журнала Field Artillery за январь-февраль 2004 г. был опубликован отчет о проведении в Афганистане операций, основанных на эффектах, «чтобы помочь сформировать среду, которая позволит восстановить страну в целом». ^[15] Цели политики Соединенных Штатов заключаются в создании «правительства Афганистана, приверженного и способного предотвратить повторное появление терроризма на афганской земле». Все усилия миссии предпринимаются с учетом этой конечной цели. Для координации усилий в вооруженных силах США существует Совместный координационный совет по действию (JECB) под председательством директора Объединенного штаба.(DCJS), который служит для выбора и синхронизации целей и определения желаемых эффектов в филиалах и операционных подразделениях. Помимо представителей организаций по ведению боевых маневров, персонал также набирается из адвокатов штабных судей (SJA), Психологических операций (PSYOP) и по связям с общественностью (PA). Еженедельная рабочая группа по совместным эффектам (JEWG), на заседаниях целевой группы, предоставляет рекомендации и обновления для JECB на основе трех приоритетов:

• Включить афганские институты
• Помощь в устранении причин нестабильности
• Откажитесь от убежища врага и противодействуйте терроризму.

Результатом является окно планирования на три недели вперед или боевой ритм , чтобы произвести желаемые эффекты командиров, как определено в оперативных приказах (OPORD) каждые три недели и фрагментарных приказах (FRAGO) каждую неделю для обновления действующих OPORD. Действия включают в себя как летальные, так и нелетальные миссии, в том числе гражданско-военные , общественные дела, реконструкцию, разведывательные и психологические операции и обратную связь, а также обычные боевые задачи и миссии огневой поддержки.

Лейтенант FA, как руководитель группы поддержки эффектов (EST), должен понимать, как использовать летальные и нелетальные средства для реализации видения командующего маневренной ротой будущих операций. Он должен уметь работать с группами по гражданским вопросам, специальными операциями, силами коалиции и принимающей страны, а также с НПО и ОГА. ^[15]

Это требует отказа от «горячей стали» (артиллерийского огня) как решения всех проблем и сосредоточения внимания на интеграции множества аспектов и методов для достижения желаемых результатов. ^{[ необходима цитата ]}

Исследование, проведенное в 2008 году, пришло к выводу, что фактор, способствовавший поражению Сил обороны Израиля в конфликте между Израилем и Хезболлой летом 2006 года, в значительной степени был обусловлен чрезмерной опорой на концепции EBO. ^[16]Однако, вопреки этому мнению, Даг Хенриксен, доктор философии, Королевская академия ВВС Норвегии, подчеркивает тот факт, что «отсутствие четко определенной военной стратегии войны или целей снижает актуальность концепции EBO - или, действительно, любой военной концепции. Другими словами, если вы не знаете, куда вы идете, средства, чтобы добраться туда, вряд ли являются ключевой проблемой. Таким образом, можно рискнуть выбрать переменную (в данном случае EBO), которая фактически играла подчиненного роль в негативном исходе сил обороны Израиля (ЦАХАЛ) во время этого конфликта. По логике, эти факторы делают этот конкретный конфликт в значительной степени непригодным в качестве эмпирической основы для резкой критики EBO ». ^[17] Исследование Хенриксена показывает, что израильская кампания 2006 года не предоставляет достаточных эмпирических доказательств недостатков EBO.

EBO In и Out of Favor

В 2008 году Объединенное командование вооруженных сил, в то время отвечавшее за доктрину совместных боевых действий США, констатировало провал разработки программного обеспечения EBO театра военных действий и выпустило меморандум и руководящие документы от тогдашнего командующего, генерала морской пехоты Джеймса Мэттиса , об операциях, основанных на эффектах. В этих документах от 14 августа 2008 года Мэттис сказал: «Сразу же вступает в силу, что USJFCOM больше не будет использовать, спонсировать или экспортировать термины и концепции, относящиеся к EBO ... в нашем обучении, разработке доктрин и поддержке JPME (Совместное профессиональное военное образование). " Мэттис продолжил: «... мы должны признать, что термин «основанный на эффектах» в корне ошибочен, имеет слишком много толкований и противоречит самой природе войны до такой степени, что вносит путаницу и раздувает чувство предсказуемости, выходящее далеко за рамки того, чего можно было ожидать. чтобы доставить ». ^[18] В директиве Мэттиса не проводилось различий между различными версиями EBO в вооруженных силах США, но в нем говорилось, что меморандум не затрагивает версию EBO для НАТО - подразумевая, что причина в том, что« политика НАТО сосредоточена на в целом правительство / Комплексный подход. ^[19]После выпуска меморандума Мэттиса EBO он, как сообщается, указывал, что намерение не состояло в том, чтобы давать оценку версии EBO для ВВС, поэтому критическая оценка, похоже, налагается на бренд EBO, которому его командование преподает. ^[20]

Приказ Мэттиса о запрете использования термина «на основе эффектов», исходящий от командующего одного командования (Командование объединенных сил США), который должен был выступать за инновационные способы ведения войны, был странным, и некоторые из них охарактеризовали это похоже на «сжигание книг», чтобы остановить распространение идей. ^[2]

Даг Хенриксен, доктор философии, Королевская норвежская военно-воздушная академия, отмечает в отношении действий Маттиса: «Обсуждение EBO без признания более общих проблем стратегического мышления в войнах, которые генерал Маттис и другие изображают как эмпирическое свидетельство недостатков этой концепции, в некоторой степени интеллектуально. нечестно и аналитически ошибочно. Включение всеобъемлющих вопросов военной стратегии окажется полезным как для дебатов о EBO, так и, что более важно, для более общей дискуссии о полезности силы ». ^[21]

EBO не был отвергнут как операционная концепция в вооруженных силах США. Он упоминается 124 раза в Совместной публикации 5–0 «Планирование совместных операций». Военно-воздушные силы США увеличили количество упоминаний о «основанном на эффектах» мышлении в официальной доктрине и систематизировали его в Доктрине AF 2. Генерал-лейтенант Дептула подчеркивает, что EBO вообще не относится к конкретной службе, и заявляет, что "EBO может стать плацдармом для более тесного взаимодействия военных, экономических, информационных и дипломатических инструментов власти для углубленной реализации стратегии безопасности. Задача заключается в понимании и развитии потенциала подхода к операциям, основанного на эффектах. Сопротивление этому такой подход может быть оправдан, когда люди неверно трактуют EBO как (1) требующие полного знания намерений противника,(2) игнорирование человеческого измерения врага и (3) чрезмерная зависимость от централизации для достижения успеха. При точном понимании намерений EBO ни одно из этих утверждений не имеет никакой силы ".^[22]

Полковники Карпентер и Эндрюс в статье для Joint Forces Quarterly отметили: «Когда EBO неправильно понимали, чрезмерно расширяли или неправильно применяли в учениях, это в первую очередь происходило из-за неправильного применения или чрезмерной инженерии, а не из-за самих принципов EBO. В частности, объединение ONA и SoSA с EBO отягощали полезную концепцию неработающим подходом к войне с программной инженерией ». ^[23]

См. Также

• Psyops
• Военные операции, кроме войны
• Намерение (военное)

Дальнейшее чтение

Дептула, Дэвид А. "Операции, основанные на эффектах: изменение характера войны". ^[3]

Смит, Эдвард А. Исследовательские публикации Command & Control «Операции на основе эффектов» (CCRP), 2003 г., ^[24]

Ссылки