Программа развития сельских районов Англии - это инструмент, с помощью которого Департамент окружающей среды, продовольствия и сельских районов Великобритании ( Defra ) выполняет свои обязательства по развитию сельских районов в Англии , установленные Европейским союзом . Он основан главным образом на Постановлении Совета Европейского Союза, Постановление № 1257/1999 и связанных с ним последующих постановлений Комиссии (1750/1999 и последующие поправки к постановлениям 445/2002, 817/2004).
Программа развития сельских районов Англии на 2000-2006 гг.
Программа развития сельских районов Англии на 2000-2006 годы включала следующие схемы:
- Схема управления окружающей средой (введена в марте 2005 г.): предоставляет финансирование фермерам и другим управляющим землей в Англии, которые обеспечивают эффективное управление окружающей средой на своей земле.
- Схема управления сельской местностью (закрыта для новых заявителей и заменена схемой управления окружающей средой): производила выплаты фермерам и другим управляющим земельными ресурсами для улучшения и сохранения английских ландшафтов, их дикой природы и истории, а также для того, чтобы помочь людям наслаждаться ими.
- Схема экологически уязвимых районов (закрыта для новых заявителей и заменена Схемой охраны окружающей среды): предлагаются стимулы для поощрения фермеров к внедрению методов ведения сельского хозяйства, которые будут охранять и улучшать районы страны с особенно высокими ландшафтами, дикой природой или исторической ценностью.
- Программа по выращиванию энергетических культур Предоставлены субсидии на создание подлецов с коротким севооборотом и мискантуса, а также помощь производителям, выращивающим короткие ротации в создании групп производителей. [1]
- Программа Farm Woodland Premium (закрыта для новых заявителей и заменена Программой грантов English Woodland Grant Scheme): предоставляет ежегодные финансовые стимулы фермерам для преобразования продуктивных сельскохозяйственных земель в леса с целью улучшения окружающей среды, улучшения ландшафта, создания новых мест обитания и увеличения биоразнообразия. . [2]
- Схема грантов для лесных угодий (закрыта для новых заявителей и заменена Программой грантов для английских лесных угодий): предоставлены гранты на создание лесных угодий. [3]
- Схема грантов English Woodland (введена в 2005 г.): Предоставляет набор грантов, направленных на поддержание и увеличение общественных благ, предоставляемых существующими лесными массивами, и помощь в создании новых лесных массивов для обеспечения дополнительных общественных благ. [4]
- Схема органического земледелия (закрыта для новых кандидатов и заменена Схемой охраны окружающей среды): Предоставляется финансовая помощь в процессе перехода от традиционных методов ведения сельского хозяйства к органическим. [5]
- Пособие на горные фермы : стремится внести свой вклад в поддержание социальной ткани в горных сообществах посредством поддержки непрерывного использования сельскохозяйственных земель и помочь сохранить возделываемую среду на возвышенностях, обеспечивая устойчивое управление землями в менее благоприятных районах. [6]
- Схема сельских предприятий (закрыта для новых заявителей): оказание помощи проектам, которые помогают развивать более устойчивую, диверсифицированную и предприимчивую сельскую экономику и сообщества с основной целью помочь фермерам адаптироваться к меняющимся рынкам и развивать новые возможности для бизнеса. Он также играет более широкую роль в поддержке адаптации и развития сельской экономики, общины, наследия и окружающей среды. [7]
- Схема профессионального обучения (закрыта для новых кандидатов): Обеспечено финансирование мероприятий профессионального обучения, которые способствуют повышению профессиональных навыков и компетенции фермеров и других лиц, участвующих в лесной и сельскохозяйственной деятельности, и их преобразованию (т. Е. Диверсификация в несельское или лесное хозяйство. деятельности или переход от одного вида сельскохозяйственной деятельности к другому). [8]
- Схема переработки и сбыта (закрыта для новых заявителей): Обеспечена поддержка капиталовложений в проекты, направленные на улучшение обработки и сбыта сельскохозяйственной продукции с целью повышения их конкурентоспособности на рынке и повышения их добавленной стоимости. [9]
Программа развития сельских районов Англии на 2000-2006 годы завершилась 31 декабря 2006 года.
Дальнейшее законодательство ЕС
Постановление Совета (ЕС) 1290/2005 [10] от 21 июня 2005 г. о финансировании общей сельскохозяйственной политики предусматривало создание Европейского сельскохозяйственного фонда для развития сельских районов (EAFRD) для финансирования программ развития сельских районов. Постановление Совета 1698/2005 [11] установило четыре цели поддержки развития сельских районов:
(а) повышение конкурентоспособности сельского и лесного хозяйства за счет поддержки реструктуризации, развития и инноваций;
(б) улучшение окружающей среды и сельской местности путем поддержки управления земельными ресурсами;
(c) повышение качества жизни в сельской местности и поощрение диверсификации экономической деятельности.
достигается с помощью четырех осей:
Ось I: Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного и лесного сектора
Ось II: Улучшение окружающей среды и сельской местности
Ось III: Качество жизни в сельских районах и диверсификация сельской экономики
Ось IV: Лидер
Каждая ось содержит ряд мер, которые могут быть приняты государствами-членами.
Программа развития сельских районов Англии на 2007-2013 гг.
Консультации по приоритетам следующей Программы на 2007-2013 годы проходили с 27 февраля по 22 мая 2006 года. [12] Однако окончательная доработка Программы была отложена из-за постановления ЕС, которое обеспечит правовую основу для соглашения Европейского Совета о добровольности. модуляция, метод финансирования, который переключает деньги с прямых выплат фермерам на программы развития сельских районов, который был заблокирован Европейским парламентом. [13] [14]
19 марта 2007 года Европейский сельскохозяйственный совет единогласно проголосовал за постановление о добровольном изменении, внесенное председательствующей Германией. [15] Европейский парламент согласился на основе этого текста и связанных с ним деклараций отменить свой 20% резерв в бюджетах ЕС на развитие сельских районов на 2007 год. [16] Это позволяет государствам-членам приступить к завершению своих программ развития сельских районов.
Дефра объявила о проведении дальнейших консультаций по проекту Программы развития сельских районов Англии на 2007-2013 годы в контексте вероятного общего воздействия Программы на окружающую среду. Дата закрытия - 5 июля 2007 г. [17] Согласно этому консультативному документу [18] меры, предложенные для Программы развития сельских районов Англии на 2007-2013 гг., Включают:
Ось I :
- Оказание консультационных услуг фермерам и лесовладельцам.
- Поддержка организации управления фермой, оказания помощи фермам и консультационных услуг фермерам, а также консультационных услуг по лесному хозяйству.
- Модернизация агрохолдингов.
- Повышение экономической ценности лесов.
- Поддержка увеличения стоимости сельскохозяйственной и лесной продукции.
- Содействие сотрудничеству в разработке новых продуктов, процессов и технологий.
- Поддержка инвестиций в инфраструктуру, связанную с развитием и адаптацией сельского и лесного хозяйства.
Ось II :
- Поддержка сельского хозяйства в менее благоприятных районах.
- Поддержка агроэкологических схем.
- Поддержка непродуктивных инвестиций в агроэкологические меры.
- Поддержка создания постоянных лесных массивов и редколесий на сельскохозяйственных землях.
- Поддержка управления существующими лесами и лесами.
- Содействие сотрудничеству в разработке новых продуктов, процессов и технологий.
- Поддержка непроизводственных инвестиций в лесохозяйственные мероприятия.
Ось III :
- Поддержка реструктуризации фермерского бизнеса за счет развития диверсифицированной деятельности.
- Поддержка создания и развития микропредприятий.
- Поощрение к туристической деятельности.
- Обеспечение большего количества базовых услуг лучшего качества для экономики и сельского населения.
- Поддержка обновления и развития села.
- Сохранение и приумножение сельского наследия.
- Предоставление обучения в поддержку мероприятий оси III.
- Оказание поддержки в приобретении навыков и анимации с целью подготовки и реализации стратегии местного развития.
Ось IV :
- Поддержка местных групп действий.
- Поддержка сотрудничества между регионами или странами.
- Поддержка эффективного проектирования и реализации местных стратегий развития LAG.
Рекомендации
- ^ Energy Культур Scheme В архиве 5 июня 2007, на Wayback Machine
- ^ Farm Woodland Премиум Схема архивации 26 июня 2007, в Wayback Machine
- ↑ Woodland Grant Scheme, архивная копия от 9 апреля 2007 г., на Wayback Machine.
- ^ "Английская схема грантов Woodland" . Forestry.gov.uk . Проверено 24 июня 2012 .
- ^ Органическое земледелие Схема архивации 5 апреля 2007, в Wayback Machine
- ^ Hill Farm льгота архивации 9 апреля 2007, в Wayback Machine
- ^ Сельских предприятий Схема архивации 8 апреля 2007, в Wayback Machine
- ^ Профессиональная подготовка Схема архивация 7 апреля 2007, в Wayback Machine
- ^ Обработка и маркетинг Схема архивации 29 апреля 2007, в Wayback Machine
- ^ «ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА (ЕС) от 21 июня 2005 г. о финансировании общей сельскохозяйственной политики» (PDF) . Проверено 24 июня 2012 .
- ^ «ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА (ЕС) № 1698/2005 от 20 сентября 2005 г. о поддержке развития сельских районов Европейским сельскохозяйственным фондом развития сельских районов (EAFRD)» (PDF) . Проверено 24 июня 2012 .
- ↑ Консультации по программе развития сельских районов для Англии на 2007-2013 гг. Архивировано 26 июня 2007 г.в Wayback Machine (с 27 февраля 2006 г. по 22 мая 2006 г.)
- ^ «Реформа прямых выплат в рамках CAP - предложение отклонено» (пресс-релиз с веб-сайта Европейского парламента)
- ^ «Парламент отклоняет предложение о добровольной модуляции во второй раз» (пресс-релиз с веб-сайта Европейского парламента)
- ^ «Совет единогласно достиг политического соглашения о добровольной модуляции ...» (пресс-релиз заседания Совета по сельскому хозяйству и рыболовству, Брюссель, 19 марта 2007 г.)
- ^ «Добровольная модуляция CAP Aids строго ограничена благодаря Европейскому парламенту [sic]» (пресс-релиз). Europarl.europa.eu. 21 марта 2007 г.
- ^ Консультации по программе развития сельских районов для Англии на 2007-2013 гг. Архивировано 14 мая 2007 г.в Wayback Machine (23 апреля 2007 г. - 5 июля 2007 г.)
- ↑ Глава 5, Консультации по программе развития сельских районов для Англии на 2007-2013 гг. Архивировано 27 сентября 2007 г. в Wayback Machine (с 23 апреля 2007 г. по 5 июля 2007 г.)