Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигацииПерейти к поиску

В Квота отца (норвежский, fedrekvote , шведский, pappamånader ), также известный как «папа квоты» , [1] [2] является политика , проводимая в Норвегии , Швеции и Исландии [3] , которая оставляет часть родительских отпусков периодов для отцов (т.е. отпуск по уходу за ребенком). Если отец не берет отпуск, семья теряет отведенный для него отпуск; таким образом, квота отца - это не сам период отпуска, а скорее принцип, согласно которому определенную часть периода отпуска может использовать только отец. [4]Квота, которая первоначально составляла четыре недели, была введена лейбористским правительством 1 апреля 1993 года. Норвегия была первой страной, которая ввела квоту для отца в 1993 году, за ней последовала Швеция в 1995 году. [5] С 2005 года норвежская квота была установлена. меняли несколько раз, и в настоящее время составляет 15 недель для родителей и матерей. Последнее изменение этой политики было внесено Консервативной партией 1 июля 2014 года. В Швеции 1 января 2016 года квота была увеличена с 8 до 12 недель. В связи с родами отец обычно получает 2 недели. оплачиваемый отпуск, но он не связан с отпуском по уходу за ребенком или отцовской квотой и обычно оплачивается работодателем.

История

Корректировка квоты норвежского отца с годами

  • 1993: 4-недельная отцовская квота была введена во время третьего правительства Гру Харлем Брундтланд .
  • 2005: Увеличение с 4 до 5 недель во время второго правительства Кьелла Магне Бондевика .
  • 2006: Увеличение с 5 до 6 недель во время второго правительства Йенса Столтенберга .
  • 2009: Увеличение с 6 до 10 недель во время второго правительства Йенса Столтенберга.
  • 2011: Увеличение с 10 до 12 недель во время второго правительства Йенса Столтенберга.
  • 2013: Увеличение с 12 до 14 недель в результате увеличения отпуска по уходу за ребенком во время второго правительства Йенса Столтенберга.
  • 2014: сокращение с 14 до 10 недель во время правления Эрны Сольберг (с 1 июля 2014 года) [6]
  • 2018: Увеличение с 10 до 15 недель во время второго правительства Эрны Сольберг.

Политическая подоплека

Начиная со Швеции в 1974 году, а затем в Норвегии в 1978 году, равные права доступа к отпуску по уходу за ребенком для обоих родителей были гарантированы законом, хотя на практике матери чаще пользовались полным отпуском по уходу за ребенком. [7] В 1993 году отпуск по уходу за ребенком был увеличен за счет четырех недель, отведенных отцу. Катализатором этого изменения стало желание, чтобы в период отпуска по уходу за ребенком принимало участие больше отцов. [8] Отцовский отпуск был принят парламентом по предложению Лейбористской партии Gro Harlem Brundtlands против Консервативной партии и голосов Партии прогресса . Консервативная партия , в сотрудничестве с Христианско - демократической партиии Либеральная партия участвовали в продлении отпуска по уходу за ребенком с четырех до пяти недель. [9]

Правительство Столтенберга (правительство большинства, состоящее из Лейбористской партии , Центристской партии и Социалистической левой партии ) заявило в первой декларации Сории Мориа в 2005 году, что они хотят увеличить отцовскую квоту до десяти недель, а в Декларации Сории Мориа 2 в 2009 году. продленный отпуск по уходу за ребенком до 14 недель. Расширение происходило в несколько этапов, опять же против голосов консерваторов и Партии прогресса . [10] Кроме того, отпуск по уходу за ребенком состоял из трех частей - по образцу Швеции и Исландии.. Это разделение означало, что 9 недель были зарезервированы для матери, 14 недель - для отца, а оставшиеся недели можно было свободно разделить между родителями. Родители могут продлить свой отпуск до 26–36 недель, а затем получать 80–100% заработной платы в течение периода пособия. Если мать или отец решают не брать свою часть отпуска, их часть не может быть передана или использована другой частью. [11]

Соглашение, заключенное 13 сентября 2013 года между приходящими в правительство партиями Консерваторы, Партия прогресса, Либеральная партия и Христианско-демократическая партия, гласило, что отцовская квота должна быть установлена ​​на уровне 10 недель и что должна быть введена схема исключений на основе доверия. есть возможность передать отпуск полностью или частично. Это было предложено как компромисс Христианско-демократической партии после того, как Консерваторы и Прогресс на переговорах хотели полной отмены. Критерии исключения будут связаны, например, с заболеванием, безработными отцами, находящимися в отпуске по беременности и родам, отцами, работающими за границей, самозанятыми / единственным акционером и материнской занятостью. 1 июля 2014 года отцовская квота была официально сокращена с 14 до 10 недель. [12]

Противоречие

Отцовская квота была очень спорной темой в Норвегии. Крупнейшие оппозиционные партии, Консервативная партия и Партия прогресса , желают полностью ее упразднить. Они считают, что отдельные семьи должны иметь возможность решить для себя, как они хотели бы разделить период отпуска по уходу за ребенком . Целью отцовской квоты было содействие более равномерному распределению ухода между матерями и отцами. Также предполагается, что это изменит отношения между матерью и отцом, между работодателем и работниками обоих полов, а также между отцом и ребенком. [13]Политика направлена ​​на то, чтобы уделять больше внимания неоплачиваемой работе и уделять особое внимание домашнему производству и уходу за детьми как формам труда. Идеологическая основа этой политики основана на общепринятом государстве всеобщего благосостояния, существующем в Норвегии. Он отражает стремление норвежского общества к «эгалитаризму как ключевой ценности разработки политики», стремясь уравнять правила игры как для мужчин, так и для женщин. [14] Квота подверглась критике со стороны некоторых исследователей в области психологии и медицины, которые утверждают, что она основана на идеологии, а не на исследованиях, и предупреждают, что она может иметь негативные последствия для детей. [15] [16] [17]

Согласно опросу, проведенному в 2010 году крупнейшей ежедневной норвежской ежедневной газетой Aftenposten , 66% норвежцев хотят отменить квоту для отца, в то время как только 28% поддерживают ее (7% не придерживаются мнения). [18] Исследования Статистического управления Норвегии , однако, показывают, что родители с маленькими детьми очень положительно отзывались об отцовской квоте как в 1993 году, когда она была впервые введена, так и в 2010 году, когда квота увеличилась с 4 до 10 недель. Только 5% матерей и 3% отцов были против отцовской квоты. [19] Средняя часть отпуска по уходу за ребенком, используемая отцами, неуклонно увеличивалась с учетом квоты отцов, и в 2010 году средний отец брал отпуск больше, чем обозначенная квота недель. [20]

Научные дебаты

Профессор педиатрии Тронд Маркестад утверждает, что для маленьких детей лучше, чтобы их матери несли основную ответственность за уход за ними. Он также утверждает, что для маленьких детей может быть вредна замена матери в качестве основной опекуна, подчеркивая, что для маленьких детей важна преемственность. Маркестад считает, что интересы ребенка несовместимы с отцовской квотой. [15]

Анне Бёруг, руководитель Национального центра грудного вскармливания при университетской больнице Осло, говорит, что:

«с профессиональной точки зрения, матери должно быть обеспечено право оставаться дома с ребенком в течение как минимум восьми месяцев после рождения, чтобы полностью кормить грудью в течение шести месяцев и постепенно вводить другую пищу в течение следующих двух месяцев. " [16]

Всемирно известный норвежский акушер Гро Ниландер считает увеличение отцовской квоты абсурдным:

"В условиях самоудовлетворения отцовской квотой реальность такова, что новому отцу предоставляется отпуск в течение двенадцати недель после рождения, в то время как матери, согласно закону, предоставляется только шесть недель отпуска. главный человек после рождения? " [16]

Биолог и исследователь поведенческой экологии человека Терье Бонгард утверждает, что «женщины больше заботятся о своих детях, чем мужчины. Вот как мы естественным образом отбираемся . На развитие нашей эмоциональной жизни потребовались сотни тысяч лет. выключить его политическим решением ". По словам Бонгарда, для детей может быть вредно брать отпуск от матери и отдавать отцу. [17]

Психолог Лейф Эдвард Оттесен Кеннейр считает, что квота отца не имеет оправдания с психологической точки зрения, и утверждает, что «мы должны, по крайней мере, спросить себя, какими будут последствия, если мы создадим среду детства, отличную от той, в которую превратился наш вид. . " Оттесен Кеннейр считает, что отцовская квота «основана на идеологии и лишь в крайне ограниченной степени на знаниях», утверждая, что это «социальный эксперимент, последствия которого неизвестны». [17]

Литературный теоретик Йорген Лоренцен и социолог Ойстейн Гуллвог Холтер поддержали отцовскую квоту, утверждая, что она делает отцов «заботливыми и настоящими». [21] Йорген Лоренцен охарактеризовал мнения Бонгарда и Оттесена Кеннэра как «биофашизм» и «психическую чепуху», заявив, что они должны «отказаться от должности исследователей». [22]

По данным Норвежской ассоциации прав женщин, существует ограниченное количество свидетельств, подтверждающих связь между квотой отца и гендерным равенством; несколько соответствующих исследований указывают на разные направления. [23] Например, исследование, проведенное несколькими экономистами (Джон Х. Фива и др. ), Показало, что отцовская квота не способствовала продвижению гендерного равенства . Исследование показало, что квота привела к тому, что женщины стали меньше работать, что она не способствовала равной оплате труда и, по-видимому, не изменила распределение обязанностей по дому. [24] [25] [26] Психолог и бывший председатель ЮНИСЕФ Торильд Скардрассматривает предложения об увеличении отцовской квоты до 50% как дискриминационные по отношению к женщинам и детям [27], в то время как профессор детской психологии Турид Сюзанн Берг-Нильсен заявила, что такие предложения не имеют основы в исследованиях развития детей. [28]

Те отцы, которые остаются дома, чтобы помочь своему супругу с обязанностями по уходу за ребенком, дополнительно помогают, облегчая работу своему партнеру, и часто позволяют женщинам вернуться на оплачиваемую работу. [29] Отпуск по уходу за ребенком дает обоим родителям достаточно времени для выполнения таких обязанностей по уходу за ребенком. Исследования показали, что новые отцы, которым предлагают отпуск, на 19% чаще выполняют обязанности, связанные с ребенком, такие как кормление и вставание, чтобы успокоить плачущего ребенка. [30] Компании, которые гарантируют отцам отпуск по уходу за ребенком, добились положительных результатов в плане производительности и благосостояния своих сотрудников с минимальными финансовыми последствиями для бизнеса или их отсутствием. [31]Последствия для отцов и их семей могут быть вызваны опасениями негативных последствий для финансовых доходов в связи с уходом в отпуск по уходу за ребенком и связанным с этим потенциальным риском подвергнуться дисциплинарным взысканиям или понижению в должности. [32]

См. Также

  • Влияние политики отпусков по уходу за ребенком на гендерное равенство
  • Гендерное равенство
  • Отпуск по уходу за ребенком

Ссылки

  1. ^ «Современный папа: прогрессивная политика Норвегии в отношении отпуска по уходу за ребенком» . Ilo.org. 1 июля 2005 года Архивировано из оригинала 14 марта 2010 года . Проверено 22 июня 2011 года .
  2. ^ «Модель благосостояния Норвегии« помогает рождаемости » » . Новости BBC. 28 марта 2006 . Проверено 22 июня 2011 года .
  3. ^ Июня Westerweld (29 октября 2012): Norske FEDRE я særstilling я Europa (в норвежском) Aftenposten , получен 28 июня 2013
  4. ^ «Отцовская квота» . NAV.no . 3 декабря 2015 . Проверено 16 апреля 2015 года .
  5. ^ 1. Хаас 2. Ростгаард, 1. Линда 2. Тайн (май 2011 г.). «Право отцов на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в странах Северной Европы: последствия для гендерного разделения отпуска». Сообщество, работа и семья . 14 (2): 177–195. DOI : 10.1080 / 13668803.2011.571398 . S2CID 144047514 . 
  6. ^ Mer midler til familievernet og samlivstiltak . Barne-, liketillings- og inkluderingsdepartementet (8 ноября 2013 г.)
  7. ^ Barne-, likestillings- ог inkluderingsdepartementet (6 июня 1996). «8.1.1 Historisk utvikling i beginnelser for permisjonsrettigheter: vern av kvinner i arbeidslivet, liketilling mellom kjønnene og omsorg для сарая» . NOU 1996 . Regjeringen.no . Проверено 9 июля 2013 года .
  8. ^ familiedepartementet, Barne-og (11 ноября 1995 г.). «NOU 1995: 27» . 004005-020007 .
  9. ^ http://www.regjeringen.no/Rpub/OTP/20042005/098/PDFS/OTP200420050098000DDDPDFS.pdf [ постоянная мертвая ссылка ]
  10. ^ NTB. "Regjeringen utvider pappapermen" . hegnar.no .
  11. ^ Barne-, likestillings- ог inkluderingsdepartementet (28 сентября 2012). "Политика для повторного просмотра" . NOU 2012 . Regjeringen.no . Проверено 9 июля 2013 года .
  12. ^ Mer midler til familievernet og samlivstiltak . Barne-, liketillings- og inkluderingsdepartementet (8 ноября 2013 г.)
  13. ^ "Fedrekvoten som universalmiddel для повторного использования" . Forskning.no . 28 декабря 2010 . Проверено 14 апреля 2015 года .
  14. ^ Kamerman, Шейла (2009). Политика предоставления отпуска по уходу за ребенком . Бристоль, Великобритания: The Policy Press. С. 192, 193. ISBN 978-1-84742-067-1.
  15. ^ a b "Valgfrihet для скайльда barnas" . Dagbladet . 18 августа 2009 . Проверено 22 июня 2011 года .
  16. ^ a b c "Vil gi mor åtte måneder etter fødsel" . Дагсависен . 1 ноября 2010 года Архивировано из оригинала 4 ноября 2010 года . Проверено 22 июня 2011 года .
  17. ^ a b c "Kvinner er mer opptatt av barna sine enn menn, sier forsker" . Aftenposten . Архивировано из оригинала 5 апреля 2010 года . Проверено 22 июня 2011 года .
  18. ^ "Для av tre spurte sier nei til pappakvote" . Aftenposten . Архивировано из оригинального 20 октября 2010 года . Проверено 22 июня 2011 года .
  19. ^ Хорн Брингедал, К .; Lappegård, T. "Småbarnsforeldre sier ja til fedrekvote" . Проверено 9 июля 2013 года .
  20. ^ Хорн Брингедал, К .; Лаппегард, Т. "Likere deling av foreldrepermisjonen" (1) . Проверено 9 июля 2013 года .
  21. ↑ Йорген Лоренцен; Ойстейн Гуллвог Холтер (3 ноября 2010 г.). "God familiepolitikk" . Aftenposten . Архивировано из оригинала 6 ноября 2010 года . Проверено 3 июля 2011 года .
  22. ^ Тор Х. Монсен. "Хвем эр Редд Чарльз Дарвин?" . Университетсависа. Архивировано из оригинала 6 октября 2011 года . Проверено 3 июля 2011 года .
  23. ^ "Fedrekvoten har dårlig dokumentert effect på liketilling" (на норвежском языке). Норвежская ассоциация прав женщин . 14 августа 2013 г.
  24. ^ "Огонь uker pappaperm økte Ikke морс arbeidsdeltakelse" (на норвежском языке ). Статистическое управление Норвегии . Архивировано из оригинала 4 июля 2011 года . Проверено 3 июля 2011 года .
  25. ^ "Jeg tror veien å gå er å utvide fedrekvoten ytterligere" . Aftenposten . Архивировано из оригинального 3 -го июля 2011 года . Проверено 3 июля 2011 года .
  26. ^ Охлаждает, Сара; Фива, Джон Х .; Киркебёэн, Ларс Йоханнесен (2011). Причинные последствия отпуска по уходу за ребенком для детей и родителей . Документы для обсуждения. 657 . Статистическое управление Норвегии .
  27. ^ "Likedeling av foreldrepermisjonen er discriminering av mor og barn" . Норвежская ассоциация прав женщин . 21 октября 2015 г.
  28. ^ AS, TV 2. "- Far må ta fødsels-permisjonen eller miste den" . ТВ 2 .
  29. ^ «Краткий отцовский отпуск политики DOL» (PDF) . dol.gov . Министерство труда США. 24 марта 2018 . Проверено 25 марта 2018 года .
  30. ^ Холтер, Лорен. «Когда доходит до этого, США сильно отстают» . Суета . Проверено 10 апреля 2018 года .
  31. ^ «Как все выигрывают, когда новые отцы берут оплачиваемый отпуск» . Проверено 28 марта 2018 .
  32. ^ Inc., Care.com (23 июня 2014 г.). «Важность отпуска по беременности и родам» . Care.com . Проверено 28 марта 2018 .