Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) [1]
Федеральное агентство по туризму (Ростуризма) [2]
Герб Российской Федерации 2.svg
Эмблема агентства
Здание Госторга Dec 2015.jpg
Головной офис Ростуризма
Обзор федерального правительственного агентства
Сформирован18 ноября 2004 г . ; 16 лет назад ( 2004-11-18 )
Предыдущие агентства
  • Министерство культуры РСРФ
  • Министерство физического воспитания и туризма
  • Комитет по туризму Российской Федерации (Роскомутуризм)
  • Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму
  • Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму
  • Министерство спорта, туризма и молодежной политики
ЮрисдикцияПравительство Российской Федерации
Штаб-квартираМясницкая улица, 47, Москва , Россия , 101000 [3] 55.768837 ° N 37.6426773 ° E
55 ° 46′08 ″ с.ш., 37 ° 38′34 ″ в.д. /  / 55.768837; 37,6426773
Руководители федеральных государственных органов
  • Олег Петрович Сафонов [4] , руководитель Федерального агентства по туризму [6]
  • Конюшков Алексей Алексеевич, заместитель начальника
  • Коенеев Сергей Евгеньевич, заместитель начальника
  • Королов Николай Вадимович, заместитель начальника
  • Скорый Роман Петрович, заместитель начальника
Детские агентства
  • Национальный маркетинговый центр туризма (Visit Russia)
  • Национальная корпорация развития туризма
Ключевой документ
  • Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. № 1453 [5]
Интернет сайтtourism.gov.ru
 Россия

Федеральное агентство по туризму ( Ростуризм ) является федеральным органом исполнительной власти в Российской Федерации , созданный Указом Президента No. 1453 от 18 ноября 2004 года [7] Федеральное агентство по туризму несет ответственность за оказание государственных услуг, управлению государственным имуществом и выполнение правоохранительных функций в сфере туризма. [8] Он находится под прямой юрисдикцией в правительстве России . Деятельность Федерального агентства по туризму руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными законами., Указы Президента и Правительства Российской Федерации, международные договоры . Федеральное агентство по туризму осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации , органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями. Федеральное агентство по туризму является юридическим лицом , имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие печати, штамп и бланки , а также открытые банковские и иные счета. Финансирование своей работы и реализации проектов получает из федерального бюджета.. Головной офис агентства находится в Москве . [9] [10]

История [ править ]

Создан Совет по иностранному туризму при Кабинете Министров СССР. В апреле 1991 г. одновременно с этим был упразднен Государственный комитет по иностранному туризму. [11] Министерство физического воспитания и туризма, созданное в январе 1992 года, имело отдельный департамент по туризму. В его обязанности входило управление и развитие внутреннего и зарубежного туристического сектора. [12] Министерство культуры и туризма Российской Федерации создано 27 марта 1992 года. На основании Министерства культуры РСФСР упразднено. [13] Временная межведомственная комиссия по внешнему и внутреннему туризму Российской Федерации образована 20 апреля 1992 г. [14]Была принята новая государственная политика для развития туристического сектора, такая как; Внутренний и зарубежный туризм интегрирован в единую структуру, создана сеть малых гостиниц и т. Д. [15]

Комитет по туризму Российской Федерации (Роскомутуризм) создан в сентябре 1992 года. В его обязанности входила разработка стратегии развития туризма в России, реализация государственной политики в области туризма, организация, разработка и реализация федеральных целевых и межгосударственных программ. . В его обязанности входило также обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма, создание новых органов управления туризмом в краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге . 25 апреля 1994 г. Роскомутуризм преобразован в Комитет Российской Федерации по делам молодежи, физическому воспитанию и туризму [16].В обязанности комитета входила разработка государственной стратегии, межрегиональная и межотраслевая координация в области физического воспитания и туризма, сохранение / развитие туристических центров и управление национальным туристическим сектором. [16] В августе 1994 года он объединился с Комитетом Российской Федерации по физическому воспитанию и преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по физическому воспитанию и туризму (ФТТ России). [17] [18]

В июне 1999 года Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму преобразован в Министерство физической культуры, спорта и туризма. [19] [20] Департамент туризма в новом министерстве, возглавляемый заместителем министра; в то время Владимир Игоревич Стржалковский. [21] 17 мая 2000 г. Министерство Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму. В то же время в Министерстве экономического развития и торговли образовано Управление туризма. [22]Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму 29 апреля 2002 г. преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту. [23] Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт ) создан 12 марта 2004 г., первоначально находился в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. [24] [25]

18 ноября 2004 г. Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму разделилось на два агентства. Одним из них было Федеральное агентство по туризму Российской Федерации ; находится в прямом ведении правительства Российской Федерации [7], а второе - Федерального агентства по физической культуре и спорту; под управлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. [26] Министерство спорта, туризма и молодежной политики, созданное в 2008 году, и Федеральное агентство по туризму Российской Федерации при Федеральном агентстве по физической культуре и спорту Российской Федерации, переданное в его ведение. [27]21 мая 2012 года Министерство спорта, туризма и молодежной политики переименовано в Министерство спорта России . [28] 22 мая 2012 года Федеральное агентство по туризму Российской Федерации было передано в ведение Министерства культуры . [29]

Президентский указ, подписанный 5 июня 2020 года, вывел Федеральное агентство по туризму из-под контроля Минэкономразвития; теперь это орган, напрямую контролируемый правительством России. [30]

Функции [ править ]

Реализация государственной стратегии туризма с приоритетным планированием и деятельностью. Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров. [31] Разработка и реализация стратегических планов по вопросам туристической отрасли в пределах юрисдикции Российской Федерации. Информационная поддержка туризма, в том числе содействие в создании и функционировании туристических информационных центров , систем навигации и ориентации в сфере туризма. Он предоставляет туристическим агентам , туроператорам и туристам информацию об угрозах безопасности в стране или месте для посещения. [32]Продвигает туристический продукт Российской Федерации на внутреннем и мировом туристических рынках. [33] Управлять закупкой товаров, работ и услуг для агентства или любых других агентств, связанных с ним, в соответствии со спросом. Он является владельцем федеральной собственности в туристическом секторе и может осуществлять права собственности на такую ​​собственность. Выступать в качестве федерального органа государственной власти в отношении федеральных учреждений и федеральных унитарных предприятий, подчиненных агентству. Провести экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий. Аудиторская проверкафинансово-хозяйственная деятельность подведомственных Агентству организаций. Открытие научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере туризма. [34] Сотрудничает с властями иностранных государств и международными организациями . [35] Он представляет интересы Правительства Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации в международных организациях в сфере туризма. Агентство открывает представительства за пределами Российской Федерации для продвижения туризма. [36]Оказывает сопутствующую поддержку, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и ответы поступающим. Обеспечить защиту сведений, составляющих государственную тайну. Организует и проводит обучение кадровых ресурсов агентства и организаций, находящихся в его ведении. Организовать дополнительное профессиональное образование сотрудников Агентства. Осуществляет работы по сбору, хранению, учету и использованию архивных документов, созданных в ходе деятельности Агентства. Агентство организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия. [37] [38] Принять меры по поддержке малого и среднего бизнеса, направленного на развитие, в том числе посредством реализации соответствующих ведомственных целевых программ. [39]Регистрирует новых туроператоров в едином федеральном реестре туроператоров и выдает свидетельства о регистрации. [31] Выполняет функции по управлению государственной собственностью и предоставляет государственные услуги в сфере туризма. Ежегодно Ростуризм посещает выставки в Мадриде , Берлине , Лондоне , Париже и др. , Чтобы представлять Российскую Федерацию с целью привлечения как профессиональных участников туристического рынка, так и потенциальных туристов. [33]

Право на осуществление власти [ править ]

Он имеет следующие права на осуществление полномочий: запрашивать и получать информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. Давать объяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. Имеет право награждения ведомственными наградами Министерства культуры Российской Федерации. Агентство имеет право иметь геральдический знак - герб , флаг и вымпел , устанавливаемый Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом.. Он имеет право осуществлять административную власть в туристическом секторе. Он имеет право получать средства из федерального бюджета. Он может назначать научные и другие организации, ученых и специалистов для изучения вопросов, относящихся к сфере деятельности Агентства. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные. Создать СМИ для публикации официальных сообщений, размещения иных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. [40] [41]

Структура [ править ]

Федеральное агентство по туризму возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства по туризму несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере. [31] У главы Федерального агентства по туризму есть заместители. Правительство Российской Федерации по представлению министра культуры Российской Федерации назначает и освобождает от должности заместителей руководителя. [42]С 15 января 2015 года руководителем агентства является Сафонов Олег Петрович. Сколько будет назначено заместителей главы Правительства Российской Федерации. В настоящее время в нем четыре заместителя руководителя. Это Конюшков Алексей Алексеевич, Коенеев Сергей Евгеньевич, Королов Николай Вадимович и Скорый Роман Петрович. [43] Структурным подразделением агентства являются пять дирекций. Это Дирекция государственных туристических проектов и безопасности в туризме, Юридическая дирекция, Дирекция международного сотрудничества, Дирекция внутреннего туризма и государственных целевых программ, Административная дирекция. В этом управлении много отделов. [44]

Ответственность и полномочия руководителя и его заместителей [40] [41] [ править ]

Ответственность и власть руководителя [ править ]

Глава Агентства распределяет обязанности между своими заместителями. Представлять министра культуры Российской Федерации на национальном и международном уровнях. Он разрабатывает положение об Агентстве. Предложите максимальное количество сотрудников и фонд оплаты труда для головного офиса Агентства. Предлагать кандидатуры на должности заместителей руководителя Агентства. Составление годового плана и прогнозапоказатели деятельности Агентства, подготовка отчетов об их выполнении. Право награждения ведомственными наградами Министерства культуры Российской Федерации сотрудникам ведомства подведомственных организаций, а также иным лицам, осуществляющим деятельность в сфере деятельности агентства. Утвердить структурные подразделения Агентства. Назначает и освобождает сотрудников Агентства. Принимать исполнительные решения по вопросам федеральной государственной службы в Агентстве. Утверждает структуру и штатное расписание головного офиса агентства в пределах фонда оплаты труда и количества сотрудников. Привести смету расходов на содержание Агентства в федеральном бюджете на соответствующий период. Подать предложение в Министерство финансов о формировании федерального бюджета на соответствующий год.

Ответственность заместителей руководителя [ править ]

Общая ответственность заместителей руководителя - помочь руководителю Агентства в достижении целей агентства. Все они имеют разные роли, назначенные руководителем агентства.

См. Также [ править ]

  • Интурист

Общие ссылки [ править ]

  1. Положение о Федеральном агентстве по туризму
  2. Подробная информация о Федеральном агентстве по туризму

Ссылки [ править ]

  1. ^ Ростуризм
  2. ^ Ростуризма
  3. ^ Адрес Ростуризма
  4. ^ Руководитель агентства
  5. ↑ Указ Президента № 1453 от 18 ноября 2004 г.
  6. ^ РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА
  7. ^ а б «Указ Президента РФ. 1453 г.» . Президент России (на русском языке ) . Проверено 15 ноября 2017 .
  8. ^ "Правовые акты Федерального агентства по туризму" . lawru.info (на русском языке) . Проверено 15 ноября 2017 .
  9. ^ «О русиатуризме» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 .
  10. ^ «Положение о Федеральном агентстве по туризму» . Российская газета (на русском языке ) . Проверено 19 ноября 2017 .
  11. ^ «Апрель 1991 г. - упразднение Государственного комитета СССР по иностранному туризму и создание Совета по иностранному туризму при Кабинете Министров СССР» . tourlib.net . Проверено 15 ноября 2017 .
  12. ^ Международный туризм и право . 1999. с. 57.
  13. ^ «Указ Президента РФ от 27 марта 1992 г. № 311» . Президент России (на русском языке ) . Проверено 15 ноября 2017 .
  14. ^ «Постановление Правительства РФ от 1.16.95 г. N 45» . www.pravo.gov.ru . Проверено 15 ноября 2017 .
  15. ^ «ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНОСТРАННОГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ» . buklib.net . Проверено 15 ноября 2017 .
  16. ^ а б «Указ Президента Российской Федерации от 25.04.1994 № 813» . ivo.garant.ru . Проверено 15 ноября 2017 .
  17. ^ «Указ Президента РФ от 03.08.1994 № 1583» . Президент России (на русском языке ) . Проверено 15 ноября 2017 .
  18. ^ «Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму (ГКФТ России)» . www.panorama.ru . Проверено 15 ноября 2017 .
  19. ^ «Указ Президента РФ от 25 мая 1999 г. № 651» . ivo.garant.ru . Проверено 15 ноября 2017 .
  20. ^ "Указ Президента РФ от 8 июня 1999 г. № 724" . Президент России (на русском языке ) . Проверено 15 ноября 2017 .
  21. ^ "Владимир Игоревич Стржалковский" . Проверено 15 ноября 2017 .
  22. ^ «Указ Президента РФ № 867 от 17 мая 2000 г.» . Президент России (на русском языке ) . Проверено 15 ноября 2017 .
  23. ^ «Указ Президента № 1480 от 29 ноября 2004 г.» . docs.cntd.ru . Проверено 15 ноября 2017 .
  24. ^ «Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. NN 164-169» . Российская газета (на русском языке ) . Проверено 15 ноября 2017 .
  25. ^ "(Росспорт)" . www.consultant.ru . Проверено 15 ноября 2017 .
  26. ^ "Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. N 1453 О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту" . Российская газета (на русском языке ) . Проверено 15 ноября 2017 .
  27. ^ «Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724» . Президент России (на русском языке ) . Проверено 15 ноября 2017 .
  28. ^ «Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 607« О Министерстве спорта РФ » » . base.garant.ru . Проверено 15 ноября 2017 .
  29. ^ «от 22.05.2012 Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) от ведения реорганизованного Минспорттуризма России было передано Минкульту России» . www.consultant.ru . Проверено 15 ноября 2017 .
  30. ^ "Путин подчинил Ростуризм правительству" . Коммерсантъ . 2020-06-05 . Проверено 6 июня 2020 .
  31. ^ a b c «НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ТУРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 .
  32. ^ «О РИСКАХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АТАК В ЕВРОПЕ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ ВО ВРЕМЯ НОВЫХ ПРАЗДНИКОВ» . Проверено 19 ноября 2017 .
  33. ^ a b «Международное продвижение» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 .
  34. ^ "учебный проект" . irsup.hse.ru (на русском языке) . Проверено 19 ноября 2017 .
  35. ^ «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 .
  36. ^ "Представительство в Нью-Йорке" . vksrs.com (на русском языке) . Проверено 19 ноября 2017 .
  37. ^ "Семинар" . Tourdom.ru (на русском языке) . Проверено 19 ноября 2017 .
  38. ^ «съезд» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 .
  39. ^ «Государственная программа Российской Федерации« Развитие культуры и туризма »на 2013-2020 годы» . base.garant.ru . Проверено 19 ноября 2017 .
  40. ^ a b «Положение о Федеральном агентстве по туризму» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 .
  41. ^ Б «Подробная информация о Федеральном агентстве по туризму» (на русском языке ) . Проверено 19 ноября 2017 .
  42. ^ «Организация деятельности» . Российская газета (на русском языке ) . Проверено 19 ноября 2017 .
  43. ^ «Об Агентстве - заместители руководителя» . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 .
  44. ^ "Центральный офис русского туризма - Ростуризм" . www.russiatourism.ru . Проверено 19 ноября 2017 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт