Пятое лейбористское правительство Новой Зеландии

Пятое лейбористское правительство
Министерство по Новой Зеландии
1999–2008
Служение в октябре 2005 г.
Дата создания	10 декабря 1999 г.
Дата роспуска	19 ноября 2008 г.
Люди и организации
Монарх	Елизавета II
Генерал-губернатор	Сэр Майкл Харди Бойз (1999–2001) Дама Сильвия Картрайт (2001–06) Сэр Ананд Сатьянанд (2006–08)
премьер-министр	Хелен Кларк
Заместитель премьер-министра	Джим Андертон (1999–2002) Майкл Каллен (2002–2008)
Участник партии	Лейбористская партия (1999–2008 гг.) Партия альянса (1999–2002 гг.) Прогрессивная партия (2002–2008 гг.) Объединенное будущее (2002–2008 гг.) Партия зеленых (2005–2008 гг.) Первая Новая Зеландия (2005–2008 гг.)
Оппозиционная партия	Национальная партия
Лидер оппозиции	Дженни Шипли (1999–2001) Билл Инглиш (2001–2003) Дон Браш (2003–2006) Джон Ки (2006–2008)
История
Выборы)	Всеобщие выборы 1999 г. Всеобщие выборы 2002 г. Всеобщие выборы 2005 г.
Срок полномочий законодательного органа	46-й парламент 47-й парламент 48-й парламент
Бюджет (ы)	Бюджет на 2006 год Бюджет 2007 г. Бюджет на 2008 год
Предшественник	Четвертое национальное правительство Новой Зеландии
Преемник	Пятое национальное правительство Новой Зеландии

Пятое лейбористское правительство Новой Зеландии была правительство Новой Зеландии от 10 декабря 1999 года по 19 ноября 2008 года Лейбористская партия лидера Хелен Кларк переговоры коалиции с Джимом Андертона , лидер Альянса партии . Несмотря на проведение ряда существенных реформ, оно не было особенно радикальным по сравнению с предыдущими правительствами лейбористов.

Обзор [ править ]

Предыдущее правительство, четвертое национальное правительство , находилось у власти с 1990 года. К 1999 году оно было крайне непопулярным, поскольку большая часть населения была противодействует ряду рыночных экономических реформ и страдала от слабости и нестабильности. В 1999 всеобщих выборах, то Хелен Кларк -LED Лейбористская партия победила Национальную партию легко, став крупнейшим участником в Палате представителей . Лейбористы сформировали коалиционное правительство меньшинства с левой партией Альянса , поддерживаемой Партией зеленых .

В течение первого срока правительство провело ряд реформ. Спорный Закон о трудовых договорах был отменен, его заменил Закон о трудовых отношениях, более благоприятный для профсоюзов и коллективных переговоров; государственный банк Кивибанк был создан по инициативе Альянса; был приобретен контрольный пакет акций национальной авиакомпании Air New Zealand ; и сектор общественного здравоохранения был реорганизован с воссозданием частично избранных районных советов здравоохранения . «Ликвидация пробелов» , стратегия позитивных действий, направленная на устранение социально-экономического неравенства между маори и островами Тихого океанаэтнические и другие группы, была особенно спорной реформой. ^[1] Эта политика подверглась широкой критике за несправедливое предоставление маори привилегий, что привело к призывам к «единому стандарту гражданства» для всех новозеландцев. ^[2]

После распада Альянса в 2002 году Хелен Кларк объявила о внеочередных выборах , несмотря на то, что она все еще пользовалась доверием Палаты представителей. Лейбористы легко победили на выборах. Альянсу не удалось вернуться в парламент, хотя крупица вернулась в качестве прогрессистов Джима Андертона . Лейбористы сформировали коалицию с прогрессистами и обратились к центристской партии « Единое будущее » за доверием и поддержкой . Этот второй срок был отмечен в основном своим социальным и конституционным законодательством, когда правительство учредило Верховный суд и прекратило апелляции в Тайный совет , декриминализировало проституцию и обеспечилогражданские союзы , последние два изменения, в частности, поддерживаются Партией зеленых и противостоят United Future. Правительство также столкнулось в этом термине со спорами о береговой полосе и морском дне . В то время как лейбористы в сотрудничестве с Первой новозеландской партией в конечном итоге разрешили юридический спор, наделив короной право собственности на береговую полосу и морское дно , министр труда-диссидент Тариана Турия сформировала партию маори, а на другой стороне спектра возродившаяся Национальная партия, ныне возглавляемая бывшим управляющим Резервным банком Доном Брашем , стала значительно более популярной. На выборах 2005 г.Правительство вернулось с небольшим отрывом благодаря пакету помощи «Работа для семьи» и финансовой помощи студентам, которые также извлекли выгоду из ошибок в кампании National.

Хелен Кларк еще больше переместилась в центр, заручившись поддержкой своего правительства со стороны New Zealand First и United Future. Почти сразу же правительственные партии оказались вовлечены в затяжной финансовый скандал, очевидно, использовав государственные деньги в партийно-политических целях во время избирательной кампании. Жестокая попытка реформирования финансирования избирательных кампаний позже в этом же периоде также нанесла ущерб правительству, которое к настоящему времени выглядело уставшим и теряющим направление, хотя ему действительно удалось осуществить широкий спектр социальных и экономических реформ за время своего пребывания у власти. ^{[3] [4]}

В статье 2000 года «Осада Хеленграда» ^[5] австралийская газета писала, что «бескомпромиссно автократическое и всепроникающее руководство Кларка привело к тому, что Новую Зеландию окрестили Хеленградом». ^[6] В январе 2008 года сообщалось, что термин «Хеленград», «существительное, использованное для описания железной хватки премьер-министра Новой Зеландии над Веллингтоном», вошел в состав австралийского онлайн-словаря Macquarie среди 85 новых слов. ^[7]

На выборах 2008 года Лейбористская партия убедительно проиграла National, и на смену правительству пришла Национальная партия во главе с Джоном Ки на посту премьер-министра .

Важные политики [ править ]

Экономический [ править ]

• Создан Кивибанк в рамках коалиционного соглашения с Альянсом (2001 г.).
• Создал Новозеландский фонд пенсионного обеспечения (2001 г.);
• Схема пенсионных накоплений KiwiSaver (2007 г.);
• Приобрел контрольный пакет акций Air New Zealand (2001 г.);
• Обновлена национальная железнодорожная сеть Новой Зеландии (в рамках ONTRACK ) (2004 г.), а в 2008 г. - железнодорожные и паромные перевозки компании Toll New Zealand (переименованной в KiwiRail ). KiwiRail и ONTRACK были затем объединены в одну организацию;
• Кампания « Купи киви» (2007 г.);
• Реформа отрасли электросвязи, особенно разделение абонентских линий (2007 г.).
• Повышена максимальная ставка налога на прибыль до 39% (2000 г.). ^[8]
• Снижение корпоративного и личного подоходного налога в рамках бюджета Новой Зеландии на 2008 год . ^[9]
• Создал схему гарантирования вкладов физических лиц Crown , страхование вкладов для финансовых учреждений Новой Зеландии во время Великой рецессии (2008 г.).

Конституционный [ править ]

• Учрежден Верховный суд Новой Зеландии , заменивший апелляции в Судебный комитет Тайного совета (2004 г.).
• Конституционное расследование Конституции Новой Зеландии .
• Принял Закон о финансировании выборов для реформирования избирательных расходов и регулирования предвыборной рекламы (2007 г.).

Договор Вайтанги [ править ]

• Противоречие между береговой полосой и дном Новой Зеландии ; приняла Закон о береговой полосе и морском дне (2004 г.).
• Закон о морских и прибрежных районах (Такутаи Моана) 2011 г.

Договор урегулирования:

Аспекты действий правительства под руководством Кларка в отношении Договора Вайтанги показаны через поселения.

• Финансирование выставки договор 2U ^[10]
• Запуск школьной программы Новой Зеландии ^[11]
• Наследие Мориори и сохранение самобытности ^[12]
• Извинения "Те Арава" ^[13]
• Те Ури О Хау ^[14]
• Памятный фонд Дня Вайтанги ^[15]
• Стипендия рыболовства ^[16]

Социальная политика [ править ]

• В течение 3 недель после вступления в должность правительство объявило об увеличении минимальной заработной платы, отменило проценты по студенческим ссудам для студентов очной формы обучения и студентов с низким доходом, пока они еще учились, объявило об отмене дерегулирования компенсации в результате несчастных случаев и приняло законодательство увеличить налоги для лиц с более высокими доходами. ^[17]
• Введен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком продолжительностью 12 недель (2001 г.), увеличенный до 14 недель к концу срока действия правительства. ^[18]
• Пакет « Работа для семьи» был введен в 2004 году, что значительно улучшило социальную помощь семьям с низким доходом и способствовало сокращению детской бедности с 28% в 2004 году до 22% в 2007 году ^[19].
• Восстановлен минимальный размер государственной пенсии по заработной плате. ^[20]
• Законопроект о поправке к реструктуризации жилья (2000 г.) предусматривал арендную плату, зависящую от дохода, и установил ее на уровне 25% от дохода домохозяйства, что сделало общественное жилье гораздо более доступным, чем оно стало в соответствии с рыночной арендной стратегией предыдущего правительства. ^[21]
• Было введено акционерное финансирование (2002 г.), которое обеспечило дополнительное финансирование наиболее нуждающимся службам раннего доступа в раннем возрасте на уровне общин. ^[21]
• Увеличено финансирование исследований. ^[21]
• Транспортная стратегия Новой Зеландии (выпущенная в декабре 2002 г.) предусматривает увеличение финансирования инициатив по развитию использования автобусов, поездов, езды на велосипеде и пеших прогулок. ^[21]
• Минимальная заработная плата увеличивалась более чем на 5% каждый год (что намного превышает уровень инфляции) во время второго срока правления профсоюзов. ^[21]
• Поправка к Закону об охране здоровья и безопасности при найме на работу (2002 г.) позволила сделать основной Закон более всеобъемлющим, охватив больше отраслей и условий. ^[21]
• Ограничение денежных средств на психическое здоровье и создание более 800 должностей сотрудников службы психического здоровья с полной оплатой труда позволяет кодировать это обещание как выполненное, что соответствует 100% выполнению этой области политики. ^[21]
• ИКТ были распространены на студентов из отдаленных районов, чтобы они могли получать специальное обучение. ^[21]
• Закон об отпусках (2003 г.) дает право сотрудникам получать «полтора времени» за работу в любой установленный законом отпуск с 2004 года и далее, а с 2007 года и далее предусматривает четырехнедельный ежегодный отпуск. ^[22]
• Сдал Проституция Закон о реформе 2003
• Принят Закон о собственности (отношениях): де-факто отношения рассматриваются так же, как после расторжения законных браков, если только лица, участвующие в отношениях, не заключают договор, не нарушающий Закон;
• Закон о гражданском союзе 2004 г.
• Поддержал Закон 2007 года о преступлениях ( замененный раздел 59) с поправками , который отменил и заменил раздел 59 Закона о преступлениях 1961 года, который допускал "разумную силу" в отношении детей.
• Национальное заявление о религиозном разнообразии (2007 г.)
• Национальные выплаты по пенсии супружеским парам были увеличены (2000 г.). ^[23]
• Была введена родительская налоговая льгота (2000 г.). ^[23]
• Детский налоговый кредит (который заменил независимый семейный налоговый кредит) был введен (2000). ^[23]
• Был введен семейный налоговый кредит (ранее называвшийся гарантированным минимальным семейным доходом) (2000 г.). ^[23]
• Для развития технологических навыков была введена инициатива «Современные ученики» (2000 г.). ^[23]
• Программа «Семейный старт» была расширена (2000 г.). ^[23]
• Была введена годовая инфляция пособий (2000 г.). ^[23]
• Введена политическая платформа « Закрытие пробелов» (2000 г.). ^[24]
• В Закон о социальном обеспечении 2001 года внесены различные изменения, такие как «упразднение общинной заработной платы, восстановление пособия по безработице и пособия по болезни, не прошедшего проверку на рабочем месте, а также отмена процедуры оценки трудоспособности». ^[23]
• Закон о внесении поправок в Закон о социальном обеспечении (2006 г.) установил три потока для реинтеграции бенефициаров в более крупное сообщество. Они включали поток поддержки работы для безработных, поток развития поддержки работы для большинства других бенефициаров и поток поддержки сообщества для небольшой группы, освобождаемой от требований к работе, обучению или планированию. ^[25]
• Арендная плата за государственное жилье была восстановлена ​​(2000 г.). ^[23]
• Система социальных отчислений была введена и реализована со схемой ренты, связанной с доходом (2000 г.). ^[23]
• Вакантные продажи были заморожены, и программа Home Buy завершилась (2000).
• Массовое финансирование школ было прекращено (2000 г.). ^[23]
• Были увеличены или выделены новые расходы на сокращение оттока учащихся из школ, субсидии на высшее образование, набор учителей маори и жителей тихоокеанских островов и центры надомной работы (2000). ^[23]
• Были отменены проценты по студенческим займам во время обучения студентов, а решение Четвертого национального правительства об увеличении ставки погашения студенческих займов было отменено (2000 г.). ^[23]
• Отменены проценты по студенческим кредитам для заемщиков, которые остаются в Новой Зеландии (или учатся за границей). ^[26]
• Плата за обучение в высших учебных заведениях оставалась стабильной (2001 г.). ^[23]
• Увеличены расходы на дошкольное образование (2001 г.). ^[23]
• Государственный аттестат об образовании учрежден (2001 г.). ^[23]
• Новое финансирование было предоставлено для руководства и профессионального развития директоров (2001). ^[23]
• Выплата по месту работы была введена вместо налоговой скидки на ребенка. ^[25]
• Министерства, которые занимались работой и доходами, и министерства, которые занимались социальной политикой, были объединены в новое Министерство социального развития (2001 г.). ^[25]

Здоровье [ править ]

• Создание районных советов здравоохранения (2000 г.).
• Роспуск Управления финансирования здравоохранения с передачей его полномочий Министерству здравоохранения и районным советам здравоохранения .
• Внедрение стратегии первичной медико- санитарной помощи , перевод финансирования первичной медико-санитарной помощи на подушевое («массовое финансирование») и отказ от финансирования на основе платы за услуги (2001 г.).

Окружающая среда [ править ]

• Королевская комиссия по генетически модифицированным организмам
• Сандра Ли приняла Закон о местном самоуправлении 2002 года (Новая Зеландия) .
• В 2002 году был принят Закон 2002 года о реагировании на изменение климата с целью ратификации Киотского протокола к РКИК ООН. ^[27]
• В сентябре 2008 года на основании Закона о внесении поправок в Закон о реагировании на изменение климата (торговля выбросами) 2008 года была введена в действие Схема торговли выбросами Новой Зеландии .

Национальная идентичность [ править ]

• Завершено Создание полностью основанной на Новой Зеландии системы наград (2000 г.).

Иностранные дела [ править ]

• Подписаны соглашения о свободной торговле с Брунеем , Чили , Китаем , Сингапуром и Таиландом . ^[28]
• Уничтоженный боевое крыло из Королевской Новой Зеландии ВВС . ^[29]
• Отправил отряд войск САС на войну в Афганистане .
• Направил войска на Соломоновы острова в рамках Региональной миссии помощи Соломоновым островам
• Направил войска в Восточный Тимор во время восточнотиморского кризиса 2006 года . ^[30]
• Направил войска и полицию в Тонгу после беспорядков в Нукуалофе в 2006 году . ^[31]
• Не посылал боевые части на войну в Ираке . ^[32]
• Запущен проект Protector , направленный на расширение возможностей Королевского флота Новой Зеландии .
• Начались переговоры о свободной торговле с Южной Кореей и Японией .

Назначения [ править ]

Следующие должности были назначены Королевой по рекомендации правительства:

Генерал-губернатор [ править ]

• Достопочтенный. Дама Сильвия Картрайт (2001–2006)
• Право достопочтенный. Сэр Ананд Сатьянанд (2006–2011)

Верховный суд [ править ]

С созданием Верховного суда Новой Зеландии в 2003 году правительство назначило первую полную коллегию Суда.

• Главный судья Правый Достопочтенный. Дама Сиан Элиас (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. Сэр Томас Голт (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. Сэр Кеннет Кейт (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. Сэр Питер Бланшар (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. Сэр Эндрю Типпинг (1 июля 2004 г.)
• Судья Достопочтенный. Джон МакГрат (4 мая 2005 г.)
• Судья Достопочтенный. Сэр Ноэль Кроссли Андерсон (21 февраля 2006 г.)
• Судья Достопочтенный. Билл Уилсон (21 декабря 2007 г.)

Исполняющие обязанности судей были также назначены из числа судей Апелляционного суда в отставке:

• Достопочтенный. Судья сэр Джон Генри
• Достопочтенный. Судья сэр Тед Томас
• Бывший председатель Апелляционного суда сэр Айвор Ричардсон
• Бывший главный судья сэр Томас Эйхельбаум .

Апелляционный суд [ править ]

Правительство назначило трех председателей Апелляционного суда Новой Зеландии :

• Право достопочтенный. Сэр Уильям Янг , KNZM 23 февраля 2006 г. - 1 июля 2010 г.
• Достопочтенный сэр Ноэль Кроссли Андерсон , KNZM 1 января 2004 г. - 23 февраля 2006 г.
• Право достопочтенный. Сэр Томас Голт , KNZM 24 мая 2002 г. - 31 декабря 2003 г.

Формирование [ править ]

Пятое лейбористское правительство было избрано на всеобщих выборах 1999 года после вступления в коалицию с Партией Альянса и заключения соглашения о доверии и поставках с Партией зеленых . Лейбористской партии удалось увеличить свой процент голосов на 10,5% и получить на 12 мест больше, чем на выборах 1996 года . ^[33] С созданием этой коалиции Лейбористская партия впервые за девять лет вернулась в правительство, ^[33] и Хелен Кларк стала первой избранной премьер-министром Новой Зеландии. ^[34] Выборы 1999 года также стали первыми успешными выборами партии MMP . ^[33]

Выборы 2002 г. [ править ]

Выборы 2002 г. были проведены за несколько недель до истечения срока полномочий парламента. ^[35] За всю политическую историю Новой Зеландии подобное случалось только дважды - в 1951 и 1984 годах . ^[36] Власти сослались на крах партии Альянс , с которой они вошли в коалицию в 1999 году, в качестве причины более ранней даты. Партия Альянса раскололась после того , как ее лидер Джим Андертон ушел, чтобы сформировать Партию прогрессивной коалиции . ^[37]Однако некоторые критики полагают, что лейбористы могли бы продолжать править еще несколько недель. Они говорят, что выборы были объявлены досрочно, чтобы извлечь выгоду из высоких рейтингов опросов общественного мнения, прежде чем они могут быть подорваны из-за возможного ухудшения экономических показателей Новой Зеландии. ^[35]

После того, как первоначальные опросы показали, что лейбористы могут иметь достаточно голосов, чтобы управлять в одиночку, что никогда не происходило при MMP в Новой Зеландии, они получили 41,3% голосов и 52 места. Хотя это означало, что они улучшили свои результаты на выборах 1999 года, этого было недостаточно для управления в одиночку. ^[35] В результате лейбористы вступили в коалицию с новой Прогрессивной коалиционной партией. Кроме того, они заключили договор доверия и поставки с United Future . ^[35] Успех лейбористов был подчеркнут упадком Национальной партии, набравшей рекордно низкие 20,9% голосов. ^[35]

Выборы 2005 г. [ править ]

После некоторых первоначальных сомнений относительно даты проведения выборов было выбрано 17 сентября. ^[38] После отставания от National в первоначальных опросах общественного мнения лейбористы оказали сопротивление, получив 41,1% голосов. Хотя по сравнению с предыдущими выборами они снизились на 0,2%, они все же опередили National на 2%. ^[38] На выборах 2005 года успех мелких партий резко упал. New Zealand First и United Future получили менее половины от общего числа голосов, полученных ими в 2002 году ^[38].Чтобы получить необходимое большинство, лейбористы заключили соглашения о доверии и поставках с New Zealand First и United Future. Это было сделано в дополнение к коалиционному соглашению с Прогрессивной коалиционной партией, из которой только Джим Андертон получил место. ^[38]

Недавно сформированная Партия маори получила четыре места. ^[39] После того, как они были сформированы только в 2004 году в результате противоречивого Закона о береговой полосе и морском дне, они руководили успешной кампанией, основанной на критической оценке деятельности лейбористов в вопросах маори. ^[38] Их успех был подчеркнут упадком ACT New Zealand, Progressive Coalition и United Future, каждый из которых получил только по одному месту. ^[39]

Победить [ править ]

Результаты выборов [ править ]

В следующей таблице показано общее количество голосов * за лейбористов плюс партии, поддерживающие правительство под руководством лейбористов. Подробнее о результатах выборов читайте в соответствующих статьях о выборах.

* «Голоса» означают только партийные голоса. «Места» означают места как по списку, так и по списку избирателей.

Примечания [ править ]

• После выборов 1999 года, труд сформировал коалицию с Альянсом партии , и получил поддержку в вопросах доверия и предложения от Зеленого .
• После выборов 2002 года лейбористы сформировали коалицию с Прогрессивной партией и заручились поддержкой в ​​вопросах доверия и предложения от United Future . Зеленые также заключили официальное соглашение с правительством, но оно было не таким сильным, как соглашения о доверии и поставках, заключенные в предыдущем и последующем парламентах. ^[40]
• После выборов 2005 года лейбористы сформировали коалицию с Прогрессивной партией и заручились поддержкой в ​​вопросах доверия и поддержки со стороны New Zealand First и United Future. Зеленые подписали соглашение о воздержании при голосовании о доверии и предложениях, что дало лейбористскому правительству большинство. Партия маори также воздержалась при голосовании о доверии и предложении, но не имела официального соглашения с правительством.

Премьер-министр [ править ]

Хелен Кларк была премьер-министром с момента избрания правительства в 1999 году до его поражения Национальной партией на выборах 2008 года .

• Премьер-министры пятого лейбористского правительства
• Хелен Кларк
  служила в 1999–2008 гг.

Кабинет министров [ править ]

См. Также [ править ]

• Правительства Новой Зеландии
• Лейбористская партия Новой Зеландии

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Бостон, Джонатан. Левый поворот: всеобщие выборы в Новой Зеландии 1999 г. (Victoria UP, 2000)
• Бостон, Джонатан; и другие. (2004). Новая Зеландия голосует: всеобщие выборы 2002 года . Издательство Университета Виктории.
• Левин, Стивен и Найджел С. Робертс, ред. Офисные безделушки: всеобщие выборы в Новой Зеландии 2005 г. (Victoria UP, 2007)
• Левин, Стивен и Найджел С. Робертс, ред. Ключ к победе: всеобщие выборы в Новой Зеландии 2008 г. (Victoria UP, 2010)
• Уэлч, Денис. Хелен Кларк: Политическая жизнь (2009) 240 стр.