Вагнер родился 13 июня 1898 года в округе Касс, штат Мичиган . Вагнер учился в Торговом колледже Саут-Бенда. [1]
Вагнер был председателем Совета по нормированию военных цен. Вагнер пять лет проработал почтмейстером в Вандалии . Вагнер работал секретарем округа Касс с 1941 по 1958 год. Вагнер занимал другие должности в местных органах власти, а также работал в советах различных школ, деревень и поселков. [2] 4 ноября 1958 года Вагнер был избран в Палату представителей штата Мичиган , где представлял округ округа Сент-Джозеф с 14 января 1959 года по 31 декабря 1964 года. В 1965 году палата штата перешла из окружных округов. в нумерованные районы. [3] В последний срок Вагнера в государственной палате Вагнер представлял недавно созданный 42-й округ с 13 января 1965 года по 31 декабря 1966 года. [1]
8 сентября 1917 года Вагнер женился на Эстер З. Инглиш. Вместе у них было четверо детей. [1] Вагнер был масоном и членом организации «Лоси» . [4]