Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Фукуда доктрина основана на выступлении японский премьер - министр Такео Фукуда . В 1977 году во время турне по странам- членам АСЕАН премьер-министр выступил в Маниле с речью, в которой сформулировал внешнюю политику Японии, которая позже стала известна как доктрина Фукуда.

Премьер-министр Фукуда пообещал, что Япония, страна, приверженная миру, никогда не станет военной державой и что Япония будет строить отношения взаимного доверия и доверия со странами Юго-Восточной Азии во многих областях, и что Япония будет позитивно сотрудничать с АСЕАН. и страны-члены в их собственных усилиях как равноправный партнер. Доктрина Фукуда служит основой нынешней и будущей дипломатии Японии по отношению к остальной Азии.

Историческая справка [ править ]

Премьер-министр Такео Фукуда

Такео Фукуда [ править ]

Такео Фукуда был экспертом в области экономики . Он взял на себя роль «экономического премьер-министра» под управлением Мики с 1974 по 1976 год. За это время он учредил Министерскую конференцию по экономическим мерам, что позволило межминистерским и ведомственным переговорам по вопросам финансов, заработной платы и труда. Впоследствии Фукуда стал 67-м премьер-министром Японии, продлившись всего на один срок с 1976 по 1978 год. Тем не менее, он не был вынужден покинуть свой пост до того, как провел две крупные дипломатические реформы. При кабинете министров Фукуда Япония вела всенаправленную мирную дипломатию и подписала японо-китайский Договор о мире и дружбе в 1978 году. Он продвигал пацифистскую позицию Японии, одновременно прилагая усилия к укреплению отношений с азиатскими странами.[1]

Этапы политики Японии в Юго-Восточной Азии до доктрины Фукуда [ править ]

После Второй мировой войны политику Японии в отношении Юго-Восточной Азии можно разделить на две отдельные фазы - период репараций (1952-1964) и период регионального экономического развития (1965-1975). [2] Исторические события и особенности тех периодов внесли свой вклад в развитие Доктрины Фукуда и последующей политики в отношении региона.

Период репараций (1952-1964) [ править ]

Первый период в отношениях между Японией и Юго-Восточной Азией можно охарактеризовать «экономической дипломатией» Сигэру Ёсида , официально провозглашенной в 1957 году. Так называемая « доктрина Ёсида » уделяет большое внимание развитию и направлена ​​на мирную экспансию Японии. экономическая мощь на внешних рынках с целью восстановления экономики и повышения уровня жизни японского населения. [3]В рамках этой политики Япония стремилась улучшить связи с регионом Юго-Восточной Азии. Репарационные урегулирования между Японией и странами Юго-Восточной Азии сыграли значительную роль в такой обстановке, поскольку послужили инструментом, который послужил основой для восстановления отношений, разорванных японской агрессией во время войны. В этот период Япония выплатила репарации Бирме , Филиппинам , Индонезии , Республике Вьетнам (Южный Вьетнам). Помимо репараций в строгом смысле, Япония также предоставила «квази-репарации» в форме грантов и помощи Лаосу , Таиланду , Малайзии , Сингапуру . [4]Таким образом, компенсационные выплаты открыли путь для экономического участия Японии в Юго-Восточной Азии, что позволило ей преследовать экономические интересы в регионе. [3]

Другой аспект этого периода, опять же мотивированный целью расширения экономики Японии, - это политика трехсторонних отношений с США и Юго-Восточной Азией. Эта стратегия, согласованная с политикой холодной войны США , направлена ​​на объединение японского ноу-хау, американского капитала и сырья Юго-Восточной Азии для обеспечения стратегических ресурсов и поддержания экономического роста. [3]

Период регионального экономического развития (1965-1975) [ править ]

Второй этап японской политики в отношении Юго-Восточной Азии характеризуется активным участием Японии в развитии региона. Отчасти это произошло из-за растущего давления со стороны международного сообщества, что Япония разделяет бремя на международной арене как «развитая» страна. [3] С другой стороны, этот сдвиг в сторону участия в регионе был мотивирован новой политикой США в отношении развития Юго-Восточной Азии, направленной на защиту Южного Вьетнама от коммунистической экспансии. Эти изменения способствовали активному участию Японии в деятельности в Юго-Восточной Азии, что проявилось в огромных вложениях капитала и участии в планах и проектах развития. В этот период Япония содействовала созданию Азиатского банка развития.; Азиатско-Тихоокеанский совет (АСПАК); Конференция министров по экономическому развитию Юго-Восточной Азии и т. д. [2] Однако, несмотря на возросшее участие, суть японской политики существенно не изменилась, поскольку она по-прежнему сосредоточена на трехсторонних отношениях, которые она укрепляет.

В начале 1970-х годов Япония была на поворотном этапе своего послевоенного процесса после возвращения Окинавы и нормализации китайско-японских дипломатических отношений. Однако у нее не было четкого видения своей будущей дипломатической политики. Между тем международное сообщество продолжало рассматривать Японию как преследующую исключительно свои экономические интересы. С окончанием войны во Вьетнаме в 1975 году и уходом США из региона ожидалось, что Япония возьмет на себя международную ответственность в Юго-Восточной Азии. В результате Япония решила, что как вторая по величине экономическая держава в то время, она должна внести международный вклад в регион, установив отправную точку видения доктрины Фукуда. [5]

Отношения Японии и АСЕАН до доктрины Фукуда (1967-1977 гг.) [ Править ]

Япония первоначально рассматривала АСЕАН как экономически стратегический, но оставалась безразличной к ассоциации до начала 1970-х годов. [2] АСЕАН была создана в то время, когда японское правительство отдавало приоритет возвращению Окинавы из состава Соединенных Штатов, а не активной роли в регионе АСЕАН. Когда Япония избавилась от проблемы Окинавы, отношение к АСЕАН уже стало негативным. Принятие АСЕАН политики нейтрализации в 1971 году нанесло ущерб внешней политике Японии в отношении поддержки организации, в которую была включена нейтрализация.

Однако к 1975 году у токийского правительства не было другого выбора, кроме как отказаться от своей внешней политики на минимальном участии в организациях, воплощающих нейтрализацию, и начать переговоры со странами АСЕАН. Растущий страх перед экономическим доминированием Японии среди стран Юго-Восточной Азии привел к коллективным действиям АСЕАН против Японии, примером которых стали резкие антияпонские демонстрации.

Изменения в обстановке безопасности в Юго-Восточной Азии после новых реалий 1975 года вызвали серьезный сдвиг в подходе Японии к внешней политике в регионе. [6] До 1975 года конфликт между Востоком и Западом определял безопасность АСЕАН с чисто военной точки зрения, что также означало незначительную роль Японии в глазах стран АСЕАН. После освобождения Вьетнама и падения КампучииПравительство коммунистам, в сочетании с сокращающимся присутствием американских войск в Юго-Восточной Азии, страны АСЕАН начали воспринимать свою безопасность с точки зрения повышения уровня жизни своего народа. Осознание того, что одна военная мощь не может обеспечить интересы АСЕАН, уступило место новому приоритету экономического благополучия. Это изменение приоритета привело к переопределению безопасности с военной точки зрения на экономическую, в которой Япония могла бы сыграть решающую роль в содействии экономическому развитию и политической стабильности АСЕАН.

Основные элементы доктрины [ править ]

Япония отвергает роль военной державы [2] [ править ]

«Во-первых, Япония, страна, приверженная миру, отвергает роль военной державы»

Фукуда заявил, что даже несмотря на то, что Япония имела возможность перевооружить и произвести ядерное оружие, она избегала возрождения своего военного прошлого. Фукуда использовал статью 9 конституции 1946 года, чтобы подтвердить пацифистскую позицию Японии после войны. [6] Для стран АСЕАН и Юго-Восточной Азии в целом это заявление послужило психологическим подтверждением воспоминаний об агрессии Японии во Второй мировой войне.

Япония увеличивает взаимную уверенность и доверие [2] [ править ]

«Во-вторых, Япония, как настоящий друг стран Юго-Восточной Азии, сделает все возможное для укрепления отношений взаимного доверия и доверия, основанных на понимании« по душам »с этими странами»

Премьер-министр призвал к взаимному доверию между Японией и АСЕАН, подчеркнув слова «по душам» в своем определении развития отношений между Японией и АСЕАН.

Япония как равноправный партнер АСЕАН: взаимозависимость [2] [ править ]

«В-третьих, Япония будет равноправным партнером АСЕАН и ее стран-членов и будет позитивно сотрудничать с ними в их собственных усилиях по укреплению их солидарности и устойчивости».

Фукуда объявил Японию «равноправным партнером», который «будет идти рука об руку с АСЕАН». Слово «равный» подразумевало боязнь японского экономического доминирования («экономического животного») среди членов АСЕАН - будучи «равноправным партнером», Япония больше не будет стремиться к господству на азиатской сцене и не будет рассматривать другие азиатские страны как нижестоящие. сам. [6]

Цели Доктрины [ править ]

Роль в обеспечении стабильного сосуществования между АСЕАН и Индокитаем [ править ]

Усилия Японии по обеспечению политической роли в АСЕАН и Индокитае были названы неореалистическим подходом, что стало возможным благодаря сокращению присутствия и обязательств Соединенных Штатов в Юго-Восточной Азии . [6] [7] Этот подход, проявляющийся в отказе от военной силы и упоре на экономическую мощь, продемонстрировал веру Японии в использование мягкой силы . Именно по этой причине Япония была так заинтересована в поощрении развития многосторонности в Юго-Восточной Азии.

Такой подход к внешней политике в некотором смысле был направлен на установление «политической координации» между Японией и АСЕАН как региональным игроком. [6] Фукуда предупреждал, что в области торговли создание эксклюзивного экономического блока с АСЕАН не в интересах Японии. Предупреждение премьер-министра, по сути, послужило переходом к «политической роли» в АСЕАН и Индокитае от традиционной практики оказания экономической помощи. [2] Более того, налаживая тесные дипломатические отношения, которые Суэо Судо называет «особыми отношениями», с организацией за счет использования прямых иностранных инвестиций , ОПРи другие виды финансовой помощи, Япония попытается повысить свою роль в развитии региона АСЕАН. Фукуда далее подразумевал ответственность Японии в регионе и ее большую роль как мирового лидера, выступая в качестве информатора о текущих событиях в международных вопросах, которые могут напрямую повлиять на страны-члены.

Обеспечьте альтернативу Советскому Союзу и КНР [ править ]

Внезапный уход американцев из Индокитая сделал Юго-Восточную Азию уязвимой для давления со стороны Советского Союза и Китайской Народной Республики (КНР), которые не отвечали интересам Японии. [6]

Советский Союз и Китай, осознавая возможности, представленные в Юго-Восточной Азии после падения гегемонии США в регионе, боролись за влияние. Китай, в частности, был обеспокоен «советской гегемонией» во внутреннем коммунистическом движении и принял конкретные меры для предотвращения дальнейшего советского влияния. Визит премьер-министра Дэн Сяо Пина в Малайзию и Сингапур в 1978 году отразил попытку КНР склонить на свою сторону правительства АСЕАН как союзника, способного поддержать интересы КНР в регионе. С другой стороны, Советский Союз разработал систему контроля мышления, в которой он пытался убедить страны Юго-Восточной Азии думать о китайской дипломатии как о новой форме.империализм . Визит советского заместителя министра иностранных дел в государства АСЕАН для обсуждения договоров о дружбе и экономической помощи является убедительным доказательством его решимости в Юго-Восточной Азии в 1970-е годы. Япония, впитавшая все события и изменения в балансе сил в Юго-Восточной Азии, опасалась за свое положение, безопасность и экономику, которые до начала 1970-х годов находились под крылом Соединенных Штатов. В качестве последнего средства для сдерживания дальнейшего коммунистического влияния Япония решила предложить себя в качестве альтернативной опоры силы в Азии. По мнению Хаддада, эта цель, возможно, является истинным «направлением доктрины Фукуда». [6]

Для осуществления силовой политики Япония взяла на себя ответственность за укрепление экономики государств-членов и привитие АСЕАН веры в идею мирного сосуществования с тремя коммунистическими государствами - Лаосом , Кампучией и Вьетнамом . Укрепление экономики стран АСЕАН повысит уровень жизни людей, а значит, улучшит имидж Японии в регионе. Более того, вера в мирное сосуществование, поддерживаемую Японией, послужит оплотом против проникновения Советского Союза и Китайской Народной Республики. Первоначально АСЕАН была сформирована как некоммунистический альянс, что означало, что участники разделяли общее чувство угрозы со стороны коммунистических государств Индокитая. Малайзия иТаиланд , в частности, граничил с этими государствами и проводил совместные военные операции вдоль их границ против коммунистических партизан. Этот ужас пошел на пользу Японии. АСЕАН нуждалась в прочной базе против коммунистического влияния, поскольку США уходили из региона, а Япония была единственной державой на подходящем расстоянии. Как сказал министр торговли Таиланда Сути об отношениях между Японией и Юго-Восточной Азией [6], «Таиланд - это страна, которая граничит с коммунистическими странами… Япония и Таиланд имеют отношения взаимной зависимости и взаимопомощи. Развитие Таиланда также служит обеспечению безопасности Японии ». [6] В заявлении говорилось о тесной связи между безопасностью Японии и стран Юго-Восточной Азии.

Последующие изменения в политике Японии [ править ]

Японскую политику после обнародования доктрины Фукуда в отношении Юго-Восточной Азии можно разделить на три основных направления: преодоление разрыва между АСЕАН и Индокитаем ; служить экономической моделью и оказывать экономическую помощь; и продвижение японской мягкой силы .

Политическая роль преодоления разрыва в Юго-Восточной Азии [ править ]

После окончания войны во Вьетнаме японцы взяли на себя политическую роль в преодолении разрыва между Индокитаем и АСЕАН. Он попытался использовать экономическую помощь для улучшения отношений между тремя странами Индокитая - Вьетнамом, Лаосом, Камбоджей и другими государствами региона. В отношении наведения мостов между странами Юго-Восточной Азии, в частности, с Вьетнамом, Япония использовала две тактики. Во-первых, он предоставил Ханою экономическую помощь, надеясь, что она будет использована для закупки товаров в других странах АСЕАН. Утверждалось, что с развитием экономических связей отношения между двумя сторонами улучшатся. Во-вторых, Япония попыталась прекратить оказание помощи Ханою, чтобы оказать давление на поведение последнего по отношению к соседним странам. [2]Кроме того, Япония пыталась содействовать послевоенному восстановлению страны, предоставив правительству Южного Вьетнама грант в размере 55 миллионов долларов на закупку необходимого японского оборудования и материалов. [8]

Однако в конце 1978 года нынешняя политика Японии в отношении Вьетнама больше не могла продолжаться, поскольку Вьетнам вторгся в Камбоджу - акт, широко осужденный международным сообществом, включая США, Китай и большинство членов АСЕАН. В апреле 1979 года Япония неофициально уведомила Вьетнам о замораживании всей помощи и сделала возобновление в случае ухода вьетнамцев из Камбоджи. Вдобавок, следуя позиции США по этому вопросу, Япония продолжала рассматривать правительство Демократической Кампучии как законное правительство Камбоджи и отказывалась признавать правительство, созданное Вьетнамом в Пномпене. Можно утверждать, что Японии было бы выгоднее занять более мягкую позицию по отношению к Вьетнаму и сохранить открытыми каналы диалога, однако она не была готова взять на себя такую ​​политическую роль и расстаться с США.Это показало, что даже после доктрины Фукуда все еще оставалось большое несоответствие между экономической мощью Японии и ее политической ролью на международной арене.[8]

Тем не менее, несмотря на неспособность Японии играть политическую роль в наведении мостов в отношении Индокитая и Вьетнама в частности, Японии удалось укрепить свои позиции в регионе. После вьетнамского вторжения в Кампучию оно обязывалось оказывать увеличенную экономическую помощь, особенно Таиланду, чтобы помочь стране справиться с новой угрозой со стороны Индокитая, поддерживая "передовое" состояние конфликта. [2]

Роль экономической помощи [ править ]

Вторым направлением развития японской политики после доктрины Фукуда является экономическая стратегия Японии в отношении Юго-Восточной Азии. В 1970-е годы Япония осознала важность продвижения интересов японского бизнеса и включила этот компонент в свою внешнюю политику. Это совпало с предположением, что Япония достигла третьего этапа модели развития « летающих гусей » - экономической модели, оказавшей влияние на японских законодателей в то время. Это изменение стимулировало перевод трудоемких производств в Юго-Восточную Азию. Страны Юго-Восточной Азии также стремились получить прямые иностранные инвестиции (ПИИ) из Японии в целях своей собственной индустриализации. Перевод был дополнительно поддержан Японской официальной помощью в целях развития.(ОПР), которая в то время была в основном привязана к помощи . Это открыло дорогу японским компаниям для работы над проектами развития и способствовало проникновению японских ПИИ в регион. В результате такого совпадения интересов страны Юго-Восточной Азии сначала приветствовали японскую текстильную промышленность, а затем предприятия электроники и сборки автомобилей, что способствовало развитию новых экономических связей. [8]

Роль прямых иностранных инвестиций возросла еще больше в 80-е годы, после подписания Plaza Accord 1985 года, которое повысило курс иены и дало стимул японским компаниям производить продукцию за рубежом. Основными бенефициарами этого увеличения потоков капитала стали Индонезия, Сингапур и Таиланд. К 1992 году Япония стала крупнейшим инвестором в регионе, за исключением Филиппин, где США по-прежнему оставались на первом месте. [8]

Помощь также поступала от частного сектора. [6] В июле 1977 года Японский фонд ассоциации развития внешней торговли (OTDAF) пересмотрел свои правила, ослабив ограничения на ссуды для зарубежных инвестиций средних и малых японских компаний. Новое правило позволяло фирмам запрашивать ссуды, даже если им не принадлежало более 50% инвестиций.

Следуя доктрине Фукуда, Япония внесла серьезные изменения в свою ОПР. Поскольку международное сообщество начало признавать Японию как развитую страну, оно должно было взять на себя соответствующие обязательства. После ухода США из региона Японии пришлось заменить присутствие Америки расширением сети помощи и торговли в регионе. С этой целью Япония обязалась увеличить ОПР в 1978 году, объявив о плане удвоения своей ОПР в течение трех лет в Первой среднесрочной задаче ОПР. В этом духе объем ОПР Японии резко вырос с конца 1970-х по 1980-е годы. В 1983 году она стала третьей по величине страной-донором среди членов КСР и второй по величине в 1986 году [9].К 1980 г. более 30% всей ОПР Японии было направлено в Юго-Восточную Азию, причем основным получателем была Индонезия, за которой следовали Таиланд, Филиппины и Малайзия. [8]

В дополнение к этому быстрому увеличению объема ОПР Япония предприняла еще одно важное изменение. В связи с растущей критикой со стороны промышленно развитых стран коммерческой ориентации японской помощи и ее огромного положительного сальдо внешней торговли, в сочетании с давлением США по отмене связанных кредитов ОПР, в 1978 году Япония решила начать развязывание своей помощи. Он выпустил совместное коммюнике с США, объявив об этих намерениях. [10] Этот шаг должен был сделать японские проекты развития доступными для других компаний, особенно позволив американским компаниям конкурировать за контракты, финансируемые Японией. [11] Процесс развязывания продолжался в течение 1980-х и 1990-х годов, когда уровень несвязанных ссуд увеличился с 65,2% в 1980 году до 97,7 в 1995 году. [12]

Что касается формирования «особых» отношений с АСЕАН, Япония взаимодействовала с организацией разными способами, включая переговоры о создании Общего фонда, Международное соглашение по олову, соглашения по каучуку и сахару. [2] На втором форуме Япония-АСЕАН в 1977 году были достигнуты различные соглашения - например, о выделении 1 миллиарда на промышленные проекты АСЕАН; дальнейшее изучение STABEX (стабилизация экспорта) совместным комитетом экспертов Японии и АСЕАН; снижение тарифных и нетарифных барьеров и совершенствование общей системы преференций для продуктов АСЕАН в рамках Токийского раунда; создание программ культурного обмена. [13]И хотя все эти соглашения были реализованы в последующие годы (за исключением STABEX), экономическое сотрудничество между Японией и АСЕАН существенно не продвинулось, что привело к неудовлетворенности АСЕАН. Даже после снижения Японией тарифов в 1978 году на ряд продуктов, включая кокосовое масло, пальмовое масло, бананы, креветки и консервированные ананасы, АСЕАН по-прежнему требовала гораздо больших уступок. Можно утверждать, что в определенном смысле стремление Фукуда к «задушевным» отношениям неожиданно возродило надежды АСЕАН на экономические предложения Японии региону. [2] В последующие годы торговые переговоры стали ключевым аспектом экономических отношений между Японией и АСЕАН. [2] Однако по мере того, как экономическое сотрудничество продвигалось довольно медленно, в отношениях между Японией и АСЕАН преобладали критика и негативные чувства.

Мягкая сила Японии и продвижение японского имиджа [ править ]

Одной из причин рождения доктрины Фукуда отчасти была озабоченность имиджем Японии в Юго-Восточной Азии. Можно утверждать, что рост антияпонских настроений в 1970-х годах и негативная реакция на быстро растущую зависимость от Японии в том, что касается торговли, инвестиций и помощи, способствовали формулированию доктрины. Как это описывает Кадзуо Огоура: « Некоторые люди саркастически называли страну« Безликой Японией »или« Банановой Японией », что подразумевает, что японцы не понимали Азии, потому что они были желтыми снаружи (азиатскими внешне), но белыми на изнутри (западное мышление) ». [14]

Эти настроения повлияли на то, как Япония определяла свою будущую политику. Страна решила использовать свою мягкую силу как средство для расширения своих отношений за пределы экономической области, что в дальнейшем способствует долгосрочным стабильным связям с Юго-Восточной Азией. Японская стратегия была принята на основе двух основных факторов: Япония стала второй по величине мировой экономикой и моделью для азиатских стран; неспособность других азиатских стран использовать мягкую силу таким же образом. [8] Подход «мягкой силы» включал в себя различные элементы, такие как экономическое влияние (ОПР) и социокультурные аспекты (продвижение культуры, обмены и сотрудничество на разных уровнях).

В рамках этой политики в 1977 году был создан Культурный фонд АСЕАН для содействия культурному обмену внутри АСЕАН, а также между странами АСЕАН и третьими сторонами. Два года спустя, в 1979 году, была создана Программа приглашения молодежи Юго-Восточной Азии, призванная способствовать лучшему взаимопониманию посредством приглашения выдающихся молодых лидеров Юго-Восточной Азии в Японию. Также был учрежден Японский стипендиальный фонд для молодежи АСЕАН на сумму 3 миллиона долларов в год. Другие инициативы включали: Проект развития людских ресурсов (1981 г.); Фонд научно-исследовательского сотрудничества между Японией и АСЕАН (1982 г.), содействующий изучению территорий внутри АСЕАН и академическому обмену между Японией и АСЕАН; Программа дружбы АСЕАН-Япония для 21 века (1983 г.), способствующая поездкам студентов и обменам. [8]

Проблемы, с которыми сталкивается Доктрина [ править ]

Доктрина была не без проблем, по крайней мере, с японской стороны. Сразу после соглашения о выделении 1 миллиарда иен для финансирования строительных проектов предложение дизельного завода было встречено противодействием со стороны Индонезии, которая опасалась конкуренции со своей национальной промышленностью. [6] Разногласия были в конечном итоге разрешены, когда Индонезия и Сингапур достигли соглашения об ограничении экспорта, в соответствии с которым Сингапур не будет экспортировать двигатели в Индонезию без соответствующего запроса. Тем не менее, это различие во взглядах между странами-участницами увеличило беспокойство японской стороны, которая потребовала от стран-участниц прийти к взаимному соглашению, если они хотят увеличения финансирования.

Японцы также были обеспокоены возможностями инфраструктуры страны-получателя. Члены АСЕАН сильно отставали в технологическом развитии, что заставляло японских дипломатов беспокоиться о возможности реализации передовых технических проектов в регионе. [6] Кроме того, Япония осторожно относилась к порядку приоритета членов АСЕАН, часто беспокоясь о том, что члены АСЕАН не высоко оценили предлагаемые промышленные проекты, финансируемые Японией.

Предложение фонда STABEX (стабилизация экспорта) также столкнулось с осложнениями с японской стороны. Несмотря на постоянное подтверждение стремления к системе STABEX, Япония до сих пор согласилась только на совместное рассмотрение возможности создания такого фонда. Проблема STABEX - это игнорирование ранее согласованного ГАТТ и высокая политическая чувствительность. [6] На международном уровне АСЕАН оказывает давление на Японию, чтобы она открыла свои импортные рынки, в то время как западный партнер требует от нее сократить экспорт. Внутри страны голоса выборщиков Либерально-демократической партии сильно зависели от делового и сельскохозяйственного секторов, которые враждебно настроены по отношению к STABEX из соображений конкуренции.

Значение Доктрины [ править ]

Развитие отношений в Юго-Восточной Азии [ править ]

Открытие памятки, посвященной концепции Доктрины Фукуда, в отеле Манила на Филиппинах 1 октября 2018 года.

Дружественные и враждебные отношения между Японией и Юго-Восточной Азией могут характеризоваться материальными интересами и историческим антагонизмом, вызванным империалистическим прошлым Японии. Однако в целом отношения улучшились.

Важным инцидентом стало усиление беспокойства в Юго-Восточной Азии в 1970-х годах, когда Япония расширила свою экономическую практику и увеличила экспорт синтетического каучука. Правительство Токио ослабило напряженность, приняв требования АСЕАН и ограничив производство синтетического каучука, приняв участие в почтовом совещании министров АСЕАН (ЧВК) и став партнером по диалогу.

Улучшение отношений между Японией и Юго-Восточной Азией было не только результатом усилий Японии по заверению, но и результатом двух серьезных опасений, вызванных изменением стратегического ландшафта региона. Первый - это возникновение вакуума власти, вызванный уходом США из региона и смещением структуры соперничества с США против Советского Союза и Китая на Советский Союз против Китая и США. время. Япония переживала быстрое экономическое развитие, возрождая материальную мощь и геостратегические ресурсы, такие как Окинава. В этой ситуации Доктрина Фукуда заверяла, что, несмотря на вакуум власти, Япония не будет доминировать в регионе.

Последовательная приверженность Японии Доктрине способствовала долголетию позитивных отношений. Япония участвовала в миротворческих миссиях в Юго-Восточной Азии с 1990-х годов. Акцент был сделан на « безопасности человека » во время азиатского финансового кризиса 1997 года , во время которого Япония поддерживала социальную стабильность посредством экономической помощи. Кроме того, Япония также поддерживает усилия АСЕАН по построению сообщества с начала 2000-х годов, пытаясь укрепить свою политическую безопасность и сформировать экономические и социально-культурные сообщества. Доктрина Фукуда, как пишет Кей Кога, исследователь Центра стратегических и международных исследований в своем отчете « Превосходя доктрину Фукуда».«Сыграла важную роль в определении подхода Японии к усилиям АСЕАН по политической интеграции».

Кога также утверждает, что нынешние отношения между Японией и Юго-Восточной Азией вышли за рамки социально-культурных, экономических, включая политические аспекты и аспекты безопасности, и в такой момент, когда они могут помочь сформировать и направить регион. Дальнейший прогресс необходим, учитывая подъем Китая и неопределенность в отношении политики США в Юго-Восточной Азии при президенте Дональде Трампе . [15]

Международные и внутренние реакции [ править ]

Международные реакции [ править ]

Реакция стран АСЕАН сменилась с осторожной, но оптимистичной в августе на откровенно враждебную в конце 1977 года. Если обещания будут выполнены, Доктрина будет приветствоваться. Фактически, члены АСЕАН, сожалея о выходе Америки, сначала призвали Японию играть более важную роль, пока Япония не станет военной угрозой. Тем не менее, чувство подозрения, что Япония не выполнит обещание доктрины, преобладало среди этих стран из-за того, что Япония в прошлом не выполняла свои обещания. Кроме того, тот факт, что видимое положительное сальдо торгового баланса Японии в июле составило 2,05 миллиарда долларов США, усилил чувство подозрения. Постепенно реакция стала враждебной, что можно было воспринять как японское «волочение ноги». Было предостережение, например, о доверии к Японии,без помощи АСЕАН.

С другой стороны, реакция Китая была более сложной. Он поддерживал усилия Японии по увеличению влияния, поскольку Япония укрепляла свою оборонительную мощь в регионе. Это было связано с намерением Китая минимизировать влияние Советского Союза, который был определен как главный враг Китая. Однако в то же время он не был рад видеть, что союзник США оказывает влияние на Юго-Восточную Азию.

Ответ США был положительным. Современная американская политика в Юго-Восточной Азии укоренилась в июле 1973 года с провозглашением Доктрины Никсона . В результате этой доктрины Америка вывела свои сухопутные войска из Азии. Следуя доктрине Никсона, Америка исполнила еще один важный набор убеждений. Форд Доктрина , объявленный в 1975 году, призвал к нормализацииотношений с Китаем. Эти элементы, наряду с крахом трех стран Индокитая к коммунизму, сформировали американскую политику в отношении стран АСЕАН, ключевой решимостью которой была защита некоммунистических стран при сохранении хороших отношений с Китаем и уходе из региона. Таким образом, Америка, как и Китай, поддержала новый прогресс Японии в регионе.

Реакция Вьетнама, самого мощного коммунистического государства Индокитая, изменилась до и через некоторое время после визита Фукуда. Его отношение сменилось с враждебного на более доброжелательное. Сначала Вьетнам рассматривал Японию как сторонницу капиталистических интересов из-за союза Японии и США, а АСЕАН - как враждебный военный союз.

Однако растущая враждебность, возникшая в результате войны с Кампучией в 1978 году, и необходимость внешнего финансирования его амбициозного пятилетнего плана экономического развития не оставляли Вьетнаму иного выбора, кроме как искать финансовой поддержки у Японии. Несмотря на условия Японии, полное погашение непогашенных долгов Южного Вьетнама, Фукуда сделал необычное заявление, которое продвинуло зашедшие в тупик переговоры, что вызвало положительную реакцию Вьетнама.

В целом, Доктрина была воспринята как обещание укрепления политических и экономических связей, однако со временем тенденция могла измениться. Этот поворот произошел из-за опасений, что Япония будет меньше уделять внимания АСЕАН. На внешнюю и внутреннюю политику Японии в последнем квартале 1978 года повлияло развитие китайско-японских отношений, смена руководства с про-АСЕАНского лидера Фукуда на прокитайского лидера Охира, конкуренция за «китайский рынок» между ОЭСР. стран, неопределенность в регионе Юго-Восточной Азии с наплывом беженцев в АСЕАН из-за конфликтов в Индокитае. [16]

Внутренние реакции [ править ]

Внутренние взгляды на новую политику правительства в отношении АСЕАН были разными. Взгляды прессы, бюрократии, бизнес-сообщества и оппозиционных (политических) партий были разными, но важными.

Пресса, несмотря на критику за симпатии к Либерально-демократической партии , оказала большое влияние на национальный консенсус относительно новой роли Японии в Юго-Восточной Азии. В журнальных статьях, опубликованных во время и после визита, преобладала аргументация в пользу доктрины Фукуда. Если критика и была заметна, то только в области формулировки доктрины. Пресса требовала, чтобы эта доктрина лучше изменила узкое отношение Японии к иностранным нациям и улучшила ее культурные связи с другими странами, особенно с Юго-Восточной Азией, а также усовершенствовала систему образования, сделав больший упор на иностранные языки. [6]

Точно так же бюрократия расценила этот визит как неизменный успех, и что он доказал способность премьер-министра убедить своих хозяев «открыть новую страницу в истории Азии». Несмотря на сопротивление Министерства финансов культурному фонду, бюрократия тем не менее полностью согласилась поддержать эту доктрину.

Реакция бизнес-сообщества, напротив, была до некоторой степени сложной. Среди положительных откликов на пересмотр Японского фонда Ассоциации развития внешней торговли были растущие опасения, что безудержная помощь индустриализации Юго-Восточной Азии может неизбежно вытеснить японских производителей с рынка АСЕАН. Тем не менее, сторонники этой доктрины выступали против такой мысли, интерпретируя индустриализацию как повышение уровня жизни, которое впоследствии могло бы привести к более высокому доходу и большему спросу на японские товары. [6]

Оппозиционные партии, с другой стороны, оказались безучастными в материализации доктрины. Социал - демократическая партия (JSP) и Коммунистическая партия Японии (JCP) безропотно утверждали , что доктрина была лишь переутверждение подобострастия Японии в Соединенные Штаты в другой форме. В частности, JCP опровергла помощь марионеточным правительствам, выразив сожаление по поводу того, что она ничем не отличается от помощи Америки некомпетентным правительствам Сайгона, Пномпеня и Вьентьяна. Однако обе стороны так и не нашли поддержки своим заявлениям. [6]

К концу 1997 года реакция жителей Японии была сравнительно враждебной, и популярность Фукуда падала. Это было связано с хорошо известным фактом недовольства американцев японской экономикой и чувством беспокойства в Японии, поскольку уровень безработицы не улучшался. [6]

Актуальность Доктрины сегодня [ править ]

Значение, вызывающее доверие [ править ]

Доктрина Фукуда на протяжении многих лет привлекала значительное внимание в Японии и Юго-Восточной Азии. Формулировка и реализация Доктрины улучшили имидж Японии. Сама Доктрина стала «символом дружбы и сотрудничества между Японией и Юго-Восточной Азией». Согласно опросам общественного мнения в семи странах АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам) в 2014 году, большинство населения считало, что их межгосударственные отношения с Японией являются дружественными и надежными. [17]

Значение для формирования политики [ править ]

Доктрина продолжает играть важную роль в политике Японии в отношении отношений с Юго-Восточной Азией в эпоху после окончания холодной войны. Доктрина послужила «планом внешней политики Японии в отношении Юго-Восточной Азии» и установила новые нормы с ее тремя принципами. Доктрина Фукуда пережила холодную войну , в отличие от доктрины Брежнева или доктрины Никсона, которые исчезли из нее. усилили дискурс об отношениях Японии и Юго-Восточной Азии в 21 веке. Таким образом, ожидается, что они будут развиваться и оставаться актуальными [18].

Ссылки на Доктрину [ править ]

Ссылки на Доктрину все еще делаются. Сын Фукуда Такео, Фукуда Ясуо , упомянул об этом, когда стал премьер-министром в 2007 году. Хотя он не обновил Доктрину, как ожидалось, он заявил, что АСЕАН и Япония будут «партнерами, мыслящими вместе, действующими вместе и разделяющими видение будущего ».

Позже это было подчеркнуто в Заявлении председателя АСЕАН о сессиях пост-министерских конференций (PMC) + 1 в Сингапуре в 2008 году. «Встреча приветствовала« Новую доктрину Фукуда », в которой премьер-министр Японии Ясуо Фукуда заявил, что АСЕАН и Япония будут партнерами, мыслящими вместе, действующими вместе и разделяющими видение будущего». Помимо дипломатов, журналисты и ученые также ссылались на Доктрину на крупных конференциях, проведенных в Японии и Юго-Восточной Азии в 2007 году по случаю 30-летия учения. [19]

Актуальность для Африки [ править ]

Согласно аргументу Тадокоро Масаюки в 2010 году, принципы Доктрины актуальны не только для Юго-Восточной Азии, но и для Африки сегодня. Он утверждает, что «с учетом дружественных отношений, которые с тех пор установились между японцами и людьми в странах АСЕАН, мы не должны слишком цинично относиться к роли, которую играют такие политические инициативы», и что «для Японии Африка не представляет собой ни объект жаль, ни угроза безопасности, ни просто поставщик природных ресурсов, ни гигантский зоопарк, а скорее партнер, с которым японцы должны быть готовы работать вместе ». [20]

Недостаток доктрины Фукуда [ править ]

Однако считается, что принципов Доктрины недостаточно, чтобы сформулировать текущие отношения и укрепить их. В эпоху после окончания холодной войны АСЕАН расширила свои функции, включив в них укрепление безопасности в интересах мира и стабильности в регионе. Важность АСЕАН возросла из-за стратегической неопределенности, связанной с переходом власти к Китаю. Япония продвинулась «фактическая региональная интеграция» с АСЕАН посредством помощи, торговли, инвестиций и культурных обменов. В результате АСЕАН заняла доминирующее положение в регионе. Отношения между Японией и Юго-Восточной Азией сейчас достигли той точки, когда они могут помочь формировать регион и управлять им. И Япония, и АСЕАН преследуют цели улучшения вопросов прав человека, верховенства закона и других демократических принципов.Кей Кога утверждает, что есть возможность укрепить их политическое сотрудничество, выходящее за рамки доктрины Фукуда, в достижении этих общих целей.[21]

См. Также [ править ]

  • Доктрина Ёсида
  • Доктрина внешней политики
  • Внешняя политика Японии
  • Политика международного экономического сотрудничества Японии
  • Официальная помощь развитию Японии
  • АСЕАН
  • Пятилетние планы Вьетнама

Ссылки [ править ]

  1. ^ Wakatsuki, Hidekatsu. "Теория Такео Фукуда" (PDF) . CiNii . Университет Рикке . Проверено 10 января 2018 года .
  2. ^ Б с д е е г ч я J K L Sudo, Sueo (1988). «Отношения Япония-АСЕАН: новые измерения во внешней политике Японии». Азиатский обзор . 28 (5): 509–525. DOI : 10.2307 / 2644640 . JSTOR 2644640 . 
  3. ^ a b c d Sueo., Sudō (1992). Доктрина Фукуда и АСЕАН: новые измерения во внешней политике Японии . Сингапур: Институт исследований Юго-Восточной Азии. ISBN 9813016140. OCLC  26556360 .
  4. ^ «ОПР Японии: достижения и прогресс за 50 лет ｜ Министерство иностранных дел Японии» . www.mofa.go.jp . Проверено 10 января 2018 .
  5. ^ 枝 村, 純 郎 (4 апреля 2008 г.). «「 福田 ド ク ト リ ン 」か ら 三 十年 - 理念 主導 の 外交» . Японский институт международных отношений . Проверено 10 января 2018 .
  6. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Япония и Юго-Восточная Азия. Vol. 2, Эпоха холодной войны 1947–1989 годов и выпуски конца ХХ века . Менди Вольф. Нью-Йорк: Рутледж. 2001. ISBN 0415182069. OCLC  51780423 .CS1 maint: другие ( ссылка )
  7. ^ Отношения Японии с Юго-Восточной Азией: доктрина Фукуда и за ее пределами . Пэн Эр Лам. Нью-Йорк: Рутледж. 2013. ISBN. 9781138857483. OCLC  971164090 .CS1 maint: другие ( ссылка )
  8. ^ a b c d e f g Де Мигель, Эмилио (май 2013 г.). «Япония и Юго-Восточная Азия: от доктрины Фукуда к пяти принципам Абэ» . Документы для обсуждения UNISCI .
  9. ^ «ОПР Японии: достижения и прогресс за 50 лет ｜ Министерство иностранных дел Японии» . www.mofa.go.jp . Проверено 10 января 2018 .
  10. ^ Японская помощь и строительство глобального развития: неизбежные решения . Лехени, Дэвид Ричард, 1967-, Уоррен, Кей Б., 1947-. Лондон: Рутледж. 2010. ISBN 978-0203869932. OCLC  317361743 .CS1 maint: другие ( ссылка )
  11. ^ Помощь Японии развитию: иностранная помощь и повестка дня на период после 2015 года . Като, Хироси, Пейдж, Джон, Шимомура, Ясутами. Лондон. 2016-01-26. ISBN 9781137505385. OCLC  945116958 .CS1 maint: другие ( ссылка )
  12. ^ «11. Несвязанные ссуды ОПР ｜ Министерство иностранных дел Японии» . www.mofa.go.jp . Проверено 10 января 2018 .
  13. ^ Nishiyama, Такэхико~d (декабрь 1977). "Nihon-ASEAN Foramu Dainikai Kaigo no Kaisai". Кейдзай - Гайко : 11–15.
  14. ^ 1938-, Огура, Кадзуо; 1938-, 小 倉 和 夫 (2009). Культурная дипломатия Японии . Kokusai Kōryū Kikin., 国際 交流 基金. Токио: Японский фонд. ISBN 9784875401070. OCLC  472377605 .CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  15. ^ Кога, Кей. «Превосходя доктрину Фукуда - Япония, АСЕАН и будущее регионального порядка». Центр стратегических и международных исследований : 2 ~ 5.
  16. ^ Мендл, Wolf (2001). Япония и Юго-Восточная Азия: Эра холодной войны 1947-1989 гг. И проблемы в конце двадцатого века . Тейлор и Фрэнсис. С. 140 ~ 145, 147.
  17. ^ Кога, Кей. «Превосходя доктрину Фукуда - Япония, АСЕАН и будущее регионального порядка». Центр стратегических и международных исследований : 1, 5.
  18. ^ Лам, Пэн (2013). Отношения Японии с Юго-Восточной Азией . Рутледж. стр. введение 1, 2.
  19. ^ Лам, Пэн (2013). Отношения Японии с Юго-Восточной Азией . Рутледж. С. Введение 2, 3.
  20. ^ Лам, Пэн (2013). Отношения Японии с Юго-Восточной Азией . Рутледж. стр. введение 3.
  21. ^ Кога, Кей. «Превосходя доктрину Фукуда - Япония, АСЕАН и будущее регионального порядка». Центр стратегических и международных исследований : 6 ~ 8.

Литература [ править ]

  • Лам Пэн Эр, изд. (2013). Отношения Японии с Юго-Восточной Азией: Доктрина Фукуда и за ее пределами . Рутледж.
  • Суэо Судо. «Отношения между Японией и АСЕАН: новые измерения внешней политики Японии», Обзор Азии 28, вып. 5 (1988): 509–25.
  • Суэо Судо (1992). Доктрина Фукуда и АСЕАН: новые измерения во внешней политике Японии . Сингапур: Институт исследований Юго-Восточной Азии.
  • Менди Вольф (2001). Япония и Юго-Восточная Азия. Том 2, Эпоха холодной войны 1947–1989 годов и выпуски конца ХХ века. Лондон: Рутледж.
  • Акихико, Танака. « » Мир и Японии «базы данных (» . База данных японской политики и международных отношений Национального института Graduate политических исследований (рукояток);. Институт перспективных исследований в Азии (IASA), Университет Токио извлекаться. Jan 17, 2018 .