Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Грузии и НАТО )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Грузия и Организации Североатлантического договора (НАТО) отношения официально началось в 1994 году , когда Грузия присоединилась к НАТО -run Партнерство ради мира . После « революции роз» 2003 года Грузия быстро продвинулась в поисках более тесных связей и возможного членства в НАТО. Мощный северный сосед Грузии, Россия, выступает против более тесных связей, в том числе тех, которые были выражены на саммите в Бухаресте в 2008 году, где члены НАТО пообещали, что Грузия в конечном итоге присоединится к организации. В заявлении Североатлантического совета от 7 декабря 2011 года Грузия была обозначена как «страна-претендент». [1]

Осложнения в отношениях между НАТО и Грузией включают присутствие российских войск на территории Грузии в результате нескольких недавних конфликтов, таких как война в Южной Осетии 2008 года , из-за территорий Абхазии и Южной Осетии , на которых проживает большое количество граждан России. В результате необязательного референдума в 2008 году 77% избирателей поддержали вступление в НАТО. [2]

Нынешние отношения между Грузией и НАТО развиваются в рамках Существенного пакета НАТО-Грузия (SNGP), комплекса мер на стратегическом, тактическом и оперативном уровнях, запущенного в 2014 году. Этот пакет включает Школу построения оборонных институтов, Совместную организацию НАТО-Грузия Центр обучения и оценки и материально-техническое обеспечение, содействие многонациональным и региональным военным учениям и другие меры. [3]

Фон [ править ]

  Страны-члены НАТО
  Страны Партнерства ради мира
  Страны Средиземноморского диалога
  Контактные страны

После распада Советского Союза Грузия стала независимым государством под националистическим руководством Звиада Гамсахурдиа . [4] У Грузии сразу возникли проблемы с поддержкой Россией осетин в Грузии. [4] Как и другие страны, Грузия присоединилась к управляемому НАТО Совету Североатлантического сотрудничества в 1992 году и Партнерству ради мира , подписав их соглашение 23 марта 1994 года. [5] В 1996 году Грузия представила свой первый Индивидуальный план партнерства, а в 1997 году. ратифицировал Соглашение о статусе войск . Грузия открыла официальные отношения с НАТОв 1998 году, открыв дипломатическое представительство и представив посла. После дальнейших обсуждений первые совместные военные учения прошли в Поти в 2001 году, а в 2002 году - еще больше [6].

« Революция роз» 2003 года сменила президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе на Михаила Саакашвили , который продвигал более тесные связи с западными институтами, включая НАТО. [ необходима цитата ] В 2004 году грузинские силы работали с силами НАТО в Международных силах содействия безопасности в Афганистане , как часть сил безопасности на выборах.

Вступление в НАТО [ править ]

Усилия Грузии по вступлению в НАТО начались в 2005 году. НАТО и Грузия подписали соглашение о назначении офицера связи Партнерства ради мира (ПРМ) 14 февраля 2005 года. После этого вступил в силу офис связи между ними, который был передан Грузии. 2 марта 2005 г. было подписано соглашение о предоставлении принимающей страной поддержки и содействия транзиту сил НАТО и персонала НАТО. 6–9 марта 2006 г. временная группа по оценке реализации IPAP прибыла в Тбилиси . 13 апреля 2006 г. в штаб-квартире НАТО состоялось обсуждение отчета об оценке реализации Индивидуального плана действий партнерства в формате 26 + 1. [7]

Вывеска августа 2009 года в центре Тбилиси, пропагандирующая интеграцию Грузии в НАТО.

Расположенная на северо-восточной границе Турции , члена НАТО , Грузия является самой дальней из всех стран, рассматривающих возможность членства в НАТО. Статья 10 Североатлантического договора ограничивает расширение членства европейскими государствами. [8] Местоположение Грузии на стыке континентов является предметом споров, но Турция в таком же положении является членом НАТО с 1952 года (но Турция имеет часть своей территории явно на европейском континенте , более чем в 600 милях к западу и на европейском побережье Черного моря , тогда как Грузия традиционно считалась самой северной областью Западной Азии .)

Россия рассматривает расширение НАТО на восток как угрозу своим стратегическим интересам в Европе и обвиняет Запад в двойных стандартах. [9] [10] В 2014 году, накануне своего 65-летия с момента своего создания, НАТО объявила, что не будет предлагать новым странам членство в организации в этом году. Аналитики подтвердили это как знак того, что члены НАТО скептически относятся к дальнейшему расширению на Восток из-за опасений по поводу возмездия России за эти новые гарантии безопасности, расположенные так близко к границам. [11]

Грузия считает, что членство в НАТО является гарантией стабильности в регионе, поскольку действует как противовес России, которую она считает опасным соседом. Эту точку зрения еще раз подтвердил референдум 2008 года, на котором большинство грузин проголосовало за членство в НАТО. [12] В 2006 году парламент Грузии единогласно проголосовал за законопроект, призывающий к интеграции Грузии в НАТО. 5 января 2008 года Грузия провела референдум о членстве в НАТО, не имеющий обязательной силы, и 77% проголосовали за вступление в организацию. [ необходима цитата ]

В сентябре 2019 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что если НАТО примет членство Грузии со статьей о коллективной обороне, охватывающей только территорию, находящуюся под управлением Тбилиси (т.е. исключая Абхазию и Южную Осетию ), оба из которых являются де-факто независимыми государствами) , «мы не начнем войну, но такое поведение подорвет наши отношения с НАТО и со странами, которые стремятся вступить в альянс». [13]

Саммит в Бухаресте [ править ]

Во время саммита НАТО в Бухаресте США и Польша призвали разрешить Грузии присоединиться к Плану действий по членству (ПДЧ). Альянс решил не предлагать Грузии ПДЧ из-за противодействия со стороны нескольких стран, во главе с Германией и Францией, которые опасались, что это решение разозлит Россию. [14] [15] Вместо этого страны НАТО заверили грузинскую сторону в специальном коммюнике, что они в конечном итоге присоединятся к альянсу, как только требования о членстве будут выполнены. [16] Члены также обязались пересмотреть это решение в декабре 2008 г. на встрече министров иностранных дел НАТО. [17]

Отвечая 11 апреля 2008 г., глава российских вооруженных сил генерал Юрий Балуевский заявил, что в случае вступления Грузии в НАТО «Россия предпримет шаги, направленные на обеспечение своих интересов вдоль своих границ, и это будут не только военные шаги, но и шаги другая природа ». МИД Грузии выступил с заявлением, в котором говорится, что это «демонстрация открытой агрессии против Грузии», и содержится призыв к международному сообществу адекватно отреагировать на эту «серьезную угрозу». [18]

Коммюнике НАТО, обещавшее стране возможное членство, по-прежнему возмутило Москву. После саммита президент России Владимир Путин пообещал поддерживать и защищать непризнанные тогда республики Абхазию и Южную Осетию и даже пообещал открыть официальные представительства России в регионах - шаг, который, по словам Грузии, нарушает международное право и представляет собой прямую атаку на суверенное государство. В российском заявлении говорится: «Любые попытки оказать политическое, экономическое или тем более военное давление на Абхазию и Южную Осетию безнадежны и контрпродуктивны». [19] После войны в Южной Осетии 2008 года Россия признала два отколовшихся от Грузии региона - Южную Осетию.и Абхазия как независимые страны. [20]

Российско-грузинская война [ править ]

Основные статьи: Грузино-российский кризис 2008 года и российско-грузинская война
Во время войны в Южной Осетии Грузия вывела войска из Ирака.

7 августа 2008 года Грузия призвала к одностороннему прекращению огня после нескольких дней перестрелки между грузинскими войсками и югоосетинскими сепаратистами. Спустя пять с половиной часов после объявления Грузии о прекращении огня министерство иностранных дел Грузии направило войска в Южную Осетию «для восстановления конституционного порядка во всем регионе» [21] . Столица Южной Осетии Цхинвали стала ареной затяжных боев .

Россия ответила более крупной атакой, которая быстро вышла за пределы Южной Осетии в Грузии и охватила другой отколовшийся регион Абхазии . Этот продолжающийся спор осложняет отношения НАТО с Россией, у которой есть миротворческие войска в обоих регионах, международно признанных территориями Грузии. По мнению ряда аналитиков, война в Южной Осетии еще больше снизила вероятность вступления Грузии в НАТО в ближайшем будущем. [22] Другие, однако, видят в этом оправдание членства Грузии в НАТО. [23]

Канцлер Германии Ангела Меркель заявила на встрече с президентом России после подписания соглашения о прекращении огня, что обещание, данное Грузии в Бухаресте, остается в силе. Однако она не указала временные рамки и не отказалась от ранее высказанных требований Германии и Франции о том, что Грузия должна решить свои внутренние проблемы до вступления в НАТО. [24] По состоянию на ноябрь 2008 г., в НАТО нет консенсуса по Плану действий Грузии по членству. [25]

Послевоенное [ править ]

15 сентября 2008 г. была создана Комиссия НАТО – Грузия. [26]

4 апреля 2009 г. главы государств-членов НАТО опубликовали совместное заявление после саммита Страсбург – Кель , в котором пообещали максимизировать свои советы, помощь и поддержку реформаторским усилиям Грузии и Украины. В заявлении повторяется, что две страны станут членами НАТО, но не указано время. Он подтвердил «неизменную поддержку НАТО территориальной целостности и суверенитета Грузии в пределах ее международно признанных границ». В заявлении говорилось, что Россия не полностью выполнила свои обязательства по соглашениям о прекращении огня от 12 августа и 8 сентября, и содержится призыв к Москве отменить признание сепаратистских республик Грузии Абхазии и Южной Осетии. [27]

21 ноября 2011 года президент России Дмитрий Медведев , обращаясь к солдатам во Владикавказе у границы с Грузией, заявил, что вторжение 2008 года предотвратило дальнейшее расширение НАТО на территории бывшего Советского Союза . [28]

В мае 2013 года премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили заявил, что его цель - получить от НАТО План действий по членству для своей страны в 2014 году. [29] Однако в июне 2014 года официальные лица НАТО объявили, что Грузия еще не будет приглашена присоединиться к ПДЧ. процесса, но что НАТО осуществит «существенный пакет» мер сотрудничества с Грузией. [30]

В декабре 2017 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг подтвердил поддержку «возможного членства Грузии в НАТО». [31]

В феврале 2019 года в интервью « Голосу Америки» Бен Ходжес , генерал-лейтенант в отставке европейской армии США, работающий сейчас в оборонном аналитическом центре Center for European Policy Analysis, сказал, что Грузии «нечего доказывать относительно членства в НАТО». а «вступление Западной Германии в НАТО - прецедент для Грузии». [32]

В сентябре 2019 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что, если НАТО примет членство Грузии со статьей о коллективной обороне, охватывающей только территорию, находящуюся под управлением Тбилиси (т.е. исключая две грузинские территории Абхазию и Цхинвали (также известную как Южная Осетия ), то обе которые в настоящее время оккупированы Россией ), «мы не начнем войну, но такое поведение подорвет наши отношения с НАТО и со странами, которые стремятся вступить в альянс». [13]

29 сентября 2020 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг призвал Грузию использовать любую возможность, чтобы приблизиться к Североатлантическому союзу и ускорить подготовку к членству. Столтенберг подчеркнул, что ранее в этом году союзники договорились о дальнейшем укреплении партнерства между НАТО и Грузией. По его словам, НАТО приветствует прогресс, достигнутый Грузией в проведении реформ, модернизации своих вооруженных сил и укреплении демократии. Стоит отметить, что до сих пор призывы Грузии к членству в подобных формулировках не фигурировали в риторике генсека Альянса. В то же время НАТО признает стремление Грузии к членству в Североатлантическом союзе, как в случае с Украиной. [33]

В конце ноября 2020 года стало известно, что на саммите НАТО в 2021 году будет рассмотрен вопрос о возвращении к «политике открытых дверей», в том числе вопрос о предоставлении Грузии Плана действий по членству (ПДЧ). [34]

Миссии под руководством НАТО с участием Грузии [ править ]

  • Косовские силы , 1999–2008 годы;
  • Операция «Активная попытка» в Средиземном море, 2010–2016 годы;
  • Международные силы содействия безопасности в Афганистане, 2004–2014 годы;
  • Силы реагирования НАТО с 2015 г. по настоящее время;
  • Миссия решительной поддержки в Афганистане с 2015 г. по настоящее время.

Внешние отношения Грузии со странами-членами НАТО [ править ]

  • Албания
  • Бельгия
  • Болгария
  • Канада
  • Хорватия
  • Республика Чехия
  • Дания
  • Эстония
  • Франция
  • Германия
  • Греция
  • Венгрия
  • Исландия
  • Италия
  • Латвия
  • Литва
  • Люксембург
  • Мальта
  • Черногория
  • Нидерланды
  • Северная Македония
  • Норвегия
  • Польша
  • Португалия
  • Румыния
  • Словакия
  • Словения
  • Испания
  • Турция
  • Великобритания
  • Соединенные Штаты

См. Также [ править ]

  • Отношения между Грузией и Европейским союзом
  • Украина – НАТО отношения
  • Отношения между НАТО и Россией
  • Отношения между Азербайджаном и НАТО
  • Государственное министерство евроатлантической интеграции Грузии

Ссылки [ править ]

  1. ^ Пресс-релиз (2011) 145 . НАТО. 7 декабря 2011 г. По состоянию на 3 января 2011 г.
  2. ^ Грузия, Civil. «Civil.Ge - Президентский 2008» . www.civil.ge . Проверено 13 апреля 2018 года .
  3. ^ «Существенный пакет НАТО-Грузия (SNGP)» (PDF) . НАТО . Проверено 10 февраля 2019 .
  4. ^ a b Хуцишвили, Джордж (1994) "Интервенция в Закавказье" Перспектива ( Бостонский университет ) 4 (3): стр. 2-3, 6
  5. ^ "Информация об отношениях НАТО-Грузия" . Министерство иностранных дел Грузии . 2007. Архивировано из оригинала на 2008-08-27 . Проверено 28 августа 2008 .
  6. ^ "Как развивались отношения с Грузией?" . НАТО . 27 августа 2008 . Проверено 28 августа 2008 .
  7. ↑ Путь Грузии в НАТО. Архивировано 27 августа 2008 г. в Wayback Machine.
  8. ^ «Североатлантический договор» . НАТО . 1949-04-04 . Проверено 20 августа 2008 .
  9. ↑ О восприятии Россией угрозы НАТО. Архивировано 6 ноября 2006 г. в Wayback Machine.
  10. ^ «Стенограмма: интервью CNN с Владимиром Путиным - CNN.com» . edition.cnn.com . Проверено 13 апреля 2018 года .
  11. ^ «НАТО исключает прием новых членов в ближайшее время» . Новости Fox . Проверено 7 июля 2014 .
  12. ^ «Грузины поддерживают членство в НАТО на референдуме» . РИА Новости . Проверено 7 июля 2014 .
  13. ^ a b «Министр иностранных дел России Лавров поддерживает возобновление полетов в Грузию, поскольку грузины« осознали последствия »20 июня» . Agenda.ge. 2019-09-26 . Проверено 29 сентября 2019 .
  14. ^ Эллеманн-Jensen, Uffe (7 апреля 2008). «Маяк дрогнет в борьбе за свободу» . Австралийский .
  15. ↑ Премьер-министр Франсуа Фийон - «Мы думаем, что это неправильный ответ на баланс сил в Европе и между Европой и Россией» [1]
  16. ^ Грузия, Civil. "Civil.Ge - Что говорится в декларации саммита НАТО о Грузии" . www.civil.ge . Проверено 13 апреля 2018 года .
  17. ^ BBC, НАТО отрицает Грузию и Украину , 03.04.08
  18. ^ От редакции, Reuters. «Российская армия обещает шаги, если Грузия и Украина вступят в НАТО» . reuters.com . Проверено 13 апреля 2018 года .
  19. ^ «Россия продолжает поддерживать сепаратистские режимы» . Интернэшнл Геральд Трибюн . 3 апреля 2008 . Проверено 28 августа 2008 .
  20. ^ http://ap.google.com/article/ALeqM5iUA357W77ndvCMh32VlQqdGj53mAD92PUTOO0 [ неработающая ссылка ]
  21. ^ "Осетинский кризис: кто его начал?" . 19 августа 2008 . Проверено 13 апреля 2018 г. - через news.bbc.co.uk.
  22. ^ Кларк, Торри; Грег Уолтерс (8 августа 2008 г.). «Путин говорит, что война началась, Грузия заявляет о вторжении» . Bloomberg LP Источник 2008-08-08 .
  23. ^ "The Times и The Sunday Times" . thetimes.co.uk . Проверено 13 апреля 2018 года .
  24. ^ «Столкновение Меркель и Медведева из-за войны России на переговорах в Сочи» . Проверено 15 августа 2008 .
  25. ↑ Домби, Дэниел (11 ноября 2008 г.). «США уступают место в НАТО Грузии и Украине» . Financial Times . Проверено 28 ноября 2008 .
  26. ^ «Рамочный документ о создании Комиссии НАТО-Грузия» . nato.int . Проверено 13 апреля 2018 года .
  27. ↑ Пресс-релиз НАТО: (2009) 044 . 4 апреля 2009 г.
  28. ^ «Россия говорит, что война в Грузии остановила расширение НАТО» . Рейтер . 21 ноября 2011 г.
  29. ^ Кучера, Джошуа (2013-05-02). «Иванишвили: В 2014 году мы получим ПДЧ НАТО» . Проверено 17 августа 2013 .
  30. ↑ Крофт, Адриан (25 июня 2014 г.). «НАТО не предложит Грузии шага членства, чтобы избежать столкновения с Россией» . Рейтер . Проверено 26 марта 2015 года .
  31. ^ «Министры НАТО подтверждают поддержку Грузии» . 6 декабря 2017 . Проверено 11 декабря 2017 года .
  32. ^ «Ходжес: вступление Западной Германии в НАТО - прецедент для Грузии» . Civil.ge . 2019-02-13 . Проверено 14 февраля 2019 .
  33. ^ https://www.eurointegration.com.ua/news/2020/09/29/7114813/
  34. ^ https://www.ukrinform.ua/rubric-world/3153849-u-2021-roci-nato-rozglane-pitanna-pdc-dla-gruzii.html

Внешние ссылки [ править ]

  • Отношения НАТО-Грузия . Сайт НАТО.
  • Информационный центр НАТО в Грузии
  • Группа поддержки в Facebook «Готов поспорить, я найду миллион человек, которые поддержат членство Грузии в НАТО».