Закон Правительство Служащего справедливое обращения в 2019 году ( GEFTA ) является США федерального законом , который требует обратной силы заработной платы и отпуска начисления федеральных служащих , пострадавших от отпуска в результате 2018-19 федерального правительство остановки и будущих провалы в ассигнованиях. [1] Закон представляет собой поправку к Закону о борьбе с дефицитом средств , который регулирует федеральные процедуры в период истечения ежегодных ассигнований. [1]
Длинное название | Закон, предусматривающий компенсацию федеральным и другим государственным служащим, пострадавшим от неуплаты ассигнований. |
---|---|
Принят | сто шестнадцатый Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 16 января 2019 г., |
Цитаты | |
Публичное право | Pub.L. 116–1 (текст) (pdf) |
Устав в целом | 133 Стат. 3 |
Кодификация | |
Заголовки изменены | 31 год |
В разделы USC внесены поправки | 31 Свода законов США, § 1341 |
Законодательная история | |
|
Задний план
Когда происходит остановка работы федерального правительства США, затронутые федеральные служащие считаются либо «исключенными», либо «не исключенными». Кроме того, другие федеральные служащие, не затронутые остановкой, считаются освобожденными от налогов по разным причинам (например, не финансируются из годовых ассигнований) и получают регулярную заработную плату и льготы. [2] Исключенные федеральные служащие должны продолжать работать, как правило, потому, что их работа считается важной для сохранения жизни или имущества. Эти сотрудники работают без оплаты, и им не разрешалось использовать оплачиваемый отпуск до тех пор, пока их агентства не финансируются, но им уже была гарантирована их задолженность. [3] До 2019 года сотрудники, не освобожденные от обязательств, получали отпуск без гарантии заработной платы, за исключением случаев, когда действия Конгресса предусматривали компенсацию за потерянную заработную плату и накопленный отпуск. [4]
Во время прошлых остановок работникам, уволенным в отпуск, всегда предусматривалась ретроактивная оплата труда и отпуск в соответствии с законодательством, хотя это и не было гарантировано. Обычно законодательный пакет, завершающий остановку работы, включал этот язык; например, при закрытии в январе 2018 года ретроактивная оплата и отпуск были частью продолжающегося решения, которое снова финансировало правительство. [5]
Законодательная история
Перед началом закрытия работы федерального правительства США в декабре 2018 года и Палата представителей, и Сенат видели предложенные законопроекты, предусматривающие возврат заработной платы федеральным служащим. Однако они не были приняты до завершения сессии 115-го Конгресса , и поэтому в 2019 г. потребовалось повторно представить новые версии [6].
Закон о справедливом обращении с государственными служащими от 2019 года был предложен в течение третьей недели остановки и был подписан в течение двух недель после этого после подавляющей двухпартийной поддержки в Конгрессе. Законопроект был внесен в Сенат сенатором Беном Кардином как S. 24 3 января 2019 года с 30 соавторами. [7] 10 января 2019 г. он был принят Сенатом единогласно голосовым голосованием . [8] На следующий день Палата представителей провела дебаты по законопроекту, а затем приняла законопроект Сената без поправок в ходе поименного голосования . [9]
Голосование Палаты представителей было 411–7, при этом 16 голосов не проголосовали. Тем не менее, небольшое количество оппозиции привлекло внимание средств массовой информации, поскольку это было перерывом по сравнению с предыдущими голосованием по выплате зарплаты, например, во время закрытия в 2013 году, которые были единодушны. [10] Все 7 противников законопроекта в Палате представителей были фискальными консерваторами, связанными с фракцией свободы палаты представителей , некоторые из которых, такие как представители Джастин Амаш и Энди Биггс , утверждали, что положения законопроекта должны быть ограничены только продолжающимся закрытием. чтобы не стимулировать отключения в будущем. [11]
16 января законопроект был подписан президентом Трампом, который уже выразил поддержку ему до голосования в Сенате. [12] [13] [14]
Положения
Наиболее значительным изменением, внесенным Законом о справедливом обращении с государственными служащими, было то, что он применяется к «любому перерыву в ассигнованиях, который начинается 22 декабря 2018 года или после этой даты». Это означает, что в дополнение к останову в 2018–2019 годах Закон устраняет неуверенность, с которой сотрудники могли бы столкнуться в отношении невыплаты заработной платы при любых остановках в будущем. [15]
Закон требует, чтобы уволенные сотрудники получали ретроактивную заработную плату на время простоя по стандартной ставке. Он также требует, чтобы освобожденные работники, работающие без оплаты, получали ретроактивную оплату за выполненную работу. Кроме того, Закон предоставляет освобожденным работникам разрешение использовать оплачиваемый отпуск и получать стандартную компенсацию за взятый отпуск. [13]
Далее уточняется, что эта задолженность по оплате должна быть получена в кратчайшие сроки после окончания остановки, чтобы сотрудникам не приходилось ждать до запланированного дня выплаты зарплаты. [15]
Положения закона распространяются не только на сотрудников федерального правительства, но и на сотрудников округа Колумбия. Хотя государственные служащие округа Колумбия не были уволены во время остановки в 2018–2019 годах, они пострадали и раньше в ходе прошлых остановок. [16]
Выполнение
После вступления в силу закон сразу же вступил в силу, применительно к остановке, начатой в декабре 2018 года, а также ко всем остановкам в будущем. 23 января 2019 года Управление по управлению персоналом , который осуществляет надзор за федеральными США кадровой политики, выданным компенсационной политика Меморандум 2019-04, а меморандум для федеральных агентств , содержащих данные для осуществления Закона о Treatment правительства Служащего Fair. [1] [17]
Соответствующее законодательство
Обсуждая принятие закона, многие комментаторы отметили, что он предоставляет помощь только государственным служащим. [16] Многим подрядным работникам, особенно низкооплачиваемым и почасовым работникам, которые столкнулись с финансовыми трудностями во время останова, традиционно никогда не выплачивалась компенсация за потерю заработной платы. Прошлые попытки делегата Элеоноры Холмс Нортон во время закрытия федеральных властей в 2013 и январе 2018 годов принять закон о ретроактивной оплате труда не увенчались успехом. [15] В 2019 году Нортон снова представил в Палате представителей закон, который затронет федеральных подрядчиков, и демократы Сената внесли аналогичный закон. В отличие от Закона о справедливом обращении с государственными служащими, эти усилия не получили широкой республиканской поддержки или одобрения президента и не получили развития в Конгрессе. [18]
Рекомендации
- ^ a b c "Закон о справедливом обращении с государственными служащими от 2019 года | CHCOC" . chcoc.gov . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ «Плата, льгота при отказе от останова» . FEDweek . 19 декабря 2018 . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ «Завершение работы приведет к отмене запланированных отпусков некоторых федеральных служащих» . FedSmith.com . 27 декабря 2018 . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ «420 000 сотрудников останутся без оплаты во время закрытия предприятия» . www.cbsnews.com . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ «Конгресс гарантирует, что федералам заплатят за закрытие» . Новости обороны . 23 января 2018 . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ «Теперь в новом Конгрессе законодатели вновь вводят в действие закон о выплате заработной платы федералам во время закрытия» . Федеральная новостная сеть . 3 января 2019 . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ Кардин, Бенджамин Л. (16 января 2019 г.). «Действия - S.24 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о справедливом обращении с государственными служащими от 2019 года» . www.congress.gov . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ Смит, Ян (10 января 2019 г.). «Сенат принимает закон о выплате заработной платы федеральным служащим после закрытия предприятия» . FedSmith.com . Архивировано 15 января 2019 года . Проверено 15 января 2019 года .
- ↑ Эрик Йодер, Конгресс одобряет выплату выплаты - в конечном итоге - уволенным федеральным служащим , Washington Post (11 января 2018 г.).
- ^ Хоман, Тимоти Р. (11 января 2019 г.). «Семь республиканцев, проголосовавших против выплаты зарплаты уволенным рабочим» . Холм . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ «Энди Биггс и Пол Госар голосуют против невыплаты зарплаты федеральным работникам при остановке» . азцентральный . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ "Объявление о счете" . whitehouse.gov . Проверен январь 25, 2 019 - с помощью национальных архивов .
- ^ а б «Это официально: Furloughed Feds вернут деньги после завершения работы» . Правительство исполнительной власти . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ Васкес, Маэган (16 января 2019 г.). «Трамп подписывает закон, гарантирующий, что государственные служащие будут платить за отключение» . CNN.
- ^ а б в «Furloughed Feds готовят вернуть зарплату после того, как Дом направит меры Трампу» . Правительство исполнительной власти . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ а б «Трамп подписывает закон, гарантирующий, что федеральным служащим будут платить после закрытия правительства» . Федеральная новостная сеть . 16 января 2019 . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ Йодер, Эрик (24 января 2019 г.). «Возврат зарплаты уволенным федеральным служащим с включением надбавок» . Вашингтон Пост . Проверено 25 января 2019 года .
- ^ «Сенаторы вводят закон о невыплате заработной платы для низкооплачиваемых федеральных подрядчиков во время остановки» . Федеральная новостная сеть . 7 января 2019 . Проверено 25 января 2019 года .