 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( июль 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| Добровольное предложение гарантий с государствами - участниками Договора о нераспространении ядерного оружия Действующее соглашение о сотрудничестве CSA подписано | Несоответствие действующему CSA ( Северная Корея ) Частично признанное государство с действующим СВГ ( Тайвань ) |
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) Гарантии - это система инспекций и проверки мирного использования ядерных материалов в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), находящаяся под надзором Международного агентства по атомной энергии .
Департамент гарантий [ править ]
Деятельность по гарантиям осуществляется Департаментом гарантий, отдельным отделом Международного агентства по атомной энергии . Департамент возглавляет заместитель генерального директора и руководитель Департамента гарантий Массимо Апаро . Заявление о миссии Департамента гарантий гласит: «Основная роль Департамента {гарантий} заключается в администрировании и осуществлении гарантий МАГАТЭ. Он также способствует контролю над ядерными вооружениями и разоружению, отвечая на запросы о проверке и технической помощи, связанной с соответствующими соглашения и договоренности ". [2]Департамент состоит из операционных подразделений, в которые входят инспекторы, которые проводят инспекции по гарантиям в государствах-членах МАГАТЭ, чтобы подтвердить, что они соблюдают свои обязательства по ДНЯО, и вспомогательные подразделения, которые предоставляют инструменты и услуги инспекторам по гарантиям для выполнения миссия. Инспекции по гарантиям сравнивают ядерную программу государства, заявленную МАГАТЭ, с наблюдаемой ядерной деятельностью в стране. Операционные подразделения [2] организованы следующим образом:
• Операции A: проведение инспекций по гарантиям в Восточной Азии и Австралазии
• Операции B: проведение инспекций по гарантиям на Ближнем Востоке (Юго-Западная Азия), Южной Азии, Африке и Америке; этот географический регион также включает европейские государства, не входящие в ЕС
• Операции C: проведение инспекции по гарантиям в государствах Европейского Союза, России и Центральной Азии
• Операции по проверке в Иране (как указано в Совместном всеобъемлющем плане действий 2015 г. , широко известном как Иранский Ядерная сделка)
История [ править ]
История гарантий МАГАТЭ начинается на переднем плане ядерного режима, для которого дебаты по поводу утилизации оставшегося расщепляющегося материала были главной заботой. Речь Дуайта Эйзенхауэра « Атом для мира» в 1953 году была первым шагом на пути к установлению регулирования ядерной деятельности, чтобы гарантировать, что только мирные цели способствуют научному развитию. В нем предлагалось, чтобы государства с оставшимся делящимся материалом вносили вклад в международный топливный банк. МАГАТЭ было предложено в 1954 году с миссией по контролю за распределением и утилизацией использованных ядерных материалов. [3] Переговоры о гарантиях были противоречивыми из-за идеи, что они будут препятствовать развитию ядерной энергии. [4]Однако гарантии помогают укрепить грань между использованием ядерной энергии в мирных целях и созданием материалов оружейного качества, которые могут служить военным целям. Хотя гарантии являются лишь частью режима ядерного нераспространения, они лежат в основе инспекций и проверки и обеспечивают уверенность в том, что распространение не происходит в государствах, объявленных обладающими ядерным оружием, а также в государствах, не обладающих ядерным оружием. [5]
Договоры и соглашения [ править ]
Правовая база [ править ]
| Дополнительные протоколы, действующие с государствами-участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, обладающими ядерным оружием Действующий Дополнительный протокол Дополнительный протокол подписан | Действующий Дополнительный протокол с мерами безопасности для конкретных предметов ( Индия ) Частично признанное государство с действующим Дополнительным протоколом ( Тайвань ) |
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) Гарантии - это система инспекций и проверки мирного использования ядерных материалов в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), находящаяся под надзором Международного агентства по атомной энергии . Информационный циркуляр 66 (INFCIRC 66) - это соглашение между МАГАТЭ и государствами-членами, которое предусматривает применение ограниченных гарантий внутри государства-члена. Страны-члены определяют объекты, которые доступны для проверки. [6]
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) был открыт для подписания в 1968 году и вступил в силу в 1970 году ДНЯО определяет государства , обладающие ядерным оружием , как Соединенные Штаты Америки, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Народной Республики Китай, Российская Федерация и Франция. Договор требует, чтобы подписавшие его стороны стали членами МАГАТЭ. Государства, обладающие ядерным оружием, несут ответственность за работу в направлении разоружения, а государства, не обладающие ядерным оружием, должны подчиняться гарантиям МАГАТЭ. Договор требует, чтобы государства, не обладающие ядерным оружием, заключили соглашения о всеобъемлющих гарантиях в соответствии с INFCIRC 153. ДНЯО является центральным элементом глобальных усилий по предотвращению дальнейшего распространения ядерного оружия. [5]
Гарантии на практике [ править ]
Работа инспектора по гарантиям [ править ]
Инспекторы по гарантиям сначала назначаются Генеральным директором МАГАТЭ, затем утверждаются Советом управляющих, назначаются государством и получают привилегии и иммунитеты от государств-членов, в которых они назначены для проведения инспекций. Инспекторы несут ответственность за проведение трех проверок: Проверка информации о конструкции (DIV), проверка и дополнительный доступ (CA).
Проверка информации о конструкции (DIV) влечет за собой подтверждение конструктивных особенностей объекта и проверку точности и достоверности конструктивных особенностей. Эта деятельность осуществляется в соответствии с соглашением о всеобъемлющих гарантиях, по которому все подписавшие стороны соблюдают положения и правила гарантий.
Второе мероприятие, требуемое соглашениями о всеобъемлющих гарантиях, - это инспекция установок. Целью инспекции является проверка того, что ядерный материал не перенаправлен и установки не используются ненадлежащим образом для производства незаявленного ядерного материала.
Наконец, дополнительный доступ (CA) осуществляется в соответствии с дополнительным протоколом. Целью дополнительного доступа является подтверждение отсутствия незаявленной ядерной деятельности / материала, ответы на вопросы, устранение несоответствий и подтверждение статуса снятого с эксплуатации.
Реализация [ править ]
Гарантии реализуются в рамках годового цикла и включают четыре основных процесса: [7]
- сбор и оценка всей информации, относящейся к гарантиям,
- разработка подхода к гарантиям с учетом специфики государства,
- планирование, проведение и оценка деятельности по гарантиям, и
- составление выводов о гарантиях.
МАГАТЭ готовит Отчет об осуществлении гарантий (SIR) для каждой страны и делает выводы о гарантиях на основе информации, собранной в ходе инспекций, а также посредством дистанционного мониторинга и сбора информации. Выводы о гарантиях дают международному сообществу уверенность в том, что государства соблюдают свои соглашения, соблюдая обязательства по гарантиям. В некоторых случаях можно сделать вывод, что меры предосторожности не были окончательными. Выводы о гарантиях документируются в ежегодном отчете об осуществлении гарантий, который представляется Совету управляющих на его июньском заседании.
Помощь штатам [ править ]
МАГАТЭ предлагает государствам-членам ряд полезных услуг, включая помощника по оформлению необходимой документации и помощь с мерами гарантий. [8]
Хронология [ править ]
| Год | Месяц | Мероприятие | |
|---|---|---|---|
| 1953 г. | Декабрь | Речь Эйзенхауэра "Атомы для мира" [9] | |
| 1954 г. | Предложено МАГАТЭ | ||
| 1955-56 | Переговоры с МАГАТЭ | ||
| 1957 г. | МАГАТЭ создано ООН для содействия использованию ядерной энергии в мирных целях Первая Генеральная конференция МАГАТЭ в Вене [9] | ||
| 1958 г. | Петиция Линуса Полинга в ООН с призывом к Международному соглашению о прекращении испытаний ядерной бомбы [10] Римский договор Евратома [10] | ||
| 1961 г. | сентябрь | США и Советский Союз подписывают Совместное заявление о согласованных принципах переговоров по разоружению или Соглашения Макклоя-Зорина [10] | |
| 1961 г. | Декабрь | Генеральная Ассамблея ООН принимает Соглашение Макклоя-Зорина [10] | |
| 1961 г. | Открываются первые лаборатории МАГАТЭ в Зайберсдорфе [9] | ||
| 1963 г. | Советский Союз подписал Договор о частичном запрещении испытаний [10] | ||
| 1965 г. | INFCIRC / 66 | ||
| 1967 | Подписан договор о запрещении использования ядерного оружия в космосе вокруг орбиты Земли [10] | ||
| 1967 | ОПАНАЛ [10] | ||
| 1968 г. | ДНЯО подписан в Вашингтоне, Москве и Лондоне [10] | ||
| 1970 г. | Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) вступает в силу [9] | ||
| 1970 г. | апреля | В Вене начинаются переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) [10] | |
| 1971 г. | Установлены всеобъемлющие гарантии (INFCIRC / 153) [9] | ||
| 1975 г. | Создана Группа ядерных поставщиков (ГЯП) [10] | ||
| 1980 г. | Физическая защита ядерных материалов подписана в Нью-Йорке [10] | ||
| 1981 г. | США ратифицируют Дополнительный протокол I к Договору Тлателокло, согласно которому территории США в Латинской Америке были включены в зоны, свободные от ядерного оружия [10] | ||
| 1982 г. | Основание Фонда мира в ядерный век [10] | ||
| 1984 | Южная Африка и МАГАТЭ ведут переговоры о гарантиях [10] | ||
| 1986 г. | Произошла авария на Чернобыльской АЭС [9] | ||
| 1990 г. | Южная Африка начинает демонтаж шести ядерных боеприпасов [10] | ||
| 1991 г. | Группа действий Ирака создана для проведения ядерных инспекций внутри страны [9] | ||
| 1992 г. | Северная Корея выполняет свое соглашение о всеобъемлющих гарантиях МАГАТЭ через шесть лет после подписания ДНЯО. Несоответствия заявленным материалам в Северной Корее побудили МАГАТЭ действовать и потребовать проверки на объектах, но Северная Корея отказала в доступе. [10] | ||
| 1993 г. | Северная Корея обращается с просьбой о выходе из ДНЯО, но решение было отменено за день до того, как выход был оформлен. МАГАТЭ сообщает, что КНДР не соблюдает свои соглашения о гарантиях, и проверка ядерного материала, используемого только в мирных целях, не может быть подтверждена [9] | ||
| 1994 г. | КНДР выходит из членства в МАГАТЭ | ||
| 1997 г. | INFCIRC / 540 (Дополнительный протокол) доступен для подписей [9] | ||
| 2004 г. | Южная Корея производит небольшое количество оружейного материала [10] | ||
| 2005 г. | Выявлены необъявленные ядерные эксперименты в Египте [10] | ||
| 2011 г. | Резолюция Генеральной конференции МАГАТЭ - «Повышение действенности и эффективности соглашений о гарантиях». [10] | ||
| 2015 г. | Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) был подписан США, Российской Федерацией, Китаем, Великобританией, Францией и Германией с Исламской Республикой Иран, чтобы закрепить соглашение о том, что ядерная программа последней остается исключительно мирной. [9] | ||
| 2017 г. | Договор о запрещении ядерного оружия открыт для подписания |
Ссылки [ править ]
- ^ a b «Подробнее о соглашениях о гарантиях» . www.iaea.org . 2016-12-05 . Проверено 4 апреля 2020 .
- ^ a b «Департамент гарантий» . Международное агентство по атомной энергии . 2016-07-26 . Проверено 27 июля 2018 .
- ^ «История» . www.iaea.org . 2016-06-08 . Проверено 27 июля 2018 .
- ^ Roehrlich E (2018-01-17). «Верификация переговоров: международная дипломатия и эволюция ядерных гарантий, 1945-1972 годы» . Дипломатия и государственное управление . 29 (1): 29–50. DOI : 10.1080 / 09592296.2017.1420520 . PMC 6036423 . PMID 30034301 .
- ^ a b «Основы гарантий МАГАТЭ» . Международное агентство по атомной энергии . 2016-06-08 . Проверено 27 июля 2018 .
- ^ «Правовая основа гарантий» . www.iaea.org . 2016-06-08 . Проверено 27 июля 2018 .
- ^ «Осуществление гарантий» . www.iaea.org . 2016-06-08 . Проверено 27 июля 2018 .
- ^ «Помощь государствам» . www.iaea.org . 2016-06-08 . Проверено 27 июля 2018 .
- ^ a b c d e f g h i j «Хронология» . Исследовательский проект истории МАГАТЭ . Венский университет . Проверено 27 июля 2018 .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s «Хронология от атомного открытия до 21 века» . Ядерные файлы . Фонд мира в ядерный век. 1998–2018 гг.
Внешние ссылки [ править ]
- «Гарантии МАГАТЭ» . Департамент гарантий МАГАТЭ . Международное агентство по атомной энергии.
- «Информационный бюллетень о гарантиях МАГАТЭ» (PDF) . Публикации МАГАТЭ . Международное агентство по атомной энергии.
- «Глоссарий МАГАТЭ по гарантиям» (PDF) . Научно-технические публикации МАГАТЭ . Международное агентство по атомной энергии.
- «Система гарантий Международного агентства по атомной энергии» (PDF) . Департамент гарантий МАГАТЭ . Международное агентство по атомной энергии.
