Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Независимая широкая антикоррупционная комиссия (IBAC)
Независимая широкая антикоррупционная комиссия (IBAC) .jpg
СокращениеIBAC
Обзор агентства
СформированИюль 2012 г.
Предыдущее агентство
Сотрудники200
Годовой бюджет31 миллион австралийских долларов (2014-2015)
Юрисдикционная структура
Юрисдикция операцийВиктория, Австралия
ПравлениеПарламент Виктории
Учредительный инструмент
Операционная структура
Главное управлениеLevel 1, 459 Collins Street, Мельбурн , Виктория, Австралия
Руководители агентства
  • Роберт Редлих [1] , комиссар
  • Марло Барагванат [1] , генеральный директор
Веб-сайт
www .ibac .vic .gov .au

Независимый Broad основе Антикоррупционная комиссия ( IBAC ) является Виктория антикоррупционная Агентства с юрисдикцией в государственном секторе. Это достигается за счет:

  • расследование серьезной коррупции и неправомерных действий полиции
  • информирование государственного сектора, полиции и общественности о рисках и последствиях коррупции и неправомерных действий полиции.

Обзор [ править ]

Юрисдикция IBAC включает:

  • агентства и органы государственного сектора
  • местные советы
  • члены парламента, чиновники избирательного округа и советники министров
  • судебная власть
  • Персонал полиции Виктории , в том числе приведенный к присяге и без присяги, а также сотрудники службы защиты. [2]

IBAC - один из трех ключевых независимых органов в системе неподкупности штата Виктория. Другими агентствами являются Омбудсмен штата Виктория и Управление Генерального аудитора штата Виктория .

Согласно Закону о IBAC [3] IBAC подотчетен народу Виктории и отчитывается перед Парламентом штата.

Он также подлежит тщательной проверке посредством:

История [ править ]

Закон о IBAC [3] был принят 29 ноября 2011 года, устанавливая:

  • роль комиссара
  • Парламентский комитет по надзору за IBAC
  • Функции IBAC по профилактике и обучению.

В 2012 году в Закон о IBAC были внесены поправки, наделившие IBAC определенными следственными полномочиями, а также определившие основные сферы его юрисдикции. [3] Впоследствии было принято дополнительное законодательство, заменяющее прежний Закон о защите информаторов 2001 года [4] [5] Законом о защищенном раскрытии информации 2012 года (Закон о защищенном раскрытии информации). [6]

IBAC был официально учрежден 1 июля 2012 года [7] и начал полностью функционировать в феврале 2013 года.

Полномочия [ править ]

IBAC имеет полномочия эффективно расследовать утверждения о серьезных коррупционных действиях. К ним относятся право:

  • требовать предъявления документов и предметов
  • войти и обыскать помещения
  • изъять документы и предметы
  • использовать устройства наблюдения
  • перехватывать телекоммуникации
  • проводить частные и публичные слушания
  • требовать от людей дачи показаний на слушании. [8] [9]

IBAC должен обратиться в Верховный суд или другие суды и трибуналы перед осуществлением некоторых полномочий. [3] Public Interest Monitor рассматривает и подает заявки на заявки IBAC на получение ордеров на устройства наблюдения и ордеров на перехват телекоммуникаций. [9]

До его создания полномочия, предоставленные в соответствии с Законом о IBAC, подвергались публичной критике. [10] После учреждения бывший судья Апелляционного суда и председатель круглого стола по вопросам подотчетности Стивен Чарльз, королевский адвокат, заявил, что законодательство IBAC «содержит серьезные недостатки» и что IBAC требует следственных полномочий, аналогичных полномочиям Независимой комиссии Нового Южного Уэльса по борьбе с коррупцией. . [11]

Комиссар IBAC Стивен О'Брайан, королевский адвокат, заявил:

«Как и в случае с любым новым и сложным законодательством, области, требующие улучшения, будут лучше всего определены только после его применения на практике. Я уверен, что Закон о IBAC обеспечивает прочную исходную основу для нового режима добросовестности штата Виктория и что, как и в случае с любое такое законодательство со временем будет трансформироваться. Конечно, если элементы Закона не будут соответствовать тому, что необходимо для наиболее эффективного выполнения его целей и задач, я публично заявил, что я буду добиваться соответствующих поправок ». [12]

После года полноценной работы комиссар определил, что в некоторые области Закона о IBAC внесут поправки. Детальнее в апреле Специального доклада 2014 Следующей первого года МСДА о будучи в полном объеме , [13] они включали:

  • степень, в которой IBAC должен быть разумно удовлетворен перед расследованием жалоб или заявлений о коррупционном поведении
  • отсутствие правонарушения, предусмотренного общим правом, в виде неправомерного поведения на государственной службе, что IBAC может расследовать
  • желательность обязательной отчетности в IBAC о возможном коррупционном поведении со стороны руководителей органов государственного сектора и руководителей советов.

В сентябре 2014 года в парламент был внесен законопроект о внесении поправок в законодательство 2014 года [14] (законопроект). Законопроект предлагает поправки к:

  • порог для проведения расследований
  • включение проступков на государственной должности
  • возможность проведения предварительного расследования
  • введение обязательной отчетности для высших должностных лиц государственных органов.

Законопроект не был принят на заключительной сессии парламента перед выборами в штате Виктория в ноябре 2014 года. [15]

1 февраля 2015 г. вновь приведенное к присяге правительство лейбористов объявило, что проводит обзор системы добросовестности штата Виктория, включая изменения в полномочиях IBAC. [16] Серия расследований в 2015 году возобновила общественную поддержку внесения изменений в Закон о IBAC [17], при этом правительство подтвердило свое обязательство внести законопроект в парламент штата в 2015 году [18].

Расследования [ править ]

Операция Данхэм

Операция Dunham рассмотрела заявления о серьезной коррупции в Министерстве образования и профессиональной подготовки (DET) [19], сосредоточив внимание на:

  • как проводились тендеры и заключались контракты вокруг портала онлайн-обучения (Ultranet) [20]
  • личные и деловые связи между сотрудниками отдела и предприятиями, вовлеченными в проект Ultranet
  • раскрывали ли нынешние или бывшие сотрудники отдела [21] конфиденциальную информацию или использовали свое положение для влияния на процессы закупок.
  • получали ли сотрудники отдела выплаты, подарки, поездки, возможности трудоустройства или другие льготы, потому что они участвовали в тендерах или процессах закупок Ultranet
  • отдел закупок и процессы конфликта интересов, а также организационная культура.

Операция Ord

Операция «Орд» [22] рассмотрела заявления о серьезной коррупции в DET [23], сосредоточив внимание на:

  • участие нынешних и бывших сотрудников DET в создании «школ банкира»
  • выделение средств школам на товары и услуги, которые не всегда предоставлялись
  • нецелевое использование средств ведомства.

Операция Сандон

В конце 2019 - начале 2020 года IBAC провел общественные слушания по операции «Сэндон» [24], в ходе которых были рассмотрены утверждения о серьезных коррупционных действиях в отношении решений по планированию и развитию собственности на окраине пригородного совета города Кейси. [25] с упором на:

  • прозрачность и целостность процесса планирования и принятия решений по развитию недвижимости в штате Виктория
  • ненадлежащее влияние подарков, знаков гостеприимства или льгот на государственных служащих, участвующих в планировании и принятии решений по развитию собственности
  • привело ли использование профессиональных лоббистов или консультантов по планированию для лоббирования правительства штата или местного самоуправления к неправомерному влиянию на процесс планирования и принятия решений по развитию собственности в штате Виктория.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Сотрудники IBAC
  2. ^ Оуэн, Рис. «Офицеры охранных служб» . www.legalaid.vic.gov.au . Проверено 5 января +2016 .
  3. ^ a b c d «Закон 2011 года о Независимой широкой антикоррупционной комиссии» . www.legislation.vic.gov.au . Дата обращения 16 июня 2020 .
  4. ^ «Новый режим защищенного раскрытия информации Виктории - Мэддокс» . Мэддокс . Проверено 5 января +2016 .
  5. ^ "Закон о защите информаторов 2001" (PDF) .
  6. ^ "Закон о защищенном раскрытии информации 2012" . www.legislation.vic.gov.au . Проверено 31 декабря 2015 года .
  7. ^ «Первые 100 дней - от Рона Бонайтона, исполняющего обязанности комиссара IBAC» . www.ibac.vic.gov.au . Проверено 31 декабря 2015 года .
  8. ^ "Наши следственные полномочия" . www.ibac.vic.gov.au . Проверено 31 декабря 2015 года .
  9. ^ a b «Закон о мониторинге общественных интересов 2011 г.» . www.legislation.vic.gov.au . Проверено 31 декабря 2015 года .
  10. ^ "Беззубый тигр Байе" . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 5 января +2016 .
  11. ↑ Миллар, Мелисса Файф и Ройс (5 марта 2013 г.). «Сторожевой пес коррупции« ошибочен » » . Возраст . Проверено 5 января +2016 .
  12. ^ «Годовой отчет 2012/13, отчет комиссара» (PDF) .
  13. ^ «IBAC, специальный отчет по итогам первого года работы IBAC в полном объеме, апрель 2014 г.» (PDF) .
  14. ^ "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПОПРАВКАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 2014" . www.austlii.edu.au . Проверено 5 января +2016 .
  15. ↑ Корреспондент, Ричард Уиллингем, Государственная политика (16 сентября 2014 г.). «Изменения IBAC« могут не успеть обсудить » » . Возраст . Проверено 5 января +2016 .
  16. ^ Tomazin, Фарра (1 февраля 2015). «Правительство Эндрюса дает больше полномочий противникам коррупции, модернизирует государственную службу» . Возраст . Проверено 5 января +2016 .
  17. ↑ Бейкер, Ричард (30 июня 2015 г.). «Операция Ord доказывает ценность IBAC» . Возраст . Проверено 5 января +2016 .
  18. ^ Tomazin, Фарра (29 ноября 2015). «IBAC получит усиленные полномочия по проверке депутатов, судей, государственных служащих» . Возраст . Проверено 5 января +2016 .
  19. ^ «Как разворачивался скандал с Ultranet» .
  20. ^ "Вероятно, $ 60 млн обойдется в Ultranet: запрос" .
  21. ^ «Человек, стоящий за платежом Ultranet в размере 1 млн долларов:« Я видел в этом единственный вариант » » .
  22. ^ «Операция Ord» . IBAC.
  23. ↑ Бейкер, Ричард (1 мая 2016 г.). «Операция Ord доказывает ценность IBAC» . Возраст.
  24. ^ «Операция Сэндон» . IBAC.
  25. ^ Rollason, Бриджет (23 ноября 2019). «Что вам нужно знать о расследовании коррупции в муниципалитете Кейси» . Австралийская радиовещательная корпорация.