Джек Абрамофф: индийский лоббистский скандал

Лоббистская скандал Abramoff / Скэнлон Индийский было мошенничество совершено лоббистов Абрамофф и Майкл Скэнлон на коренных американских племен, стремящихся развивать казино азартные игры на их бронировании.

Азартные игры в казино на традиционных, исторических, законных и признанных племенных землях являются и уже были законной деятельностью в соответствии с федеральным законом, поскольку резервации являются суверенными и самоуправляющимися и принадлежат самим племенам как независимым странам.

Скандал и лоббирование включали усилия по созданию новых племенных земель через федеральный закон, а не получение федерального разрешения на управление игорными казино в существующих резервациях и на их территории, а вовлеченные индейские племена также находились под сильным влиянием, советовались, финансировались и были представлены другими некоренными Американские гемблинг-интересы, которые стремились получить финансовую выгоду за счет легализации азартных игр в Соединенных Штатах, где не было / не существовало ранее существовавших племенных земель и / или с государственными / местными запретами на азартные игры в казино.

Лоббисты взимали с племен примерно 85 миллионов долларов. Абрамофф и Скэнлон сильно завышали счета своих клиентов, тайно разделив многомиллионную прибыль. В одном случае они тайно организовали лоббирование против своих клиентов, чтобы заставить их платить за услуги лоббирования.

В ходе этой схемы и по мере того, как их лоббирование становилось все более бесполезным, подозрительным, ненужным и явно мошенническим, лоббистов обвиняли в незаконном раздаче подарков и внесении пожертвований на избирательную кампанию законодателям в обмен на голоса или поддержку законодательства со стороны информаторов, также активно участвовавших в скандал. Представитель Боб Ней (R-OH) и два помощника Тома Дилэя (R-TX) были непосредственно замешаны; у других политиков были различные связи.

Признание вины [ править ]

Сканлон и Абрамофф оба признали себя виновными по ряду уголовных обвинений, связанных с этой схемой.

3 января 2006 года Абрамофф признал себя виновным по трем пунктам обвинения - в сговоре , мошенничестве и уклонении от уплаты налогов - в основном из-за его лоббистской деятельности в Вашингтоне от имени индейских племен. Кроме того, Абрамову и другим обвиняемым было приказано вернуть не менее 25 миллионов долларов, которые были украдены у клиентов, в первую очередь индейских племен. Абрамофф должен налоговой службе 1,7 миллиона долларов в результате признания себя виновным в обвинении в уклонении от уплаты налогов. ^[1]

8 мая 2006 года Нил Волц, бывший руководитель аппарата представителя Боба Нея ( штат Огайо ), директор по персоналу комитета администрации дома, а затем член команды Абрамофф , признал себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре, включая мошенничество с использованием электронных средств связи и нарушение правил Дома, обвинения, вытекающие из его работы, как для Нэя, так и для Гринберга Траурига. ^[2]

23 марта 2007 года Дж. Стивен Грайлс , бывший заместитель секретаря Министерства внутренних дел США , признал себя виновным в воспрепятствовании осуществлению правосудия в сенатском расследовании скандала с Абрамоффом. Назначенный политиком, он был высокопоставленным должностным лицом администрации Буша, признавшим себя виновным в скандале. ^[3]

Расследования [ править ]

25 ноября 2005 г. Wall Street Journal сообщил о расширении расследования на четырех членов Конгресса: помимо Ней и Дилэя, в отчет включены конгрессмен Джон Дулиттл (Р., Калифорния) и сенатор Конрад Бернс (Р. ., Монт.) ^[4] 2 декабря 2005 г. New York Times сообщила, что федеральные прокуроры рассматривали возможность заключения сделки о признании вины , которая дала бы Абрамову некоторое внимание, если бы он представил доказательства, которые могут повлечь за собой причастность членов Конгресса и их старших сотрудников к получению предложения о работе в обмен на законодательные льготы.

В заявлении о признании вины, подписанном Абрамовым в начале января 2006 года, говорится, что он давал взятку государственным чиновникам. Один из подробно описанных случаев взяточничества касается человека, указанного как «Представитель №1», о котором газета «Вашингтон Пост » сообщила, что это представитель Боб Ней (R-OH). Представитель Ней подтвердил, что Ней была указанным представителем, но отрицал какое-либо ненадлежащее влияние. ^[5] В соглашении также подробно описывается практика Абрамоффа по найму бывших сотрудников Конгресса. Абрамофф использовал влияние этих людей для лоббирования своих бывших работодателей в Конгрессе в нарушение годичного федерального запрета на такое лоббирование. ^{[6] [7]}

После признания вины Абрэмофф в федеральном правительство переключило свое расследование в январе 2006 года , чтобы сосредоточиться на лоббистской фирме Group Александр Стратегии , ^[8] основано «близким друг Дилей «s и его бывшим начальником штаба.» ^[9] Лоббистская фирма объявила о своем закрытии в конце того же месяца из-за «фатальной огласки»; он представлял такие крупные фирмы, как Microsoft и PhRMA .

22 июня 2006 г. комитет Сената США по делам индейцев опубликовал окончательный отчет по скандалу. ^[10] В отчете говорится, что под руководством планировщика племени чокто из Миссисипи , Нелл Роджерс, племя согласилось отмыть деньги, потому что « Ральф Рид не хотел, чтобы ему платили напрямую племя, заинтересованное в играх». В нем также говорится, что Рид использовал некоммерческие организации, в том числе организацию Гровера Норквиста « Американцы для налоговой реформы» , в качестве каналов передачи, чтобы скрыть происхождение средств, и что «структура была рекомендована Джеком Абрамоффом для удовлетворения политических интересов г-на Рида. "

15 ноября 2006 года ABC News сообщили, что Абрамофф сообщил прокурорам, что сенатор Гарри Рид (D) запросил взносы в размере 30 000 долларов от клиентов лоббиста. Получив деньги, Рид согласился помочь Абрамоффу в вопросах, касающихся индийских казино. ^[11]

В августе 2010 года федеральное правительство завершило шестилетнее расследование связей Дилэя с Абрамоффом, по словам Ричарда Каллена, главного юрисконсульта Делэя по этому вопросу. В Техасе продолжалось государственное преследование, которое закончилось в ноябре 2010 года, когда ДеЛэй был признан виновным в сговоре и отмывании денег . В январе 2011 года он был приговорен к трем годам лишения свободы штата. ^[12]

Фон [ править ]

Миссисипи Чокто - Введение в лоббирование племен [ править ]

Во второй половине 1990-х Абрамофф работал в Preston Gates Ellis & Rouvelas Meeds LLP, лоббистском подразделении юридической фирмы Preston Gates & Ellis LLP, расположенной в Сиэтле, штат Вашингтон . В 1995 году Абрамофф начал представлять индейские племена, которые стремились основать азартные игры в резервациях, начиная с группы индейцев чокто из Миссисипи .

Первоначально чокто лоббировали напрямую федеральное правительство, но, начиная с 1994 года, они обнаружили, что многие члены Конгресса, которые откликнулись на их проблемы, либо ушли в отставку, либо потерпели поражение в « республиканской революции » на выборах 1994 года . У Нелл Роджерс , специалиста племени по законодательным вопросам, была подруга, которая была знакома с отцом Абрамова и его деятельностью в качестве республиканского активиста. Племя связалось с Престоном Гейтсом и вскоре после этого наняло фирму и Абрамова.

Одним из первых действий Абрамоффа было отклонение законопроекта Конгресса, предусматривавшего использование несвязанного подоходного налога с предприятий (UBIT) для налогообложения казино коренных американцев; его спонсировали представители Билл Арчер (R-Техас) и Эрнест Истук (R-OK). Поскольку дело касалось налогообложения, Абрамофф заручился помощью своего знакомого по колледжу, товарища-республиканца Гровера Норквиста , и его организации « Американцы за налоговую реформу» (ATR). Законопроект был в конечном итоге отклонен в 1996 году в Сенате, отчасти из-за работы ATR на низовом уровне, за которую чокто заплатил 60 000 долларов.

Согласно Washington Business Forward , журналу, посвященному лоббистской деятельности, « [Том Дилэй] был основным фактором этих побед, и борьба помогла укрепить альянс между двумя мужчинами ^[13].

Ральф Рид и Гровер Норквист [ править ]

Позже в 1999 году Абрамофф заручился помощью другого друга-республиканца, Ральфа Рида . Чокто нужно было отклонить законопроект в законодательном собрании штата Алабама, разрешающий игры в стиле казино на собачьих бегах . Это привело бы к конкуренции за их казино. Рид недавно связался с Абрамоффом по электронной почте, ища помощи в открытии нового бизнеса.

Эй, теперь, когда я закончил с электоральной политикой, мне нужно начать копаться в корпоративных счетах! Я рассчитываю, что вы поможете мне с некоторыми контактами.

-  Ральф Рид Джеку Абрамоффу, по электронной почте, 12 ноября 1998 г.

Рид предложил Абрамову некоторую работу, которую он и его фирма Century Strategies могли выполнить. Рид имел доступ к «3 000 пасторов и 90 000 религиозных консервативных семей» в Алабаме, а также «Христианской коалиции Алабамы, Семейному альянсу Алабамы, Форуму Алабамы Игл [и] Ассоциации христианских семей». Рид хотел получить гонорар в размере 20 000 долларов в месяц за свои услуги. ^{[ необходима цитата ]}

6 апреля 1999 года Абрамофф убедил Престона Гейтса одобрить найм Рида в качестве субподрядчика и сказал Риду «получить мне счета как можно скорее, чтобы я мог получить Чокто как можно скорее». ^{[ необходима цитата ]}

К 10 мая 1999 года чокто заплатили Риду 1,3 миллиона долларов через Престона Гейтса за различные массовые мероприятия, связанные с законопроектом о собачьих бегах, а также за противодействие лотерее штата Алабама.

Племя прекратило выплачивать деньги через Престона Гейтса, когда Абрамофф предложил им использовать американцев Норквиста для налоговой реформы в качестве канала, на что племя согласилось. Хотя усилия по борьбе с азартными играми не были связаны с деятельностью ATR по борьбе с налогообложением, ATR передала чеки на сумму до 300 000 долларов от Choctaw фирме Рида, в одном случае взяв 25 000 долларов в качестве «управленческого вознаграждения». Позже в 1999 году Абрамофф снова воспользовался услугами Рида, чтобы выступить против федерального закона о запрещении азартных игр в Интернете от имени eLottery, корпоративного клиента. ^[10]

"Команда Абрамофф" [ править ]

В Greenberg Traurig Абрамофф собрал « команду мечты », состоящую из людей, которые ранее работали в штате лидеров Конгресса. В команду входил Тони Руди , с которым Абрамофф активно работал во время лоббирования Marianas и eLottery, в то время как Руди был начальником штаба Тома Дилэя. Абрамофф нанял Руди, когда тот еще работал в Preston Gates & Ellis , и привел его и еще шесть штатных лоббистов в Гринберг Трауриг. Наем Руди был одним из первых случаев, когда Абрамофф напрямую нанимал бывших помощников представителей, которых он активно лоббировал. ^[14]

2001 Член переходной группы Белого дома [ править ]

Поскольку он имел дело с индейскими племенами, Абрамофф нуждался в контакте в Министерстве внутренних дел, где Бюро по делам индейцев (BIA) курировало дела индейцев. Его основным контактом в офисе заместителя министра внутренних дел Стивена Грилеса была Италия Федеричи , бывший политический помощник министра внутренних дел Гейла Нортона . Основным контактным лицом лоббиста в западном крыле Белого дома была его бывшая помощница Сьюзан Ролстон , которая стала исполнительным помощником Карла Роува , а затем старшим советником президента Джорджа Буша.. В 2007 году Грилс и Федеричи признали себя виновными в воспрепятствовании отправлению правосудия в сенатском расследовании скандала с Абрамовым; Грилес 23 марта и Федеричи 8 июня.

Начало "Дай мне пять" [ править ]

Абрамофф и Майкл Скэнлон, похоже, начали свой план мошенничества через электронную переписку 18 июня 2001 года, как это задокументировано в «Дай пять» - расследование вопросов племенного лоббирования , заключительном отчете сенатского комитета по делам индейцев о расследовании дела Абрамоффа. ^[10]

После своей карьеры в офисе конгрессмена Тома Делэя Скэнлон некоторое время был членом команды Абрамофф . Он основал свою собственную консалтинговую фирму по связям с общественностью и связался с Абрамоффом.

Несколько недель назад вы мне кое-что сказали: я взял концепцию и составил план, который принесет серьезные деньги. Мы также кратко говорили об этом в начале года, но я думаю, что сейчас мы действительно можем сдвинуть его с мертвой точки.

-  Майкл Скэнлон , чтобы Джек Abramoff , по электронной почте, 18 июня 2001 года.

Сканлон описал план, с помощью которого Абрамофф поможет увеличить клиентскую базу фирмы Сканлона, Campaign Capitol Strategies, по крайней мере до 3 миллионов долларов в год. В какой-то момент Скэнлон воспользуется своими связями в сфере связей с общественностью, чтобы приобрести фирму по цене, в три раза превышающей выручку, а Скэнлон и Абрамофф разделят прибыль. Исследователи считают, что это начало того, что Абрамофф и Скэнлон назвали бы «дай пять».

Луизиана Кушатта [ править ]

В 2001 году племя Луизиана Коушатта собиралось пересмотреть договор об азартных играх со штатом Луизиана. Племя было заинтересовано в заключении 25-летнего договора с государством, но ожидало «очень энергичной борьбы» и не было уверено, что их нынешние лоббистские представители справятся с этой задачей.

Абрамофф и Скэнлон были хорошо рекомендованы племени представителем племени Читимача из Луизианы . Кэтрин Ван Хоф, внешний советник Кушатты, представила Совету племен идею о том, что наличие влиятельного федерального лоббиста может помочь в решении любых проблем на уровне штата. ^[10]

Абрамофф и Скэнлон делают свою презентацию [ править ]

Несколькими неделями позже, после сбора подробностей о лоббистских потребностях Кушатты от Ван Хофа, Абрамофф и Скэнлон представили Совету племен презентацию. Абрамофф утверждал, что он может получить целевые ассигнования для племени и «добиться принятия решений через законодательный орган». Абрамофф упомянул его и Скэнлона связи с Томом Делэем и тот факт, что он «работал с людьми» в Министерстве внутренних дел. Абрамофф также предположил, что участие в турнире по гольфу DeLay и оплата «списков предлагаемых взносов» обеспечат признание имени племени и доступ к политикам.

Скэнлон утверждал, что его фирма может организовать прямую почтовую рассылку, телефонные кампании и кампании в средствах массовой информации, а также давать советы по стратегиям заручиться поддержкой или нейтрализовать сопротивление конкретных государственных чиновников. Scanlon также пообещал настроить базу данных и «связанные с электроникой услуги», основанные на опросах и сборе информации о лицах, которых можно «мобилизовать» в кампаниях по написанию писем и телефонных звонках официальным лицам.

Племенной совет изначально был несколько сбит с толку отношениями между Абрамоффом и Скэнлоном; один из членов полагал, что компания Скэнлона была филиалом Greenberg Traurig. Однако двое мужчин были наняты и получали зарплату отдельно. Члены племени позже утверждали, что Абрамофф «никогда не говорил Совету, что он лично получит долю от тех доходов, которые племя заплатило Скэнлону». ^{[ необходима цитата ]} 20 марта 2001 года племя согласилось нанять Абрамова с относительно высоким гонораром в 125 000 долларов в месяц плюс расходы. 12 апреля племя согласилось нанять фирму Скэнлона за 534 500 долларов для первоначальной работы по пересмотру договора.

В июле 2001 года губернатор Луизианы Майк Фостер одобрил новый договор об азартных играх. Позже племя заявило, что были доказательства того, что предложенные Скэнлоном стратегии были реализованы. Абрамофф и Скэнлон предложили племени гораздо больший объем работы. ^[10]

Техасская угроза [ править ]

Ysleta - дель - Сур Пуэбло , или «Tigua племя» открыл свой Speaking Rock Casino рядом с Эль - Пасо, штат Техас , в 1993 году В 1999 году в штате Техас стремилось иметь казино закрыто на основании его интерпретации Tribal закона Restoration , который выдан племя федерального признания. В законе говорилось, что «[вся] игровая деятельность, запрещенная законами штата Техас, настоящим запрещена в резервации и на землях племени». Штат Техас истолковал это положение как разрешающее закону штата лишить племя возможности управлять казино. Будущий сенатор Джон Корнин возглавил судебный процесс в качестве генерального прокурора Техаса . Штату Техас удалось закрыть казино в 2002 году.

В октябре 2001 года Абрамофф предложил Кушатте штата Луизиана, чтобы законодательный орган Техаса был «на один голос» от легализации определенных форм азартных игр в Техасе. Алабама Коушатта, родственное, но конкурирующее племя, также стремилось открыть казино в восточном Техасе в 2001 году. Абрамофф сказал Луизиане Кушатте, что, если Тигуа добьется успеха в своем судебном деле, Техас будет вынужден позволить алабамскому Кушатте открыть казино. казино в гос.

Поскольку Louisiana Coushatta привлекала в свои казино многих клиентов из восточного Техаса, казино американских индейцев в Техасе могло представлять серьезную угрозу для их средств к существованию. Скэнлон предложил сформировать «низовую политическую структуру» в Техасе, чтобы противодействовать попыткам Tigua разрешить азартные игры на своей земле. ^[15]Абрамоффу и Скэнлону удалось договориться о дополнительных гонорарах почти на 4 миллиона долларов за «Программу Луизианы». Хотя сборы якобы предназначались для поддержки массовой деятельности, Скэнлон настоял на том, чтобы 1 миллион долларов был выплачен непосредственно Гринбергу Трауригу. Он сказал: «Мы планируем делать некоторые вещи через зонтик юридической фирмы из-за их очень деликатного характера и соображений конфиденциальности. Я ненавижу прятаться за адвокатами, но мы собираемся проделать некоторые безумные вещи с этим - так что я думаю, что это нормально. " Фактически, накануне Абрамофф направил Скэнлону по электронной почте указание направить часть сборов напрямую через его фирму: «Я хочу посмотреть, сможем ли мы накачать наш LDA [требования к отчетности в соответствии с Законом о раскрытии информации о лоббировании] для второй половины, чтобы убедитесь, что мы не выпадаем из первой десятки [лоббистских фирм].Capital Athletic Foundation .

Абрамофф и Скэнлон посоветовали Кушатте поддержать христианских консерваторов-евангелистов, поскольку они должны были выступить против игровой экспансии в Техасе. Абрамофф специально предложил племени работать с республиканцем Ральфом Ридом, но, по словам вождя племени, он предупредил, что «это не может выйти ... Было бы нехорошо, если бы они получали деньги от племени, управляющего казино, на выступать против игр. Это было бы похоже на лицемерие ". Племя платило Риду через Southern Underwriters, страховую компанию из Луизианы, которая производила выплаты Американскому международному центру , подставной корпорации, контролируемой Скэнлоном. Скэнлон и Абрамофф сняли для себя миллионы долларов за счет гонораров, уплаченных этим методом.

Рид работал с пасторами Хьюстона и церковными общинами, чтобы потребовать от правительства штата предотвратить открытие казино Tigua. Рид также утверждал, что работал напрямую с Джоном Корнином; в электронном письме от 15 ноября Абрамофф утверждал, что «мы с Ральфом разговаривали вчера вечером. Предполагается, что Корнин позвонит Ральфу, как только он сможет дозвониться до телефона после Эль-Пасо». Однако в интервью Meet the Press 8 января 2006 года сенатор Корнин отрицал какую-либо прямую связь с лоббистами. ^[16]

Помимо работы на низовом уровне, Абрамофф утверждал, что он также оказал влияние на вице-губернатора Техаса Билла Рэтклиффа , чтобы предотвратить внесение законопроекта, разрешающего Tigua открывать свое казино, на голосование в Сенате штата. Усилия оппозиции увенчались успехом, и 12 февраля 2002 года Tigua официально закрыли свое казино.

«Спасение» Тигуа [ править ]

Джек Абрамофф: «Запусти реактивный самолет, детка, мы едем в Эль-Пасо !!»

Майк Скэнлон: «Я хочу все их ДЕНЬГИ !!!»

-  Обмен электронной почтой между Джеком Абрамоффом и Майком Скэнлоном, 6 февраля 2002 г. ^[17]

Поскольку казино Тигуа было закрыто, Абрамофф пытался связаться с племенем Тигуа. Он встретился с представителем Tigua по связям с общественностью Марком Шварцем 6 февраля 2002 года и встретился с советом племени 12 февраля. По словам Шварца, Абрамофф «выразил негодование» по поводу того, что случилось с племенем, и сказал, что он хочет «исправить положение». ужасная несправедливость, нанесенная племени ". Во время встречи Абрамофф признался, что дружил с Ральфом Ридом, который публично призывал закрыть казино, но утверждал, что Рид был «сумасшедшим, как и другие люди в Христианской коалиции». Он сказал, что Рид предоставлял Абрамову информацию об усилиях по борьбе с азартными играми, поэтому он знал их стратегию. Он также признал, что Луизиана Кушатта также была его клиентом.

Абрамофф предложил, чтобы он и Гринберг Трауриг представляли племя на общественных началах до тех пор, пока казино не будет вновь открыто. Но он сказал, что им придется заплатить "много" за услуги Scanlon. Стратегия, позже названная «Операция« Открытые двери », будет стоить более 5 миллионов долларов. Он предложил дружественному законодателю внести в федеральный закон положение или наездника, который позволит Tigua вновь открыть свое казино, и сказал, что это потребует от племени делать взносы в пользу законодателей. Абрамофф упомянул прошлую карьеру Скэнлона в офисе Тома Делэя, и Скэнлон сказал, что у него «постоянные отношения с конгрессменом Делэем». Во время своей презентации Абрамофф дал племени список пожертвований законодателям, которые, по его словам, были необходимы.

Как только это положение будет принято, противники попытаются его отменить. Вторая часть стратегии Абрамоффа заключалась в том, чтобы Scanlon создал общенациональную базу данных сторонников, которых можно было бы призвать для отправки писем и телефонных звонков представителям, чтобы заблокировать любую отмену. Tigua согласился с предложением при условии, что оно будет стоить не более 4,2 миллиона долларов, и подписал контракт 5 марта 2002 года.

Признание вины - подтвержденные методы коррупционного лоббирования [ править ]

Абрамофф и его партнер Скэнлон, как утверждается, участвовали в ряде коррупционных действий в связи с их лоббистской работой в интересах различных индийских игорных племен. Гонорары, выплаченные Абрамоффу и Скэнлону за эту работу, как полагают, превышают 85 миллионов долларов.

В частности, Абрамофф и Скэнлон предположительно вступили в сговор с вашингтонским влиятельным брокером Гровером Норквистом и христианским активистом Ральфом Ридом, чтобы скоординировать лоббирование против его собственных клиентов и потенциальных клиентов с целью вынудить их привлечь Абрамоффа и Скэнлона для лоббирования против их собственных тайных операций. . Риду платили за кампанию против игорных интересов, которые конкурировали с клиентами Abramoff. Норквист служил посредником, переправляя деньги Риду.

Обвинения в двойной сделке [ править ]

22 июня 2000 года Сьюзан Ралстон написала Абрамоффу по электронной почте: «У меня есть 3 чека от elot: (1) 2 чека на 80 тысяч долларов, подлежащих выплате ATR, и (2) 1 чек на TVC на 25 тысяч долларов», ... я точно знаю, что делать дальше. Отправить Гроверу? Отправить преподобному Лу? " ^[18]

В этом электронном письме документально подтверждено, что деньги eLottery прошли через фонд Норквиста, « Американцы за налоговую реформу» (ATR), Альянс веры и семьи и компанию Рида, Century Strategies . Последний чек был отправлен в Коалицию традиционных ценностей Шелдона (TVC).

В 2000 году Абрамофф вынудил чокто дать христианской коалиции Америки из Алабамы 1,15 миллиона долларов в рассрочку. Норквист согласился передать деньги Коалиции и другой группе противников азартных игр в Алабаме, которых Рид мобилизовал для борьбы с предложенной лотереей штата Алабама .

В 2002 году , после того, как Abramoff работал с Ридом , чтобы закрыть казино в Tigua племени, он убедил племя нанять его , чтобы лоббировать Конгресс вновь открыть казино.

Из 7,7 миллиона долларов, которые Абрамофф и Скэнлон взимали с чокто за проекты в 2001 году, они потратили 1,2 миллиона долларов от имени племени, а остальные разделили по схеме, которую они назвали «дай пять».

Признание вины - подтвержденные нарушения в расходах [ править ]

В 2004 году Абрамофф ушел из Гринберга Траурига на фоне скандала, связанного с нерегулярными расходами в его работе лоббистом индейских племен, вовлеченных в азартные игры, а именно чокто из Миссисипи , Луизиана Кушатта , Агуа Калиенте Банда индейцев Кауилья , Сандиа Пуэбло , Сагино Чиппева и тигуа из Ислета-дель-Сур-Пуэбло.

Миссисипи оркестр чокто индейцев заплатил $ 15 млн Abramoff и организаций Скэнлон в. Счета были сильно набиты. Например, в апреле 2000 года он прибавил 2 часа к более чем 60 часам, чтобы достичь «минимум 150 тысяч долларов». ^[19] Средства были направлены на ряд проектов, включая Академию Эшколь , ортодоксальную еврейскую школу для мальчиков, основанную Абрамоффом в Мэриленде .

Американский международный центр [ править ]

Часть сумм, уплаченных племенами за лоббирование, была выплачена Американскому международному центру , предполагаемому аналитическому центру , возглавляемому Дэвидом Грошем . Фактически, он был спасателем на берегу Делавэра, который «руководил» организацией из своего пляжного домика. У Гроша не было квалификации или опыта, связанных с политическими исследованиями, и на момент расследования Конгресса он работал на строительстве. На слушаниях в Сенате Грош признал, что способствовал обману, и сказал, что ему «неловко и противно быть частью всего этого». ^{[ необходима цитата ]}

Уничижительные ссылки на клиентов из числа коренных американцев [ править ]

В электронных письмах, опубликованных сейчас комитетом Сената по делам индейцев , который расследует его деятельность, Абрамофф неоднократно называл коренных американцев « обезьянами », « троглодитами » и «дебилами». ^[20]

Однажды Абрамофф попросил своего сообщника Скэнлона встретиться с клиентом, написав в электронном письме: «Мне нужно встретиться с обезьянами из совета племени чокто . Вам нужно закрыть сделку ... с клиентом ...» В другом в электронном письме он написал: «Нам нужно получить немного денег от этих обезьян !!»

Об одном племенном клиенте Абрамофф написал Скэнлону (дата неизвестна):

Эти болваны наверняка самые глупые идиоты в стране.

Денежное влияние Абрамова [ править ]

Абрамофф потратил миллионы долларов на то, чтобы повлиять на политиков- республиканцев и развлечь их . Абрамофф имел репутацию щедрости, считающейся исключительной даже по стандартам Вашингтона. Помимо предложения многим республиканским членам Конгресса дорогих бесплатных обедов в своем ресторане Signatures , Абрамофф содержал четыре скайбокса на крупных спортивных аренах для политических развлечений на сумму более 1 миллиона долларов в год. Абрамофф организовал в этих скайбоксах множество сборов средств, в том числе мероприятия для политиков-республиканцев, публично выступающих против азартных игр, таких как Джон Дулиттл . ^[21] Абрамофф пожертвовал более 260 000 долларов в виде личных пожертвований республиканским кандидатам, политикам и организациям, а также профинансировал многочисленные поездки.для политиков и сотрудников, включая республиканцев и демократов. По оценкам, две трети прямых пожертвований Амбрамоффа пошли конгрессменам-республиканцам, а одна треть - лидерам конгрессов-демократов. ^[22]

Из примерно 85 миллионов долларов племенных денег, переданных Абрамоффу, его работодателям или связанным с ним организациям, более 4,4 миллиона долларов с 1999 года были направлены как минимум 250 членам Конгресса, в основном республиканцам, занимающим руководящие должности или в соответствующих комитетах, и демократам с постоянными связями. к интересам коренных американцев, таким как лидер меньшинства в Сенате Гарри Рид (штат Невада) (в соотношении Республиканской партии 2: 1). Эти материалы с тех пор были запятнаны их связью с преступным поведением Абрамова. ^[23]

Некоторые из тех, кто получал деньги от Абрамова или его клиентов, либо вернули деньги, либо пожертвовали их. Например, через несколько месяцев после начала расследования, 14 декабря 2005 г., газета Washington Post сообщила, что сенатор Байрон Дорган (Д- НД ), заместитель председателя комитета Сената США по делам индейцев, объявил, что вернет 67000 долларов взносов от Индейские племена в лице Абрамова. ^[24] Другие, например, представитель Джон Дулиттл (R-CA), отказались это сделать. ^[25] Член палаты представителей Дж . Д. Хейворт(R-AZ), сопредседатель фракции коренных американцев Конгресса, получил более 150 000 долларов от индейских племен, которые когда-то представлял Абрамофф. Он был самым крупным получателем денег, связанных с Абрамовым. Хейворт сказал, что сохранит пожертвования, потому что они были переданы независимо от влияния Абрамоффа. Он пожертвовал на благотворительность 2250 долларов, которые заплатил непосредственно Абрамофф. ^[26]

Другие связанные стороны [ править ]

Администрация Буша [ править ]

Директор по закупкам GSA США Дэвид Хоссейн Сафавиан [ править ]

19 сентября 2005 года Дэвид Сафавян , который занимал должность руководителя отдела федеральных закупок в Управлении управления и бюджета , был первым человеком, арестованным в скандале с Абрамоффом. Сафавиан был обвинен во лжи следователям и препятствовании федеральному расследованию Абрамова. ^[27] Сафавиан знал Абрамова три года, 1995–1997, когда он был частью лоббистской команды Абрамова в Preston Gates & Ellis . ^[28]

Заместитель министра внутренних дел США Дж. Стивен Грайлз [ править ]

В электронных письмах, отправленных в 2002 году, Абрамофф утверждал, что заместитель министра внутренних дел США Грилс пообещал заблокировать индийское казино, которое будет конкурировать с одним из его клиентов. Позже Абрамофф сказал двум людям, что пытался нанять Грилза. ^[29]

Г-н Грилес признал себя виновным в совершении уголовного преступления во лжи сенатскому комитету по делам индейцев о своих связях с Джеком Абрамоффом. В марте 2007 года он был приговорен к пятимесячному тюремному заключению и еще пяти месяцам колонии или домашнего заключения. ^[30]

Вклады Абрамова и его клиентов в кампанию [ править ]

Абрамофф также лично пожертвовал 14000 долларов в период с 1999 по 2004 год на избирательную кампанию в Конгрессе представителя Джона Дулитла (R-CA) ^[31]. Согласно Washington Post , Дулиттл «был особенно близок с Абрамоффом». Дулиттл сказал, что всегда думал об Абрамоффе как о «друге» по единственной причине: «Откровенно говоря, он мне нравился, потому что он был партийным , консервативным республиканским активистом». ^[32] В отличие от многих законодателей, Дулиттл отказался отдать или вернуть деньги Абрамоффа.

Сбор средств Абрамофф для Дулитла [ править ]

«Ярый противник азартных игр в казино», Дулиттл провел в феврале 1999 года сбор средств у скайбокса Джека Абрамоффа в Центре MCI. Абрамофф, который сам арендовал боксы, выставил счет индейским племенам за лоббирование своих расходов. Эти племена наняли Абрамова, чтобы тот представлял их интересы в казино.

Согласно федеральному закону о финансировании избирательной кампании, Дулиттл был обязан заплатить Абрамоффу за использование коробки или сообщить об использовании в качестве «натурального» вклада Абрамоффа в его кампанию. Первоначально Дулиттл не сообщил об использовании скайбоксов в своих документах Федеральной избирательной комиссии . В конце 2004 года его пресс-секретарь Лаура Блэкман заявила: «Это был вклад натурой , и по недосмотру, о нем не сообщили, но мы предпринимаем шаги, чтобы исправить это». ^[33]

В январе 2005 года Дулитл сообщил, что его предвыборный фонд отправил чек на 1040 долларов одному из бывших работодателей Абрамоффа, лоббистской фирме Престона Гейтса , для оплаты скайбокса. Лоббистская фирма вернула чек, потому что скайбокс никогда не принадлежал ей. В мае 2005 года представитель фонда кампании Дулиттла Ричард Робинсон признал, что об отклонении чека следовало сообщить в Федеральную избирательную комиссию, и сказал, что будет внесен исправленный отчет. Робинсон сказал, что фонд Дулиттла полон решимости исправить шестилетний перерыв в оплате коробки. «Если мы узнаем, что Джек Абрамофф заплатил за люкс, мы возместим Джеку Абрамоффу, потому что мы хотим возместить физическому или юридическому лицу, которые заплатили за коробку», - сказал Робинсон. «Мы думали, что делаем это в январе». ^[34]

Выплаты Абрамову жене Дулиттла [ править ]

С августа 2002 года по февраль 2004 года лоббистская фирма Абрамоффа Гринберг Трауриг выплатила Джули Дулиттл 66 тысяч долларов. Первоначально ее работа заключалась в том, чтобы помочь спланировать сбор средств для Capital Athletic Foundation Абрамоффа , названный Гала-концертом Spy Game, ведущим которого должен был стать Тони Сноу . Событие так и не произошло, потому что оно совпало с началом вторжения в Ирак в 2003 году в марте 2003 года. Согласно первоначальному заявлению ее адвоката, платежи в размере 66 000 долларов от Абрамофф были вызваны тем, что она «в основном выполняла связи с общественностью и другие услуги по планированию мероприятий для Событие в Музее шпионажа » ^[35]

До февраля 2003 года, когда выплаты прекратились, ей выплатили в общей сложности 27 000 долларов. В июле 2003 года Абрамофф (через Гринберга Траурига) снова начал платить ей из расчета 5000 долларов в месяц. Это продолжалось до середины февраля 2004 года, когда была опубликована первая история о том, что впоследствии стало скандалом с Абрамофф.

В заявлении, сделанном в июне 2006 года, ее адвокат Уильям Стауффер заявил, что «Sierra Dominion, небольшой бизнес, принадлежащий Джули Дулиттл, предоставлял услуги по маркетингу, планированию мероприятий и сопутствующие услуги юридической фирме Greenberg Traurig и ее партнеру Джеку Абрамоффу, с августа 2002 г. по март 2004 г. " «У Sierra Dominion была договоренность с Greenberg Traurig, в соответствии с которой она предоставляла услуги в отношении мероприятия в Музее шпионажа, а также ресторанов Signatures и Stacks». (Два ресторана принадлежали Абрамову.) ^[36]

Записи Джули Дулиттл в связи с ее работой на Абрамофф были вызваны в суд Министерством юстиции США . ^[37] Министерство юстиции не предъявило никаких обвинений ни в том, ни в другом случае. Не было дано никаких объяснений относительно того, почему Гринберг Тауриг производил платежи Джули Дулиттл, а не фонду (для которого планировалось благотворительное мероприятие), ресторанам или лично Абрамову (как владельцу ресторана). ^[36]

Действия Дулитла от имени индейских племен [ править ]

В феврале 2002 года Дулиттл была среди более чем двух десятков законодателей, которые подписали письмо министру внутренних дел Гейл Нортон, в котором она призывала ее отвергнуть индийское казино, против которого выступают клиенты Абрамоффа из племени. ^[25]

В октябре 2003 года Дулитл обратился в Нортон с письмом с призывом к более быстрым действиям для народа Машпи Вампаноаг из Массачусетса , который добивался федерального признания как племя; Группа Вампаноаг также была клиентом Гринберга Траурига, а Кевин Ринг был лоббистом этого аккаунта. ^[38]

Действия Дулитла от имени Содружества Северных Марианских островов (CNMI) [ править ]

Одним из основных клиентов Abramoff было правительство (Содружество) Северных Марианских островов . Дулитл посетил острова в феврале 1999 года в составе делегации Конгресса. В апреле 2000 г. и апреле 2001 г. он встречался со спикером палаты представителей CNMI Бениньо Р. Фитиалом в Вашингтоне, округ Колумбия. 25 мая 2001 г. газета Saipan Tribune напечатала письмо Дулиттла к Фитиалу, в котором говорилось о недавнем выделении 150 000 долларов, и упоминались два возможных армейских корпуса. Инженеры разрабатывают проекты на островах и сказали: «Я буду убеждать Подкомитет по энергетическим и водным ассигнованиям включить финансирование технико-экономического обоснования обоих проектов в счет ассигнований на 2002 финансовый год». ^[39] В августе 2001 года он поддержал кандидатуру Фитиала на пост губернатора. ^[40]Дулиттлу удалось получить 400 000 долларов в виде исследовательских фондов Корпуса в 2001 году, в первый год его работы в Подкомитете по жилищным ассигнованиям на развитие энергетики и водных ресурсов. ^[41]

На выборах губернатора в начале 2002 года Фитиал проиграл. Новый губернатор Хуан Н. Бабаута расторг контракт с Гринбергом Трауригом.

Действия Министерства юстиции и найм адвоката [ править ]

С тех пор, по состоянию на декабрь 2005 г., «Конгрессмен не был вызван в суд и не допрошен Министерством юстиции». ^[42]

27 января 2006 года, через три недели после того, как Абрамофф признал себя виновным в трех федеральных преступлениях, Дулиттл воспользовался услугами юридической фирмы Вирджинии Уильямса Маллена. Глава администрации Дулитла Ричард Робинсон сказал, что адвокатом, занимающимся расследованием Дулитла, является Дэвид Барджер . Баргер - бывший президент секции уголовного права Коллегии адвокатов Вирджинии и бывший помощник прокурора США, который позже был соратником специального прокурора Кеннета Старра в расследовании Уайтуотера при администрации Клинтона. ^[43]

Робинсон сказал, что кампания (в рамках которой был выплачен гонорар в размере 10 000 долларов) наняла Барджера, чтобы он снял озабоченность Дулиттла по поводу того, как ему следует отвечать на вопросы прессы, поскольку он думал о необходимости говорить о скандале в рамках своей кампании по переизбранию. «Конгрессмен не нанял адвоката для ответа на какие-либо запросы Министерства юстиции, поскольку таковых не было», - сказал Робинсон. ^[43]

Деятельность Джули Дулиттл [ править ]

В период с 2001 по 2005 год Джули Дулиттл работала по крайней мере в трех разных сферах: она работала на Джека Абрамоффа, занимаясь планированием мероприятий (см. Выше); она работала бухгалтером в лоббистской фирме; и она работала на комиссии по сбору средств для своего мужа. (Ричард Робинсон, глава администрации Дулиттла, сказал, что у Джули Дулиттл были и другие клиенты. Но он отказался назвать их имена «из уважения к конфиденциальности клиентов».) ^[44]

Платежи Джули Дулиттл в течение этого периода производились через компанию под названием Sierra Dominion Financial Solutions. ^[44] Он был основан в марте 2001 года, сразу после того, как конгрессмен Дулиттл получил место в Комитете по ассигнованиям. Он базируется в доме пары в Октоне, штат Вирджиния ; Джули - единственный сотрудник. Компания (то есть Джули) продолжала заниматься сбором средств, но не планировала мероприятий или другую работу, поскольку скандал с Абрамофф впервые стал достоянием общественности в начале 2005 года. ^[44]

Работа на лоббистскую фирму [ править ]

С 2002 до середины 2005 года, ^[35] Strategy Group Александра , Вашингтон, округ Колумбия лоббистской фирма с тесными связями с конгрессменом Томом Дилеем , не заплатила Sierra Доминиона для бухгалтерской работы для некоммерческой группы под названием Совет Кореи-США биржи (KORUSEC), создана Эдом Бакхэмом , партнером фирмы ^[45], и расположена в штаб-квартире ASG. KORUSEC также связан с Кевином Рингом, одним из бывших помощников Дулитла.

Мэриленд - Эдвард Б. Миллер [ править ]

В 2005 году федеральное большое жюри вынесло повестку в 2005 году Эдварду Б. Миллеру , заместителю главы администрации республиканского губернатора Мэриленда Роберту Л. Эрлиху , из-за связи Миллера с Grassroots Interactive . ^[46]

В популярной культуре [ править ]

• Скандал с Абрамофф лег в основу эпизода " Закон и порядок: преступное намерение " "Васичу", в котором убита жена лоббиста. Было обнаружено, что лоббист подкупал конгрессмена щедрыми подарками и поездками для ознакомления с фактами на частных самолетах, а также вел двойную игру по вопросу об индийском казино. ^[47] Лоббист в этом эпизоде ​​использовал термин «дай пять», чтобы описать свои схемы.
• CollegeHumor упомянул скандал в своем видео "Rejected Song Parodies 2". Одна из песен - это краткое описание скандала, связанного с песней Тейлор Свифт « Shake It Off ». Предложение отклоняется, потому что «Никто, кому нравится [Shake It Off], не помнит Джека Абрамоффа». ^[48]

Список племенных клиентов Джека Абрамоффа [ править ]

Несколько индейских племен были обмануты лоббистом Джеком Абрамоффом в его одноименном скандале с индейцами. ^{[49] [50]}

• Группа индейцев кауилья из Калифорнии в Агуа Калиенте
• Cherokee Nation , Оклахома
• Читимача Племя Луизианы
• Племя Кушатта из Луизианы : Платные стратегии кампании Капитолия с марта 2001 г. по май 2003 г. на сумму не менее 30,5 млн долларов, из которых около 21,9 млн долларов было перенаправлено.
• Оркестр индейцев чокто из Миссисипи : оплаченные стратегии кампании Капитолия с июня 2001 г. по апрель 2004 г. на сумму не менее 14 765 000 долларов, из которых около 12,7 миллиона долларов было перенаправлено.
• Пуэбло из Сандиа : заплатил Скэнлону 2,75 миллиона долларов, из которых около 2,35 миллиона долларов были переадресованы.
• Пуэбло из Санта-Клары : заплатил Абрамоффу около 20000 долларов в 2003 году.
• Индейское племя Сагино Чиппева : оплаченные стратегии кампании Капитолия с июня 2002 по октябрь 2003 года на сумму не менее 3,5 миллионов долларов, из которых более 1 миллиона долларов было перенаправлено.
• Ислета Дель Сур Пуэбло из Техаса ( племя тигуа ): после того, как казино было заблокировано лоббистскими усилиями со стороны Ральфа Рида , за которые Абрамофф тайно заплатил деньгами от конкурирующих племен, Абрамофф запросил 4,2 миллиона долларов у тигуа в марте 2002 года. из которых примерно 3,7 миллиона долларов было перенаправлено по схеме «Дай мне пять».

См. Также [ править ]

• Денежное влияние Джека Абрамоффа

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Исследования / СМИ

• Абрамов и реформа Конгресса , ЮРИСТ
• Команда Абрамоффа и офис Гарри Рида часто связывались с The Washington Post 10 февраля 2006 г.
• «Как Абрамов распространил богатство» . Вашингтон Пост . 12 декабря 2005 . Проверено 5 мая 2010 года .
• Группа по делам индейцев заслушивает рассказ о предательстве . Холм , 23 июня 2005 года.
• Abramoff Galaxy: Washington Post Graphic , Washington Post , 28 декабря 2005
• Шмидт, Сьюзен; Гримальди, Джеймс В. (29 декабря 2005 г.). «Быстрый взлет и крутое падение Джека Абрамова» . Вашингтон Пост .
• Бранигин, Уильям (3 января 2006 г.). «Распутывание Абрамова» . Вашингтон Пост .
• "Человек-невидимка Вашингтона", откровенное интервью с Джеком Абрамоффом (pdf) , Vanity Fair , 18 марта 2006 г.