Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Страны, принявшие закон Магнитского

Законодательство Магнитского относится к законам, предусматривающим правительственные санкции в отношении иностранных лиц, совершивших нарушения прав человека или причастных к значительной коррупции. Они возникли в Соединенных Штатах, которые приняли первый закон Магнитского в 2012 году после смерти Сергея Магнитского в России в 2009 году. С тех пор ряд стран приняли аналогичные законы, включая Россию , Канаду и Соединенное Королевство .

Фон [ править ]

Основные статьи: Сергей Магнитский и Закон Магнитского

В 2008 году Сергей Магнитский, налоговый бухгалтер, обвинил российских налоговиков и правоохранительные органы в хищении 230 миллионов долларов налоговых льгот у Hermitage Capital . [1] Он, в свою очередь, был арестован и заключен в тюрьму по обвинению в пособничестве уклонению от уплаты налогов. [2] Предположительно избитый полицией, [1] Магнитский скончался в следственном изоляторе « Матросская тишина » в ноябре 2009 года. [ Необходима цитата ] В 2012 году Конгресс США принял Закон Магнитского , который наложил санкции на причастных к этому должностных лиц. [3]

Законодательство Магнитского по странам [ править ]

Вслед за США закон Магнитского был принят в ряде территорий, включая Великобританию, Эстонию, Канаду, Литву, Латвию, Гибралтар, Джерси и Косово. [4]

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: Закон Магнитского

Первоначальный закон Магнитского 2012 года был расширен в 2016 году до более общего закона, разрешающего правительству США применять санкции к лицам, признанным нарушителями прав человека или причастным к значительной коррупции, замораживать их активы и запрещать им въезд в США. [5]

Канада [ править ]

Закон о правосудии для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц (Закон Сергея Магнитского)
  • Закон, предусматривающий принятие ограничительных мер в отношении иностранных граждан, ответственных за грубые нарушения международно признанных прав человека, и внесение соответствующих поправок в Закон о специальных экономических мерах и Закон об иммиграции и защите беженцев.
ЦитатаSC 2017, г. 21 год
Согласился18 октября 2017 г.
Законодательная история
Цитата из законопроектаБилл S-226
ПредставленСенатор Рейнелл Андрейчук
Первое чтение4 мая 2016
Второе чтение17 ноября 2016 г.
Третье чтение11 апреля 2017 г.
Отчет комитетаВосьмой доклад Постоянной комиссии Сената по иностранным делам и международной торговле
Первое чтение13 апреля 2017 г.
Второе чтение13 июн 2017
Третье чтение4 октября 2017 г.
Статус: Действующее законодательство
Часть серии по
Канадское гражданство и иммиграция
Иммиграция
  • Иммиграция в Канаду
  • История иммиграции в Канаду
  • Экономическое влияние иммиграции
  • Карта постоянного жителя
  • Постоянное место жительства
  • Временное проживание
Национальность
  • История закона о гражданстве
  • Тест на гражданство
  • Присяга на гражданство
  • Гражданство
  • Паспорта
  • Почетное гражданство
  • Гражданин Содружества
Законодательство
  • Закон об иммиграции 1869 г.
  • Закон о гражданстве 1946 года
  • Закон о гражданстве 1976 года
  • Закон об иммиграции 1976 года
  • Закон об иммиграции и защите беженцев
  • Закон о защите иммиграционной системы Канады
  • Канадское иммиграционное и беженское право
Агентства
  • Иммиграция, беженцы и гражданство Канады
  • Канадское агентство пограничных служб
  • Совет по иммиграции и беженцам
  • Общественная безопасность Канады
вопросы
  • Потерянные канадцы
  • « Канадцы удобства »
  • Квебекские ценности: тест и депортация
  • Задержка иммиграции в Квебек
  • Отмена иммиграционных заявлений
Демография
  • Демография Канады
  • Канадцы
  • Канадская идентичность
  • Население по годам
  • Этническое происхождение
 Канадский портал
  • v
  • т
  • е

В целом санкционные правила Канады применяются Королевской канадской конной полицией и Канадским агентством пограничных служб в соответствии с Законом Организации Объединенных Наций и Законом о специальных экономических мерах в дополнение к официальному закону Магнитского Канады.

В октябре 2017 года, Канада прошла свое собственное законодательство Магнитского в качестве правосудия для жертв Corrupt закона иностранных должностных лиц , [6] [7] , который парламент Канады в марте 2015 года прошел первоначальное движение в направлении [8] Закон позволяет целенаправленные меры против иностранные граждане, которые, по словам управляющего в совете (GIC), "несут ответственность за грубые нарушения прав человека или замешаны в них ; или являются государственными должностными лицами или партнерами такого должностного лица, которые несут ответственность за серьезные коррупционные действия или замешаны в них . " [7]

Нормы в соответствии с Законом запрещают физическим и юридическим лицам в Канаде, а также канадцам за пределами Канады:

  • «Сделки, прямо или косвенно, с любой собственностью, где бы она ни находилась, перечисленного иностранного гражданина»;
  • «Заключение или содействие, прямо или косвенно, любой финансовой операции, связанной с сделкой, описанной выше»;
  • «Предоставление или приобретение финансовых или других сопутствующих услуг в пользу или по указанию или распоряжению указанного иностранного гражданина»; а также
  • «Предоставление любой собственности, где бы она ни находилась, включенному в перечень иностранному гражданину или лицу, действующему от имени указанного иностранного гражданина»

Закон об иммиграции и защите беженцев (IRPA) является официальным документом для отказа во въезде в Канаду иностранным гражданам в соответствии с этим Законом. [9]

Президент России Владимир Путин обвинил Канаду в «политических играх» из-за нового закона Магнитского. [10] Таким образом, закон нанесет дальнейший ущерб отношениям с Россией, особенно с учетом ранее предупреждений российского Министерства иностранных дел о том, что закон будет «явно недружественным шагом». [11] [12] [13] Однако Россия уже поместила министра иностранных дел Канады Кристию Фриланд и 12 других канадских политиков и активистов в «черный список» Кремля , запретив им въезд в «Россию из-за их критики действий России. в Украине и аннексия Крыма, "в соответствии с эквивалентным российским законодательством. [12]

Впоследствии правительство Канады наряду с 30 российскими гражданами наложило санкции на 19 официальных лиц Венесуэлы (включая президента Николаса Мадуро ) [14] и трех официальных лиц Южного Судана. [15] 29 ноября 2018 года Канада внесла поправки в Правила, включив в них 17 иностранных граждан из Саудовской Аравии, которые, по мнению GIC, несут ответственность или причастны к вопиющим нарушениям международно признанных прав человека, особенно пыткам и внесудебным преступлениям. убийство саудовского журналиста Джамаля Хашогги . [7] 16 февраля 2018 г. Канада объявила о введении санкций в отношении генерал-майора Маунг Маунг Со за то, что он был «ключевым военным должностным лицом» вНарушения прав человека в Мьянме в отношении рохинджа и, как следствие, бегство 688 000 рохинджа из их страны. [16]

К лицам, подпадающим под санкции, относятся:

  • 30 российских чиновников
  • 19 венесуэльских официальных лиц, в том числе [17]
    • Президент Николас Мадуро Морос
    • Тарек Эль-Айссами
    • Густаво Энрике Гонсалес Лопес
    • Адан Чавес Фриас
    • Рафаэль Дарио Рамирес Карреньо
    • Луис Альфредо Мотта Домингес
    • Нельсон Хосе Мерентес Диас
    • Родольфо Клементе Марко Торрес
    • Франсиско Хосе Ранхель Гомес
  • 17 граждан Саудовской Аравии, в том числе [18]
    • Сауд Аль-Кахтани
    • Салах Мохаммед Тубайги
  • 4 китайских чиновника и 1 государственное предприятие, в том числе [19]
    • Чжу Хайлун
    • Ван Цзюньчжэн
    • Ван Миншань
    • Чен Минго
    • Синьцзянский производственно-строительный корпус
  • 3 суданских должностных лица [20]
    • Пол Малонг Аван
    • Малек Рувим Риак Ренгу
    • Майкл Макуэй Люет
  • 1 бирманский чиновник [16]
    • Маунг Маунг Со

В Европе [ править ]

Европейский Союз [ править ]

Основная статья: Режим глобальных санкций ЕС в области прав человека

В марте 2019 года Европейский парламент принял резолюцию, призывающую ЕС и 28 стран-членов принять законы, аналогичные Закону Магнитского . [21] [22] [23] [24]

9 декабря 2019 года Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Хосеп Боррелл , который является главным координатором и представителем Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) в ЕС, объявил, что все государства-члены «согласились на запуск подготовительная работа к глобальному режиму санкций для устранения серьезных нарушений прав человека, который будет эквивалентен Европейскому Союзу так называемому акту Магнитского в Соединенных Штатах ». [25] [26]

На 7 декабря 2020 года Европейский Союз принял [27] в Законе европейского Магнитского , [28] , которая позволит организации «заморозить активы и наложить запрет на поездки лиц , участвующих в серьезных нарушениях прав человека». [29]

К критериям санкций относятся: геноцид, преступления против человечности, пытки, рабство, внесудебные казни, произвольные аресты или задержания. Закон устанавливает следующий порядок применения санкций. Право вносить предложения о введении, пересмотре или изменении санкций имеют каждое из государств-членов, а также Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Решение принимает Европейский совет. [30]

Эстония [ править ]

8 декабря 2016 года Эстония приняла новый закон, запрещающий въезд в Эстонию иностранцам, осужденным за нарушения прав человека. В законе, единогласно принятом парламентом Эстонии , говорится, что он дает Эстонии право запрещать въезд людям, если, среди прочего, «есть информация или веские основания полагать», что они принимали участие в деятельности, которая привела к «смерти. или серьезный ущерб здоровью человека ». [31]

Гибралтар [ править ]

В марте 2018 года Гибралтар принял закон Магнитского. [32]

Джерси [ править ]

В декабре 2018 года на Джерси был принят Закон о санкциях и замораживании активов (Джерси) ( SAFL ), который вступил в силу 19 июля 2019 года. [33] [34] В новом законе были учтены последствия предыдущего Закона о замораживании активов террористов (Джерси) 2011 года. (TAFL) и Закон о финансовых санкциях Организации Объединенных Наций (Джерси) 2017 года (UNFSL), который он отменил.

Косово [ править ]

29 января 2020 года в Косово был принят закон Магнитского [35], о котором министр иностранных дел Бехджет Паколли объявил в Twitter. [36]

Литва [ править ]

16 ноября 2017 года, 8 - летие со дня смерти Сергея Магнитского, Парламент Литвы ( сейм ) единогласно принял свою версию законодательства Магнитского. [37]

Латвия [ править ]

8 февраля 2018 года Парламент Латвии ( Сейм ) принял дополнение к закону о санкциях, основанному на деле Сергея Магнитского, чтобы запретить иностранцам, признанным виновными в нарушении прав человека, въезд в страну. [38]

Соединенное Королевство [ править ]

Основные статьи: Закон о преступном финансировании 2017 г. и Закон о санкциях и борьбе с отмыванием денег 2018 г.

21 февраля 2017 года Палата общин Великобритании единогласно приняла поправку к законопроекту о преступных финансах страны, основанную на Законе Магнитского, которая позволит правительству замораживать активы международных нарушителей прав человека в Великобритании. [39] [40]

1 мая 2018 года палата общин без возражений внесла поправку Магнитского в закон о санкциях и борьбе с отмыванием денег, которая позволит британскому правительству вводить санкции в отношении лиц, совершающих грубые нарушения прав человека. [40] [41]

Русский ответ [ править ]

Основная статья: Дима Яковлев Закон

В 2012 году российское правительство отреагировало на новый закон Магнитского Америки , приняв Закон Димы Яковлева (длинное название: « О санкциях в отношении лиц, нарушающих основные права и свободы граждан Российской Федерации» ); [42] [43] запрет американцам усыновлять российских детей; и предусматривающие санкции против граждан США, причастных к нарушениям прав и свобод граждан России. [44] [45]

Незавершенное законодательство [ править ]

Закон Магнитского находится на рассмотрении в ряде стран.

Австралия [ править ]

Член парламента Майкл Дэнби внес на рассмотрение австралийского парламента законопроект Магнитского в декабре 2018 года [46], но по состоянию на октябрь 2020 года его принятие оставалось в тупике. [47] [48]

Когда в 2020 году его спросили о возможности того, что Австралия прекратит выдачу виз сотрудникам Huawei Technologies за их соучастие в нарушениях прав человека в Китае, в том числе в Синьцзяне , Министерство иностранных дел и торговли Австралии заявило, что расследование по созданию виз по типу Магнитского правила должны были сообщить позже в этом году. [49]

Молдова [ править ]

В июле 2018 года, законопроект Магнитского был внесен в парламент Молдовы , [50] обязательное санкции в отношении лиц , которые «совершили или способствовали нарушениям прав человека и особо тяжких коррупционных деяний , которые являются вредными для международной политической и экономической стабильности.» [51] По состоянию на январь 2020 года никаких действий не предпринималось; [51] [52] Однако партия Платформы DA все еще настаивает на ее принятии, хотя коалиция ACUM отказалась от своих требований. [52]

Украина [ править ]

В декабре 2017 года в украинский парламент внесен законопроект Магнитского . [53] Законопроект давал право налагать санкции на иностранных лиц, которые грубо нарушают права человека посредством использования запретов на выдачу виз, замораживания активов и ограничений на передачу активов. [51] Однако законопроект был быстро внесен на рассмотрение, и в сентябре 2018 года его сняли с законодательной повестки дня. [51]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b "Q&A: Дело Магнитского" . BBC News . 11 июля 2013 г.
  2. ^ Олдрик, Филипп (19 ноября 2009). «Россия отказывается от вскрытия трупа адвоката по борьбе с коррупцией» . Дейли телеграф . Лондон. Архивировано 22 ноября 2009 года.
  3. ↑ Палмер, Дуг (14 декабря 2012 г.). «Обама подписывает закон о торговле и правах человека, который возмущает Москву» . The Daily Star . Ливан. Рейтер. Архивировано 14 декабря 2012 года.
  4. ^ Охаб, Эвелина U. (17 мая 2020). «О адресных санкциях в отношении нападений на журналистов и нарушений свободы СМИ» . Forbes . Архивировано 17 марта 2020 года.
  5. ^ Глобальный закон Магнитского об ответственности за права человека «Глобальный закон Магнитского в США: вопросы и ответы» . Хьюман Райтс Вотч . 13 сентября 2017. Архивировано 28 сентября 2017 года.
  6. Рианна Заман, Кашиф (9 ноября 2017 г.). «Канада принимает Закон о правосудии для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц - Последствия для соблюдения канадских требований по борьбе с отмыванием денег» . sler Hoskin & Harcourt LLP. Архивировано 1 апреля 2020 года.
  7. ^ a b c « Закон о правосудии для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц» . Канада и мир . Оттава: Правительство Канады. 16 октября, 2019. Проверено 21 октября, 2020.
  8. ↑ Кларк, Кэмпбелл (25 марта 2015 г.). «Все партии выражают поддержку закону Магнитского о введении санкций в отношении российских чиновников» . Глобус и почта . Архивировано 25 февраля 2019 года . Проверено 11 марта 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  9. ^ « Канадское законодательство о санкциях ». Канада и мир . Оттава: Правительство Канады. 18 сентября 2020.
  10. ^ Блэнчфилд, Майк (20 октября 2017). «Владимир Путин обвиняет Канаду в« политических играх »вокруг закона Магнитского» . Глобальные новости . Канадская пресса . Архивировано 20 октября 2017 года.
  11. ^ "Канада принимает версию закона Магнитского, вызывая гнев Москвы" . Радио Свободная Европа / Радио Свобода . 19 октября 2017. Архивировано 19 октября 2017 года.
  12. ^ a b Севунц, Левон (18 мая 2017 г.). «Россия предупреждает Канаду о« явно недружественном »законе Магнитского» . CBC News . Архивировано из оригинала 2 июня 2017 года.
  13. ^ «Поскольку законопроект Магнитского Канады приближается к окончательному голосованию, Россия угрожает возмездием» . CBC News . Thomson Reuters . 4 октября 2017 года. Архивировано 25 октября 2017 года.
  14. ^ Глобальные отношения Канады. 6 ноября 2017. « Правосудие для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц - Дело 2 ». Правительство Канады.
  15. ^ «Россия, Южный Судан и Венесуэла являются первыми целями Канады, применившими санкции в соответствии с законом Магнитского» . CBC News . 3 ноября 2017 г. Архивировано 3 ноября 2017 г.
  16. ^ a b Global Affairs Canada. 16 февраля 2018 г. « Канада вводит адресные санкции в ответ на нарушения прав человека в Мьянме ». Правительство Канады.
  17. ^ Глобальные отношения Канады. 6 ноября 2017. « Правосудие для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц - Дело 2 ». Правительство Канады.
  18. ^ Глобальные отношения Канады. 29 ноября 2018. « Дело Джамаля Хашогги ». Правительство Канады.
  19. ^ Глобальные отношения Канады. 22 марта 2021 г. " [1] ". Правительство Канады.
  20. ^ Глобальные отношения Канады. 6 ноября 2017. « Правосудие для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц - Дело 1 ». Правительство Канады.
  21. ^ Rikard Jozwiak (26 апреля 2018). «Депутаты Европарламента призывают ЕС принять меры Магнитского для борьбы с« антидемократической »деятельностью Кремля» . Радио Свободная Европа. Архивировано из оригинального 26 мая 2018 года. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  22. ^ «Резолюция Европейского парламента о режиме санкций в отношении нарушений прав человека в Европе» . Парламент ЕС . Проверено 24 марта 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  23. ^ «Депутаты Европарламента призывают ЕС к Закону Магнитского, чтобы наложить санкции на нарушителей прав человека» . Парламент ЕС. 14 марта 2019.
  24. ^ Rikard Jozwiak (14 марта 2019). «Европейский парламент призывает ЕС принять законодательство, подобное Закону Магнитского» . Радио Свободная Европа.
  25. ^ «Закон Магнитского приходит в ЕС: режим санкций за права человека, предложенный Нидерландами» . Нидерландский Хельсинкский комитет. Декабрь 2019. Архивировано 4 февраля 2020 года.
  26. ^ «Министры ЕС начинают работу над европейским« Актом Магнитского » » . euractiv.com . 10 декабря 2019.
  27. ^ Welle (www.dw.com), Deutsche. «ЕС утверждает свой« Закон Магнитского », направленный на пресечение нарушений прав человека | DW | 07.12.2020» . DW.COM . Проверено 8 декабря 2020 .
  28. ^ "Законодательное расписание поездов: Европейский закон Магнитского" . Европейский парламент . Проверено 8 декабря 2020 .
  29. ^ «ЕС соглашается, что его собственный режим« Магнитского »санкционирует нарушения прав человека» . Евроньюс . 8 декабря 2020 . Проверено 8 декабря 2020 .
  30. ↑ Норман, Лоуренс (27 ноября 2020 г.). «После толчка США ЕС намерен преследовать нарушителей прав человека» . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Проверено 8 декабря 2020 . 
  31. ^ Rettman, Эндрю (9 декабря 2016). «Эстония присоединилась к США в принятии закона Магнитского» . EUobserver . Архивировано 10 декабря 2016 года.
  32. ^ Грэм, Крис (11 марта 2018 г.). «Акт Магнитского: как смерть юриста спровоцировала глобальную борьбу с коррупцией и злоупотреблениями в России» . Дейли телеграф . Архивировано 15 марта 2020 года. На прошлой неделе Гибралтар стал последней страной, принявшей закон ...
  33. ^ «Санкции и закон о замораживании активов» . Комиссия по финансовым услугам Джерси (JFSC). Июль 2019. Архивировано 2 апреля 2020 года.
  34. ↑ Бирн, Роб (6 декабря 2018 г.). «Критик Путина приветствует закон о грязных деньгах» . BBC News . Архивировано 2 апреля 2020 года.
  35. ^ Б, Xhorxhina (29 января 2020). «Уходящее правительство Косово принимает закон Магнитского» . Balkan Insight . Архивировано 30 января 2020 года.
  36. ^ Паколли, Беджет (29 января 2020). «Я горжусь тем, что сегодня правительство Косово приняло закон Косово. Акт Магницкого вводит санкции против иностранных правительственных чиновников, причастных к нарушениям прав человека в любой точке мира в соответствии с практикой Государственного департамента. # Косово делает стратегический шаг, согласовывая свою внешнюю политику с Соединенные Штаты " . Twitter . Проверено 29 января 2020 года .
  37. ^ «Литва: Парламент принимает версию закона Магнитского» . Проект по освещению организованной преступности и коррупции . 16 ноября 2017. Архивировано 11 июля 2018 года.
  38. ^ "Латвия становится последней балтийской страной, которая принимает закон Магнитского" . Проект по освещению организованной преступности и коррупции . 9 февраля 2018 . Проверено 18 июля 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  39. ^ "Палата общин Великобритании принимает санкции Магнитского о замораживании активов" . Проект по освещению организованной преступности и коррупции. 21 февраля 2017. Архивировано 22 февраля 2017 года.
  40. ^ а б Смит, Бен; Доусон, Джоанна (27 июля 2018 г.). «Законодательство Магнитского» (PDF) . Палата общин.
  41. ^ «Британские законодатели поддерживают« поправку Магнитского »о санкциях за нарушения прав человека» . Рейтер. 1 мая 2018. Архивировано 29 января 2019 года.
  42. ^ «О санкциях к лицам, нарушающим основные права и свободы граждан Российской Федерации»
  43. ↑ Englund, Will (11 декабря 2012 г.). «Русские говорят, что они назовут свой закон о возмездии Магнитского в честь ребенка, который умер в горячей машине в Вирджинии» . Вашингтон Пост . Архивировано 12 декабря 2012 года.
  44. ^ «Подписан закон о санкциях в отношении лиц, нарушающих основные права и свободы граждан России» . Офис Президента России. 28 декабря 2012 года Архивировано из оригинала 2 -го января 2013 года .
  45. ^ MacFarquhar, Нил; Крамер, Эндрю Э. (12 июля 2017 г.). «Наталья Весельницкая, адвокат, встречавшийся с Трампом-младшим, рассматривается как грозный московский инсайдер» . Нью-Йорк Таймс . п. А1. Архивировано 12 июля 2017 года.
  46. ^ «Международный закон о правах человека и коррупции (санкции Магнитского) 2018» . Парламент Австралии. Декабрь 2018. Архивировано из оригинала 20 января 2019 года. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  47. ^ Филипп Citowicki (2 июля 2020). «Медленный прогресс на пути к австралийскому закону Магнитского» . Дипломат .
  48. ↑ Бен Доэрти (17 февраля 2020 г.). «Австралия призвала принять закон Магнитского о правах человека, иначе рискнет стать убежищем для грязных денег» . Хранитель .
  49. ^ Варгезе, Сэм. 18 июля 2020 г. « Австралия пытается скопировать США и принять режим прав человека в стиле Магнитского ». ITWire .
  50. ^ Cappello, Джон (21 ноября 2018). «Молдова рассматривает возможность принятия Закона Магнитского» . Настоящая четкая защита . RealClear Media Group. Архивировано 2 апреля 2020 года.
  51. ^ a b c d Шагина, Мария (26 апреля 2019 г.). «Санкции по типу Магнитского в Восточном партнерстве» . Европейский совет по международным отношениям (ECFR).
  52. ^ a b «Платформа DA предлагает принять аналог закона Магнитского в Молдове» . ИНФОТАГ . 21 января 2020 года. Архивировано 2 апреля 2020 года.
  53. ^ "Акт Магнитского внесен в Верховную Раду Украины" . Самопомич (Самопоміч) . 18 декабря 2017. Архивировано 31 декабря 2017 года. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )