Организация Объединенных Наций по промышленному развитию

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию

Сокращение	ЮНИДО
Формирование	17 ноября 1966 г . ; 54 года назад ( 1966-11-17 )
Тип	Специализированное учреждение ООН
Легальное положение	Активный
Главное управление	Вена , Австрия
Голова	Генеральный директор Ли Юн
Головная организация	Экономический и Социальный Совет ООН
Веб-сайт	www.unido.org
Политический портал

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию ( ЮНИДО ) (французский / испанский акроним: ONUDI ) является специализированным учреждением в Организации Объединенных Наций , который помогает в странах экономического и промышленного развития. ^[1] Штаб-квартира находится в офисе ООН в Вене , Австрия, и имеет постоянное присутствие в более чем 60 странах. ^[2] По состоянию на апрель 2019 года в ЮНИДО входят 170 государств-членов, которые вместе определяют политику, программы и принципы организации на Генеральной конференции, проводимой два раза в год. ^[3]

ЮНИДО была основана в 1966 году Генеральной Ассамблеей ООН для поощрения и ускорения индустриализации развивающихся стран, которые выходили из деколонизации в рекордных количествах и практически не имели промышленной базы. ^[4] В 1979 году он стал одним из 15 специализированных агентств ООН, а его новая конституция вступила в силу в 1985 году. С момента своего основания организация реструктурировалась и реформировалась несколько раз; Лимская декларация 2013 года расширила свою миссию, включив в нее содействие «инклюзивному и устойчивому промышленному развитию» (ISID), определяемому как приносящее пользу большему числу людей при сохранении окружающей среды. ^{[5] [a]} ЮНИДО является членом Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития., коалиция структур ООН, направленная на достижение Целей устойчивого развития . ^{[6] [7]}

С 2018 по 2021 год стратегические приоритеты ЮНИДО включают создание общего процветания; повышение экономической конкурентоспособности; охрана окружающей среды; и укрепление знаний и институтов. ^[8] Каждая из этих целей должна быть достигнута посредством технического сотрудничества, политических рекомендаций, анализа и исследований, разработки единых стандартов и контроля качества, а также партнерства для передачи знаний, создания сетей и промышленного сотрудничества. ^[8]

В ЮНИДО работает около 670 сотрудников, и ежегодно она пользуется услугами около 2800 международных и национальных экспертов, примерно половина из развивающихся стран, которые работают над проектами по всему миру.

Обзор [ править ]

Актуальность ISID как комплексного подхода ко всем трем столпам устойчивого развития признана Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и соответствующими Целями в области устойчивого развития (ЦУР), которые будут определять усилия Организации Объединенных Наций и стран по обеспечению устойчивого развития в следующие пятнадцать лет. . Мандат ЮНИДО полностью признан в ЦУР-9, которая призывает «создавать устойчивую инфраструктуру, содействовать всеохватной и устойчивой индустриализации и стимулировать инновации». Однако актуальность ISID в большей или меньшей степени относится ко всем ЦУР.

Соответственно, программная направленность Организации структурирована, как подробно описано в Рамках Среднесрочной программы Организации на 2018–2021 годы, по четырем стратегическим приоритетам:

• Создание общего процветания;
• Повышение экономической конкурентоспособности;
• Охрана окружающей среды;
• Укрепление знаний и институтов.

Каждая из этих программных областей деятельности включает ряд отдельных программ, которые реализуются целостным образом для достижения эффективных результатов и воздействия за счет четырех вспомогательных функций ЮНИДО:

• Техническое сотрудничество;
• Аналитические и исследовательские функции и консультационные услуги по вопросам политики;
• Нормативные функции и стандарты и деятельность, связанная с качеством;
• Созыв и партнерство для передачи знаний, создания сетей и промышленного сотрудничества.

Выполняя основные требования своей миссии, ЮНИДО за последние десять лет значительно увеличила объем своих технических услуг. В то же время он также значительно увеличил мобилизацию финансовых ресурсов, что свидетельствует о растущем международном признании Организации как эффективного поставщика услуг каталитического промышленного развития.

ЮНИДО была создана как программа ООН в 1966 году со штаб-квартирой в Вене , Австрия, и стала специализированным учреждением Организации Объединенных Наций в 1985 году.

В 2004 году ЮНИДО учредила программу послов доброй воли ЮНИДО .

В 2009 году ЮНИДО выпустила новое флагманское издание « Making It: Industry for Development» .

Исполнительные главы [ править ]

Факты и цифры [ править ]

Штаб-квартира ЮНИДО расположена в Венском международном центре , в кампусе ООН, где также размещаются Международное агентство по атомной энергии , Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности и Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний .

Стратегические приоритеты [ править ]

Создание общего процветания [ править ]

ЮНИДО концентрирует свои усилия на развитии агропромышленности , расширении участия женщин и молодежи в производственной деятельности и обеспечении безопасности человека в посткризисных ситуациях. Услуги Организации по развитию агропромышленности сосредоточены на добавлении стоимости сельскохозяйственному производству за счет укрепления связей между сельским хозяйством, промышленностью и рынками.

ЮНИДО поддерживает преобразование предприятий из неформального сектора в формальный сектор, уделяя особое внимание упрощению и улучшению доступа к административным службам регистрации компаний. Он также стремится расширить участие женщин в предпринимательской деятельности. Основываясь на своем опыте в посткризисных программах и проектах в области безопасности человека, ЮНИДО реагирует на сложные чрезвычайные ситуации посредством деятельности, которая способствует социально-экономической, а также экологической и энергетической безопасности как на национальном, так и на местном уровне.

Повышение экономической конкурентоспособности [ править ]

ЮНИДО поддерживает программы, направленные на продвижение инвестиций и технологий, развитие МСП, наращивание торгового потенциала и развитие предпринимательства.

ЮНИДО предоставляет консультационные услуги для улучшения деловой и политической среды для частного сектора , помогая в создании производственного потенциала. Его программы поддерживают инвестиционные и технологические возможности, чтобы помочь предприятиям, особенно МСП , повысить производительность и инновации, а также добиться системных конкурентных преимуществ. Опираясь на прочную глобальную сеть, направленную на стимулирование инвестиций, технологий и других возможностей партнерства, ЮНИДО стремится дать МСП возможность извлечь выгоду из своего уникального динамизма и гибкости за счет усиления взаимодействия между предприятиями и вспомогательными учреждениями.

В контексте программ создания торгового потенциала ЮНИДО укрепляет нормы и стандарты международной торговли , помогая развивающимся странам и странам с переходной экономикой модернизировать системы производства и обработки для повышения качества местной продукции, в частности за счет внедрения более совершенных технологий, и помогая им соответствуют требованиям международных рынков . ЮНИДО наращивает потенциал как в государственных, так и в частных учреждениях для разработки торговой политики и стратегий на основе экономического и статистического анализа, а также для сравнительного анализа показателей конкурентоспособности на отраслевом и товарном уровнях и поддержки создания связанных с торговлей баз данных, таких как инвентаризация техническихбарьеры в торговле (ТБТ), которые предназначены для расширения экспорта из промышленного сектора.

Защита окружающей среды [ править ]

ЮНИДО поддерживает страны в их усилиях по рациональному использованию окружающей среды , включая выполнение многосторонних природоохранных соглашений и обеспечение устойчивой энергетики . Он помогает создавать новые « зеленые» отрасли , составлять национальные дорожные карты по экологизации цепочки поставок , определять контрольные показатели и показатели, распространять и обмениваться передовым опытом, проводить программы чистых технологий, проводить различные мероприятия по наращиванию потенциала и вносить вклад в международные форумы с необходимыми исследованиями и опытом .

Услуги Организации включают наращивание потенциала, прямую техническую поддержку предприятий и помощь государственным учреждениям по вопросам политики чистого производства (ЧП), а также продвижение, адаптацию и передачу экологически безопасных технологий и внедрение передовых бизнес-моделей ЧП, таких как химический лизинг .

Укрепление знаний и институтов [ править ]

Укрепление знаний и институтов - это приоритетный результат, который стоит выше других результатов высокого уровня. Он описывает стратегическое направление организации по укреплению базы знаний для ISID на уровне проекта, программы, страны и международного уровня, а также институциональный потенциал на техническом, политическом и нормативном уровне.

Историческая справка [ править ]

Истоки [ править ]

Истоки Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) можно проследить в серии исследований программы быстрой индустриализации развивающихся стран, которые Секретариат Организации Объединенных Наций провел в начале 1950-х годов по запросу Экономического и социального управления Организации Объединенных Наций. Совет (ЭКОСОС). Кульминацией этих исследований стала программа работы по индустриализации и производительности, подготовленная Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в 1956 году и одобренная в следующем году ЭКОСОС и Генеральной Ассамблеей.. Тогда впервые было предложено создать специальный орган для решения проблем индустриализации, политические органы которого могли бы избавить ЭКОСОС и Генеральную Ассамблею от подробного рассмотрения этих вопросов и чей секретариат мог бы выполнять более существенную работу, чем существующий Промышленный отдел Бюро по экономическим вопросам в Секретариате. Промышленный отдел Секретариата стал филиалом в 1959 году, а в 1962 году он стал Центром промышленного развития , возглавляемым комиссаром по промышленному развитию .

Специальный орган ООН [ править ]

После этого предложения по дальнейшей институционализации вопросов, связанных с промышленным развитием, в рамках ООН были рассмотрены различными консультативными группами и межорганизационными органами. Впоследствии Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в ноябре 1966 года создала ЮНИДО как специальный орган Организации Объединенных Наций. ^[10] В январе 1967 года Организация была официально учреждена со штаб-квартирой в Вене, Австрия. По сравнению с Центром промышленного развития, создание ЮНИДО было направлено на расширение деятельности ее предшественницы. Помимо нормативной деятельности, такой как выполнение функций форума для дискуссий, аналитических функций и распространения информации, ЮНИДО стала участвовать в оперативной деятельности, то есть в деятельности по техническому сотрудничеству.

Преобразование в специализированное агентство [ править ]

Тем не менее создание ЮНИДО в качестве специального органа было компромиссным решением. Развивающиеся страны ( Группа 77 ) в первую очередь продвигали идею специализированного учреждения с собственными политическими руководящими органами, принимающими решения, и автономией в бюджетных вопросах. Такую же позицию отстаивали несколько групп экспертов высокого уровня и межправительственные комитеты в последующие годы. В контексте принятия Генеральной Ассамблеей Декларации и Программы действий по установлению нового международного экономического порядка и Хартии экономических прав и обязанностей государств вторая Генеральная конференция ЮНИДО, состоявшаяся в 1975 году в Лиме , Перу , приняла вЛимская декларация о промышленном развитии и сотрудничестве . ^[11] Впервые цели промышленного развития были количественно определены на международном уровне - Лимская цель предполагала, что развивающиеся страны достигнут 25-процентной доли мирового промышленного производства к 2000 году. В рамках институциональных договоренностей Лимы. План действий и с целью оказания помощи в установлении нового международного экономического порядка Генеральной Ассамблее было рекомендовано преобразовать ЮНИДО в специализированное учреждение.

Межправительственный комитет подготовил проект конституции, который был принят в Вене в 1979 году. Однако возражения и сомнения промышленно развитых стран в отношении необходимости создания специализированного учреждения способствовали задержке процесса ратификации. Чтобы гарантировать, что новая организация начнет свою деятельность с членством, включающим практически все значимые государства, Генеральная Ассамблея резолюциями, принятыми в 1982 и 1984 годах, призвала к серии официальных консультаций между потенциальными государствами-членами, которые в конечном итоге привели к общему общему соглашению. соглашение о вступлении в силу нового Устава ЮНИДО. Все необходимые формальные требования были выполнены в 1985 году, и в декабре того же года ЮНИДО наконец стала шестнадцатым специализированным учреждением Организации Объединенных Наций со штаб-квартирой в Вене.

Кризис и реформы 1990-х годов [ править ]

В последующие годы ЮНИДО постоянно расширяла свою оперативную деятельность. Однако некоторые события вне и внутри Организации привели к кризису, который достиг критической точки в 1997 году, когда ЮНИДО столкнулась с риском закрытия: после окончания холодной войны и победы рыночной экономической системы над командной экономической системой, и с учетом Вашингтонского консенсусаЭто ограничивает роль промышленной политики в процессах экономического развития, некоторые государства-члены считают, что промышленное развитие может более эффективно и действенно поддерживаться частным сектором. В результате Канада, Соединенные Штаты (в то время крупнейший донор ЮНИДО) и Австралия впоследствии вышли из Организации в период с 1993 по 1997 год. Одновременно продолжающийся спад в экономике некоторых крупных промышленно развитых стран, а также финансовые потрясения 1997 года. Азиатский финансовый кризис привел к сокращению многосторонней помощи в целях развития. Кроме того, слабая структура управления и отсутствие целенаправленности и интеграции деятельности ЮНИДО способствовали обострению кризиса.

В ответ государства-члены ЮНИДО в июне 1997 года приняли строгий бизнес-план в отношении будущей роли и функций Организации. Мероприятия, изложенные в бизнес-плане, основаны на явных сравнительных преимуществах ЮНИДО, избегая при этом дублирования и дублирования с другими многосторонними учреждениями. Ключевым моментом было то, что деятельность должна быть интегрирована в пакеты услуг, а не предоставляться на отдельной основе. Организация радикально реформировала себя на основе этого бизнес-плана и в последующие годы рационализировала свои услуги, людские и финансовые ресурсы, а также внутренние процессы.

Постреформенная роль [ править ]

Опираясь на надежные финансы и в ходе второй волны программных реформ в 2004 году, ЮНИДО дополнительно сфокусировала свою деятельность и технические услуги на прямом ответе на приоритеты международного развития. По результатам независимой оценки 23 международных организаций по большому количеству критериев ЮНИДО получила 6-е место в целом и как лучшее в группе специализированных учреждений. ^[12] Что касается нынешнего ^{[ когда? ] В ходе} дебатов о реформе ООН можно отметить, что ЮНИДО активно способствует общесистемной слаженности и экономической эффективности ООН. ^{[ необходима цитата ]}

Управление [ править ]

Членство [ править ]

Члены ООН, специализированных агентств ООН или МАГАТЭ имеют право на членство в ЮНИДО. ^[13] Чтобы стать членом Организации, нужно присоединиться к Конституции. Статус наблюдателя предоставляется по запросу лицам, имеющим такой статус в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, если Генеральная конференция ЮНИДО не примет иного решения. Конференция имеет право приглашать других наблюдателей для участия в работе Организации согласно соответствующим правилам процедуры и положениям Устава.

По состоянию на 1 апреля 2019 года 170 государств являются членами ЮНИДО ^{[14] [15],} все из которых являются членами ООН. Члены ЮНИДО разделены на четыре списка. ^[16] Список A включает все страны ЮНИДО, входящие в африканскую + азиатскую группы ООН (вместе с Израилем, за исключением Кипра и Японии). Список B состоит из всех стран ЮНИДО, входящих в группу WEOG ООН (вместе с Кипром и Японией, за исключением Израиля ). Список C включает все страны ЮНИДО, входящие в группу ГРУЛАК ООН. Список D состоит из всех стран ЮНИДО, входящих в восточноевропейскую группу ООН.

Списки, первоначально определенные в резолюции 2152 Генеральной Ассамблеи и Уставе ЮНИДО, служат для уравновешивания географического распределения представительства государств-членов в Совете по промышленному развитию ^[17] и Комитете по программе и бюджету. ^[18]

ЮНИДО - одно из двух специализированных агентств ООН, члены которого разделены на группы, а второе - МФСР . ЮНИДО список B, аналогично IFAD список А - который включает в себя в первую очередь развитых странах , ^[19] в то время как множество остальных членов ЮНИДО аналогично набор остальных членов МФСРА - которые включают в первую очередь развивающиеся страны . ^[19]

Полные списки следующие:

Список A (100 членов): Афганистан , Алжир , Ангола , Бахрейн , Бангладеш , Бенин , Бутан , Ботсвана , Буркина-Фасо , Бурунди , Камбоджа , Камерун , Кабо-Верде , Центральноафриканская Республика , Чад , Китай, Коморские Острова , Конго , Кот-д'Ивуар , ДР Конго , Джибути , Египет , Экваториальная Гвинея, Эритрея , Эсватини , Эфиопия , Фиджи , Габон , Гамбия , Гана , Гвинея , Гвинея-Бисау , Индия , Индонезия , Иран , Ирак , Израиль , Иордания , Казахстан , Кения , Кирибати , Северная Корея , Южная Корея , Кувейт , Кыргызстан , Лаос , Ливан ,Лесото , Либерия , Ливия , Мадагаскар , Малави , Малайзия , Мальдивы , Мали , Маршалловы острова , Мавритания , Маврикий , Монголия , Марокко , Мозамбик , Мьянма , Намибия , Непал , Нигер , Нигерия , Оман , Пакистан , Государство Палестина , Папуа-Новая Гвинея. , Филиппины, Катар , Руанда , Самоа , Сан-Томе и Принсипи , Саудовская Аравия , Сенегал , Сейшельские острова , Сьерра-Леоне , Сомали , Южная Африка, Шри-Ланка , Судан , Сирия , Таджикистан , Таиланд , Тимор-Лешти , Того , Тонга , Тунис , Тувалу , Уганда , Объединенные Арабские Эмираты , Танзания , Туркменистан, Узбекистан , Вануату , Вьетнам , Йемен , Замбия , Зимбабве.

Список B (21 член): Австрия , Кипр , Финляндия , Германия, Ирландия, Италия, Япония, Люксембург , Мальта , Монако , Нидерланды , Норвегия , Испания, Швеция , Швейцария , Турция.

Список C (32 члена): Аргентина , Багамы , Барбадос , Белиз , Боливия , Бразилия , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Куба , Доминика , Доминиканская Республика , Эквадор , Сальвадор , Гренада , Гватемала , Гайана , Гаити , Гондурас , Ямайка , Мексика , Никарагуа , Панама, Парагвай , Перу , Сент-Китс и Невис , Сент-Люсия , Сент-Винсент и Гренадины , Суринам , Тринидад и Тобаго , Уругвай , Венесуэла.

Список D (20 членов): Албания , Армения , Азербайджан , Беларусь , Босния и Герцеговина , Болгария , Хорватия , Чешская Республика , Грузия, Венгрия , Черногория , Северная Македония , Польша , Республика Молдова , Румыния , Российская Федерация , Сербия , Словакия ( денонсировано, вступает в силу 31 декабря 2017 г.), Словения , Украина.

Подписавшие государства, которые не завершили свои процедуры ратификации: Антигуа и Барбуда (1982 г.). ^[15]

Бывшими членами ЮНИДО являются ^[20] Австралия (1985–97, Список B), ^[21] Бельгия (1985–2015, Список B), Канада (1985–93, Список B), ^[21] Дания (1985–2016, Список B), Франция (1985–2014, Список B), Греция (1985–2016, Список B), Литва (1991–2012, Список D), ^[16] Новая Зеландия (1985–2013, Список B), Португалия (1985 –2014, Список B), Словакия (1993–2017), Соединенное Королевство (1985–2012, Список B), ^[16] и США (1985–96, Список B). ^[21]

Другими странами-членами ООН , которые никогда не подписывали, не ратифицировали или не денонсировали конституцию, являются Андорра , Бруней , Эстония , Исландия , Латвия , Лихтенштейн , Микронезия , Науру , Палау , Сан-Марино , Сингапур , Соломоновы Острова и Южный Судан .

Святейший Престол и Мальтийский орден имеет статус наблюдателя при ЮНИДО. ^[22]

Директивные органы [ править ]

Директивные органы (или руководящие органы) ЮНИДО основаны на своих предшественниках, которые действовали до того, как ЮНИДО стала специализированным учреждением. Таким образом, Генеральная конференция, Совет по промышленному развитию (IDB) и Комитет по программе и бюджету (PBC) закреплены в Уставе.

Решения директивных органов по существу принимаются консенсусом. Голосование проводится при отсутствии консенсуса или по особому запросу члена директивного органа ^[23]

Генеральная конференция [ править ]

Конференция является высшим директивным органом Организации и состоит из всех государств-членов ЮНИДО. Он собирается каждые два года и утверждает программу и бюджеты, устанавливает шкалу взносов для расходов регулярного бюджета на предстоящий двухлетний период и каждый второй раз назначает Генерального директора на четырехлетний период.

Совет по промышленному развитию (IDB) [ править ]

Совет собирается один раз в годы проведения Конференции и два раза в другие годы и состоит из 53 государств-членов ^[24] Организации, которые избираются на четырехлетний срок. Он действует как подготовительный орган для Конференции и рассматривает выполнение утвержденной программы работы и соответствующих регулярных и оперативных бюджетов на предстоящий двухгодичный период. Среди других своих основных функций Совет рекомендует Конференции шкалу взносов, а также кандидата на пост Генерального директора.

Комитет по программе и бюджету (КПБ) [ править ]

Комитет состоит из 27 государств-членов ^[25] Организации, которые избираются сроком на два года и собираются не реже одного раза в год для рассмотрения, в частности, предложений Генерального директора по программе работы и соответствующей смете. для регулярного и оперативного бюджетов.

Секретариат [ править ]

Секретариат ЮНИДО находится в Вене (Австрия) и имеет представительства в Брюсселе (Бельгия), Женеве (Швейцария) и Нью-Йорке (США). По состоянию на 2013 год организационная структура ЮНИДО включает ^[26] Канцелярию Генерального директора (ODG), Отдел разработки программ и технического сотрудничества (PTC), Канцелярию заместителя Генерального директора (DDG), Службу поддержки программ и Отдел общего управления (PSM), а также офисы внутреннего надзора и юридических служб.

Нынешний Генеральный директор ЮНИДО г-н Ли Юн (Китай) был избран государствами-членами в июне 2013 года.

Представление на уровне страны [ править ]

Полевое представление [ править ]

Система представительства ЮНИДО на местах включает четыре категории отделений:

• Региональные офисы, которые охватывают страну своего местонахождения, а также ряд стран в том же регионе, в котором Организация принимает статус агентства-нерезидента.
• Страновые офисы, которые охватывают свою принимающую страну
• Офисы координаторов поддерживаются в национальных правительствах
• Столы ЮНИДО в офисах ПРООН .

Технические офисы на уровне страны [ править ]

Для оказания дополнительной поддержки технической деятельности ЮНИДО были созданы различные типы технических отделений. Они включают:

• Офисы по содействию инвестициям и технологиям (ОСИТ) , которые содействуют притоку инвестиций и технологий в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, финансируемые принимающими странами.
• Международные технологические центры , которые действуют как катализаторы обновления технологий и помогают управлять технологическими изменениями.
• В сотрудничестве с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде ( ЮНЕП ) ЮНИДО создала глобальную сеть национальных центров более чистого производства (НЦЧП) с целью создания национального потенциала в области технологий чистого производства, содействия диалогу между промышленностью и правительством и увеличения инвестиций для передачи и развития. экологически чистых технологий.
• Промышленные субподрядные и партнерские биржи (SPX) ЮНИДО облегчают производственные связи между малыми, средними и крупными производственными фирмами и налаживают связь с глобальными рынками и сетями цепочек поставок.
• Центры ЮНИДО по сотрудничеству Юг-Юг в рамках крупной инициативы ЮНИДО по сотрудничеству Юг-Юг в нескольких наиболее развитых развивающихся странах.

Другие связанные сайты [ править ]

• Организация Объединенных Наций
• Программа Развития ООН
• Программа ООН по окружающей среде
• Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций
• Мировая Торговая Организация
• Химический лизинг

Источники [ править ]

• Отчет о промышленном развитии (IDR): флагманское издание ЮНИДО
• Годовые отчеты ЮНИДО
• Устав ЮНИДО

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный сайт ЮНИДО
• 50 лет ЮНИДО
• Веб-сайт журнала ЮНИДО "Making It"
• Операционная платформа UNIDO ISID
• Платформа открытых данных ЮНИДО