Управление Рейнским бассейном
Международная комиссия по защите Рейна (МКЗР) и ее контракт демонстрируют соответствие Конвенции ООН о международных водотоках и доказали свою эффективность в достижении своих целей в отношении Рейна и Рейнского бассейна. Было необходимо, чтобы договор прошел через страны бассейна Рейна, поскольку он обеспечивает водой промышленные и сельскохозяйственные нужды и обеспечивает питьевой водой более 20 миллионов человек. [1]
Вода — это ресурс, который, когда он делится между соседними странами, требует переговоров не для предотвращения конфликтов, а для того, чтобы помочь сохранить его для будущего использования. Исследования показали, что споры по поводу водопользования исторически следуют модели не столько конфликта, сколько модели сотрудничества, когда переговоры переходят от прав на воду к потребностям в воде. [2] Важным шагом на пути к разработке стандартизированных правил управления водными ресурсами стала Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков , которая призывала к справедливому, разумному и безопасному использованию вод, разделяемых на международном уровне. [3] Это требует от стран, которые согласились с этими условиями, предоставить основу для этих принципов, которые могут быть применены к их соответствующим и общим водам.
Расположенный к западу от Центральной Европы, с площадью 163 609 км 2 (63 170 квадратных миль), бассейн охватывает девять стран: Австрию , Бельгию , Францию , Германию , Италию , Лихтенштейн , Люксембург , Нидерланды и Швейцарию (рис. 1). [4] Все эти страны участвуют в Конвенции по защите Рейна (CPR), соглашении, которое помогает решать проблемы бассейна Рейна в соответствии с Конвенцией ООН о водотоках. [5]Были исторические действия, направленные на промышленное загрязнение и опасения наводнений, которые CPR мог взять на себя и получить основу. [6] [7]
В бассейне Рейна проживает 48 831 090 человек, которым требуется вода для орошения, животноводства, электричества, производства, домашнего хозяйства и использования на душу населения. [4] Общий водозабор является самым высоким в Германии, Нидерландах и Франции в этом порядке, где 100% населения проживает в городских центрах. В верхний бассейн были внесены серьезные гидрологические изменения, чтобы обеспечить защиту от наводнений и судоходство по Рейну, а также по пахотным землям. [7] В различных точках вдоль Рейна расположены крупные промышленные объекты, представляющие опасность для бассейна Рейна и его экосистемы (рис. 2). [7]
Изменения в бассейне и наличие промышленных площадок, сбрасывающих загрязняющие вещества, привели к деградации экологической ценности самого бассейна, в результате чего бассейн Рейна стал самым загрязненным из когда-либо существовавших в середине 20 века. [6] Это стимулировало Соглашение о Международной комиссии по защите Рейна от загрязнения 1963 года, которое создало МКЗР для решения проблемы ухудшения состояния бассейна. Сотрудничество по основной цели улучшения экологии было очень высоким, поскольку страны или, тем более, прибрежные государства видели, что качество их ресурсов находится под угрозой потери. Уровни загрязнения действительно снизились в результате уменьшения заводских сбросов и внедрения водоочистных сооружений. [7]
Разлив токсичных веществ, разлив химикатов Sandoz в 1986 году, перевернул работу по очистке бассейна, и ICPR потребовалось включить больше задач в свой план, который послужил основой для Программы действий по Рейну. [8] Существующая институциональная структура ICPR позволила включить дополнительные правила, необходимые для включения разлива. Улучшение экосистемы Рейна и питьевая вода для будущего использования уже были на месте, были добавлены сокращение загрязнения речными отложениями и усилия по реабилитации — удаление бетонных конструкций и небольших плотин для улучшения миграции рыб, удаление загрязненных отложений. [9] [8] [7]
