Медицинский закон Tracking отходов 1988 года был США федеральный закон , касающийся незаконного сброса тканей организма, отходы крови и других загрязненных биологических материалов. Он установил суровые наказания за умышленное создание угрозы жизни в результате несоблюдения. Срок действия закона истек в 1991 году.
Другие короткие названия | Поправка к Закону об удалении твердых отходов |
---|---|
Длинное название | Закон о внесении поправок в Закон об удалении твердых отходов, обязывающий администратора Агентства по охране окружающей среды опубликовать правила обращения с инфекционными отходами. |
Акронимы (разговорный) | MWTA, IWRA |
Никнеймы | Закон о регулировании обращения с инфекционными отходами 1987 года |
Принят | сотый Конгресс Соединенных Штатов |
Эффективный | 1 ноября 1988 г. |
Цитаты | |
Публичное право | 100-582 |
Устав в целом | 102 Стат. 2950 |
Кодификация | |
Заголовки изменены | 42 USC: Общественное здравоохранение и социальное обеспечение |
Разделы ОСК созданы | 42 USC гл. 82, подч. X § 6992 и след. |
В разделы USC внесены поправки | 42 USC гл. 82, подч. I § 6901 и след. |
Законодательная история | |
|
Власть
Закон создал двухлетнюю программу, которая вступила в силу в Нью-Йорке , Нью-Джерси , Коннектикуте , Род-Айленде и Пуэрто-Рико 24 июня 1989 г. и истекла 21 июня 1991 г. [1] [2]
HR 3515 законодательство был принят 100 - й сессии Конгресса и подписан в закон 40 - президента Соединенных Штатов Рональда Рейгана на 2 ноября 1988 года [3]
История
Начиная с 13 августа 1987 года "мусорное пятно протяженностью 30 миль", состоящее в основном из медицинских и бытовых отходов, вызвало массовое закрытие многочисленных пляжей Нью-Джерси и Нью-Йорка . [4] Исследования продолжающихся в течение года показали , что отходы , вероятно , происходят от « Нью - Йорк «s передаточных морских станций ... и Incinerator Southwest Бруклина и пересадочная станцию , в частности ...» [2] Тогдашний заместитель комиссара отдела Нью - Джерси из отдела охраны окружающей среды заявил, что он считает, что загрязнение было преднамеренным, а не случайным; «Герметичные пластиковые пакеты для мусора , - сказал он, - были разрезаны сверху, чтобы их содержимое могло разойтись по океану». [4] Такое преднамеренное действие могло быть вызвано высокой стоимостью (~ 1500 долларов США за тонну), связанной с законным удалением отходов, что стимулировало частных подрядчиков по утилизации отходов незаконно захоронить их, чтобы избежать высоких сборов.
В конечном итоге Закон об отслеживании медицинских отходов 1988 года (MWTA) явился следствием этой ситуации. Он был разработан в первую очередь для мониторинга обращения с медицинскими отходами путем их создания, транспортировки и уничтожения, то есть «от колыбели до могилы». Конгресс одобрил законопроект «о внесении поправок в Закон об удалении твердых отходов, чтобы потребовать от администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA) обнародовать правила обращения с инфекционными отходами». [5] Короче говоря, Конгресс утвердил MWTA в качестве пилотного исследования, чтобы лучше определить, как жизненный цикл медицинских отходов разыгрывается в соответствии с федеральными постановлениями .
Цель
Определения
Раздел 11002 MWTA «Перечень медицинских отходов» содержит перечень определений того, какие материалы будут классифицироваться как «медицинские отходы» в соответствии с законом. [5] Список включает в свои определения: «культуры и запасы инфекционных агентов », «патологические отходы», такие как ткани тела , отходы крови и побочные продукты крови, острые предметы , зараженные туши и подстилки животных, отходы хирургии или вскрытия , которые когда-то были в контакте с инфекционными агентами, «лабораторными отходами», «отходами диализа, которые контактировали с кровью пациентов, проходящих гемодиализ », медицинским оборудованием , контактировавшим с инфекционными агентами, и другими загрязненными биологическими материалами. [2] Определение того, какие объекты следует классифицировать как медицинские отходы, имело решающее значение для обеспечения того, чтобы все муниципалитеты, подпадающие под действие MWTA, контролировали аналогичные материалы.
Управление и отслеживание
Раздел 11003 «Отслеживание медицинских отходов» описывает, как программа должна управлять транспортировкой отходов . [2] В первую очередь были определены четыре требования; во-первых, обеспечить средства мониторинга «транспортировки отходов от генератора к установке для захоронения», если указанные отходы ранее не сжигались . Во-вторых, чтобы иметь возможность гарантировать «производителю отходов», что отходы «поступили на установку для захоронения». Затем разработать единую форму для отслеживания материалов в разных штатах и, наконец, разработать средства маркировки и удержания отходов для безопасности операторов.
Вслед за этим Раздел 11004 «Инспекции» предусматривает положения, позволяющие агентам EPA «входить… в любое предприятие… где медицинские отходы образуются или были произведены» для проведения «мониторинга», «тестирования» или «получения образцов. от любого человека. ". [5] Этот процесс позволит Агентству на законных основаниях входить в производственные мощности с целью определения того, обрабатываются ли инфекционные агенты и материалы в соответствии с предписаниями Администратора EPA.
Правоприменение
Важным моментом в MWTA является включение правоприменительных законов в законодательство . Это становится заметным, поскольку это один из первых случаев, когда агентство федерального правительства может преследовать в судебном порядке лиц, обвиненных в нарушении правил обращения с медицинскими отходами. После вступления в силу MWTA администратору EPA может быть разрешено «возбудить гражданский иск в окружном суде Соединенных Штатов в округе, в котором произошло нарушение» против лиц, обвиняемых в нарушении.
Наказания варьируются в зависимости от степени нарушения, от того, было ли оно совершено умышленно, и если такие действия угрожают жизни других лиц. Незначительные нарушения приказов о соблюдении повлекли бы за собой штраф в размере 25 000 долларов в день за «продолжающееся несоблюдение». Уголовные санкции против тех, кто сознательно и умышленно нарушает правила MWTA, могут грозить двумя годами тюремного заключения или штрафом в размере 50 000 долларов, в то время как виновные в сознательном создании угрозы жизни другого человека в результате несоблюдения могут быть приговорены к лишению свободы сроком до пятнадцати лет и штрафу в размере 1 000 000 долларов.
Итоги
Благодаря информации, собранной во время обнародования правил для MWTA, в течение десяти лет EPA в конечном итоге «пришло к выводу, что потенциал медицинских отходов, вызывающих болезни, является наибольшим в момент их образования и естественным образом снижается после этого ... Таким образом, риск заболевания для населения, вызванного воздействием медицинских отходов, вероятно, будет намного ниже, чем риск для человека, подвергающегося профессиональному облучению ». [2]
После истечения срока действия MWTA государственные агентства по охране окружающей среды и здоровья продолжили регулировать медицинские отходы, а не EPA. Другие федеральные агентства издали правила безопасности, регулирующие обращение с медицинскими отходами, в том числе Центры по контролю и профилактике заболеваний , Управление по безопасности и гигиене труда и Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов . [2]
Смотрите также
- Закон о сохранении и восстановлении ресурсов - действующий федеральный закон США, регулирующий медицинские отходы.
- Шприц Tide (в 1987 и 1988 годах)
Рекомендации
- ^ Соединенные Штаты. Закон об отслеживании медицинских отходов, Pub.L. 100–582 , 1 ноября 1988 г., 102 Stat. 2950 , 42 USC § 6992 .
- ^ a b c d e f «Медицинские отходы» . Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США (EPA). 2017-11-07.
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Рональд Рейган:" Заявление о подписании Закона об отслеживании медицинских отходов 1988 г., "2 ноября 1988 г." . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
- ^ a b Марковиц, Ева. «Государство сужает пробу загрязнения пляжа». The Record [Нью-Джерси] 27 августа 1987 г .: A03. Распечатать.
- ^ a b c Соединенные Штаты. Конг. Дом и Сенат. HR3515. 100-й конгресс, 2-я сессия. Вашингтон: GPO, 1987. Печать.